专用汽车准入-审查作业指导书31423.docx

专用汽车车和挂车车生产企企业及产产品准入管理理规则第一章 总 则第一条 为了了规范专专用汽车车和挂车车生产企企业及产产品的准准入管理理，维护护专用汽汽车和挂挂车产品品市场竞竞争秩序序，推动动汽车产产业结构构调整和和优化升升级，促促进企业业技术进进步，根根据国国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定和和汽车车产业发发展政策策的有有关规定定，制定定本规则则。第二条 在中中华人民民共和国国境内从从事境内内使用的的专用汽汽车和挂挂车产品品（以下下简称专专用车产产品）生生产的企企业（以以下简称称专用车车生产企企业）及及其生产产的专用用车产品品，适用用本规则则。本规则所所称专用用汽车是是指在采采购的完完整车辆辆或二类类、三类类底盘基基础上制制造完成成的、国国家标准准GB/T37730.1-220011汽车车和挂车车类型的的术语和和定义中中第2.1.11.111款、第第2.11.2.3.55款、第第2.11.2.3.66款所定定义的车车辆。挂挂车是指指国家标标准GBB/T337300.1-20001汽汽车和挂挂车类型型的术语语和定义义中第第2.22.2款款、第22.2.3款所所定义的的半挂车车及中置置轴挂车车。 本规则则所称二二类底盘盘是指具具有驾驶驶室、发发动机、传传动系、行行驶系、转转向系、制制动系及及主要电电器设备备，但不不具有货货物承载载装置及及专用装装置的非非完整车车辆。本规则所所称三类类底盘是是指具有有发动机机、传动动系、行行驶系、转转向系、制制动系及及主要电电器设备备，但不不具有驾驾驶室（或或车身）、货货物承载载装置及及专用装装置的非非完整车车辆。注1：完完整车辆辆：定义义见GB l667355-20004第33.5条条：除了了增添易易于安装装的部件件（如后后视镜或或轮胎与与车轮总总成）或或进行小小的精整整作业（如如补漆）外外、不需需要进行行制造作作业就能能成为具具有预期期功能的的车辆。GB/TT37330.11-20001中中第2.1.11.111款：专专用乘用用车：运运载乘员员或物品品并完成成特定功功能的乘乘用车，它它具备完完成特定定功能所所的特殊殊车身和和/或装装备。例例如：旅旅居车、防防弹车、救救护车、殡殡仪车等等。第2.11.2.3.55款：专专用作业业车：在在其设计计和技术术特性上上用于特特殊工作作的货车车。例如如：消防防车、救救险车、垃垃圾车、应应急车、街街道清洗洗车、扫扫雪车、清清洁车等等。第2.11.2.3.66款：专专用货车车：在其其设计和和技术特特性上用用于运输输特殊物物品的货货车。例例如，罐罐式车、乘乘用车运运输车、集集装箱运运输车等等。第2.22.2款款：半挂挂车：车车轴置于于车辆重重心(当当车辆均均匀受载载时)后后面，并并且装有有可将水水平或垂垂直力传传递到牵牵引车的的联结装装置的挂挂车。第2.22.3款款：中置置轴挂车车：牵引引装置不不能垂直直移动（相相对于挂挂车），车车轴位于于紧靠挂挂车的重重心（当当均匀载载荷时）的的挂车，这这种车辆辆只有较较小的垂垂直静载载荷作用用于牵引引车，不不超过相相当于挂挂车最大大质量的的10或10000 N的载载荷（两两者取较较小者）。其其中一轴轴或多轴轴可由牵牵引车来来驱动。第三条 工业业和信息息化部负负责实施施专用车车生产企企业及专专用车产产品许可可。第四条 国家家鼓励并并逐步推推行汽车车整车（含含底盘）生生产企业业对采用用本企业业产品进进行后续续制造的的专用汽汽车生产产企业和和专用汽汽车产品品实施统统一管理理。注2：尚尚无具体体规范。第二章 许可可条件及及管理第五条 专用用车生产产企业许许可条件件： （一）符符合国家家有关法法律、法法规、规规章和国国家汽车车产业发发展政策策及国家家宏观调调控政策策的规定定。 （二）具具有生产产专用车车产品所所必需的的生产能能力和条条件。 （三）具具备专用用车产品品专用装装置（或或特种作作业车底底盘）的的设计开开发能力力和专用用性能的的实验验验证能力力。（四）建建立与所所生产专专用车产产品相适适应的零零部件供供应体系系。（五）具具备相应应专用车车产品的的营销和和售后服服务能力力。 （六）具具备保证证相应专专用车产产品生产产一致性性的能力力。（七）所所生产的的专用车车产品符符合有关关国家标标准及规规定。具体许可可条件见见附件二二专用用汽车和和挂车生生产企业业许可条条件及审审查要求求（以以下简称称许可可条件）。注3：从从政府管管理的角角度来看看，产品品生产一一致性主主要包括括产品性性能的一一致性（如如车辆排排放污染染物的一一致性）和和产品其其它参数数的一致致性（如如所采用用总成的的型号、生生产企业业、软件件版本号号、规格格参数等等）。为了保证证产品性性能的一一致性，在在对汽车车生产企企业的生生产准入入现场审审查中一一般会加加入生产产一致性性保证能能力的审审查要求求。主要要针对质质量管理理体系的的各个方方面，尤尤其是设设计更改改、采购购管理、生生产管理理和检验验的内容容。验证证的方式式一般是是抽取样样品进行行检验。为了验证证产品其其它参数数的一致致性，通通常需要要对产品品进行抽抽查。抽抽查的产产品可能能来源于于生产线线末端、成成品库、新新车销售售市场或或在用车车。通常常的方式式是对整整车的主主要技术术参数和和零部件件总成的的参数进进行现场场核查，以以核实其其与公告告参数和和备案参参数的一一致性。对于专业业生产特特种作业业车（含含超限车车）的企企业（且且生产纲纲领不大大于200台），许可条件第8条有关产品试制、试验能力和第14条、第15条、第18条、第21条有关生产一致性保证能力等方面的许可条件及审查要求可适当简化。注4：生生产纲领领指单班班纲领。特种作业车定义见附件一。对于采用用新技术术、新材材料的专专用车产产品，按按照附件件三采采用新技技术、新新材料的的专用汽汽车和挂挂车的评评价程序序的规规定，经经过认定定确属采采用新技技术、新新材料、填填补国内内空白的的，在进进行许可可审查时时，许许可条件件中的的相关项项目可做做适当调调整，以以进行针针对性审审查。注5：“填补空空白”并不仅仅限于国国内第一一种产品品，而可可以是最最初的几几种或十十几种同同类产品品；具体体的调整整方式由由中机中中心提出出，并报报工信部部批准。第六条 专用用车产品品许可条条件：（一）专专用车产产品符合合安全、环环保、节节能、防防盗等有有关标准准、规定定。（二）专专用车产产品经工工业和信信息化部部指定的的检测机机构检测测合格。（三）专专用车产产品未侵侵犯他人人知识产产权。第七条 工业业和信息息化部按按照专用用车产品品品种，对对专用车车生产企企业准入入实施分分类管理理。专用用车生产产企业应应当按照照许可组组织相应应产品的的生产、销销售。专专用车生生产企业业拟跨品品种生产产其它车车辆产品品时，应应当按照照本规则则的规定定申请许许可。专用车产产品分为为专用客客厢车、专专用货车车、专用用作业车车、通用用货车挂挂车、其其它挂车车、特种种作业车车、消防防车、特特种作业业车底盘盘，共八八个品种种（见附附件一）。各类专用用车生产产企业的的生产及及检验方方面的能能力、设设备的具具体要求求可参考考附件五五。第八条 申请请专用车车生产企企业许可可的，应应当提交交以下材材料： （一）专专用汽车车和挂车车生产企企业许可可申请书书（见见附件四四，以下下简称申申请书）一一式2份份。当采采用新技技术、新新材料生生产专用用车产品品时，应应当在申申请书“技术来源和特性说明”中予以说明并附有关佐证材料。（二）企企业法人人营业执执照复印印件（或或者办理理过程中中的证明明文件），中中外合资资企业还还应当提提交中外外股东持持股比例例证明。注6：专专用车企企业无股股比限制制，只是是提交证证明材料料，不进进行判定定。 （三）质质量手册册（全文文）及程程序文件件（目录录），质质量体系系认证证证书复印印件或近近期质量量体系认认证计划划。 （四）关关于专用用车生产产企业具具备专用用车产品品设计、生生产、营营销、售售后服务务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。（五）关关于符合合汽车车产业发发展政策策的说说明，以以及按照照汽车车产业发发展政策策取得得的核准准或者备备案文件件。（六）企企业所在在地省级级主管部部门的初初审意见见。（七）工工业和信信息化部部指定的的检测机机构出具具的检测测报告（专专用车产产品包括括专用装装置和专专用功能能的检测测报告）。