1月《政府、政策与经济学》试题与答案.doc

全国2006年1月高等教育自学考试政府、政策与经济学试题课程代码：00937一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1厂房属于以下生产要素中的 【 】A土地B资本C劳动力D企业家才能2下列情况中引起新建商品房的供给曲线向左平移的是 【 】A建筑材料价格上涨B消费者收入增加c租赁房屋租金上升D政府放宽信贷政策3下列项目计入GNP的是 【 】A政府转移支付B购买一辆二手车C购买普通股票D购买一块地产4下列能够说明外部性概念的是 【 】A自然灾害引起农作物欠收B不收费道路很拥挤而收费道路车流少C吸烟损害吸烟者的健康D养蜂人的蜜蜂到附近果园采蜜同时也授粉5小王即将大学毕业，他有三种选择：留校当老师、到外企工作、回老家山区作一名小学教师。留校当老师每年收入10000元，到外企工作每年收入30000元，回老家山区作一名小学教师每年收入3000元。他选择回老家山区作一名小学教师的机会成本为 【 】A3000元B10000元C30000元D40000元6为扶持粮食生产，政府对粮食制定了高于均衡价格的支持价格，为了维持该价格，政府应采取的措施是 【 】A实行粮食配给制B增加农产品税收C出售储备粮D收购当期过剩粮食用于储备7在完全竞争的情况下需求曲线与平均成本曲线相切是 【 】A厂商在短期内得到最大利润的充要条件B某行业厂商数目不再变化的条件C厂商在长期内要得到超额利润的条件D厂商在长期内亏损最小的条件8下列能够使国民收入增加的方式是 【 】A增加储蓄B减少消费C减少投资D增加政府购买9如果投资为常数，IS曲线的形状为 【 】A垂直于横轴B平行于横轴C向右下方倾斜的一条曲线D难以确定10下列行为可以带来外部规模经济的是 【 】A管理费用降低B垄断所带来的垄断价格和垄断利润c大量高价销售D扩大企业规模11用扩张性财政政策可以治理的失业是 【 】A摩擦性失业B结构性失业C周期性失业D自愿失业12中央银行在公开市场卖出政府债券的目的是 【 】A增加商业银行在中央银行的存款B收集资金弥补财政赤字C减少流通中基础货币以紧缩货币供给D买卖债券获取差价利益13法定准备金率提高，会使货币供给 【 】A增加B减少C不变D以上几种情况都可能14政府的各种政策措施中，由于工会在政治经济上的影响而制定的是 【 】A产业结构调整的职业培训计划B产业合理化政策c通货膨胀时的工资-物价指导线政策D反垄断政策15某行业的商会为维护行业整体利益，谋求行业健康发展制定了行规行约，下列不受其约束的是【 】A行业内该商会会员B行业内非会员C行业内工人D商会理事长16下列各种关税中，税率水平最高的是 【 】A普惠制关税B特惠制关税C最惠国关税D普通税17国际组织中，拥有特别提款权这种独特的资金来源的是 【 】A国际货币基金组织B世界贸易组织C国际金融公司D国际复兴开发银行18为了刺激本国出口，一国政府不可能采取的政策措施是 【 】A本国货币对外贬值B本国货币对外升值c买方信贷D卖方信贷19在国际分工中，贸易利益在不同国家间及国家内部分配上是不平衡的，下列说法错误的是 【 】A垂直分工会对发达国家的劳动密集型产业不利B发展中国家在垂直分工中会获得更多比较利益c发达国家间的水平分工可通过对外贸易乘数作用刺激经济增长D发展中国家的水平分工可弥补各自资源片面性20欧洲一体化进程中，为实现统一市场，各国不需要进行协调的是 【 】A成员国间繁琐的边境手续B成员国间的税收制度与税率C成员国间同一产品的技术标准D成员国间的货币政策二、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）21市场达到均衡的过程中供求的变化。22后工业化时期“新经济”的标志和特点。23中央银行的职能。24从国家结构形式看，处理中央政府与地方政府关系的模式有哪些？25利益集团影响公共决策的途径。26国际贸易非关税壁垒措施有哪些？（举出五种即可）三、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）27不平衡和非预期的通货膨胀对经济生活的影响及政府抑制通货膨胀的政策。28国际货币体系的含义及发展过程。29一国经济政策目标和手段内部存在的矛盾及解决矛盾的途径。四、材料分析题(本大题共20分)背景资料在19782003年期间，中国的国内生产总值实现了年均9以上的增长速度。经过25年增长，中国的GDP已经升到了超过11万亿元人民币的水平，成为世界第六大经济体。但是，不少地方工业发展和经济增长靠高耗能和高污染的消耗型产业取得。我国每新增GDP一块钱要比世界其他国家平均多消耗3倍以上、比日本多13倍以上的能源。