XX区遏制扬尘雷霆行动实施方案.docx
XX区遏制扬尘雷霆行动实施方案为有效遏制和减少扬尘污染，进一步改善全区环境空气 质量，突出精准治污、科学治污、依法治污，结合我区扬尘 治理工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持问题导向，进一步夯实各部门、单位扬尘污染治理 工作责任，建立健全扬尘污染治理长效机制，切实解决工作 中存在的突出问题，促进全区环境空气质量持续改善。二、总体目标紧紧围绕施工工地、矿山开采治理、各类公路、城市面 源、工业企业及散乱污企业等方面的扬尘污染问题，在全区 范围内全面开展遏制扬尘雷霆行动，集中治理扬尘污染，突 出工作重点，抓牢重点区域，坚持标本兼治，进一步落实各 类扬尘治理防治措施，规范管理，健全长效机制，大幅度降 低扬尘污染对空气质量的影响，确保全区大气环境质量持续 改善。三、治理内容（一）各类建筑工地扬尘污染整治。严格落实城市房 屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准要求, 严厉查处各类在建、待建、拆除等工地扬尘污染违法违规行 为，将“六个百分之百”扬尘污染防治措施、渣土物料运输 车辆纳入日常安全文明施工监督范围，建立举报监督、明查 暗访工作机制，将工程建设活动中未按规定采取控制措施、 减少扬尘污染而受到通报、约谈或行政处罚的列为不良行为, 构建以信用为基础的新型监管机制。牵头单位：区控尘办（区工程质量监督站）责任单位：各乡镇街道（二）露天矿山综合整治。在加速推进露天矿山生态修 复的同时，通过实施综合治理、系统治理、源头治理，切实 减少扬尘污染，坚决防止“治理工程”变成“污染工程”， 工程实施中要严格落实湿法作业、道路硬化、苫盖、密闭运 输、车辆冲洗等扬尘防治措施，杜绝车辆带泥、土上路，从 根本上整治尘源，严控扬尘污染。场地平整、道路、绿化等 公益性基础设施建设项目要参照矿山地质环境开发式修复 治理项目要求严格执行。牵头单位：区自然资源和规划分局责任单位：各乡镇街道（三）公路扬尘综合整治。加大各类干线公路机械化清 扫保洁力度，实施高压冲洗与机扫联合作业模式，保证机械 化清扫保洁频次和效果，力求“全路无垃圾，车行无扬尘”； 对公路两侧50米范围内进行整治，大力实施公路绿化、平 交路口硬化、路宅物理隔离、过村镇路段清扫保洁“门前三 包”等，达到无垃圾、无杂物、无积尘，实现硬化或绿化; 107国道、大白线等重点区域的道路喷淋降尘和车辆冲洗设 施要确保正常运行和使用，在扬尘污染突出的路段要加大清 扫保洁频次；属地乡镇办事处要对沿路各类市政、绿化、平 整、修复等相关项目进行排查整治，杜绝项目施工泥土、运 输等造成的公路扬尘污染，做好源头管控。牵头单位：区交通运输局责任单位：各乡镇街道（四）城市面源扬尘整治。一是由区环境卫生服务中心 负责在全区每周开展城市清洁行动，制定全域大清洗方案, 提高道路机械化清扫率，清理维护城市设施，强化城市精细 化管理，重点加强对城乡结合部城区道路、背街小巷的环卫 保洁力度，确保城市清洁全覆盖。持续推行“以克论净、深 度保洁”的作业模式，不断提升城区主次干道、城乡结合部 城区道路机械化清扫能力，加强城区湿扫机扫频次和力度, 加大对背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生 保洁力度；加强对生活垃圾集中堆放地，特别是露天垃圾场 的管理，垃圾清运做到日产日清，清运车辆车体保持洁净, 篷布盖严，严防二次污染。二是由区城市管理局负责，规范 各类房建、市政、水利、交通、园林绿化及拆迁工程，在工 程项目开工前，要先到建筑垃圾主管部门办理建筑垃圾处置 核准手续，未经核准，任何单位和个人不得擅自清运处置建 筑垃圾，确保所有工程建设项目处于监管范围内；加强城区 裸露地面和料场堆场管理，特别是下水管网开挖回填土、未 利用土地开发、私人料场堆场、土地整治中扬尘污染控制工 作，按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的 原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施。牵头单位：区城市管理局、区环境卫生服务中心责任单位：各乡镇街道（五）工业企业扬尘整治。组织各乡镇街道对工业企业 扬尘治理“五到位、一密闭”进行全面检查，并加强日常执 法，对扬尘治理达不到要求的企业，严格依照中华人民共 和国大气污染防治法予以处罚，并责令停产整改。对工业 企业料堆、灰堆以及水泥搅拌站等易产生扬尘的点源污染进 行彻底整治；对长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、 定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；运输车辆进出厂区必须进 行冲洗，杜绝带泥（土）上路。同时做好“散乱污”企业排 查，对检查发现的“散乱污”企业坚决予以取缔，确保动态 清零。牵头单位：区生态环境分局责任单位：各乡镇街道四、保障措施（一）落实责任，强化认识。压实主体责任。企业、施 工单位是扬尘污染防治的主体，必须依法履行污染防治主体 责任。通过法律、经济、技术、宣传等措施，引导广大企业 单位思想上重视、行动上落实、资金上投入、管理上加强； 扛牢属地责任。各乡镇街道办事处对本辖区环境质量负总责, 要通过完善网格责任制，加强对属地区域扬尘问题的监管， 扬尘污染管控措施落实到位；强化行业监管责任。按照“三 管三必须”要求，行业监管部门要切实负起监管责任，推动 问题整改。（二）强化组织，监督指导。全区成立2个环境污染防 治监督组，监督属地及有关部门履职尽责，对各乡镇街道环 境污染防治攻坚各项重点工作进行全方位明查暗访，坚持问 题导向，深入企业与工地现场进行实地检查、核实，对发现 的一般问题交办相关属地或行业主管部门限时整改，督促属 地及有关部门对存在的环境问题，举一反三、追根溯源，杜 绝同类问题反复，造成污染反弹。（三）强化统筹，确保实效。区污染防治攻坚办要做好 统筹监督，将扬尘污染问题做为近期环境攻坚监督帮扶工作 重点，发现问题及时移交相关属地和部门督办整改。区控尘 办要充分发挥扬尘污染治理总牵头作用，统筹推进扬尘污染 治理攻坚月，组织成员单位全面下沉一线开展帮扶指导和监 督检查，对发现的问题现场交办，对发现问题较多的乡镇办 事处，及时约谈相关责任人员。（四）严格执纪，严肃问责。区污染防治攻坚办在污染 防治攻坚监督帮扶工作中，发现对移交问题拒不整改、虚假 整改、敷衍整改以及同一问题多次督办后仍未整改到位的, 向有关部门提出问责建议，提请追责；区环境污染防治监督 组在监督检查对发现乡镇街道存在突出环境污染问题的、监 管履职不到位的、问题假整改或不整改的、同一问题屡改屡 犯的以及其他性质恶劣问题进行约谈提醒，并提出责任追究 建议；区控尘办在协调推进中对发现存在问题较多、工作推 进不力、推诿扯皮严重以及同一问题频发、虚假整改、敷衍 整改的，向有关部门提出问责建议，提请追责；对违法违规 项目建设、施工工地等业主是国有企业或政府部门的，要将 业主单位相关责任人员同时纳入追责问责范围。