第九条 申请请专用车车产品许许可的，应应当提交交以下材材料：（一）关关于专用用车生产产企业基基本情况况的说明明，包括括企业名名称、股股东、法法定代表表人、注注册商标标、注册册地址和和生产地地址等。（二）关关于专用用车产品品情况的的简介。（三）车车辆生产产企业及及产品公公告参参数。（四）车车辆主要要技术参参数及主主要配置置备案表表。（五）车车辆产品品强制性性检测项项目方案案表。（六）检检测机构构出具的的专用车车产品检检测报告告。（七）关关于专用用车产品品的其他他证明文文件。（八）申申报采用用新技术术、新材材料的专专用车产产品时，应应当在“产品情情况简介介”中予以以说明并并附有关关佐证材材料。专用车生生产企业业应当通通过工业业和信息息化部指指定的信信息系统统提交专专用车产产品许可可申请材材料。注7：第第（八）项项材料，在在申请专专用车生生产企业业许可（首首次）时时以纸质质文件提提交相关关部门，同同时该产产品在申申请产品品许可时时，以及及在后续续产品申申请产品品许可时时，均需需从网上上提交。第十条特特种作业业车或特特种消防防车生产产企业，在在生产特特种作业业车或特特种消防防车产品品一年后后，方可可申请生生产特种种作业车车底盘的的许可。注8：特特种消防防车指特特种作业业车中的的消防车车。获得底盘盘许可的的生产企企业生产产的特种种作业车车底盘，仅仅用于本本企业生生产的特特种作业业车或特特种消防防车使用用，不得得对外销销售。注9：在在公告参参数“其它”栏中注注明“该底盘盘仅限于于本企业业自用”。第十一条条 申申请专用用车生产产企业迁迁址的，按按照本规规则所规规定的具具体许可可条件进进行考核核。注10：本条也也适用于于本规则则发布前前已获得得准入的的企业。第三章 附 则则第十二条条 本本规则由由工业和和信息化化部负责责解释。第十三条条 本本规则自自20009年 月 日日起实施施。注11：本规则则未描述述相关流流程及各各部门职职责，具具体流程程见道道路机动动车辆生生产企业业及产品品准入管管理办事事指南、道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定。附件：一、专用用汽车和和挂车品品种划分分表二、专用用汽车和和挂车生生产企业业许可条条件及审审查要求求三、采用用新技术术、新材材料的专专用汽车车和挂车车的评价价程序 四、专专用汽车车和挂车车生产企企业许可可申请书书 五、生生产及检检验方面面的能力力、设备备要求六、可外外购的专专用装置置清单49附件一：专用汽车车和挂车车品种划划分表品种名称说明举例1专用客厢厢车装备有整整体封闭闭结构车车厢（与与驾驶室室连成一一体），采采用三类类底盘或或整车改改装的、用于专业人员使用或运输特殊物品、货物，或者具有专用作业功能的专用汽车。宣传车、指指挥车、厕厕所车、淋淋浴车、防防疫车、工工程车、化化验车、警警备车、伤伤残运送送车、手手术车、计计划生育育车、通通讯车、餐餐车、囚囚车、住住宿车、旅旅居车、救救护车、勘察消防车、宣传消防车、通讯指挥消防车等。注12：专用乘乘用车（旅旅居车、救救护车、殡殡仪车、防防弹车等等）列入入此品种种。2专用货车车GB/TT 37730.1标准准规定的的专用货货车（专专用客厢厢车除外外）。注13：后栏板板起重运运输车、随车起起重运输输车、翼开启启栏板起起重运输输车列入入此品种种。厢式汽车车具有独立立的封闭闭结构车车厢，但但与驾驶驶室分开开的、封封闭结构构车厢的的专用货货车。保温车、电视车车、检测车车、监测车车、计量车车、警犬运运输车、检修车车、冷藏车车、勘察车车、爆破器器材运输输车、售货车车、图书馆馆车、厢容可可变车、消毒车车、血浆运运输车、修理车车、厢式运运输车、翼开启启厢式车车、仪器车车、邮政车车等。罐式汽车车装置有罐罐状容器器，用于于运输或或完成特特定作业业任务的的专用货货车。散装电石石粉车、低温液液体运输输车、粉粒物物料运输输车、粒粒食食品运输输车、供水车车、化工液液体运输输车、混凝土土搅拌运运输车、飞机加加油车、加油车车、沥青运运输车、绿化喷喷洒车、清洗车车、散装水水泥车、洒水车车、吸粪车车、下灰车车、吸污车车、液化气气体运输输车、液态食食品运输输车、运油车车等。注14：罐式消防车车（水罐消消防车、泡沫消消防车、供水消消防车等等）列入入第7种种。