XX公司工程总承包限额设计管理办法制度(全汇编).docx

XXXXXX集团工程总承包限额设计管理方法第一章总那么第一条 为加强集团公司工程总承包工程限额设计管 理，充分发挥限额设计在工程总承包工程中的重要作用，特 制定本方法。第一条限额设计是在初步设计开始前根据可行性研究 报告和工程总承包合同总价确定的限额设计目标，对工程工 程造价进行分解，把各个单项工程、单位工程、分部工程按 照具体目标值分配合同额，再把每个专业分配给对应专业设 计团队。每个专业设计团队必须根据目标价值进行设计，确 保投资总限额和各分部限额不被打破，从而到达设计阶段控 制费用的目标。第二条限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资 （或基础价）的工程。第二条 限额设计的最正确方式和方法是加强对工程投资 总额分析和对工程量的有效控制，并逐层细化，实现工程的 动态控制和科学管理。第三条投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效 途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和 个技术经济问题，它能有效的控制整个工程的工程投资。限 额设计是建设工程投资控制系统中的一个重要环节，一项关 键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切 配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或 造价为出发点，做出方案比拟，有利于强化设计人员的工程 造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为 设计人员提供有关信息和合理建议，到达动态控制投资的目 的。限额设计从经济上讲就是在不降低使用效能的前提下， 将建设工程投资严格控制在限定的额度内。这就要求设计过 程要改变以往先出图纸再算价的传统方式，将其变为“以价 定量”。限额设计从技术上讲就是要采集归纳各类工程技术 资料，形成一套完整的技术资料分析体系，建立数据档案， 把各种参数、经济指标系统化，将各个工程的结构形式、材 料设备、工艺技术等具体化，用切实可行的经济指标来指导 限额设计，把先进的技术、工艺融入到限额设计中。限额设计的控制限额设计应层层展开，实施纵向控制， 保证限额设计贯穿到各个设计阶段，而在每一阶段中又必须 贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的 整体。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工 作内容，明确限额目标，实行工序管理。限额设计的横向控 制，是指建立和加强设计单位及其内部的管理制度和经济责 任制，明确设计单位及其内部各专业科室以及设计人员的职 责和相应的权力，实行在考核各专业完成设计任务质量和实 现限额指标好坏的基础上的奖惩制度。附件一限额设计任务书工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX设计阶段通知书编号时间年 月日主送部门XXX会办单位XXX发出单位XXX单位工程或分册名称投资限额（万元）XXXXXXXXXXXX控制工程量说明：附件及份数XX设总XXX主任工XXX科长XXX主设人XXX填写人XXX回执通知书编号接收人签字接收日期备注XXX工程而得出的。其中基本预备费与其他费用不进行分解。第三条限额设计应严格执行国家和行业有关各项规定 和标准等。第四条 为了满足限额设计的要求，各设计阶段的内容深度应到达现行规定的要求。第五条 本方法适用于以集团公司及下属子公司资质承揽、股份公司委托集团公司承建的工程总承包工程。集团公 司牵头的联合体承揽的工程总承包工程，参照本方法执行。第二章组织及职责第三条集团公司工程总承包部负责限额设计工作的指 导、监督和考核。第四条总承包工程经理部是工程费用控制的牵头方。工程上场须以书面形式明确限额设计责任主体方。第五条 限额设计责任主体方负责设计、造价、采购、 施工各方之间的沟通协调。负责设计工作在进度、质量、安 全、造价、环保等方面的履约。对限额设计在进度、质量、设计方由负责整体设计人员和专业第六条 设计工程部同时接受总承包工程经理部和勘察 设计单位的协调和管理。在满足工程费控、进度、质量、安 全、环境等指标第二章设计阶段费用控制内容第六条在设计阶段按照方案设计、初步设计和施工图 设计（含施工阶段设计变更管理）三个阶段进行分阶段分层 次的控制和管理，从而实现费用控制的目标。第七条 方案设计阶段注重功能分析和方案的选取。根 据业主需求和设计标准，方案设计师提出假设干符合建设目标 的设计方案，在合同总价不变、满足功能和技术指标的基础 上，使集团公司利益最大化。第七条初步设计阶段注重投资限额分配和方案优化。 对于选定的设计方案，总承包工程经理部的设计部门和商务 部门将分析工程的主要功能和本钱函数关联，并分配投资项 目总额，实现工程的功能最大化。第七条施工图设计阶段根据前两个设计阶段计划的改 进结果，按照设计深度的要求完成施工图纸的设计，并严格 按照详细投资计划书审核工程设计，保证不超投资最高额。第二章限额设计过程控制第八条 初步设计阶段应按照审定的可行性研究阶段的 投资估算进行限额设计。专业分包工程由总体设计院进行归 协调。第九条初步设计阶段的限额设计一般应采用限额设计 任务书（见附件一）的形式下达。限额设计任务书由设总组 织技经人员编写并由技经负责人签署，设总签发后执行。