智慧出行及停车管理系统平台建设方案.docx

智慧出行及停车管理系统平台建设方案中华人民共和国国家标准政务信息资源交换体系第2局部：技术要求(GB-T 21062. 2-2007)中华人民共和国国家标准政务信息资源交换体系第3局部： 数据接口规范(GB-T21062. 3-2007)中华人民共和国国家标准政务信息资源交换体系第4局部： 技术管理要求(GB-T21062. 4-2007)软件工程国家标准(GTB856)计算机软件产品开发文件编制指南(GB/T8567-2016)住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统技术 规范(CJJ/T106-2010)计算机软件需求说明编制指南(GB/T9385-2008)现代设计工程集成技术的软件接口规范(GB/T18726-2011 )信息技术互连国际标准(IS0/IEC11801-95)公共停车场(库)信息联网通用技术要求GB/T 29745-2013)四、质量、平安、技术规格、物理特性等要求4.1 智慧停车管理系统平台功能要求1)基础管理序 号功能及技术指标要求1实时交易信息：直观的看到各类实时交易信息，包括年度交易总额、今日交易金额、今日交 易次数、路内停车收入、路外停车场收入、今日收入趋势图、各支付渠道占 比以及实时交易信息（交易信息包括但不限于车牌号、交易发生所在停车 场、交易时间、交易金额以及交易方式），显示的相关信息应可以动态配置。2车位信息分析：直观的看到各类实时车位信息分析，包括车位的实时利用率、实时车位周转 率、各停车场实时空余车位数、实时利用率、车位负荷均衡图以及车位平均 分时利用率，显示的相关信息应可以动态配置。3车流信息分析：直观的看到车流信息分析，包括今日车辆进出场流量、同期流量比拟、各停 车场车流量排行、今日进出场车辆分析（包括本地/外地车数量、蓝牌/新能 源牌照车辆占比）以及实时出场信息，显示的相关信息应可以动态配置，以 及历史数据的统计、查询。4用户分析：直观的看到各类实时用户信息分析，用户总注册数、月卡车用户数、用户充 值统计、用户构成、今日新增用户、今日新增月卡用户、近段时间新增用户 趋势图，显示的相关信息应可以动态配置。5实时监控管理：1）停车场监控通过停车场图标上面的进度条，能大致了解到该停车场的空位状况，通过鼠 标悬停或点击图标，能看到停车场名称及空位数，数据更新时间等信息。2）版本监控通过版本监控可以查看各个停车场所运行系统的版本状况。3）网络监控通过网络监控可以查看各个停车场的网络连接情况，实时显示网络正常和 中断的停车场数量。6报表功能1）财务报表：在停车管理平台中，可以显示财务报表列表，包括日汇总、月汇总、停车场选择、年月选择、杳询以及导出；2）用户报表：在停车管理平台中，可以显示可视化和统计表两栏；3）停车报表：在停车管理平台中，可以看到停车场或路边车位清算时间、设置今日、昨日、最近7天、最近30天、停车场、车牌号等查询条件；4）设备报表：在停车管理平台中，包括备数占比、故障情况占比、生产厂 商构成、设备报废占比、设备故障占比。2）路内停车泊位管理序号功能及技术指标要求1实时停车信息：能够直观的看到各类实时停车信息，包括今日停车次数、总停车次数、今 日首停车辆数、己停总车辆数、今日消费金额、总消费金额、当前泊位总 利用率、各个停车场的泊位利用率、今日泊位周转率、各个停车场的泊位 周转率等，显示的相关信息应可以动态配置。2停车路段实时监控：通过GIS地图或数字挛生地图，在监控大屏上，能够直观的看到纳入系统 的各个监控点位的位置信息，通过点击监控图标，可以实时看到监控画面。3路内停车泊位分布：通过GIS地图或数字挛生地图，在监控大屏上，能够直观的看到纳入系统 的各个路内停车路段的位置信息，可通过地图进行放大/缩写，通过拖动 鼠标，移动GIS地图或数字挛生地图显示位置等。4空位状态：通过停车场图标上面的进度条，能大致了解到该停车场的空位状况，通过 鼠标悬停在图标上，能看到停车场名称及空位数，数据更新时间等信息。