专用自卸卸汽车装有液压压举升机机构，能能将车箱箱（罐体体）卸下下或使车车箱（罐罐体）倾倾斜一定定角度，货货物依靠靠自重能能自行卸卸下或者者水平推推挤卸料料的专用用货车。摆臂式自自装卸车车、摆臂式式垃圾车车、背罐车车、粉粒物物料自卸卸车、车厢可可卸式汽汽车、自卸式式垃圾车车、污泥自自卸车、厢式自自卸车、车厢可可卸式垃垃圾车、运棉车车、自装卸卸式垃圾圾车等。仓栅式汽汽车具有仓笼笼式或栅栅栏式结结构车厢厢的专用用货车。畜禽运输输车、散装粮粮食运输输车、散装饲饲料运输输车、养蜂车车、散装种种子运输输车等。3专用作业业车GB/TT 37730.1标准准规定的的专用作作业车（专专用客厢厢车除外外）。起重举升升汽车装置有起起重设备备或可升升降作业业台（斗斗）的专专用汽车车。高空作业业车、飞机清清洗车、汽车起起重机、航空食食品装运运车等。注15：登高平平台消防防车、举高喷喷射消防防车、云梯消消防车等等列入第第7种。特种结构构汽车具有桁架架形结构构、平板板结构等等各种特特殊结构构，用于于承担专专项作业业的专用用汽车。井架安装装车、测井车车、车辆运运输车、测试井井架车、静力触触探车、采油车车、氮气发发生车、地锚车车、电源车车、氮气增增压车、油井防防砂车、固井管管汇车、锅炉车车、供液泵泵车、混凝土土泵车、混砂车车、炸药混混装车、洗井车车、井控管管汇车、集装箱箱运输车车、机场客客梯车、立放井井架车、连续管管作业车车、排液车车、清蜡车车、抢险车车、清障车车、试井车车、扫路车车、沙漠车车、固井水水泥车、输砂车车、通井车车、投捞车车、调剖车车、修井井机、洗井清清蜡车、抽油泵泵运输车车、放射性性源车、压裂管管汇车、路面养养护车、压裂车车、压缩机机车、运材车车、钻机车车、照明车车、可控震震源车、X射线线诊断车车、地震装装线车、油井液液处理车车、沥青洒洒布车、压缩式式垃圾车车等。注16：泵浦消消防车、联用消消防车、二氧化化碳消防防车、机场消消防车、照明消消防车、抢险救救援消防防车、干粉消消防车、后援消消防车、排烟消消防车等等依据结结构形式式，列入入第7种种的不同同子项。4通用货车车挂车包括骨架架、栏板板、平板板及低平平板、厢厢式、仓仓栅、自自卸、罐罐式等运运输类挂挂车。低地板半半挂车、集集装箱半半挂车、栏栏板式半半挂车等等。5其它挂车车除通用货货车挂车车、特种种作业挂挂车（超超限挂车车）外的的其他挂挂车。专用半挂挂车一种半挂挂车，按按其设计计和技术术特性用用作：需经经特殊布布置后才才能载运运人员和和（或）货货物；只执执行某种种规定的的运输任任务；用于于特殊工工作。原木半挂挂车、空空气压缩缩机半挂挂车、钻钻机半挂挂车等。注17：低地板板半挂车车列入第第4种。注18：消防半半挂车列列入本品品种。旅居半挂挂车能够提供供活动睡睡具的半半挂车。-6特种作业业车（包包括特种种作业汽汽车及挂挂车、超超限车）具有特殊殊结构或或特殊作作业装置置，在特特定场所所内使用用或用于于特殊作作业的专专用汽车车或挂车车。特种种作业车车的品种种包括油油田车、沙沙漠车、清清障车、混混凝土泵泵车、汽汽车起重重机、桥桥梁检测测车等，还包包括车辆辆特性参参数超出出GB 15889标准准规定的的车辆。7罐式结构构消防车车装备有罐罐状容器器，用于于完成特特定消防防作业任任务的罐罐式消防防车。注19：险第77种之外外的其它它消防车车按其结结构形式式分别列列入其它它品种。举高结构构消防车车装备有可可升降作作业台（斗斗）和/或起重重设备，用用于完成成特定消消防、救救援作业业任务的的消防车车。特种结构构消防车车具有特殊殊结构或或特殊作作业装置置，在特特定消防防环境下下使用或或用于特特殊消防防作业的的消防车车，包括括车辆特特性参数数超出GGB 115899标准规规定的消消防车。8特种作业业车底盘盘最大设计计总质量量不小于于25吨吨、具有有与特种种作业车车（超限限车）功功能和性性能匹配配的动力力、传动动、行驶驶、取力力输出装装置、有有专门设设计的固固定连接接位置及及其他专专用附属属装置的的非通用用性底盘盘（非完完整车辆辆），包包括特种种消防车车底盘。附件二：专用汽车车和挂车生产产企业许许可条件件及审查查要求序号许可条件件及审查要要求解释一国家法律律、法规规及产业业发展政政策、宏观调调控政策策的符合性性1*遵守国家家法律、法法规及有有关规章章，符合合国家产产业发展展政策和国家宏宏观调控控政策的的规定。