新中国成立以来，中国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍，加剧了能源、资源短缺的压力，带来了煤、电、油、运全面紧张等问题。资源的长期开发还导致部分地区的矿产濒临枯竭，许多原来煤炭资源丰富的城市已成为资源枯竭城市。在中国140个林区中，几乎一半已被采伐殆尽或接近于此。草场退化使得中国草场的面积减少了三分之一至二分之一，其结果是四分之一的土地沙漠化！1952年我国人均耕地2.82亩，2003年人均耕地减少到1.43亩。同时，土地肥力衰退，我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的23增加到上世纪90年代的45。世界上污染最严重的10个城市中，6个是中国的。中国目前的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82，七大江河水系劣五类水质占40.9。75的湖泊出现不同程度的富营养化。每年，因为水质问题而引发的疾病夺走了许多人的生命。在富裕的浙江省，肠癌的发病率明显高于其它省。作为中国粮食主产区的淮河流域，沿岸居民的死亡率超过全省平均水平的三分之一，患癌症的几率是全省平均水平的两倍。此外，到2025年时，环境的恶化还将迫使七千万农民离开土地。业已严峻的社会动乱的可能性正在增加。我国在评价经济增长、政府政绩及社会财富的表现时，依据的主要是由国民经济核算所提供的指标，如国民生产总值、国内生产总值等。然而，这些指标不能完全反映经济增长与社会生活、自然之间的平衡。国外专家指出，中国因环境恶化和资源短缺而给中国经济造成的总成本占到了GDP的812。单单有害排放一项给健康带来的成本(包括每年30万的早产儿)，到2020年时将达到980亿美元，这使中国经济增长成绩黯然失色。据专家计算，在20世纪90年代我国国内生产总值中，至少有37是以牺牲自然资源和环境取得的。这个数字意味着，在我国整个90年代的经济增长中，从实现可持续发展角度看，理想情况应从每年GDP新增部分拿出4060对环境进行补偿。环境的治理和恢复极其困难。英国泰晤士河的污染治理用了上百年，集中治理也用了几十年。淮河流域污染企业关闭前形成的产值大约30亿元，可是治理需要花150亿元到200亿元，要用几十年的时间。充分认识到这些问题，中国共产党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这不仅仅是一个经济目标，而是一个经济社会综合发展目标。要求走一条“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。问 题 中国近年的经济快速增长举世瞩目，但片面追求数量型增长为未来的经济发展背上了很大的包袱。请回答下列问题：30经济增长与经济发展概念的区别。（5分）31经济增长的社会代价。（5分）32请从质与量两方面评价经济增长。（5分）33为实现可持续发展，我国应采取怎样的经济增长政策？（5分）2006年1月高等教育自学考试全国统一命题考试政府、政策与经济学试题答案及评分参考(课程代码0937)一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1B 2A 3D 4D 5C 6D 7B 8D 9A 10B11C 12C 13B 14A 15C 16D 17A 18B 19B 20D 二、简答题(本大题共6小题，每题5分，共30分) 21商品均衡价格是在市场供求力量的自发调节下形成的。当市场价格偏离均衡价格时一般在市场机制的作用下，自动回复到均衡价洛水平。(2分)如当市场价格低于均衡价格时，商品供给量大于需求量，出现商品过剩，一方面会使需求者压低价格来得到他要购买的商品量，另一方面，又会使供给者减少商品供给量，这咩商品的价格必然下降到均衡价格水平。相反，当市场价格高于均衡价硌时，商品需求量大于供给量的商品短缺，一方面迫使需求者提高价格来得到他要购买的商品量，另一方面，又会使供给者提高商品供给量，这样该商品的价洛必然上升到均衡价格水平.(3分) 22(1)新经济以信息技术为标志；(2分)(2)新经济的特点：发达国家步入了后工业化社会，第三产业占据了国民经济中很大的比重；物质生产部门的比重大大降低，直接从事物质生产的劳动者的比重相对更小；在后工业化社会中，不仅产业结构出现了转移，各个产业的内部结构也发生了深刻的变化。(点每点1分)23中央银行的职能主要体现在三个方面：发行的银行；银行的银行；国家的银行(政府的银行)；(答一点得2分，答两点得4分，答三点得5分)24(1)联邦制国家有限分权模式；(2)单一制国家的有限集权模式。