建设工程计价基础知识(广东专版)4146.docx

建设工程程计价基基础知识识（广东东专版）绪论1.工程程造价计计价与控控制的对对象:建设项项目、单单项工程程、单位位工程例： 建建设项目目:广州州市第一一中学单项工程程:教学学楼工程程单位工程程:土建建工程、安安装工程程分部工程程:土石石方工程程、砌体体工程分项工程程:人工工挖沟槽槽、基础础回填土土2.要有有效控制制工程造造价的措措施：组织、技技术、经经济、合合同与信信息管理理等多方方面采取取措施.3.控制制工程造造价最有有效的手手段： 技术术与经济济相结合合控制.4.技术术与经济济相结合合的控制制方法：可行性性研究、限额设设计、价值工工程、招标投投标、合同管管理.第一章 工程造造价的基基本理论论1.1 工程投投资基本本理论1.1.1 投资资的含义义与分类类 P11投资的基基本目的的，是实现现投资者者及投资资主体的的利益追追求，取取得某种种未来的的收益。一、.投投资的含含义： P1是指投资资主体为为了特定定的目的的，以达达到预期期收益的的价值垫垫付行为为。二、投资资运动过过程：PP1资金筹集集、分配配、运用用、回收收增值。三、投资资分类 ：P11一般分为为固定资资产投资资、流动资资产投资资。固定资产产是指在在社会再再生产过过程中可可供长时时间反复复使用，并并在其使使用过程程中基本本上不改改变实物物形态的的劳动资资料和其其他物质质资料，如房屋屋、建筑筑物、机机器设备备、运输输工具等等。四、固定定资产投投资特点点 PP1在我国的的会计会会务中，企企业以现现行制度度为依据据，具体体划分固固定资产产的标准准。即：企业使使用年限限在一年年以上的的房屋、建建筑物、机机器设备备、器具具、工具具等资产产应作为为固定资资产；不属于于生产经经营主要要设备的的物品，单单位价值值在2千千元以上上，并且且使用期期限超过过两年的的，也应应该作为为固定资资产。其投资特特点:(1)资资金占用用多,一一次投入入的资金金数额大大(2)建建设和回回收过程程长(3)投投资形成成的产品品具有固固定性(4)投投资产品品具有单单件性 (5)项项目的管管理比较较复杂1.1.2 我国国现行建建设工程程投资构构成和工工程造价价构成一、我国国现行建建设工程程投资和和工程造造价的构构成 P21、建设设项目总总投资的的组成：固定资资产投资资和流动动资产投投资 或或 工程程造价和和流动资资金.体构成见见图1.1-33 所示示P3 固定定资产投投资与建建设项目目的工程程造价在在量上相等等。（生产性性建设项项目总投投资包括括固定资资产投资资和流动动资产投投资两部部分；而而非生产产性建设设项目总总投资只只有固定定资产投投资，不不包含流流动资产产投资。）2、我国国现行工工程造价价构成主主要划分分为设备备及工、器器具购置置费用、建筑安安装工程程费用、工程建建设其他他费用、预备费费、建设期期贷款利利息、固定资资产投资资方向调调节税等等。具体体构成见见图1.1-33 所示示P33、图11.1-4 (了解) P44 建筑筑安装工工程费用用（定额额计价模模式下）组组成：直直接费，间接费费，利润，税金。4.、表表1.11-1(了解) P44 建筑筑安装工工程费用用（工程程量清单单计价模模式下）组组成：分分部分项项工程费费，措施项项目费，其他项项目费，规费，税金。二、工程程投资与与工程造造价 P331、动态态投资与与静态投投资P33静态投资资：建筑安安装工程程费用，设备、其其他费用用和预备费费中的基基本预备备费之和和。动态投资资（总投投资）：静态投投资、涨价预预备费、建设期期贷款利利息及投资方方向调节节税等。2、工程程造价的的含义PP5工程造价价分为两两种含义义：（1）第第一种含含义（广广义上）是指工程投资费用，是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资资费用的的总和。 （ 它的构构成见图图1.11-3 所示PP3 ）（2）第第二种含含义（狭狭义上）是指建设项目发承包工程的发承包价格，即发包方与承包方签订的合同价。它包括生产成本、利润、税金三个部分。总结：工工程造价价第一种种含义，是是从投资资者、建设单单位或业业主的角角度来定定义的；工程造价价第二种种含义，是是从承包包商、供应商商、设计市市场供给给主体的的角度来来定义的的。