企业设立立应符合合职业健健康、安安全、环环保、消消防方面面的法律律、法规规要求。符合商标标法、专专利法、会计法法、税收收征收法法、汽车产产业政策策等，能能提供符符合职业业健康、安安全、环环保、消消防方面面的法律律、法规规要求的的证据。审查时没没有严重重的法律律纠纷。二产品生产产能力和和生产条条件2*应有必要要的生产产厂房、存存储场地地及适宜宜、整洁洁的生产产环境。生产组织织布局合合理，有适应应产品生生产的物物流系统统，区域标标识明显显。应具有厂厂房、生生产设备备和其他他生产设设施的所所有权。应具有主主要检验验仪器设备备的所有有权。应具有生生产场所所用地的的长期使使用权（按按照国家家生产用用土地使使用权的的规定）；租赁场场地组织织生产的的企业，应应具有至至少十年年以上的的租赁期期限。1、生产产现场及及库房（整整车库、零零部件库库、工模模具库等等）应整整洁，设设备布局局与工艺艺流程、物物流方向向相适宜宜，保证证物流通通畅、搬搬运成本本低；工工位器具具及生产产线上的的吊具等等设计合合理，必必要时应应软化，保保证产品品在制造造过程和和贮存过过程中的的防护；2、涂装装车间的的清洁度度保证（封封闭式、半半封闭式式、正压压控制、风风浴等）；3、区域域标识：部门、车车间、库库房/在在线货架架、人行行/车行行/物流流通道、不不合格品品、合格格品、待待处理品品、待检检验品、模模具摆放放位置图图、整车车/零部部件库位位图等；4、如何何保证物物流配套套（不会会出现装装错轮胎胎、颜色色错误、配配置错误误等）。5、其它它见左栏栏。3许可产品品的年销销售量应应与获许许可时的的规定相相适应。对对于设立立3年以以上的企企业，年年平均年年销售量量（或者者年平均销售售收入）按按照近3年计算。消防车企企业的注注册资金金不少于于50000万元元，生产产、检验验设备的的投入不不少于330000万元，消消防车生生产纲领领应不小小于年产产80辆辆。生产特种种作业车车底盘的的企业，注注册资金金不少于于50000万元元，生产产、检验验设备的的投入不不少于550000万元，特特种作业业车生产产纲领应应不小于于年产1100辆辆、且年年销售收收入不小小于2亿亿元。其他专用用车企业业的注册册资金不不少于220000万元。生生产、检检验设备备的投入入不少于于15000万元元（对于生生产两个个及两个个以上品品种专用用车的企企业，设设备投入入不少于于20000万元元）。获许可时时的规定定可在中中机中心心、企业业查阅当当时的报报告，如如果查不不到，则则忽略。年销售量量与获许许可时的的规定不不适应时时（低于于获证许许可时数数量/销销售收入入的550%），可可作为不不符合。4*应具备保保证产品品质量和和生产能能力所必必需的生生产设备备以及专专用工装装、模具具。其中中专业化化生产的的专用装装置及其其部件可可外购。1、专用用客厢车车的生产产企业，应应具备骨骨架（或或车身）的的成型、焊焊接、装装配（包包括车内内装置及附附件装配配）生产产过程和和设施设设备，并并具备专专用货车车及专用用作业车车企业的的生产能能力。2、专用用货车、专专用作业业车、消消防车生生产企业业，应具具备整车车和专用用装置的的安装调调试能力力，以及及专用装装置主要要结构件件、固定定件、成成型件、连连接件等等部件的生产、制制造能力力及相关关的设备备设施、工工艺装备备。应具具备冲压压、机加加、焊接接、内外外表面装装饰和防防护、装装配等生生产工序序，具备备满足环环保要求求的封闭闭式涂装装生产设设施设备备；其中由三三类底盘盘改装专专用作业业车的生生产企业业，其驾驾驶室（车车身）可可对外委委托生产产（但模模具应自自备）；由三类类底盘改改装专用用货车的的生产企企业，应应具备车车身及骨骨架（或或驾驶室室）的成成型、焊焊装、装装配（包包括车内内装置及附附件装配配）生产产过程和和设施设设备。3、通用用货车挂挂车生产产企业，应应具备车车架车箱箱（包括括自制专专用装置置）下料料、成型型、焊装装、装配配的生产产过程和和设施设设备，具具备满足足环保要要求的封封闭式涂涂装生产产设施设设备，其其中车架架纵梁可可与专用用装置组组合生产产（当专专用装置置具有承承载能力力时），也也可对外外委托加加工。