精准扶贫战略的形成.doc

精准扶贫战略的形成“十三五”时期，既是全面建成小康社会的关键时期，也是完成脱贫攻坚工程目的任务的决胜时期。要在短短的五年时间内实现7000万深度(转载自：.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:精准扶贫战略的形成)贫困人口全部脱贫和所有贫困县摘帽，任务艰巨。精准扶贫是实现这一目的的重要战略。党的十八大以来，国家继续高度重视扶贫工作，针对以往“漫灌式”扶贫形式出现的问题，创新扶贫开发机制，施行精准扶贫的现实需求更为强烈。20_年11月，国家主席在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村进展考察时指出：“开展是甩掉贫困帽子的总方法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什幺、养什幺、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子”，这是精准扶贫战略理念形成的雏形。之后，国家主席在屡次视察和会议中围绕精准扶贫发表了一系列重要讲话，逐渐勾勒出精准扶贫的根本框架，全国上下围绕脱贫攻坚工程进展了精准扶贫战略的顶层设计和理论探究。20_年12月，国务院发布了关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见中办发20_25号文件明确将精准扶贫作为我国推进创新农村扶贫开发机制的重点工作之一，并将精准扶贫的根本含义总结为精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核四个精准，并在局部地区开场推进精准扶贫的施行工作。20_年5月，国务院制定公布了建立精准扶贫工作机制施行方案，对全面施行精准扶贫做出了全局性的部署，并对某些根底性的环节也提出相应的要求。20_年5月，国务院制定了扶贫开发建档立卡工作方案，进一步明确了精准识别的操作标准，就贫困户的识别标准、方法和程序做出了更为详细的解释并指导各级部门的人员培训、催促检查、考核评估等工作的开展。此外，中央其他相关部门也为精准扶贫的推进提供了相应的制度保障，如为了防止出现扶贫资金滥用的现象，财政部更针对扶贫资金管理出台了财政专项扶贫资金管理方法和财政扶贫资金报账制管理方法，进一步标准了扶贫资金的使用；在精准管理方面，由中组部、国务院扶贫办、国家统计局于20_年结合出台了关于加强和改良贫困县考核工作指导意见，通过协调多个部门共同参与到科学管理体系的构建，从制度层面上为精准扶贫实现精准治理提供了强有力的支持。随着精准扶贫在全国范围内的开展，“四个精准”的根本内涵也进一步细化为“四个实在，六个精准”的详细要求。在20_年的中央扶贫开发工作会议上，国家主席再次强调了扶贫精准化的重要性。20_年11月，由中共中央与国务院结合公布了中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，精准扶贫战略在全国范围内迎来了新一轮理论探究高潮，为实现脱贫攻坚工程目的任务奠定了扎实根底。石洪斌摘自中国党政干部论坛20_年第5期第 3 页 共 3 页