3、工程程造价的的特点： （1）大大额性:能够发发挥投资资效用的的任一项项工程，不不仅实物物形体庞庞大，而而且造价价高昂。（2）单单个性（差差异性）：工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。（3）动动态性：工程造造价在整整个建设设期中处处于不确确定状态态，直至至竣工决决算后才才能最终终确定工工程的实实际造价价。（4）层层次性：造价的的层次性性取决于于工程的的层次性性，建设设项目单项工工程单单位工程程分部部工程分项工工程。（5）兼兼容性：首先表表现在它它具有两两种含义义，其次次表现在在工程造造价构成成因素的的广泛性性和复杂杂性。4、工程程造价的的作用：（1）工工程造价价是项目目决策的的依据；（2）工工程造价价是制定定投资计计划和控控制投资资的依据据；（3）是是筹集建建设资金金的依据据；（4）合合理利益益分配和和调节产产业结构构的手段段；（5）评评价投资资效果的的重要指指标。5、工程程造价的的职能：评价职职能、调控职职能、预测职职能、控制职职能。6、工程程造价管管理的两两种含义义：一是是建设工工程投资资费用管管理、二是建设设工程价价格管理理。（工程造造价计价价依据的的管理和和工程造造价专业业队伍建建设的管管理则是是为这两两种管理理服务的的。）7、工程程造价管管理的基基本内容容是：合合理地确确定和有有效地控控制工程程造价。8、工程程造价管管理组织织的三个个系统：政府行行政管理理系统、企事业业单位管管理系统统、行业协协会管理理系统。9、工程程投资的的含义 P55建设项目目工程投投资是一一种经济济行为，具具有明确确的主体体性和目标性性。其主主体是建建设项目目的业主主。其目目标性是是对投资资所形成成的资产产的保值值增值。10、工工程投资资与工程程造价的的关系PP5建设项目目工程投投资是一一种经济济行为，具具有明确确的主体体性和目标性性。建设项目目工程造造价并不不具备明明确的主主体性，它它只表示示建设项项目或工工程所消消耗资金金的数量量标准。 总结：当当建设项项目工程程固定资资产投资资表示资金金的消耗耗数量标标准，工工程造价价第一种种含义（工程投资费用）与其量相相等，但但工程造造价无论论哪种含含义，都都不与工工程投资资同义。1.1.3 工程投投资主体体一、工程程投资主主体的经经济性质质 PP51、工程程投资主主体是实实施投资资行为的的法人或或自然人人。在经经济属性性上，他他先是产产权主体体，次是是市场主主体 。2、工程程投资主主体具有有的特征征是：经济济实体性性、行为独独立性、自我约约束性。 P6二、投资资主体类类型 P61、按国国民经济济中的格格局以及及国家宏宏观调控控需要，投资主体分类型为：政府投资主体、企业投资主体、国家授权投资主体、个人投资主体。P7 1.1.4 工程投投资的全全过程控控制建设项目目工程投资资控制是投投资主体体（或其其委托方方）为保保证投资资目标的的实现而而采取的的监督、检检查、纠纠正等一一系列行行为。它也具具有主体体性和目目标性。就就工程项项目的建建设及建建设期言言，习惯惯将工程程投资费费用与工工程造价价等同，将将工程投资资控制与工程造造价控制制等同。 P7一、工程程造价(投资)控制的的基本原原理-全过程程动态控控制1、全过过程造价价控制是是指建设设项目从从可行性性研究阶阶段工程程造价的的预测开开始,到到工程实实际造价价的确定定和经济济后评价价止的整整个建设设期间的的工程造造价控制制管理P82、在工工程造价价全过程程的控制制中,要要以设计计阶段控控制为重重点. P883、工程程造价（控控制）具具有动态态性；目目标控制制:投资控控制、质量控控制、进度控控制也是动态态的。PP8动态控制制工作重重点： A.论论证和分分析计划划目标值值； B.及时评评估项目目进展，搜搜集实际际数据；C.比较较计划值值与实际际值； D.调调整，实实现目标标。二、工程程造价控控制的基基本方法法 1、要有有效地控控制工程程造价：应从组织织、技术术、经济济、合同同与信息息管理等等多方面面采取措措施。其中控制制工程造造价最有有效的手手段是技技术与经经济相结结合控制制。 