5停车路段信息：点击GIS地图或数字享生地图上的路内停车路段，翻开路内停车路段信息 窗体，可以看到该路段的详细信息，包括路段名称、总车位数、泊位数、 地址、收费标准、数据更新时间，历史泊位变化趋势图、实时泊位变化趋 势图及预测泊位变化趋势图等。6设备状态实时监控：当地磁设备、监控设备等各类设备状态处于预警状态时，可通过设备管理 功能查看该设备情况。7违停抓拍监控：支持违停抓拍设备的数据对接；提供违停抓拍数据的查询、统计功能；支 持数据按照时间、车牌号等快速检索功能。3）财务管理系统序号功能及技术指标要求1缴费模式：1）车主自助缴费模式分为线上支付、线下扫停车小票支付、ETC支付 及无感支付：线上支付模式，车主的缴费方式为微信公众号缴费/微信小程序等： 手机APP缴费：车主通过智能软件（支付宝、微信、停车APP等）， 在手机端即可轻松实现缴费。线下支付模式：车主只需通过扫描收费员张贴于车上的停车小票完成 支付即可。ETC支付：车主通过绑定的ETC账户，实现直接离车，自动从ETC绑 定账户中扣钱。无感支付：在账户中有信息的车主，可直接离车，自动从账户中扣钱。2）管理员收费模式：此种模式下，车主的缴费方式可细分为电子钱包缴费、刷卡缴费与现金缴费。电子钱包缴费：车主返回取车时，呼叫管理员并翻开支付宝/微信客 户端，进入扫码支付界而，此时管理员通过手持终端扫描车主的付款 码,即可完成车费的收缴。现金缴费：管理员在手持终端上选中/输入车位编号，系统自动结算 停车费用后，对用户收取现金，手持终端打印收费小票，作为车主缴 费完成的凭证，并且可以通过扫描凭证上的二维码开具电子发票。2交易管理功能：1）进行中的订单：在停车管理平台中，可以查看路外停车流水，查看正在进行中的订单：2）已完成的订单：在停车管理平台中，可以显示订单列表；3）欠费订单：在停车管理平台中，可查看个停车场的欠费记录；4）未登记订单：在停车管理平台中，可以查看异常订单，可选择最近30天以及全部异常订单；3停车收费记录：记录每一笔停车收费记录信息，包括车牌号、路内（外）停车、支付 方式、支付渠道、实收金额、优惠金额，收费时间及异常实收的情况 等；4移动支付对账：对来自支付宝、微信等各种移动支付渠道、缴费明细数据的查询和管理功能；5手持PDA收费功能：通过手持PDA管理计费，缴费、票据等业务，支持扫码支付、第三方 支付（微信、支付宝等）、银行卡支付等；处理追缴欠费，实现收费 统计等。6清分结算：建立基于移动互联网和相关协议的在线支付、清分、结算平台，负责 实现停车费用的核算和电子化收缴以及收费信息的采集和汇总，负责电子收费信息与停车信息的数据比对，实现车主、停车管理企业、支 付渠道之间的清分、结算和对账。电子支付和清分结算方式包括当前 主流支付工具如微信、支付宝以及银联卡。1）清分结算管理在停车管理平台中，可以通过清分时间以及停车场名称查询详细的清 分信息，包括清分时间、清分编号以及清分金额。2）结算申请具备清分对象的结算申请、审核、打款以及状态、明细的查询，对账 单的查询和下载等功能。3）对账管理：具备生成对账单、对账单下载以及对账审核、状态及 结果查询确认等功能，同时具有银行卡对账功能。4）结算方式：将停车费通过实际清分账户划拨到各个停车管理单位 的结算帐户，并生成对账单，供对账处理。5）多账户结算功能：支持多平台（微信、支付宝、银联、ETC等结算 平台）结算至业主指定账户，支持不同停车场（商铺、商业、学校、 医院、公共停车场等）设置不同收费规那么，统一结算到业主指定账户， 支持自动分账系统，支持自定义规那么，定期按比例自动分成（商业停 车场分成模式结算等）。注：涉及多账户结算所需账号账户由业主方开设，投标人负责账户对 接、扣费开闸并对账。电子发票：电子发票管理平台，用户在APP或微信小程序端申请发票，运营平台 进行审核，网点进行开票；提供车主电子发票服务，管理电子发票开 票信息，实现发票开具功能，提供开票记录查询与报表。