关于要求加强城市污水排放监管力度的建议2135.docx

关于要求求加强城城市污水水排放监监管力度度的建议议提高城市市污水处处理率，对对改善一一个城市市的生态态环境和和投资环环境具有有重大的的意义，鉴鉴于我市市水污染染越来越越严重和和污水处处理率偏偏低不符符合全国国文明城城市创建建要求的的现象，市市委市政政府高度度重视，建建成日处处理污水水20万万m3的中心片片污水处处理厂并并投入使使用，城城市东片片和西片片污水处处理厂也也正在建建设之中中。随着着三大污污水处理理厂的投投入使用用，届时时我市的的水污染染现象将将得到有有效的改改观，城城市污水水处理率率将大为为提升，完完全能达达到全国国文明城城市创建建指标。以以已投入入运行的的中心片片污水处处理厂（作作为我市市的招商商引资项项目之一一，该厂厂于20006年年11月月由中环环保水务务投资有有限公司司和温州州水务集集团公司司联合以以TOTT+BOOT形式式开始运运行）为为例，从从20002年建建成投入入生产运运行至今今已处理理污水11.4亿亿m3并稳定定达标排排放，为为缓解温温州市水水污染现现象做出出了很大大的贡献献。作为污水水处理最最关键的的一环即即进水水水质的好好坏，不不仅直接接影响到到污水处处理的效效果、成成本和污污水处理理厂设备备运行状状态，更更关系到到作为我我市重大大招商项项目温州市市中心片片污水处处理厂TTOT+BOTT能否健健康运行行。在20006年111月中中心片污污水处理理厂TOOT项目目运行前前，根据据温州市市环保局局对温州州市中心心片污水水处理厂厂进出水水水质监监测报告告（附表表二）显显示，进进水水质质基本符符合污水水处理厂厂设计进进水水质质标准（附附表一），除除20003年期期间受城城市建筑筑工地大大量的桩桩泥排入入的影响响出现出出水水质质不达标标外，其其余出水水水质全全部达标标排放。但但20006年111月下下旬即温温州市中中心片污污水处理理厂TOOT+BBOT项项目开始始试运行行期间，由由于经济济开发区区污水以以及市区区部分新新建污水水管道污污水的纳纳入，致致使污水水处理厂厂进水水水质经常常出现超超标的现现象，进进水水质质检测数数据见（附附表三）。目前，中中心片污污水处理理厂日平平均处理理污水115万mm3，由于于进水水水质的连连续超标标，特别别是BOOD5（生生化需氧氧量）和和SS（悬悬浮物浓浓度）浓浓度过高高，导致致污泥产产泥率提提高，受受脱水机机处理能能力的限限制，多多余的污污泥在氧氧化沟中中不断积积累，使使氧化沟沟的污泥泥浓度不不断上升升，达到到100000mmg/ll以上，远远远超过过了设计计值45500mmg/ll。过高高的污泥泥浓度不不但大大大减弱了了污水处处理效果果，也导导致沉淀淀池因负负荷过重重造成刮刮泥机设设备损坏坏以及污污泥上浮浮，并引引起出水水混浊（220033年9月月，污水水处理厂厂曾经出出现由于于城市建建筑工地地大量的的桩泥排排入，导导致氧化化沟污泥泥浓度过过高，造造成了沉沉淀池刮刮泥机严严重损坏坏，严重重影响了了生化处处理工艺艺，从而而被迫停停产一个个多月的的局面）。可见，污污水处理理厂进水水水质如如果长期期严重超超标不仅仅会导致致出水水水质不能能达标，更更严重的的是会造造成污水水处理厂厂停产。同时如果进水水质超标还将会使污水处理工艺长时间处于超负荷运行状态，这不仅将增加污水处理成本，更有可能会使污水处理厂出现亏损。因此提请市人大将促进中心片污水处理厂TOT+BOT项目正常运行作为一项重要政策措施，加强城市污水排放监管力度，这将有利于中心片污水处理厂TOT+BOT项目顺利健康地发展，保证污水处理厂正常生产，也有利于我市的城市生态环境和投资环境建设，从而进一步推进温州的第三次跨越。