P882、工程程建设各各阶段工工程造价价控制的的方法主主要有： PP8（1）可可行性研研究 :为投资资决策提提供科学学依据，是是决策科科学化的的必要步步骤和手手段。（2）限限额设计计：是工工程领域域控制投投资支出出，有效效使用建建设资金金的有力力措施，可可以处理理好技术术与经济济对立的的关系，提提高设计计质量，扭扭转投资资失控的的现象。（3）价价值工程程：V=F/CC，是一一种以提提高价值值为目标标，以功能能分析为为核心，以以创新为为支柱的的技术分分析与经经济分析析相结合合，有效效控制工工程成本本与功能能协调的的方法。（4）招招标投标标：有利利于确保保工程质质量、缩短工工期、降低工工程造价价。 （5）合合同管理理：是工工程项目目全过程程造价管管理的核核心，也也是提高高管理水水平和经经济效益益的关键键。三、工程程投资全全过程控控制的基基本内容容 PP91、工程程项目建建设程序序是指工工程项目目从设想想、选择择、决策策、设计计、施工工到竣工验验收、投人生生产或交付使使用的整个建设设过程中中，是各各项工作作必须遵遵循的先先后工作作次序。2、工程程项目建建设都要要经过投投资决策策和建设设实施两两个发展展时期，这这两个发发展时期期又可以以分为若若干个阶阶段。以世界银银行贷款款项目为为例，其其建设周周期包括括：项目选选定、项目准准备、项目评评估、项目谈谈判、项目实实施、项目总总结评价价六个阶阶段。3、我国国一般大大中型和和限额以以上工程程项目的的建设程程序分以以下八个个阶段：图1.1-66 (要要知道) PP10（1）项项目建议议书阶段段； （22）可行行性研究究阶段；（3）设设计工作作阶段； （44）建设设准备阶阶段；（5）施施工安装装阶段； （66）生产产准备阶阶段；（7）竣竣工验收收阶段； （88）后评评价阶段段。（1）项项目建议议书阶段段：为推推荐的拟拟建项目目写出建建议性文文件、提提出对拟拟建项目目的轮廓廓设想；（2）可可行性研研究阶段段：根据据批准后后的项目目建议书书，对拟拟建项目目从技术术、经济济和社会会等方面面的可行行性进行行论证和和分析，选选择最优优建设方方案；（3）设设计工作作阶段： P112-113第一，编编制设计计任务书书，根据据建设项项目和建设方方案的基基本情况况编制设设计文件件的依据据；第二，编编制设计计文件，业主按建设监理制的要求，委托工程建设监理，在监理单位的协助下，组织开展设计方方案竞赛赛或设计计招标，确确定设计计方案和和设计单单位。 1）一般般建设项项目的设计工工作划分分为两阶阶段设计计，即初步步设计和和施工图图设计；2）技术术复杂的的建设项项目的设计工工作划分分为三阶阶段设计计，即初步步设计、技术设设计和施工图图设计；3）牵涉涉面广的的建设项项目的设计工工作，如如油田等等，存在在总体开开发部署署的重大大问题，还还要在初初步设计计前进行行总体规规划设计计或总体设设计，即即总体规规划设计计或总体体设计、初步设设计、技术设设计和施工图图设计。（4）建建设准备备阶段：包括征征地、拆拆迁、平平整场地地、通水水、通电电、通路路、组织织设备、材材料订货货以及组组织施工工招投标标，选择施施工单位位，报批开开工报告告等工作作；（5）施施工安装装阶段：按照要要求进行行全面施施工活动动，同时时。业主主在监理理单位的的协助下下，做好好项目建建成动用用的一系系列准备备工作；（6）生生产准备备阶段：指工程程施工临临近结束束时，为为保证建建设项目目能够及及时投产产使用所所进行的的活动。如如招收和和培训必必要的生生产人员员，组织人人员进行行设备安安装调试试，落实实其他配配合条件件等工作作；（7）竣竣工验收收阶段：项目竣竣工后，业业主应及及时组织织验收，编制工程项目竣工报告；建设单位位做好竣竣工验收收的准备备工作主主要包括括： PP13-141）整理理技术资资料。2）绘制制竣工图图。