优惠券管理：1）抵扣停车费：用户可领取电子优惠券，可用于户手机提前缴纳（微 信/支付宝）停车费；以及积分兑换停车券，预留第三方对接接口数 据；2）电子券查询统计：在停车管理平台中，能够查询条件有创立时间、 优惠券名称、优惠面值、发放人，界面分类展示各个优惠券的信息； 分别设置查询条件创立时间、优惠券名称、优惠面值、发放人，能够 查询到符合条件的优惠券信息。4）路外停车场管理序号功能及技术指标要求1实时停车信息：能够直观的看到各类实时停车信息，包括今日停车次数、总停车次数、今 日首停车辆数、已停总车辆数、今日消费金额、总消费金额、当前泊位总 利用率、各个停车场的泊位利用率、今日泊位周转率、各个停车场的泊位 周转率等，显示的相关信息应可以动态配置。2停车场实时监控：通过GIS地图或数字挛生地图，在监控大屏上，能够直观的看到纳入系统 的各个停车场的位置信息，通过点击监控图标，可以实时看到监控回面。3停车场分布：通过GIS地图或数字挛生地图，在监控大屏上，能够直观的看到纳入系统 的各个停车场的位置信息，可通过地图进行放大/缩写，通过拖动鼠标， 移动GIS地图或数字挛生地图显示位置等。4空位状态：通过停车场图标上面的进度条，能大致了解到该停车场的空位状况，通过 鼠标悬停在图标上，能看到停车场名称及空位数，数据更新时间等信息。5停车场信息：点击GIS或数字挛生地图上的停车场图标，翻开停车场信息窗体，可以看 到该停车场的详细信息，包括停车场名称、总车位数、泊位数、地址、收 费标准、数据更新时间，历史泊位变化趋势图、实时泊位变化趋势图及预 测泊位变化趋势图等。5）城市诱导系统管理序号功能及技术指标要求1诱导屏管理：提供城市诱导屏数据互通接口；支持设备数据接入、状态监控、远程管理 功能。提供诱导屏当前运行状态查看、远程数据维护、诱导屏程序远程管 理。2停车诱导：提供道路车场余位信息下发到诱导屏，及时反响车场的实时余位信息。可 通过标准接口，实现社会第三方车场的余位诱导和发布。提供车主出行快 速停车诱导的信息显示。6）静态交通大数据平台序号功能及技术指标要求1可视化功能：1）车场展示：在停车管理平台中，能够看到某市各个不同停车场的图标， 图标上显示停车场剩余的车位数；2）人员展示：在停车管理平台中，显示城市的地图以及停车场列表和人 员列表；3）设备展示：在停车管理平台中，显示设备管理的主界面，包括停车场 的选择、PDA管理、LED管理、路外摄像头管理、高位视频管理以及三种 状态（正常、故隙、报废）的设备列表；2今日收入该功能可供管理者查看当日所选停车场的实际总收入情况，同时统计出当 日的预计收入。管理者也可在收入趋势图上，查看每个时间点的收入情况 和预计收入趋势。假设管理者账户下有多个停车场，可在一个统计图上显示所有停车场的收入情况，通过比照直观了解每个停车场的收入差距。3会员管理：会员管理功能里，可查看会员总数情况、会员基础信息以及会员缴费标准 （缴费标准分为月卡用户、季卡用户、年卡用户、临时用户以及各小区其 他缴费标准）；同时还可查看近期各会员的缴费信息。提供小区共享预约 停车数据接口使用，实现与车位锁设备结合应用功能。5数据管理功能1）出场时间：在停车管理系统中，选择车辆收费模块，输入3位车牌号 查询，能够查询到该车辆的出场时间；2）入场时间：在停车管理系统中能够查询到该车辆的入场时间；3）操作管理：在停车管理系统中能够在出入场播报列表中能够看到该车 辆的入场信息，列表显示车牌号、类型、区域、入场、出场、交易金额、 状态；4）出口设备：出场自动抬杆，车辆用户在停车场通过微信/支持宝等方式 提前支付停车费；7）智慧停车管理与服务平台序号功能及技术指标要求1停车运营管理：运营管理针对运营策略、定价策略、运营数据、日常信息推送进行统一 管理。1）定价管理：实现配置路内停车的收费定价，包括收费类型的设置、 路内（外）收费设置、备案自动编号等功能。2）计费规那么具备按要求设置停车收费计费规那么功能。计费规那么灵活绑定计费主体。区域计费索引：可添加区域及计费索引，包括区域名称、区域车位数、区域图片上传等功能。停车场本钱核算：可以查询各个停车场的营业利润，设置停车场的本钱 情况，得出停车场的盈利情况；3）黑白名单管理：结合实际需求配置相关的黑白名单策略，具备黑白名 单的规那么设置，黑白名单的差异化管理以及相关查询功能。