2022年度农村生活污水运维服务采购项目招标文件.docx

2022年度农村生活污水运维服务采购项目公 开 招 标 文 件2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注 明：电子备份投标文件;（2）项目编号：CXZFCG2022858 号；（3）项目名称：古塘街道2022年度农村生活污水运维服务采购项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）： ;（5）在 年 月 日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：-供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密 投标文件上传到政府采购云平台（）,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。 供应商应于提交投标文件截止时间前，将U盘（或光盘）存储的电子备份投标文件按招标文件要求密 封后按以下方式送达。方式一：邮寄送达（优先采用），送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮 箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备 份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电 子备份投标文件密封破损而不符合竞争性招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份 投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间, 投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。方式二：现场递交方式，供应商可安排一名“健康码”为绿色的授权代表在投标截止时间前将投标 文件送至开标地点。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保 证投标期间联系方式畅通。（2）本项目为不见面开标项目，不要求供应商人员到场参加现场采购活动。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应 当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电了备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后, 供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人 提交正式文件。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，开标时招标（代理）人介绍参加开标会议的 相关人员，如供应商认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。2、电子投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件及商务和技术文件）：（1）宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投 标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线 解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解 密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为 评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件 作为评审依据）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规 定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视 为投标文件撤回。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后随机开启“资格文件”、“商务和技术文件" 宣读供应商名称，并做开标记录；（7）第一阶段开标记录签字确认；（8）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（9）第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件中“开 标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等；（6）第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光 盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修 改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前: 不足15日的，采购人应 当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限 制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价及最高限价1、本次公开招标设有预算价：900000元，最高限价900000元，投标报价超出最高限价的投标无 效。十七、招标代理服务费1、招标代理服务费金额为壹万贰仟陆佰元整。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促 进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注 册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国 劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中10 小企业声明函（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相 关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在 地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。（5）中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中 小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。11第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分 之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低 者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 20171141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）、关于政府 采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于环境标志产品政府采购实 施的意见（财库12006） 90号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004） 185号）。L4本次采购为非专门面向中小企'也，采购标的对应的中小企一业划分标准所属行业。本次评标 将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商为小微企'也的价格给予10%的扣除，用扣除后 的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。1.5本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可,不 得享受技术加分。由多个产品集成的项目（标项），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加 分。1. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论。二、评标程序2.1第一阶段评审1.1 .1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指 采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是 指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合 性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。1.2 . 