具体体规定始始下：A凡按按图施工工没有变变动的，由由施工承承包单位位（包括括总包单单位和分分包单位位）在原原施工图图上加盖盖“竣工图图”标志后即即作为竣竣工图；B凡在在施工中中，虽有有一般性性设计变变更，但但能将原原施工图图加以修修改补充充作为竣竣工图的的，可不不重新绘绘制，由由施工承承包单位位负责在在原施工工图（必必须新蓝蓝图）上上注明修修改部分分，并附附以设计计变更通通知单和和施工说说明，加加盖“竣工图图”标志后后，即作作为竣工工图；C凡结结构形式式改变、工工艺改变变、平面面布置改改变、项项目改变变以及有有其他重重大改变变，不宜宜再在原原施工图图上修改改补充者者，应重重新绘制制改变后后的竣工工图。由由于设计计原因造造成的，由由设计单单位负责责重新绘绘图；由由于施工工原因造造成的，由由施工承承包单位位负责重重新绘图图；由于于其他原原因造成成的，由由业主自自行绘图图或委托托设计单单位绘图图，施工工承包单单位负责责在新图图上加盖盖“竣工图图”标志，并并附以有有关记录录和说明明，作为为竣工图图。3）编制制竣工决决算。（8）后后评价阶阶段：项项目建成成投产后后，对建建设项目目进行评评价。4、工程程项目计计价程序序解读（1）投投资估算算：在项目建建议书或或可行性性研究阶阶段进行行，为了了确定建建设项目目的投资资总额而而编制的的经济文文件。是是被审批批或确定定建设项项目投资资计划的的重要文文件。主主要依据据估算指指标、概算指指标或类类似工程程预（决决）算等等资料编编制。（2）设设计概算算：是指指在初步步设计或或扩大初初步设计计阶段，由由设计单单位依据据初步设设计图纸纸、概算算定额或或概算指指标，材材料、设设备预算算价格，各各项费用用定额或或取费标标准，建建设地区区的自然然，技术术经济条条件等资资料，预预先计算算建设项项目由筹筹建到竣竣工验收收、交付付使用全全部建设设费用的的经济文文件。设计概算算的主要要作用：1）国家家确定和和控制建建设项目目总投资资的依据据；2）编制制建设项项目计划划的依据据；3）进行行设计概概算、施施工图预预算和竣竣工决算算，“三算”对比的的基础；4）实行行投资包包干和招招标承包包制的依依据，是是银行办办理工程程贷款和和结算，以以及实行行财政监监督的依依据；5）考核核设计方方案的经经济合理理性，选选择最优优设计方方案的重重要依据据。（3）修修正概算算：是指指当采用用三阶段段设计时时，在技技术设计计阶段，随随着设计计内容的的具体化化、建设设规模、结结构性质质、设备备类型和和数量等等与初步步设计可可能有所所出入。修正概算算的主要要作用：与设计计概算基基本相同同，一般般不应超超过原批批准的设设计概算算。（4）施施工图预预算：是是指在施施工图设设计阶段段，设计工工作全部部完成并并经过会会审，单单位工程程开工之之前，由由设计咨咨询或施施工单位位根据施施工图纸纸，施工组组织设计计，消耗量量定额或或规范，人、材材、机单单价和各各项费用用取费标标准，建设地地区的自自然、技技术经济济条件的的资料，预预先计算算或确定定单项工工程或单位工工程全部部建设费费用的经经济文件件。施工图概概算的主主要作用用： 1）确确定建设设安装工工程预算算造价的的具体文文件；2）建设设单位编编制招标标控制价价（或标标底）和和施工单单位编制制投标报报价的依依据；3）签订订建设安安装工程程合同、实行工工程预算算包干、进行工工程竣工工结算的的依据；4）银行行借贷工工程价款款的依据据；5）施工工企业加加强经营营管理，搞搞好经济济核算，实实行对施施工预算算和施工工图预算算“两算对对比”的基础础，是施施工企业业编制经经营计划划、进行行施工准准备的依依据。（5）标标底或招招标控制制价：国国有资金金投资的的工程进进行招标标，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法的的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。1）标底底：是由由业主组织织专门人人员为准准备招标标的那一一部分工工程或设设备，或工程程和设备备都有而而计算出出的一个个合理的的基本价价格。它它不等于于工程（或或设备）的的概（预预）算，也也不等于于合同价价格。标底的主主要作用用：在评标、定定标过程程中起到到控制价价格的作作用，由由业主或或招标代代理机构构编制，开标前前要绝对对保密。标底的编编制依据据：一般依据据发包范范围和工工程量清清单，参照现现行有关关工程消消耗定额额，和人人工、材材料、机机械市场场平均价价格、结合合常规施工工组织设设计方案案。