4）消息推送管理：具备通过短信、APP消息推送功能，针对重大停车 政策、动态、活动等信息，进行消息推送。可以选择推送用户范围，根 据不同用户、车辆、消费等属性进行筛选用户，实现自动发送消息配置。2大数据分析服务：1）基于大数据分析，从不同的维度，不同的用户关注点，对停车场基础 数据进行深度的价值挖掘；使之在车场运营管理、财务管理以及运维管 理领域发挥出更大的作用，提供服务包含：运营数据综合分析、流量数 据分析、电子支付数据分析、运维数据分析等；2）通过汇聚路内（外）停车进出记录、收费记录、车位记录等不同维度 的数据，满足不同层级管理者对数据分析的需求，为管理者决策提供数 据支撑；还可以根据时间段、区域等条件统计路内（外）停车的历史情 况。3）查询、输出各类经营管理报表及分析（比照）图：包括基础类：车主信息、长期用户、过期用户、进出记录、收费记录等； 管理类：黑白名单、欠费追缴额、特殊车辆、设备故障等。核查类：异常开闸记录、手工纠正车牌记录、异常出入等。3人员管理：班次管理，排班计划管理，班组管理，工作点，签到/签退管理，出勤日 报表、出勤月报表等。实现对收费员日常工作的有序管理、工作考核； 也可通过手持PDA对收费员签到、签退进行管理。4公共平安联动服务（预留接口）：1）重点、嫌疑车辆出入车场实时报警；全城进出车场记录大数据分析，实时预警套牌车；实时追踪定位任意车辆停车轨迹、所在停车场；一、工程概况3二、建设目标3三、建设原那么6四、满足行业标准规范81 .地方性相关行业要求82 .政策及标准规范93 .行业标准规范9四、质量、平安、技术规格、物理特性等要求104.1 智慧停车管理系统平台功能要求104.2 平台性能参数214.3 系统对接要求214.4 主要硬件设备性能参数要求22五、采购数量262）公安部门的嫌疑车辆场警联动子系统在接到停车办发送的报警信息 推送后，采用弹出对话框或闪屏形式进行报警告知，同时显示嫌疑车辆 车牌信息。假设嫌疑车辆当前并没有停放在某一车场，那么可通过嫌疑车辆 的关键信息，查询到该车辆之前在各停车场的驶入时间、驶离时间及相 关图像等历史信息，以便在最短的时间内，通过办案民警的分析，快速 定位车辆可能的位置，并将信息告知给相关出警人员。3）与交警平台对接后，可由系统自动判断套牌车、僵尸车、黑名单车、 未年审车辆等违法车辆信息；由巡管员或收费员抓拍未按规范停车入位 的车辆，并将相关照片和车牌号码信息推送至交警部门。与交警大队对 接，将公共停车场及泊位的基本信息、空闲车位数、车辆进出场信息及 图片等数据提供给交警。出入口无人值守系统：1）在为停车场提供无人值守机器人解决方案的同时，云端支持开通无 人值守远程协助的增值服务，服务内容包括车主一呼叫中心双向语音、 视频沟通；云端值守-接受问询、故障处理、纠正车牌等远程视频应答和 云端实时纠牌相关的内容。2）视频监控：可实时查看各个停车场出入口的监控视频。收费管理功能1）收费标准：在停车管理平台，可以查看到各个停车场的收费策略；也 可看到该条策略的详细信息，包括车辆类型、工作日历类型、免费时段、 特殊免费时段、每天收费上限、按包月收费标准、其他信息（白天收费 /晚上收费）2）收费模式：在停车管理平台，可以查看到各个停车场的收费策略；能 够显示收费模式以及具体的收费标准；显示并修改计费信息，可以设置 按次数计费、按计时、按时阶梯计费、包月、免费，分别设置，然后给 车辆用户配置相应计费方式。客户端APP：车主客户端APP,包括微信公众号、小程序，提供路内（外）停车信息4.2平台性能参数发布，路线规划、停车诱导；车牌绑定；自助缴费和补缴欠费，快速充 值；余额查询；查询停车记录；意见反响（投诉、建议及服务评价）等。考虑到管理系统的扩展性和后续停车场接入，停车管理平台软 件性能需满足以下要求：（1）平台支持工50万个停车泊位接入服务能力；（2）平台支持工100万个用户注册接入能力；（3）平台系统统计查询展示，平均响应时间不超过3秒；（4）系统交易正确率299. 