2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应 答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和 技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2. 2第二阶段评审2.2. 1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要 求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准;（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；12（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。修正后的价格若高于投标报价，则中标价 以投标报价为准，评标价以修正后的价格为准；修正后的价格若低于投标报价，则中标价以修正 后价格为准，评标价以投标报价为准。如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其 投标将被拒绝。2. 2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的， 按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相 同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二 位数）。2. 2. 5参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的 报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由 评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。2. 2. 6综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 7推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分 相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结 束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内 在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原 因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重 新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。 供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或 由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄 清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件13必须以PDF格式上传，文件大小：50M)(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。3. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后 向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该 书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标 文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.2 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采 购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。14附表1:资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定；未被“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中 国政 府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。A1、资格声明函；A2、营业执照副本(或事业法人登记证副本或其他登记证 明材料)加盖供应商公章(供应商如果有名称变更的，应 提供由行政主管部门出具的变更证明文件加盖供应商公 章)；A3、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声 明函；A4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函； A5、开标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳税收的证 明资料加盖供应商公章；A6、开标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳社保的证 明资料加盖供应商公章；依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证 明其依法免税或不需要缴纳社保。A7、无重大违法记录的声明函。资格性审查结论2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大 税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用 记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中 标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。15附表2：符合性审查表注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条 的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的，提 供“法定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的，提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表人 授权书"并提供社保部门出具的供应商 单位2021年12月-2022年2月为授权代 表缴纳社保的证明资料。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价 格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从 事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法 活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通 投标的，有下列，清形之一的，视为供应商串通投标： (1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人 编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标 事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员 或者联系人员为同一人；(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报 价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要 求(实质性要求招标文件中“”标记)。符合所述要求。9本项目不接受联合体投标。供应商为非联合体。符合性审查结论2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。16附表3：商务和技术评分表名称评分内 容分值 （分）评分标准说明商务分（10 分）企业资 信6（1）投标人具有市政公用工程施工总承包承包资质的得1. 5分。（2）投标人具有环保工程专业承包资质的得1.5分。（3）投标人具有地级市及以上排水管道检测运维单位资格评定等级的得1. 5 分。（4）投标人具有环境污染治理工程总承包服务能力评价等级或投标人具有 污染治理设施运行服务能力评价等级的得1. 5分。注：按有效的证书或文件认定。拟投入 本项目 专业人 员配备 情况21、操作人员具有管道检测相关上岗证书的每个得05分，最高得1分；2、操作人员持有行业主管部门颁发的有限空间作业证书的，每个得0.5分， 最高得1分；注：按有效的证书及2021年12月-2022年2月至少3个月在本单位的养老 保险缴纳证明认定，同一人员具有多个证书的按一个证书计算得分。拟投入 本项目 设备配 置情况2投标人同时具有CCTV管道检测机器人、管道潜望镜（QV快速检测仪）、管 道疏通车、吸污车、毒气检测仪的每套得1分，最高得2分。