据调查，造造成中心心片污水水处理厂厂进水水水质超标标主要是是由于经经济开发发区的工工业废水水和市区区新纳入入管道内内的建筑筑桩泥引引起（附附表四“经济开开发区水水质监测测数据” 由温温州市市市政管理理处出具具）。针针对此现现象，市市政管理理处和污污水处理理厂都曾曾向市政政园林局局上报专专题报告告，市政政园林局局也多次次组织有有相关部部门参加加的专题题协调会会议，要要求加强强对污水水处理厂厂进出水水水质的的监测，尤尤其是工工业区污污水水质质的监测测，满足足中心片片污水处处理厂设设计进水水水质要要求，以以发挥污污水处理理设施效效能和减减少污水水对塘河河的污染染，但目目前效果果并不明明显。而而造成污污水处理理厂进水水水质超超标难以以协调的的主要原原因是我我市对污污水纳入入管网和和水质监监测存在在多头监监管的现现象，其其中经济济开发区区污水涉涉及到开开发区市市政环保保局，市市区管网网涉及到到市政管管理处，水水质监督督涉及到到环保局局，建筑筑桩泥排排放涉及及到市执执法局，作作为TOOT项目目管理方方的市政政管理处处不具备备污水水水质监管管的法律律功能。由由于涉及及部门多多，造成成协调困困难，程程序繁多多，效果果不佳。根据目前前污水处处理厂设设备负荷荷运行的的情况，如如若城市市污水水水质监督督还停留留在原有有层面上上，各项项问题难难以协调调解决的的话，即即进入污污水处理理厂的污污水还是是原来的的样子，各各项指标标还是超超标的话话，那么么污水处处理厂的的各项采采用国际际先进产产品的设设备将严严重受损损，这将将直接影影响到设设备和污污水处理理厂的运运行寿命命问题，同同时受设设备的限限制污水水处理可可能会出出现不达达标现象象，那么么污水处处理厂的的社会效效益就无无法很好好的发挥挥。因此此，从源源头上把把好关相相当重要要，鉴于于下水道道污水水水质情况况和中心心片污水水处理厂厂TOTT项目实实际运行行情况，建建议责成成相关职职能部门门通力合合作，积积极配合合，加强强对城市市污水水水质的监监督，尤尤其对经经济开发发区的污污水水质质监督，责责令辖区区各超标标排放废废水的企企业必须须先进行行预处理理，以使使进入下下水道污污水达到到国家有有关城市市下水道道排放标标准（附附表五CCJ30082污污水排入入城市下下水道水水质标准准），确确保中心心片污水水处理厂厂TOTT项目正正常运行行。附表一 中心心片污水水处理厂厂设计进进水水质质标准 单单位：mmg/ll进水指标标SSCODBOD55NH3-NTPPH限值1500350013002036-9附表二 20003年年-20006年年进水水水质监测测数据单位：mmg/ll 指标时间SSCODBOD55NH3-NTP20033年1510017438.336.1227.33320044年16522410022.6652.720055年1081766732.8831.85520066年1942429524.4433.166附表三 污水水处理厂厂TOTT项目试试运行平平均进水水水质单位：mmg/ll进水指标标SSCODBOD55NH3-NTP第一个月月14828012927.332.666第二个月月34038216928.994.244第三个月月304370210343.777附表四 经济济开发区区水质监监测数据据 单位：mg/l 指标项目采样地点点CODBOD55SSPH氨氮总磷采样次数数经济开发发区排放放口131213131313超标次数数11105421超标平均均值6683566594.64442.446.333最大超标标值13188546221004.22244.226.33320066年111月144日-20007年11月4日日温州市市市政管管理处监监测数据据附表五 CJ330822污水水排入城城市下水水道水质质标准单位：mmg/ll指标SSCODBOD55NH3-NTPPH限值4000500030003586-9第 4 页 共 4 页