99%；（5）支持百万用户注册，百万级车辆管理，支持21000个用 户并发登录访问；（6）车辆进出引起泊位状态变化并传输至停车运营管理平台呈 现不超过3秒；（7）系统管理车位状态变化准确率299. 99%；（8）当用户申请停车付费后，系统生成订单数据时间不超过3 秒；（9）当车辆离开后，系统生成欠费单记录时间不超过3秒；（10）系统支持7X24小时无故障运行。4. 3系统对接要求本工程在建设中应充分考虑海门区其他已建信息化系统的对 接，为了方便车主使用，设计规划须证明本次建设平台的接入能力，提供对接流程及详细方案，并参照已建成平台的数据标准，编制其他平台接口技术规范及各类停车设施数据接入标准；按照统 的标准开发基础数据、停车数据、系统保障、支付数据等接口。4. 4主要硬件设备性能参数要求序号设备名称技术参数要求1视频巡检车1、设备外观：处理单元和采集单元主要采用金属制造安 装在车辆载体上。2、安装：安装简单方便，置于车后部。3、外壳防护等级:不低于IP674、摄像头个数：摄像头数量不少于3个，用于管理“一 字型”和“非字型”停车位。5、传感器类型:不小于200W像素,1/2. 8Progressive Scan CMOS©6、图片质量：号牌清晰，图片分辨率应不小于(1280X720) o7、夜间补光灯：12V 6W白光灯，不少于三套。8、车牌正确识别率：298%9、泊车匹配准确率：295%10、取证图片：两张合成一张加文本信息或一张图片加文 本信息，号牌抠图一张。11、自动识别：可准确识别出停在泊位的车辆号牌。12、自动匹配泊位：可自动匹配出某个车辆停在某个泊位 内。13、叠加信息：取证设备应能在视频流，所拍图片中自动 叠加日期、时间、设备编号等信息14、数据传输：取证设备应具备现场数据下载功能，可具备联网数据传输功能，取证设备应具备SD卡存储接口， USB等通用通信接口。支持同步上传至平台。15、黑名单车辆比对：通过设备自带的黑名单车辆库，自 动比对和报警。16、违章停车抓拍：支持所拍图片应自动叠加违法时间、 违法地点、违法代码、违法行为、图像取证设备编号、防 伪信息等内容。17、耐电源过电压性能：供电电源对取证设备施加一倍 （24V）的工作电压（拟定标称电源电压为12V时），持 续时间Imin,试验后，设备功能应保持正常。18、断电保护性能：断电时，取证设备应进入自动保护状 态，断电前存储的数据不应丧失。2ETC路侧天线RSU1、符合GB/T 20851 ETC系列国家标准，提供ITSC国标 符合性检测报告；2、天线与控制器一体化设计，安装简单；3、4*4天线阵列，有效抑制旁道干扰和跟车干扰，跟车 干扰及天线板反面干扰，提供防跟车干扰的技术创造专 利证书；3、脱机使用时，具备16M字节数据存储空间；4、具备可选的RS485、以太网计算机通信接口；5、天线最远覆盖距离能超过30米，满足城市快速路车 辆收费的要求；6、天线应具有“公路收费ETC门架天线”类交通产品认 证证书；7、先进的外壳防水设计，具有高防护等级，适应室外长 时间工作，防护等级不低于TP65,提供TP65的第三方权 威检测报告；8、防护：外壳材料前面板用改性ABS塑料材质，背板用铝合金材质，交付实物需满足该要求；9、4个符合IS0-7816PB0C规格的PSAM卡槽;10、工作温度：-40”85,存储温度：-40+85, 相对工作湿度：W95%（无冷凝），提供高低温、冷热冲击 第二方权威检测报告；11、雷击：满足GB/T 17626.5,通信接口: 3等级，光耦 隔离；12、提供GA/T 761-2008停车库（场）平安管理系统技 术要求检测报告；13、提供连续交易次数至少在50万次以上的交易成功率 不低于99. 99%的检测报告；14、220V供电，内置开关电源模块，电源稳定，电源接 口采用防水航空接头，提供设计说明；15、提供所投设备在高速公路自由流门架场景的应用案 例，累计应用工程（合同）数不低于3个，提供证明材 料；16、提供所投设备在城市道路停车ETC门架收费的应用 案例，应用案例数不低于2个，单个案例所用设备量不 低于50台，且已实际投入生产运行有ETC交易流水，提 供证明材料；17、须原厂提供针对本工程授权书及相关证明文件并加 盖公章。