2）招标标控制价价（也叫叫最高报报价值）：招标人人根据国国家或省省级、行行业建设设主管部部门颁发发的有关关计价依依据和办办法，按按设计施施工图纸纸计算的的，对招招标工程程限定的的最高工工程造价价。国有有资金投投资的工工程建设设项目应应实行工工程量清清单招标标，并应应编制招招标控制制价。是是由有资资质的造造价部门门编制。招标控制制价的主主要作用用：决定定了招标标控制价价不同于于标底，无无需保密密。招标控制制价的编编制依据据：A.建设设工程工工程量清清单计价价规范； B.国家家或省级级、行业业建设主主管部门门颁发的的计价定定额和计计价办法法； C.建设设工程设设计文件件及相关关资料； D.招标标文件中中的工程程量清单单及有关关要求； E.与建建设项目目相关的的标准、规规范、技技术资料料； F.工程程造价管管理机构构发布的的工程造造价信息息； 工工程造价价信息没没有发布布的参照照市场价价； G.其他他的相关关资料。总结：（1、标标底价:是业主主在招标标时，根根据工程程实际情情况及市市场物价价情况（业业主自己己）设定定的理想想价格，标底是招标人或招标代理机构编制的，用来和投标人的投标价做比较用的，不予公开。投标价可以超过他，也可以低于他，但应该是越接近越好。（2、招招标控制制价:是是本次招招标的最最高限价价，由有有资质的的造价部部门编制制，是（国国家）对对该项任任务的最最高估价价，也就就是说投投标人投投标报价价时最高高不能超超出此价价，超过过的就是是废标，这这个价就就是“招标控控制价”。 （作用是是控制某某些招标标项目投投标人串串标抬价价用的，属属于招标标人和投投标人之之间博弈弈的产物物。）（3、两两者区别别：招标标控制价价，是公公开的，并并且在招招标书必必须标明明的，投投标时，谁谁的投标标报价高高于它，就就是废标标；最高高限价应应在招标标文件中中说明具具体金额额。标底，是是隐蔽的的（绝密密的），只只有在揭揭标时才才能当场场公布，它它是确定定投标人人报价的的基础，投标者可以高于或低于标底价，谁的投标报价接近标底，谁就是中标人。 （4、相相同之处处：都是是发包人人编制的的。最高高报价和和标底价价都是招招标控制制价。二二者不可可以同时时出现，因因为一个个工程只只能编制制一个招招标控制制价。不同之处处：招标标控制价价是公开开的发给给每个投投标人，标标底是保保密的。一一般在数数值上是是有差别别的。标标底价，两项不取，工程定额测定费和安全施工费；招标控制制价，看看甲方的的要求，一一般把能能取的都都取上，审审的时候候再去。（6）拦拦标价：指招标标人在招招标过程程中向投投标人公公示的工工程项目目总价格格的最高高限制标标准，是是招标人人期望的的价格，要要求投标标人投标标报价不不能超过过它，否否则为废废标。  拦标价价可拦上上(上限限拦标价价)也可可拦下(下限拦拦标价)，在实实践中又可分分为明示示拦标价价(以文文字形式式公开地地告诉每每位投标标人)和和暗示拦拦标价(开标时时公布)有的的拦标价价因和施施工单位位的平均均报价互互相联系系也称称为动态态拦标价价如引引秦济青青工程确确定报价价低于平平均报价价的4视为废废标。这这就属于于动态拦拦标价。标底价，是招标标人预计计的价格格，它的的编制依依据是地地方的消消耗量定定额、网网刊的信信息价格格和地方方规定的的取费标标准及合合理的施施工组织织设计。通常投标标单位的的投标报报价可以以高过标标底价，但但不可以以高过拦拦标价。所所以如果果做招标标文件要要明确是是拦标价价还是标标底，一一定要明明确。对对于一个个招标项项目来说说，如果果制定了了标底，就就不能制制定拦标标价；制制定了拦拦标价，就就不能制制定标底底。一个个项目不不能既有有标底又又有拦标标价。拦标价价本身没没有什么么问题，关关键看其其在招标标过程中中起什么么作用，担担当什么么角色，是是作为招招标文件件的一部部分，还还是起着着标底的的作用。起起着标底底作用的的拦标价价必须和和标底一一样，开开标前必必须保密密，否则则就会违违法。没没有标底底作用的的拦标价价仅作为为招标文文件的一一部分，必必须按照照招标投投标相关关办法规规定的时时间公示示，否则则会违法法。（7）投投标价：是投标标人投标标时报出出的工程程造价，又又称投标标报价。