注：投标文件中提供购买设备发票原件的扫描件，发票购置单位须与供应商 一致，车辆另须提供车辆行驶证，车辆行驶证必须与投标单位一致。技术分 （65 分）运行维 护管理 方案20针对本项目的具体实施方案，评委根据以下几点内容进行综合评议：（I）农村生活污水管网接纳及收集的运行维护管理方案进行评议（10分）： 内容合理、全面详细的8T0分；阐述内容基本合理、完整的6-8分；阐述 内容不合理、不全的0-6分。（2）管道CCTV检测方案的合理性、可实施性进行评议（10分）：内容合 理、全面详细、可实施性强的8T0分；阐述内容基本合理、完整、可实施 性一般的6-8分；阐述内容不合理、不全、可实施性差的0-6分。运行维 护的重 点、难 点分析 及解决 措施15针对本项目运行维护区域的重点、难点分析及针对上述重点、难点和其他 可预见问题所提出的合理化建议和相应的解决措施：针对区域的重点、难点分析科学全面，解决方法及措施合理的得12T5分； 针对区域的重点、难点分析基本到位，解决方法及措施基本合理的得9-12 分；针对区域的重点、难点分析不到位，未提供解决方法及措施或提出的解 决方法或措施不合理的得0-9分。安全文 明保障 措施10根据投标人对项目安全文明目标的明确性，安全文明管理体系完善性，安全 文明保证措施的针对性进行评分：保障措施完整且完全合理可行、目标明确、体系完善的8T0分，基本完整 且合理可行、措施较好的得6-8分，保障措施一般的得0-6分。17项目管 理机构 及人员 配置方案8评委根据投标人提供的针对本项目的项目管理机构及人员配置方案进行评 议：方案内容包括人员层级管理、组织架构、考核方案等，内容合理、全面详细 的6-8分；阐述内容基本合理、完整的4-6分；阐述内容不合理、不全的0-4 分。应急措 施7根据投标人针对木项目建立的服务响应及承诺，成立应急小组、应急内容和 相应措施进行打分：应急措施完整且合理可行、响应及时的得5-7分；应急措施完整、响应较及 时、基本可行的得3-5分；响应不及时，措施一般的得0-3分。服务便 捷性5评委根据供应商提供的服务的便捷性情况进行评议（根据供应商服务机构设 置、响应时间、服务体系等合理性、完整性进行综合评议）服务便捷、响应及时合理的得4-5分，服务较便捷、响应较及时基本合理的 得3-4分，服务不便捷、响应不及时不合理的得0-3分。注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，缺项的相应内容得0分，主观评分小数点后至多保留一位数。2、重大事件由评委会集体讨论，须有三分之二或以上的评委签字认可。3、以上分值重复的地方，下限不含，上限含。4、投标文件中须提供以上评审所涉及的证明材料，证明材料实质性内容未编入投标文件的内 容不予计分。18附表4初步审查表序号要求说明审查要求1本次公开招标设有预算价：900000元，最高限价900000元， 投标报价超出最高限价的投标无效。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所 述要求。3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评 审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性 要求招标文件中标记）符合所述要求。初步审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，初步审查不合格。2、序号2-序号4在政采云上无须添加关联点。附表5价格评分表供应商分值'-得分价格分 25分参与评审的价格二评标价-小微企业价格扣除优惠值（10%）评标基准价二满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分25分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X25%X100报价得分适用所有标项项目编号：CXZFCG2022858 号19第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）古塘街道2022年度农村生活污水运维服务采购项服务合同甲方：慈溪市人民政府古塘街道办事处乙方：签署日期： 年 月 日签署地点：慈溪市20甲方：乙方：古塘街道2022年度农村生活污水运维服务采购项目（招标编号：）经过公开招标，确定由乙方中标。按照中华人民共和国民法典的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基 础上，经双方协商一致，签订本合同。一、项目名称、服务期限1.1项目名称：古塘街道2022年度农村生活污水运维服务采购项目。L2项目服务期：一年（一年期满后，经招标方同意，报慈溪市公共资源交易管理办公室备 案，合同可续签一年，最多可以续签二年。） 二、服务范围及内容古塘街道行政区域内的农村生活污水管网接纳及收集运行维护，共计7560户，详细采购需 求见招标文件第五章 招标内容与技术需求。三、合同金额1.1 古塘街道2022年度农村生活污水运维服务采购项目合同价为人民币 元整（小写： 元）；具体分项报价如下：序号服务项目数量单位综合单价（元）合价（元）合计1.2 服务项目中综合单价应包含农村生活污水管网及设施的日常巡查、维护、检测疏通、粪 池运行维护等（详见服务需求）所产生如设备的进退场费用、人工费、机械费、管理费、利润及 各种规费、税金、水费、安全文明施工费等其他所有完成项目维护工作的一切费用。3. 3本项目采用固定投标单价合同。4. 4在合同履行期间，乙方承诺的投标单价不因市场因素、政策因素、工程量的变动而调整, 同时甲方有权对服务项目的数量进行删减或增加。如服务项目内的工程量发生变化的，按实际数 量相应调整。四、履约保证金乙方须向甲方递交合同金额的2. 5%作为履约保证金。5. 2合同期满经考核合格后五个工作日内无息退还。考核不合格按招标文件规定，甲方有权 终止合同，并罚没其履约保证金。五、转包或分包本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；5.1 除非得到甲方的书面同意，乙方不得分包给他人。6. 3如有转让和未经需方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。六、付款方法1结算办法:21按照实际工程量乘以乙方投标的投标综合单价进行计算。7. 2支付方式：合同签订后支付合同价的30%作为预付款，服务费用每半年支付一次，每次支付合同价款的 35%（经甲方验收合格并扣除考核惩罚费用后按实发放）。乙方凭税务部门开具的发票领取费用， 甲方在收到发票后结清余款（扣除服务过程中应扣的款项：如违约金等）。所有款项均不计息。服务费用按考核结果进行核发，己服务的费用在扣除服务过程中应扣的款项（如违约金等） 后结清。如中标供应商在履约过程中有违约行为，致使中途合同终止的，中标供应商应退还全部预付 款，拒不退还的，甲方将采用法律手段进行追缴。七、完成质量要求7.1 服务期间乙方不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须经甲方同意确认， 且更换的项目负责人仍需具有本招标文件要求资历。7.2 服务期间所有特种工作人员必须持岗上证。7.3 服务期间配备专业资料员一名，工作地点为甲方指定场所，上班制度按甲方单位工作制 度要求。相关办公用品由甲方提供；工作内容包括相关资料整理、相关信息输入和上报，处理投 诉信息，调度运维班组。8. 4安全文明施工要求：乙方必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。合 同履约期间，乙方未按照甲方要求进行安全作业的，每发现一次扣1000元。如发生安全生产责 任事故或交通事故，由乙方承担一切责任及损失。9. 合同执行过程中，乙方如有弄虚作假行为，甲方有权单方面解除合同并没收全部履约保 证金，由此引起的所以损失由乙方承担。10. 6本项目在施工时，如需进行封道作业、消防栓用水的，则由乙方办理相关手续和承担有 关费用，甲方可配合乙方办理相关事项。八、组成合同的文件（1）本合同协议书；（2）中标（成交）结果通知书；（3）投标文件及其附件；（4）招标文件；（5）标准、规范及有关技术文件；（6）图纸（若有）；有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。九、考核及验收标准9. 1考核标准检查项目及所占比重抽查数量抽查频率运维质量 （50 分）污水管道维护质量35分每月不定期抽查10%每月至少不定期 抽查4次提升设备运维质量15分每月不定期抽查10%22建立健全管理制度6分全部管理质量 （30 分）污泥运输和处置6分全部事故抢修和预案演练6分全部安全文明作业6分全部档案资料管理6分全部社会评价 （20 分）维护质量评价10分满意度测评5分社会反响5分在考核工作中，要坚持“客观公正、实事求是”的原则，由相关部门负责组织落实考核工作。考核细则污水管道维护质量考核详细内容（35分）检查项目质量要求本项 总分检查 数量每处 扣分管道管道畅通无阻，积泥深度不超过：1/5管径（2DN300）或 1/4管径（VDN300）,管口无孔洞,流槽无破损，水流通畅， 无浮渣。1010%0. 5检查井井内无硬块杂物，积泥深度不超过：有沉泥槽管底以下50 cHi无沉泥槽 不超过1/5管径（2DN300）或1/4管径（DN300）610%0.5井壁井内清洁，四壁老膏平均厚度不大于2cm,无脱落、裂缝 或无渗漏水现象。3.5