3ETC网关控制器1、在线查询ETC黑名单功能，支持500万条ETC车辆黑 白名单存储：2、在线PSAM卡授权功能;3、上传ETC交易流水功能，支持300万条ETC交易记录 存储，支持1万条ETC交易日志循环存储，支持断网续 传；4、至少2个独立1P网段，内外网隔离，支持直连多台 天线，具有至少1个外网LAN 口、6个内网LAN 口，LAN 口均支持10M/100M自适应；5、高性能Cortex-A8嵌入式处理器，运行Linux操作系 统；6、1 个 RS232、1 个 RS485 通信接口；7、MTBF 不低于 70000h；8、支持设备自检与远程维护，能实现故障位置判断及软 件升级，维护简便；9、WEB页面操作，工作参数可配置可记忆，使用简单便 利，操作上手快;10、防雷击：满足GB/T 17626.5,电源：3等级，通信接 口： 2等级；11、须原厂提供针对本工程授权书及相关证明文件并加 盖公章。4物联网平板车位锁1、工作频段：4G2、发射功率：小于23dBm3、接收灵敏度:-116dBm4、通信标准：3Gpp5、电机触发方式：激光感应触发/地磁感应触发6、车辆检测率： 99%7、检测算法：矢量融合检测算法，基线自动跟随算法8、安装方式：嵌靠式安装9、升级方式：无线升级（蓝牙）10、参数调整：检测阈值、服务端地址、心跳间隔11、状态监控：低电压报警、干扰报警12、供电方式：光能储能系统供电13、产品驱动方式：电机驱动14、电机触发方式：激光感应触发15、电池及容量：太阳能电池+铅酸蓄电池7AH/12V16、电池使用时长：光照环境极差情况下1-2个月17、待机电流：200"300uA18、电源开关：软件开关（可无线控制）19、工作年限：25年20、防护等级：IP6821、工作温度：-40C8522、挡臂最高高度：220mm23、挡臂上升时间:10S24、挡臂下降产品：10S25、承载重量：8吨26、防冲撞性能:在3.5mm/min的位移增速且最大20kN 的压力下，外观结构无变形，且零部件无损坏。27、防压性能：在0. 5kN/s的增压速度且最大20kN的压 力下至少，外观结构无变形，且零部件无损坏。五、采购数量1、路边泊位清单路边停车位统计序号位置数量（个）备注1洱海路路南（贵都之星北门）432洱海路路北（贵都之星北门）463青海路路南（长江路-瑞江路）384青海路路北（长江路-瑞江路）385人民路路南（育才路-拥军路）246人民路路北（育才路-拥军路）21在拥军路西侧路北有4个停车位，也在市场南侧7张骞大道路东（秀山路-黄海路）298张骞大道路西（秀山路-黄海路）22合计2612、工程建设范围包括如下表格范围:一、道路泊位智能化改造序号建设工程单位数量备注1物联网平板车位锁套202移动视频巡检车套33路内巡检车泊位坐标采集项2614巡检车千河账号项35ETC路侧天线RSU套306ETC网关控制器套307ETC安装项308ETC调试项309专用线路条2010路内泊位施划个261115G通信卡张3二、智慧停车管理系统升级1智慧停车管理系统平台套12静态交通大数据系统套13PDA收费终端应用套14AI物联网道路管理系统套16车主客户端（微信公众、小程序）套17道路临时停车收费监管 系统套18无人值守管理系统套1一、工程概况建设背景：近年来，随着城市的加速开展，机动车保有量快速增 长，行车难、停车难、停车乱等问题日益凸显。为有效解决市区车辆 乱停乱放问题，缓解城市交通通行压力，切实增强广大市民群众的获 得感和满意度，综合运用管理、执法、科技等手段，打造具有南通特 色的智慧停车建设管理模式，着力提升城市停车管理的现代化水平势 在必行。根据国务院办公厅转发国家开展改革委等部门关于推动城市停 车设施开展意见的通知（国办函（2021） 46号）和南通市市区 停车建设管理整治三年提升行动方案（通政办发（2021） 33号） 以及市委、市政府关于加强停车管理工作的相关要求,制定了南通智 慧停车系统“一张网、一张图、一个APP”的总体建设目标，要求明 确了各区县智慧停车管理系统应按照统一规范建设。