行政法学-全国-1804.docx

1804-全国-行政法学总分：100.0一、单项选择题（共30题，共30分）】、以下属于抽象行政行为的是（）（1分）A:行政许可B:行政奖励C:行政立法D:行政处分2、以下情况中能引起行政复议法律关系全部消灭的是（）（1分）A:申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案B:申请人死亡C:被申请人改变具体行政行为【）：复议机关在法定期限内没有作出决定3、以下关于行政补偿的表述，正确的选项是（）（1分）A:行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法B:行政补偿只能发生在损失之后C:对行政补偿不服不能提出行政诉讼D:行政补偿只能是金钱补偿4、某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。某食品卫生监督部门的行为是O （1分）A:行政命令B:行政指导C:行政裁决D:行政诉讼5、根据行政处分法规定，以下案件中行政相对人有权要求组织听证的是（）（1分）A:刘某被交警罚款100元B:某超市被工商部门罚款1000元C:某企业被环保部门责令停业整顿D:王某被某县公安局通报批评6、法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行，这表达了 （） （1分）A:行政司法权B:行政先行处置权C:获得社会协助权D:行政强制执行权7、人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是（）（1分）A:1个月B:2个月C:3个月D:6个月8、侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是（）（1分）A:按国家上年度职工日平均工资计算B:按当年当月职工日平均工资答案：B解析：外部行政法律关系，是指行政机关或其他公共行政组织与公民、法人或其他组织之 间发生的受行政法调整的行政关系。26、【考点】行政主体的概念答案：D解析：行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承当因此 而产生的相应法律责任的组织。从概念可知行政主体必须是组织，故D错。27、【考点】行政奖励的内容和形式答案：A解析：精神方面的权益。表现为受奖者获得某种法定的荣誉，并被国家和社会成认，如国 家劳动模范的称号、通报表扬、通令嘉奖、记功、发给奖状、荣誉证书、奖章等。28、【考点】人身自由罚答案：B解析：行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。29、【考点】特征答案：C解析：行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据 国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金 钱或实物的具体行政行为。选项C是以违反行政法规为前提的行政处分。30、【考点】依职权的行政行为与依申请的行政行为答案：C解析：依申请的行政行为，是指行政机关必须有相对人的申请才能实施的行政行为。实践 中往往涉及行政审批、行政许可、行政确认、行政裁决、行政复议等行为。二、多项选择题（共5题，共10分）31、【考点】行政行为的主体应当合法答案：ABC解析：行为主体的合法应包括以下几项具体要求：（1）行政机关合法：（2）人员合法：（3）委 托合法。32、【考点】司法审查判决的种类答案：ABCDE解析：司法审查判决可分为如下几种形式：维持判决：撤销判决：履行判决：变 更判决；判决驳回诉讼请求；确认判决；行政赔偿判决。33、【考点】行政行为的成立要件答案：ABCD解析：行政行为的成立要件包括：（1）行政行为成立的主体要件。（2）行政行为成立的主观 要件。（3）行政行为成立的客观要件。（4）行为的功能要件。34、【主考点】依法立法原那么【副考点1民主立法原那么【副考点2】科学立法原那么答案：ABC解析：行政立法的原那么有：依法立法原那么、民主立法原那么和科学立法原那么35、【主考点】金钱赔偿【副考点1】返还财产【副考点2】恢复原状答案：ABCDE解析：行政赔偿的方式有：金钱赔偿、返还财产、恢笑原状、精神损害赔偿、 国家赔偿法还明确规定了其他的赔偿方式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼抱歉等。三、文字题（共9题，共40分）36、【考点】第一节 行政法基本原那么的含义答案：行政法的基本原那么是行政法治原那么，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立 法与实施的根本原理或基本准那么。行政法治原那么作为行政法的基本原那么，具有其他原那么所 不能替代的作用：（1）行政法治原那么可以指导行政法的制定、修改、废止工作。（2）行政法 治原那么有助于人们对行政法的学习、研究及解释。（3）行政法治原那么可以指导行政法的实施, 发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或错误执法。（4）行政法治原那么可以弥补行政 法规范的漏洞，直接作为行政法适用。37、【考点】行政处分的简易程序答案：行政处分的简易程序又称当场处分程序，指在具备某些条件的情况下，由执法人员 当场作出行政处分的决定，并且当场执行的步骤、方式、时限、形式等过程。行政主体的 行政执法人员在进行当场处分时，应遵循以下程序：说明身份；说明处理理由；给 予当事人陈述和申辩的机会：制作笔录；制作并交付当场处分决定书；备案。38、【考点】行政程序法的概念和地位答案：所谓行政程序法，是指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵循的程序的法律规 范和原那么的总和。39、【考点】行政给付的概念与特征答案：行政给付又称行政物质黎助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力 等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质 权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。40、【考点】内部行政行为与外部行政行为答案：所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织 内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。41、【考点】行政违法的概念答案：行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保 护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。42、【考点】特征答案：行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据 国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金 钱或实物的具体行政行为。