(它不能能高于招招标人设设定的招招标控制制价)投标报价价编制依依据：A招标文文件;B.招标标人提供供的设计计图纸及及有关的的技术说说明书等等;C.工程程所在地地现行的的定额及及与之配配套执行行的各种种造价信信息、规规定等;D.招标标人书面面答复的的有关资资料;E.企业业定额、类类似工程程的成本本核算资资料;F.其他他与报价价有关的的各项政政策、规规定及调调整系数数等（8）合合同价：是指在在工程招招投标阶阶段，承承发包双双方根据据合同条条款及有有关规定定，并通通过签订订工程承承包合同同所计算算和确定定的拟建建工程造造价总额额。又称称合同价价格。采用招标标发包的的工程，合同价应为投标人的中标价。合同价属属于市场场价格的的范畴，不等同于工工程最终终结算的的实际造造价。（9）施施工预算算：在施施工阶段段，在施施工图的的预算控控制下，施施工单位位根据施施工图计计算的分分项工程程量、企企业定额额、单位位工程施施工组织织设计等等资料，通通过工料料分析、计计算和确确定拟建建工程的的人、材材、机的的消耗量量及相关关费用的的技术经经济文件件。施工预算算的主要要作用：A.施工工企业对对单位工工程实行行计划管管理，编编制施工工作业计计划的依依据；B.向作作业队签签发施工工任务单单，实行行经济核核算，考考核单位位用工以以及限额额领料的的依据；C.施工工企业推推行全优优综合奖奖励制度度，实行行按劳分分配的依依据；D.施工工企业开开展经济济活动分分析，进进行“两算”对比的的依据；E.施工工企业向向建设单单位索赔赔或办理理经济鉴鉴证的依依据。（10）工工程结算算：是指指一个单单项工程程、单位位工程、分分部工程程或分项项工程完完工，并并经建设设单位及及有关部部门验收收或验收收点交后后，施工工企业根根据合同同规定，按按照施工工现场实实际情况况的记录录、设计计变更通通知书、现现场签证证、消耗耗量定额额、工程程量清单单、人材材机单价价和各项项费用取取费标准准等资料料，向建建设单位位办理结结算工程程价歀，取取得收入入用以补补偿施工工过程中中的资金金耗费，确确定施工工盈亏的的经济文文件。工程结算算一般有有，定期期结算、阶阶段结算算、竣工工结算等等方式。工程结算算的主要要作用：A.施工工企业取取得货币币收入，用用以补偿偿资金耗耗费的依依据；B.进行行成本控控制和分分析的依依据。（11）竣竣工决算算：是指指竣工验验收阶段段，当一一个建设设项目完完工并验验收后，建建设单位位编制的的从筹建建到竣工工验收、交交付使用用全过程程实际支支付的建建设费用用的经济济文件。其内容由由文字说说明和决决策报表表两部分分组成。竣工决算算的主要要作用：A.国家家或主管管部门进进行建设设项目验验收时的的依据；B.全面面反映建建设项目目经济效效果、核核定新增增固定资资产和流流动资产产价值、办办理交付付使用的的依据。5、工程程投资费费用控制制的原则则: PP13-14（1）以以设计阶阶段为重重点的建建设全过过程造价价控制；（2）动动态地、主主动控制制工程造造价；（3）技技术与经经济相结结合是控控制工程程造价有有效手段段。6、工程程投资控控制的主主要内容容： PP15-16（1）在在项目决决策阶段段：做出出项目（投投资）定定义，将将投资估估算的误误差率控控制在允允许的范范围。（2）在在初步设设计阶段段：以投资估估算为控控制目标标（运用设设计标准准与标准准设计、限额设计、价值工程方法），控制和修改初步设计。（3）在在施工图图设计阶阶段: 以设计概概算为控控制目标标（应用用限额设设计、价价值工程程等方法法），控控制和修修改施工工图设计计，实现现工程项项目设计计阶段的的工程造造价控制制目标。（4）在在招标投投标阶段段:以概、预预算为(控制目目标)依依据，编编制招标标工程的的标底价价，施工招招标，确定工工程的合合同价。（5）在在工程施施工阶段段：以施工工图预算算或标底底价、合合同价等等为控制制依据，确确定施工工阶段发发生的工工程费用用。以合合同价为为基础，合合理确定定工程进进度款和和结算款款，控制制工程费费用的支支出。（6）在在竣工验验收阶段段：汇总总工程建建设过程程中花费费，编制制竣工决决算。在上述内内容中应应把握几几个关键键的环节节：（1）决决策阶段段做好投资资估算。