二、建设目标结合南通市级智慧停车平台从顶层设计出发，进行自上而下的统 筹谋划、部署和实施。先期进行基础平台建设，按照“顶层设计、技 术融合、数据共享”的总原那么，遵循服务、监督、评价的设计思路, 充分利用5G、物联网、大数据等新兴技术，建设“一个数据中心” + “一个监管平台” + “智泊南通公众服务平台” + “一张图（市域专题 应用）”组成的南通市市级智慧停车综合监管平台。后期按计划对接 南通市现有各县（市）区公共停车资源运营管理系统，同时制订南通 市智慧停车综合监管平台数据对接及共享的技术规范，将新建各级、 各类型停车系统接入南通市智慧停车综合监管平台的总体建设目标 为区平台建设的总体目标。（1）停车数据对接需求：城市停车大数据的汇总与城市停车数 据的综合应用都需要制定数据对接规范标准。为数据的采集汇聚，数 据分析以及数据的服务应用做好准备。制定数据对接技术规范标准, 提供给三方社会停车场进行静、动态数据对接入口，将接入的社会停 车场的基础信息、余位信息、流水信息、订单信息等，以及充电桩、 公共自行车、共享点助力车网点数据接入到区级平台。同时打通区级 平台和市平台的数据对接通道，实现静、动态数据上送市平台功能。 并且与智慧城管、指挥中心“城管一张图”实现数据互通。（2）升级支付系统需求：对于现有的支付体系进行升级，并且 在小程序、用户APP两大模块上打通和南通百通的通停通付功能，支 持海门区用户通过智泊南通小程序和APP应用对自己的停车缴费进 行支付操作。同时海门区接入社会停车场后，后续社会停车场的通停 通付功能也由海门区平台作为中转桥梁，提供社会停车场和南通百通 打通支付的标准接口，协调实现双方支付打通。（3）升级财务系统需求：对于现有的财务系统进行升级，不仅 要支持已有的支付宝、微信的清分结算，还需要支持后续通过南通百 通进行支付的交易数据的清分结算。并且后续接入社会停车场后，需 要对社会停车场提供清分结算的标准接口，供社会停车场进行清结算 操作。（4）升级路内停车管理系统需求：对于路内业务系统进行业务 化升级，使得升级后的路内业务系统支持现阶段所有主流的前端采集 技术，例如：地磁AI机器人、智能巡检车、高低位视屏桩、违停监 控、充电桩系统。使得这些主流的前端采集设备与平台系统无缝对接, 从而完成路内智能化停车。并且还会升级路内收费模块，使升级后的 业务系统支持路内ETC的欠费追缴功能。（5）新增大数据分析系统需求：在海门区级平台上，新增大数 据分析系统，并且新增二维地图展示模块、停车综合分析模块、停车 资源分析模块、停车监管分析模块。二维地图展示模块对于作为全区 一张网数据汇聚，二维地图作为城市背景，在地图上展示各个停车场、 路段信息；停车综合分析模块提供全市的停车运行概览页面，包含车 位概览、当前余位数量等停车场的概览信息；停车资源分析模块提供 全市的停车泊位数数量模块。可面向全市或指定城市区域进行统计显 示停车资源数据。包含泊位数量、位置等信息；停车监管分析模块提 供全市的停车监管分析概览页面，可全市或指定城市区域进行统计显 示停车时长分析数据。以停车时长为分类，统计不同停车时长的次数 分布情况。（6）平台数据交互服务建设：制定海门停车数据共享互联的标准化服务接口协议，制定与各部门运行指挥中心、交警平台等行业系统平台的接口标准，实现与各类公用系统的数据交换与共享。三、建设原那么建设“海门智慧停车”，遵循以下原那么：(1)前瞻性原那么充分考虑城市建设的高速开展，以及信息技术的飞速开展，系统 建设考虑技术的开展趋势，符合国际开展潮流，确保海门智慧停车管 理平台满足未来58年的停车管理需求，并预留扩容空间。(2)先进性原那么由于海门智慧停车管理涉及到规划、物价、市容市政、交警等多 个部门的协同工作，系统采用的技术也比拟多，故要采用较为先进的 技术理念以保证工程的稳定运行，从而满足海门智慧停车管理工作的 曲发。