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关于扶持个体工商户纾困开展的假设干意见（征求意见稿）的起草说明鹿城区市场监督管理局现将关于扶持个体工商户纾困开展的假设干意见有关情况 说明如下。一、出台政策的背景和依据为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关 决策部署，更大力度帮助我区个体工商户应对疫情影响、恢复生 产经营、稳定扩大就业，根据浙江省人民政府办公厅关于扶持 个体工商户纾困开展的假设干意见（浙政办发202224号），起草 该文件。二、前期研究讨论情况前期，我单位根据浙政办发202224号文件精神，结合我区 实际，起草了包含降低个体工商户经营本钱、给予个体工商户专 项补贴、强化个体工商户金融帮扶、优化个体工商户营商环境四 方面共26条举措的意见，该意见已向各有关单位征求， 并已通过我局法规科的合法性审查。三、主要内容和框架（一）降低个体工商户经营本钱。1 .对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税。2 .对小规模纳税人阶段性免征增值税。3 .扩大“六税两费”适用范围。4 .延续服务业增值税加计抵减政策。5 .对增值税留底税额实行大规模退税。6 .制造业个体工商户缓缴局部税费。7 .房屋租金减免。8 .实施降低保险费率和稳岗返还政策。9 .保障个体工商户用电供应。10 .减免检验检测费用。（二）给予个体工商户专项补贴。11 补贴防疫、消杀支出。12 .支持开展促消费专项行动。13 .支持提升就业创业能力。（三）强化个体工商户金融帮扶。14 .降低支付服务手续费。15 .推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。16 .发挥好央行政策性低息资金支持作用。17 .丰富个体工商户信贷产品。18 .推动个体工商户金融服务“零次跑”。（四）优化个体工商户营商环境。19 .推行歇业制度。20 .加快个体工商户准入准营。21 .营造公平有序的市场环境。22 .优化法治化营商环境。23 .引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户纾困帮扶行动。24 .全面实施信用监管。25 .助力优质个体工商户转型升级为企业。26 .发挥商协会团结引领作用。