第十条初步设计阶段的限额设计工程量应以可研阶段 审定的设计工程量和材质标准为依据；在可研阶段不易确定 的某些工程量，可参照参考设计和通用设计或类似建成工程 的实物工程量确定。第十条 在初步设计阶段，如因采用新技术、新设备、 新工艺确能降低运行本钱又符合“平安、可靠、经济、适用、 符合国情”的原那么，而使工程投资有所增加，或因可研阶段 深度不够，造成初步设计阶段修改方案而增加投资，应在经 济技术综合评价并通过必要审查可行的前提下，由设总安排 技经人员在投资分解时解决。第十条 在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强 化控制工程造价意识，在拟定设计原那么、技术方案和选择设 备材料过程中，应先掌握同类工程的参考造价和工程量，严 格按限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先做好专业内部平衡调整，提出节 约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。第十条 在初步设计限额设计中，费控人员应严格掌握 并使用好基本预备费和其他费用，当好总承包工程经理的参 谋。第十一条在施工图设计阶段，应按照初步设计审定的 概算书进行限额设计。投资分解和工程量控制的工程划分应 在与概算书相一致的前提下，由设计和费控人员协商并经设 总审定。条件具备时，主要工程也可按施工图分册进行投资 分解与工程量控制。第十一条 施工图设计阶段的限额设计应在专业设计总 图设计阶段下达任务书，任务书的填写、审签程序与初步设 计阶段限额设计相同。第十二条在下达限额设计任务书时，尚应附上审定的 概算书、工程量和设备的单价表等（包括上阶段提供的工程 量、设计标准、材料规格、设备型号等综合结果），供设计 人员在限额设计中参考使用。第十二条为便于设计人员掌握投资情况并及时实施控 制，在进行单位工程投资分解时，仅分解到基本直接费。其 他直接费、间接费、计划利润及税金等由技经人员事先扣减 ,不纳入限额设计任务书。第十二条在投资分解时不对初设概算的基本预备费进 行分解；施工图设计与初步设计间的年份差异影响，在投资 分解时不予考虑，均以初设时的价格水平为准。第十二条施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控 制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量。控制工程量 一经审定，即做为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。第十二条施工图卷册设计完成时，其主设人和分册负 责人应报出各单位工程的工程量实际发生数，如因设计原因 造成某一单位工程或分部工程量超过控制数土 5 %以上时， 那么由技经人员协助设总进行调整或修改设计。限额设计成果 应做为设计成品考核的一项重要内容。第十二条 在施工图限额设计阶段，应严格按照已审定 的初设方案进行设计，如发生投资额为1 0万元以上5 0万 元以下的设计变更，新增加的费用经设总同意并经主管院长 审批后，从基本预备费内列支；凡涉及到技术政策标准的更 改或原审批方案的重大变化，以及50万元及以上的重大设 计变更，需报原审批单位批准后，方可开展施工图设计。重 大设计变更引起的投资增加应另行单独计列，但其静态投资 不应因重大设计变更而突破审定的控制范围。第十二条限额设计应贯穿于设计工作全过程。在工程 施工阶段，技经工代应参加工程实施的全过程，并做到严格 把关。由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的 三分之一。并应以限额设计范围内工程发生的总投资数不超 过限额设计的总投资限额为原那么。第十二条第十二条第十二条第十二条 第十二条第三章限额设计职责第四章限额设计考核所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估 算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设 计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业， 然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功 能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严 格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资 不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一 种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控 制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进 行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称 为横向控制。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、 优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大 产出的有效途径；它不仅是一个经济问题，更确切的说是一