(3)实用性原那么系统的建设以客观地满足当前和未来一段时间的开展需要，紧密 结合自身工作内容，确保简单实用和可操作性，能够有效解决现有实 际问题。(4)充分共享原那么充分利用已有的网络基础、视频资源、基础地图数据资源、信息 资源、环境资源、各类停车企业的数据资源，建立海门停车信息资源 的共享体系，建立海门停车资源的共享体系，积极探索在共享体系下 解决城市停车难的方法。(5)标准化原那么在系统建设、硬件设置集成、软件安装和开发等方面，严格依据 国务院各部委、住建部等部门制定的国家或部级技术标准、行业标准 和海门区相关规范。(6)平安性原那么停车数据作为市民生活数据的一个重要组成局部，作为“城市大 脑”的基础数据体系，在系统建设过程中，要充分考虑各层次的平安 措施和平安技术手段，通过软硬件技术和平安管理手段以保证系统在 平安稳定的环境中运行，并对数据进行清洗和脱敏。通过国有公司或 政府机房管理、网络隔离、CA认证、权限控制等平安机制实现对数据 和信息的合法化访问、存储和应用。在推进过程中，遵循以下思路：政府引导、部门监管、市场化运作。加强政府规划引导，出台政策法规，规范标准建设。职能部门营 造公平有序的市场环境，执行监管和服务职能。充分调动参与企业积 极性，发挥市场配置资源的基础作用，坚持以市场化运营为导向，开 展工程投资、建设和运营，需要统筹规划，全面考虑，分步实施，避 免重复建设。总体规划，统一标准，分步实施。做好智慧停车云平台系统的整体规划和顶层设计，各区以总体规 划和顶层设计为指导，统一建设规范和标准，以试点先行的方式，选 取停车需求集中、交通流量大的繁华区域和国有公共停车场先行实施, 按计划、按步骤推进智慧停车系统建设进程，实现全市路侧停车和停 车场车位资源的统一管控、有效整合、信息共享、规范收费、科学运 营。开放合作，引导投资和产业落地开展。充分考虑城市建设的高速开展，以及信息技术的飞速开展，系统 建设考虑技术的开展趋势，符合国际开展潮流；采用技术先进且应用 成熟的设备，确保系统符合信息化技术开展的趋势，采用先进、成熟 的方法和技术。在系统建设、硬件集成、软件开发、数据接口等方面， 严格遵循国家或部级技术标准、行业标准等相关的技术标准和行业标 准，采用合理的系统架构，系统的总体设计及模型设计中兼顾到与其 他应用系统的衔接，实现与城管、警务等其他应用系统的数据交换、 信息共享。四、满足行业标准规范本次工程在系统建设、硬件设置集成、软件安装和开发等方面， 应严格依据国务院各部委、住建部等部门制定的国家或部级技术标准、 行业标准和南通市区相关规定。L地方性相关行业要求南通市美丽宜居城市建设工作行动方案南通市区智慧停车建设管理实施方案南通市智慧停车系统优化整合建设方案2 .政策及标准规范国家开展改革委办公厅关于开展城市停车场试点示范工作的通 知（发改办基础2017475号）国家发改委关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基 础2015 1788 号）住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知建城2015141 号城市停车设施规划导那么（建城2015 129号）中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第492号）国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见（中办 发2002 17 号）国家电子政务工程建设工程管理暂行方法发改委第55号令 （2009）3 .行业标准规范计算机信息系统平安等级保护管理要求（GA/T391-2002）信息系统等级保护平安设计技术要求（GB/T25070-2019）信息平安技术信息平安风险评估规范（GB/T20984-2015）国家开展改革委中央网信办关于印发政务信息资源目录编制指 南（试行）的通知（发改高技2017 1272号）中华人民共和国国家标准政务信息资源交换体系第1局部： 总体框架(GBT 21062. 1-2007)