具具有流水水作业的的成型、焊焊装、总总装生产产线。4、其它它挂车生生产企业业，应具具备通用用货车挂挂车的生生产能力力（除具具有流水水作业的的生产线线要求外外），还还应具备备专用货货车及专专用作业业车的生生产能力力（除三三类底盘盘改装的的能力要要求外）。5、特种种作业车车（含超超限车）生生产企业业，除应具备备专用作作业车企企业必备备的能力力条件外外，还应应具备为为完成专专用功能能必需的的关键装装置或关关键部件件的自制制能力。6、特种种作业车车底盘生生产企业业，应具具备驾驶驶室、车车架、车车桥三大大总成之之二的生生产过程程和设备备设施（其其中驾驶驶室对外外委托加加工的，模模具应自自备），具具备满足足环保要要求的封封闭式整整车涂装装、装配配生产设设施设备备。还应应具备特特种作业业车（包包括超限限车）的的生产能能力。各类企业业生产能能力、设设备的要要求可参参考附件件五生生产及检检验方面面的能力力、设备备要求。专业化生生产的专专用装置置及其部部件可参参考附件件六可可外购的的专用装装置清单单。参考附件件五、附附件六。5应对关键键生产设备备和工装装进行预预防性维维护和日常常保养，配配备操作作规程，有必要的备件，确保其正常运行，并有相应的运行和维修维护记录。1、应有有相应的的设备点点检和日日常维护护规程，应应体现具具体设备备的特点点，不能能一概而而论；2、关、大大、精、稀稀设备是是重点，应应能体现现出与其其它设备备的不同同点：设设备运行行记录、设设备档案案、说明明书等，专专人使用用、维护护等；3、中、大大型企业业应制定定维护计计划，保保证正常常运行，生生产任务务不紧或或设备简简单的企企业可不不做强制制要求。有有4、有常常用备件件、润滑滑油、刀刀具库，有有维护人人员。5、新购购置、搬搬迁、大大修、项项修等影影响设备备精度的的，应进进行验证证，涉及及联机的的，应联联机验证证。6、有设设备维护护记录，并并能为日日后的维维修与分分析提供供依据，涉涉及控制制图的，应应在图上上标明。7、生产产量较大大时，应应对设备备正常率率、停机机台时等等质量目目标应进进行考评评。三、产品的设设计开发发能力 6*应建立专专门的产产品开发机构构，统一一负责产产品设计计开发全全过程的的工作。能能够完成成专用装装置的开开发及与与整车的匹配等等产品开开发工作作，并在具具体产品品的设计计开发中中得以体体现；能能利用专专用软件件进行专用用装置及及整车匹匹配的设设计、计计算等工工作；开开发、生生产的产产品符合合知识产产权保护护等方面面的法律律规定。应配备与与设计开开发任务务相适应应的专业业技术人人员，了了解国内内外专用用汽车或或挂车技技术的发发展情况况；能够够对国家家有关标标准、相相关行业业标准、国家有有关规定定进行跟跟踪、转转化；开开发人员员包括产产品策划划、整车车匹配、专用装装置总成成部件设设计、试试制、试试验和检检验、标标准法规规、情报报信息、知知识产权权与专利利等方面面的专业业技术人人员。从事产品品开发的的专业技技术人员员占企业业员工总总数的比比例不小小于5%，设计计开发投投入不低低于销售售收入的的1.55%；（对于生生产两个个及两个个以上品品种专用用汽车和和挂车的的企业，专业技术人员的比例不小于8%，设计开发投入不低于2%）对于特种作业车底盘企业，其专职设计开发人员不少于20人，设计开发投入不低于销售收入的3%。生产特种种作业车车底盘的的企业，还还应具备备驾驶室室（或车车身）系系统、车车架和悬悬架、车桥、转向系系、制动动系、取取力输出出装置、电电气控制制系统等等总成中中至少33个总成成的开发能力力。产品开发发机构的的开发、试试制、试试验设备备（包括括必要的的程序和和软件）的的投入不不少于1100万万元（其其中特种种作业车车、消防防车生产产企业的的投入不不少于3300万万元；特特种作业业车底盘盘生产企企业的投投入不少少于5000万元元）1、设计计开发机机构为企企业所有有（或者者企业控控股）的的内设机机构或者者独立机机构；2、专业业技术人人员指从从事产品品研发和和工艺开开发的人人员，包包括产品品策划、整整车设计计、总成成部件设设计、试试制、试试验和检检验、标标准法规规、情报报信息、知知识产权权与专利利等方面面的专业业技术人人员和管管理人员员；专业业技术人人员应具具有相应应教育和和培训背背景、工工作经历历、能力力和技术术职称；3、比例例中的分分子指直直接进行行产品研研发的人人员，指指除技术术工人、行行政管理理人员、市场研究、情报信息、知识产权方面之外的人员；比例=直接研发人员数量/专业技术人员总数。