（2）设设计阶段段强调限额额设计。（3）招招标投标标阶段重重视施工工招标。（4）施施工阶段段加强合同同管理与与事前控控制。1.2建建筑产品品价格市市场形成成机制1.2.1 建建筑市场场及建筑筑产品价价格运动动特点工程造价价既指完完成一个个建筑项项目所需需要的费费用总和和，又指指建筑产产品的价价格。 P166一、建筑筑市场的的概念和和结构建筑市场场的定义义分两类类： PP16（1）一一是定义义为社会会经济活活动中人人们进行行商品和劳务交换换的场所所；（2）二二是定义义为社会会经济活活动中参参与商品品和劳务务交换的的一群交交易主体体之间的的交换关关系。二、建筑筑产品特特点建筑产品品具有的的特点： P117（1）建建筑产品品的多样样性； （22）建筑筑产品的的固定性性；（3）建建筑产品品体积大大、价值值高、用用途具有有局限性性；（4）建建筑产品品生产过过程具有有需求在在先、供供给在后后的特点点；（5）建建筑产品品的社会会性。三、建筑筑产品价价格的内内涵和外外延1、建筑筑产品价价格的内内涵 P188 内内涵是指指建筑产产品价格格是建筑筑产品价价格的货货币表现现。2、建筑筑产品价价格的外外延 P188（1）建建筑产品品通过工工程招标标活动确确定的市市场成交交价形式式工程招招投标价价格，是是建筑产产品最为为典型的的价格形形式，它它最后表表现为建建筑工程程的承包包合同价价格和结结算价格格。（2）建建筑产品品价格的的外延表表现为：标底价价或最高高报价值值、投标标价、中中标价和和合同价价、结算算价等形形式。3、建筑筑产品的的价格由由生产成成本、利润、税金三要要素组成成。P118四、支配配价格运运动的规规律支配价格格运动的的经济规规律主要要有：PP18（1）价价值规律律（社会会必要劳劳动时间间决定商商品价值值量的规规律）（2）供供求规律律（商品品供给和和需求变变化的规规律）（3）纸纸币流通通规律（流流通中所所需纸币币量的规规律）1.2.2 建建筑产品品的供给给与需求求一、建筑筑产品的的需求1、经济济学中的的需求与与需求规规律作为需求求要具备备的两个个条件：一是有有购买欲欲望，二二是有购购买力。 P199需求价格格弹性=价格变变动百分分比/需求量量相应的的变动百百分比2、建筑筑产品的的需求分分析建筑市场场产品的的需求特特点：个别性性、区域域性、需需求的间间断性、需需求弹性性小、计计划性。 P200二、建筑筑产品的的供给1、经济济学中的的供给和和供给规规律作为供给给要具备备的两个个条件：一是有有出售的的愿望，二二是有供供给能力力。P222供给价格格弹性=价格变变动百分分比/需求量量相应的的变动百百分比2、建筑筑产品的的供给分分析建筑市场场产品的的供给特特点：供给内内容是生生产能力力、供给给价格弹弹性表现现为一定定的方向向性、供供给被动动地适应应需求、供供给方式式多。 P2221.2.3 工程招招投标价价格形成成的市场场机制一、招标标投标与与建筑产产品均衡衡价格的的实现PP24二、完全全竞争市市场条件件下的建建筑产品品均衡价价格形成成P244三、投标标人数量量当采用合合理最低低价中标标原则评评标，投投标人数数量：邀请参参加投标标的承包包商数量量以5-8家为为宜。 P2551.2.4 建建筑产品品价格管管理体制制的改革革与完善善一、加强强信息在在工程造造价管理理中的应应用 P255造价管理理部门：造价信信息收集集与发布布、制定定计算规规则。施工企业业：建立立企业定定额规范范招标投投标过程程中各相相关主体体的行为为。二、规范范招投标标过程中中各相关关主体的的行为 P226招投标主主体的两两个层次次：一是是宏观层层面上的的政府主主管部门门，二是是微观层层面上的的业主、承承包商、中中介机构构。1、.招招标投标标宏观主主体是政政府主管管部门 P226（1）对对建筑产产品的规规划；（2）对对建筑产产品生产产全过程程的组织织和监督督；（3）对对建筑产产品生产产信息的的管理； （4）对对设计，施施工，咨咨询单位位的资质质管理；（5）对对设计机机构，施施工机构构，咨询询机构的的生产和和经营行行为的监监督和管管理；（6）对对建设单单位（业业主）建建设行为为的监督督和管理理。2、招标标投标微微观主体体包括：业主、承承包商和和中介机机构。