(答一点得3分，答二点得5分)25(1)游说；(2)个人联系；(3)有的利益集团采取由该集团成员或代理人直接进入决策机构的方式而直接地和持续地表达其利益，还有的利益集团通过为议员等提供竞选经费来培植自己的政治代言人；(4)利益集团还通过宣传制造舆论、进行民意调查或向政府提供有关的信息来影响政府的决策；(5)抗议示威、罢工等强制性方式也是些弱势利益集团常采取的影响决策的方式。(每点l分)26(1)进口配额制；(2)“自动”出口配额制；(3)进口许可证制;(4)外汇管制；(5)进口和出口的国家垄断；(6)歧视性的政府采购政策；(7)各种国内税；(8)最低限价和禁止进口；(9)进口押金制度；(10)海关估价制度；(11)复杂的海关手续和规定进口通道；(12)严格的技术安全、卫生检疫和商品包装、标签的规定。(答出上述措施中的任意五项即可得满分)三、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)【评分说明】论述题只答出要点而没有对要点进行适当解释的，不能得满分。27(1)不平衡和非预期的通货膨胀带来以下影响： 通货膨胀收入再分配效应； 通货膨胀财富分配效应； 通货膨胀短期内会使就业和国民产出增加，但长期中该效果会消失； 通货膨胀扭曲价格信号，引起生产要素不正常流动和混淆企业与政府对经济情况的判断； 通货膨胀既可能刺激投资，从而促进经济增长；也可能因抑制投资、引发急刹车的政策，而损害经济长期稳定增长。(每点1分) (2)政府采取抑制通货膨胀政策主要有：紧缩性的需求管理政策，用于抑制需求拉上型通货膨胀。紧缩性的收入政策，用于抑制成本推进型通货膨胀。人力政策通过增强劳动力的流动，抑制结构性通货彩胀。汇率及贸易政策，通过调节贸易收支与外汇收支协调社会总供求的矛盾。(5分)28国际货币体系是指各国政府共同遵守的、为有效地进行国际间各种交易支付所作的一系列规定、做法和制度等安排，包括为此所确定的国际支付原则、采取的措施和建立的组织机构。(2分)国际货币体系形成和发展阶段：(1)金本位制下的货币体系：(2分)(2)1944年建立布雷顿森林体系一一以美元为中心的固定汇率制度。(2分)(3)二十世纪六、七十年代各国货币不再钉住美元而实行浮动汇率制度，布雷顿森林体系崩溃。(1分)(4)1976年确立了牙买加体系，它是以美元为主的、国际储备货币多元化和浮动汇率的体系。随着国际经济关系的变化，牙买加体系存在许多问题，各国开始寻求建立更合理和稳定的国际货币新秩序，但是发达国家与发展中国家一直在一些问题上存在分歧。（3分） 29一国经济政策目标和手段内部存在以下矛盾：(1)政策目标认定的矛盾：一是政策目标的多重性；二是确定政策目标要以价值判断为前提，价值判断标准具有矛盾性。(2分)(2)各种政策手段之间存在相互矛盾与不一致。各种政策手段与多种政策目标问并非完全一一对应的关系。(2分)解决矛盾的途径：(1)首先，选择政策目标，选择的原则：一种是相机抉择，一种是固定规则。相机抉择是指决策者对具体经济形势或情况进行评价后可以随时调整政策工具或手段。固定规则是指以规则(如法律、习俗等)形式事先作出的、强迫政府尊重最初选择的政策。(3分)(2)确定目标后，要将政策手段与政策目标间进行合理搭配：首先，确定每一种政策手段对不同目标的效应及其大小顺序。其次，把政策手段合理地分配给政策目标，分配方式有集权与分汉两种。(3分)四、材料分析题：(共20分，4小题，每小题5分)30经济增长是一段时期内一国经济中总产出的增加。经济发展不仅包括经济增长的速度、增长的平衡程度和结果，还包括国民的平均生活质量、经济结构、社会结构与制度等的总体进步。经济增长概念偏重数量，经济发展概念则注重经济进步的质量。31不可再生资源的过度消耗影响长期持续增长；生态破坏提高经济与生活成本影响人的生存与发展；伴随着人们心理与生理的问题，冲击社会安定。32国民生产总值等指标(叉能从数量上衡量经济增长。可用生活质量等相关的指标纠正对数量的过份强调。如用经济净福利、实际生活质量指数衡量生活质量还可用成本效益评价法评价。33为实现经济可持续发展，我国应尽量使经济发展走集约化道路；对可再生资源的利用以再生能力为约束条件；对不可再生资源必须严格禁止无节制开采，并刨造可替代资源；鼓励采取变废为宝循环性生产。 【评分说明】 30一33题主要考核考生的思维过程和对问题的整体理解，不强调考生回答与答案要点完全一致。 如果回答观点明确，言之有理，论述充分，逻辑清楚，可得满分：如果不够全面，思维不清晰，但理论运用恰当，每题可得4分：如果运用理论部分正确，每题可得3分：理论结合得错误，但结论部分正确，每题可得1分。