4、开发发投入的的构成包包括硬件件、软件件、工资资、聘任任专家等等，不包包括无形形资产；年度研研究开发发经费包包括市场场分析、产产品设计计、试制制、试验验、试生生产费用用，也包包括人员员和管理理成本、设设备折旧旧、运行行费用等等；试制制产品如如出售或或内部使使用，在在研发投投入中应应去除残残值；试试制与生生产使用用相同设设备时，试试制时的的设备折折旧应与与生产时时的设备备折旧分分开；5、企业业应能提提供最近近连续三三年的研研究开发发项目经经费清单单，包括括科研立立项、研研发装备备投入情情况等。6、企业业应具有有相应的的开发硬硬件及软软件，并并能提供供相应设设计开发发案例，应应无严重重知识产产权纠纷纷。7应建立适适于本企企业的产产品设计计开发工工作流程程、设计规规范和作作业指导导书，其其内容应应覆盖产产品及制制造过程程的开发发流程，包包括技术术文件管管理、标标准化等等内容（消消防车企企业还应应制定产产品可靠靠性、寿寿命试验验标准），且在实际工作中得以应用。应建立与与产品相相适应的的产品信信息数据据库，数数据库应应包括设设计平台台基础数数据、整整车和底底盘参数数、专用用部分及及作业装装置和机机构参数数设计、计计算和分分析结果果等。1、设计计开发工工作流程程指在开开发方面面的流程程、工作作内容、责责任、工工作方式式、部门门接口、每每个阶段段的设计计输入、输输出、评评审、验验证等方方面的规规定；设设计规范范和作业业指导书书指对开开发产品品的整车车及主要要总成的的方案、涉涉及项目目、技术术指标确确定及展展开、功功能和结结构等方方面的具具体技术术工作指指导；2、企业业应系统统地制定定产品设设计开发发各环节节的作业业指导书书，内容容至少应应覆盖自自主知识识产权产产品及整整车设计计流程、专用装置的开发及与整车的匹配、文件管理、标准化、已有的各类设计开发类型（如全新设计、改型设计）。应能提供出各类设计开发的案例，且在实际工作中得以应用。3、企业业应建有有包括整整车及关关键总成成设计和和制造的的信息数数据库，作作为设计计平台的的基础部部分；4、也应应包括市市场畅销销产品、竞竞争对手手产品、国国际先进进产品发发展趋势势等数据据库。8*应具备与与所生产产的专用用装置和和改装后后的专用用汽车或或挂车完整车辆相适应应的试制制、试验验能力（至至少包括括专用装装置功能能检验，除除耐久性性试验外外的专用用装置性性能检验验、汽车车动力性性能试验验）。产品的开开发试验验能力、设设备要求求可参考考附件五五。对于专业业化生产产的专用用装置及及其部件件，有关关功能、专专用装置置性能的的试验、检检验可以以委托外外部有资资格的试试验室进进行。专专业化生生产的专专用装置置及其部部件可参参考附件件六。其中：11、生产产特种作作业车底底盘的企企业，应应具备与与所生产产的特种种作业车车底盘相相适应的的试制、试试验能力力（至少少包括动动力性、经经济性、操操纵稳定定性、可可靠性、耐耐久性、取力输出装置等性能试验能力）。2、消防防车企业业还应具具备消防防车可靠靠性性能能的验证证能力（包包括关键键总成验验证所必必需的试试验设备备、设施施，和按按程序评评价消防防车可靠靠性验证证结果及及应用其其结果的的能力）。产品的开开发试验验能力、设设备要求求可参考考附件五五。9产品和制制造过程程设计开开发的输输入、输输出应充充分适宜宜；应对对产品和和制造过过程设计计开发的的输出进行行评审、验验证和确确认，并并保存相相应记录录。1、产品品设计开开发的输输入内容容应明确确，并形形成相应应的文件件。产品品设计输输入应包包括：国国家或行行业的标标准（必必须包括括强制性性标准）、相相关法律律及法规规、顾客客要求、特特殊特性性、产品品有关功功能及性性能要求求、市场场信息、标标识、可可追溯性性、包装装、以往往设计项项目的经经验、竞竞争对手手分析等等。产品品设计开开发输入入应形成成“设计任任务书”或类似似文件；2、产品品设计开开发的输输出应以以能针对对设计输输入进行行验证的的方式提提出，应应对其进进行评审审，并保保存相应应记录。