PP27招标投标标微观主主体都是是以盈利利为目的的，是招招投标的的直接参参与者。 强化微观观主体的的自我约约束是其其行为市市场化的的前提。PP27三、规范范和完善善工程定定价机制制1、计划划经济体体制下的的定额计计价制度度2、市场场经济体体制下的的定额计计价制度度的改革革控制量、指指导价、竞竞争费；改革计计价方式式。3、工程程量清单单计价模模式对工工程造价价改革的的重大作作用统一规则则、控制制消耗量量、放开开价、引引导报价价、竞争争形成价价格。四、完善善与市场场定价相相关的管管理方式式1、完善善工程承承发包合合同管理理，明确确工程承承发包有有关各方方的责权权利2、推行行监理、造造价工程程师执业业制度，保保证合同同的连续续履行3、改革革工程承承发包方方式，推推行总包包与分包包相结合合的运作作机制1.3工工程成本本1.3.1项目目法施工工模式下下工程成成本的界界定一、项目目法施工工的含义义 PP30项目法施施工的含含义：通通过对生生产要素素的优化化配置与与动态管管理，实实现合同同目标。工程项目目组织一一次性的的工程项项目管理理班子工程程项目经经理部。 二、工程程成本基基本概念念1、基本本概念：是指建建设施工工企业以以施工项项目作为为成本核核算对象象的施工工过程中中所耗费费的生产产资料转转移价值值和劳动者者必要劳劳动所创创造的价价值的货货币形式式。施工工项目在在施工中中所发生生的全部部生产费费用总和和。但不包括括：利润润和税金金。即不不包括不不构成施施工项目目价值的的一切非非生产性性支出。P31工程成本本是施工企企业的主主要产品品成本。工程成成本是工程项项目管理理的核心心。一般以项项目的单单位工程程作为成成本的核核算对象象，再综合合各单位位工程成成本核算算来反映映工程成成本。2工程程成本与与施工成成本的区区别： P311工程成本本定义：是施工工企业以以工程项项目为成成本核算算对象，按按一定的的方法核核算在施施工过程程中发生生的所有有生产耗耗费、要素价价值形态态转化以以及要素素价值形形态转移移的总和和。施工成本本定义：是指工程程成本范范围内，根根据各单单位管理理要求和和项目施施工成本本责任合合同所确确定的项项目施工工成本收收支范围围的各项生生产耗费费、要素价价值形态态转化或或转移的的货币价价值体现现。（1）工工程成本本是从施施工企业业的角度度来定义义的，是是施工企企业从事事工程建建设所花花费的全全部费用用，即包包括了施施工现场场支出的的施工费费用和管理费费用，也也包括了了施工企企业管理理机构发发生的间间接费。（2）施施工成本本是从项项目经理理部的角角度来定定义的，只只包括现现场的施施工队伍伍所发生生的各种种施工费费用和管理费费用。工程成本本=施工成成本+间接费费=直接费费+管理费费 施工成本本=直接接费+现场经经费=人人工费+材料费费+机械械费+现场经经费P31详详见图11.3-21.3.2 工工程成本本的主要要形式一、按成成本控制制需要，从从成本发发生时间间划分：预算成成本、计划成成本、实际成成本。P322预算成本本反映各各地区建建筑业平平均成本本水平,根据施施工图由由全国统统一的工工程量计计算规则则计算出出的工程程量,全全国统一一的建筑筑安装工工程基础础定额和和各地区区市场劳劳务价格格、材料料及差系系数,并并按照有有关取费费的指导导性费率率进行计计算。工程计划划成本是是施工项项目经理理部根据据计划期期有关资资料,在在实际成成本发生生前预先先计算的的成本水水平.实际成本本是工程程项目在在报告期期内实际际发生的的各项生生产费用用的综合合。 二、按费费用计入入成本的的方法划划分：直接成成本、间接成成本。P322直接成本本：人工工费、材材料费、机机械使用用费、其其他直接接费。间接成本本：现场场管理人人员人工工费、固固定资产产使用费费、工具具用具使使用费、保保险费、检检验试验验费、工工程保修修费、工工程排污污费等。（间间接成本本不同于于间接费费）三、按费费用变化化的特征征划分,可将工工程成本本划分：固定成成本、变动成成本和混合成成本三类。P3321.3.3 工工程成本本管理一、工程程成本管管理与目目标管理理 P 3341、工程程成本管管理：是是施工企企业项目目管理系系统中的的一个