构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案-构筑社会安全防火墙的四个能力.docx

构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案|构筑社会安全防火墙的四个能力构筑社会消防平安“防火墙”工程的实施方案环翠公安分局（二一年七月八日）为深化贯彻实施消防法，仔细落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民主动参加”的消防工作原则，推动社会消防平安管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全区火灾形势稳定，依据省政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防平安“防火墙”工程的看法的通知（鲁政办发201074号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体目标以落实政府及其部门消防工作责任、提高社会单位消防平安“四个实力”、夯实农村社区火灾防控基础为着力点，力争通过3年努力，使全区消防工作社会化水平明显提升，全民消防平安素养明显增加，全社会消防平安环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。二、工作任务（一）全面落实政府及其部门消防工作责任1、落实组织领导责任。各镇、街道办事，各部门、单位要将消防工作纳入国民经济和社会发展安排，制定“十二五”消防事业发展规划，将公共消防设施、社会消防力气发展、重大火灾隐患整改等纳入任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府（管委）分管领导牵头、有关部门领导参与的消防平安委员会或消防工作联席会议制度，定期探讨解决消防工作重大问题；针对消防平安的突出问题，适时开展消防平安专项治理，对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办；在重大节假日期间及火灾多发季节，组织开展消防平安检查、消防学问宣扬和教化培训。2、落实消防监管责任。环翠公安分局对消防工作实施监督管理，有关部门在各自职责范围内做好消防工作。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，公安消防、安监、监察、城乡建设、住房保障房产管理、工商、质监等部门要仔细履行消防职责，对涉及消防平安的行政许可事项严格把关，形成工作合力。各行业（系统）主管部门要将消防工作纳入本行业（系统）管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和消防学问教化培训。严格落实公安机关消防监督分级管理制度，消防大队负责消防平安重点单位的监督检查，各派出所负责“九小场所”及农村、社区等的消防监督检查。主动推行社会单位消防平安分类管理，建立消防平安等级与企业信誉等级认证、保险费率挂钩联动机制，逐步形成“重点突出、监管有序”的消防监管模式。3、落实消防基础设施建设责任。各镇、街道办事要依据城乡经济社会发展实际，编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展须要的消防规划要刚好组织修订。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防设施不能满意防火和灭火应急救援须要的，要刚好增建、改建、配置或进行技术改造。要结合城镇改造，集中整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“多合一”建筑（集生产、经营、储存、人员住宿等两种或两种以上场所混合设置在同一建筑内）、务工人员聚集地等存在的消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。4、落实检查考评责任。各镇、街道办事，各部门、单位要将消防工作纳入议事日程，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收，并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期监督检查消防平安职责状况。要充分发挥安委会的作用，适时组织有关部门开展建筑消防设施治理等专项检查，推动各项工作任务的落实。各有关行业（系统）主管部门每年要对本行业（系统）消防工作进行考评。（二）开展社会单位消防平安“四个实力”建设1、提高检查消退火灾隐患实力。各单位要确定消防平安管理人，详细负责本单位的消防平安管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发觉的火灾隐患要马上消退，不能马上消退的，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消退。隐患整改期间，要落实严密的防范措施，确保平安。2、提高组织扑救初起火灾实力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工刚好到位、有效处置。消防限制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟识消防设施，并娴熟驾驭火警处置及启动消防设施的程序和方法。3、提高组织人员疏散逃命实力。员工要普遍驾驭火场逃命自救基本技能，熟识逃命路途和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够刚好组织在场人员平安疏散。4、提高消防宣扬教化培训实力。根据标准化管理要求，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作运用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、平安出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教化培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材运用方法、懂逃命自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。消防平安重点单位要全面落实消防平安“四个实力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防平安“四个实力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防平安重点单位要全部达标；2011年，全部消防平安重点单位要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。（三）夯实农村、社区火灾防控基础1、健全基层群众消防组织。农村、社区要建立健全群众消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。20112下一页