设计开发发输出文文件应包包括：l 产品图纸纸（含总总布置图图、总成成图、零零件图、三三维数据据、电路路图及控控制系统统原理图图）；l 包含国家家标准符符合性、产产品主要要技术特特性及性性能等内内容的产产品技术术标准；l 设计计算算书；l 产品使用用说明书书（内容至至少包括括产品主主要性能能指标、简简单故障障诊断、使使用过程程中的维维修维护护、电路路图、警警示内容容、安全全事项、免免责事项项、易损损件清单单、允许许更换为为不同生生产企业业或不同同型号的的关键零零部件总总成或系系统清单单及其性性能参数数范围等等）及维维修手册册。l 整车及零零部件总总成的产产品特殊殊特性和和主要技技术特性性及规范范；l 零件明细细表（含含自制件件、外购购件汇总总表）；l 整车及系系统匹配配设计计计算书、数数学模型型；l 自制件、采采购件、成成品、半半成品检检验规范范和检验验作业指指导书等等。3、制造造过程设设计开发发的输入入应包括括：产品品设计开开发的输输出、企企业生产产组织和和产品生生产流程程、产品品生产管管理制度度和技术术指标、生生产率、过过程能力力、成本本、产品品设计输输出、以以往的开开发经验验、特殊殊特性、防防错要求求等。生产产组织和和流程是是企业现现有产品品的生产产组织方方式，如如生产布布局、工工艺流程程、车间间/分厂厂组织体体系、厂厂房设备备等布置置、物流流模式等等，新产产品的生生产应结结合现有有生产方方式；4、制造造过程设设计开发发的输出出应以能能针对设设计输入入进行验验证的方方式提出出，输出出文件应应包括：工艺流流程图和和工艺卡卡；关键工工序作业业指导书书；工装、模模具、检检具明细细表；关键零零部件的的检验作作业指导导书；采购、配配套部件件管理程程序、作作业指导导书；委托加加工产品品的质量量控制程程序；过程及及中间产产品的检检验规范范；产品装装配技术术条件、产产品出厂厂检验规规范；关键工工序和关关键零部部件的检检验作业业指导书书；制造过过程批准准接收准准则。上述文件件应充分分、适宜宜、受控控，可操操作性强强。应经经过评审审，记录录应保存存。文件控制制和记录录控制应应有相应应的程序序文件并并得到规规范执行行。10在实施产产品和制制造过程程的设计计更改（包包括由供供方引起起的更改改）前，应应重新进进行评审审（包括括评价更更改对产产品组成成部分和和已交付付产品的的影响）、确认，必要时进行验证，同时应满足生产一致性要求。应保存评评审、验验证和确确认的记记录，包包括更改改在生产产中实施施日期的的记录。1、设计计更改的的原因可可能包括括：改变变市场形形象、改改进功能能和技术术指标、产产品标准准更改、改改进生产产方式提提高生产产效率等等；2、更改改包括产产品和过过程的更更改；3、企业业应建立立设计更更改的控控制程序序，在实实施产品品和制造造过程的的设计更更改（包包括由供供方引起起的更改改）前，应应重新进进行评审审（包括括评价更更改对产产品组成成部分和和已交付付产品的的影响）、验验证和批批准，适适当时应应征得顾顾客同意意，并满满足生产产一致性性要求。重重要的设设计更改改，应经经样件试试装和验验证达到到要求后后方可采采用。应应保证更更改后的的文件充充分适宜宜、协调调一致。应保存评审、验证的记录和更改在生产中实施日期的记录；4、可以以根据产产品的改改进、变变化情况况，在评评审、验验证和批批准方面面采取不不同的方方式（可可以简化化工作内内容）；5、关键键零部件件的设计计更改，应应经样件件试装达达到要求求后方可可采用，应应保存评评审、验验证的记记录。11应建立产产品标准准和技术术文件体体系（包包括产品品图样、产产品标准准、生产产和检验技技术文件件等），产产品技术术标准内内容和项项目应覆覆盖整车车、专用用装置，要要求应不不低于相相应的国国家有关关标准及及相关行业业标准。获获得许可可的企业业应按照规定办办理企业业标准备备案手续续。1、标准准体系包包括不同同阶段、不不同类型型产品的的分类、技技术要求求、试验验和检验验项目方方法规范范等产品品技术文文件2、企业业有畅通通的渠道道及时获获取有关关标准，应应对最新新颁布的的强制性性标准（或或技术法法规）进进行评审审，并作作为制定定本企业业产品