43、【考点】国家行政机关的特征答案：（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性（2）国家行政机关具有执行性和法律附属性（3）国家行政机关具有相对独立性（4）国家行政机关具有适应性和创造性（5）国家行政机关具有统一性和层级性（6）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性44、【主考点】行政行为具有公定力【副考点1】行政行为具有确定力【副考点2】行政行为具有拘束力答案：（1）行政行为具有公定力（2）行政行为具有确定力（3）行政行为具有拘束力（4） 行政行为具有执行力四、综合题（共2题，共20分）45、 （1）【考点】行政复议管辖的种类答案：复议机关是甲市人民政府当事人不服行政机关的具体行政行为而申请复议，由该机关的上级行政机关管辖。（2）【主考点】基层人民法院管辖第一审行政案件【副考点】一般地域管辖答案：A区基层人民法院具有管辖权。首先从级别管辖判断为基层人民法院管辖。其次从 地域管辖判断，属于一般地域管辖，即由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民 法院负责管辖。46、（1）【考点】是否超越职权答案：不合法。根据我国土地管理法，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政 府批准，故，案例中D街道办的行为属于超越职权，即不合法。（2）【考点】第三人的概念答案：有原告资格。因为换证行为会损害朱某的权利，故朱某为第三人，有原告资格。C:按申请人上年度实际日工资D:按当地居民日平均生活费 9、张某，17岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行政赔偿请 求人是（）（1分）A:张某的父母B:张某所在街道C:张某就读的学校D:张某本人10、没有可能实施的行政行为应属于（）（1分）A:有效行政行为B:无效行政行为C:可撤销行政行为D:效力待定的行政行为11、除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是（）（1分）A:7个工作日10个工作日B: 20个工作日30个工作日12、以下关于行政不当特征的表述，错误的选项是（）（1分）A:狭义上的行政不当不构成行政违法B:行政不当针对的是自由裁量行政行为C:行政不当不需要承当行政责任D:行政不当是不合理、不适当的行为13、以下属于司法审杳范围的是（）（1分）A:国防行为B：外交行为C:行政立法D:行政处分14、以下关于行政复议的表述，正确的选项是（）（1分）A:行政复议只审查行政行为的合法性B:行政复议只审查行政行为的适当性C:行政复议既要审杳行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性D:行政复议只审查行政行为是否符合法定程序15、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，在行政 复议法律关系中的地位是（）（1分）A:行政复议申请人B:行政复议被申请人C:行政复议代理人D:行政复议第三人16、以下属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是（）（1分）A:某企业诉某县工商局违法撤消营业执照的案件B:王某诉某海关对其违法罚款的案件C:赵某诉某乡政府违法收费的案件D:王某诉某区公安局违法拘留的案件 17、回避制度是为了保障实现行政程序的（）（1分）A:程序公正原那么B:效率原那么C:权责统一原那么D:相对人参与原那么18、行政处分简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在（）（1分）A:20元以下B:50元以下C: 100元以下200元以下19、当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，以下关于本案管辖权的, 正确的选项是（）（1分）A:只能是原告所在地法院B:只能是被告所在地法院C:原告和被告所在地法院都有管辖权D:被告的上一级机关所在地法院20、根据国家赔偿法规定，行政赔偿的时效是（）（1分）A:6个月B:1年C:2年D:4年21、以下关于行政指导的表述，错误的选项是（）（1分）A:行政指导具有强制力B:行政指导不直接产生法律后果C:行政指导属于“积极行政”的范畴D:行政指导是行政主体的社会管理行为22、以下听证须公开举行的是（）（1分）A:涉及个人隐私的案件B:涉及商业秘密的案件C:涉及社会大多数人利益的案件D:涉及国家秘密的案件23、以下关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的选项是（）（1分）A:行政相对人不受该行政行为约束B:行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效C:有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效D:行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿24、现代民主国家，行政权的合法来源是（）（1分）A:君主B:政党C:宪法和法律D:法院25、行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是（）（1 分）A:内部行政法律关系B:外部行政法律关系C:民事法律关系【）：刑事法律关系26、以下关于行政主体的表述，错误的选项是（）（1分）A:行政主体是享有国家行政权的组织B:行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C:行政主体是能独立承当法律责任的组织D:公务员可以成为行政主体27、以下属于精神方面权益的行政奖励是（）（1分）A:授予荣誉称号B:发给奖品C:发给奖金D:晋职28、行政拘留的期限一般为1日以上（）（1分）A: 10日以下15日以下C:30日以下D:60日以下29、以下不属于行政征收的是（）（1分）A:税务部门向某企业收取法定税额B:某矿厂向国家缴纳资源费C:张某因交通违章向交警部门缴纳罚款【）：乘客向国家缴纳机场建设费30、以下属于依申请行政行为的是（）（1分）A:行政强制B:行政征收C:行政许可D:行政处分二、多项选择题（共5题，共10分）31、行政行为主体合法的要求有（）（2分）A:行政机关合法B:人员合法C:委托合法D:时间合法E:步骤合法32、人民法院审理行政案件作出的判决有（）（2分）A:行政赔偿判决B:撤销判决C:确认判决D:变更判决E:判决驳回诉讼请求33、行政行为的成立要件包括（）（2分）A:主体要件B:主观要件C:客观要件D:功能要件E:时间要件34、行政立法的原那么包括（）（2分）A:依法立法原那么B:民主立法原那么C:科学立法原那么D:立法效率原那么E:立法优先原那么35、根据国家赔偿法规定，行政赔偿的方式有（）（2分）A:金钱赔偿B:返还财产C:恢复原状D:精神损害赔偿E:恢复名誉赔礼抱歉三、文字题（共9题，共40分）36、简述行政法基本原那么的含义（5分）37、简述行政处分的简易程序。（5分）38、名词解释：行政程序法（3分）39、名词解释：行政给付（3分）40、名词解释：内部行政行为（3分）41、名词解释：行政违法（3分）42、名词解释:行政征收（3分）43、试述国家行政机关的特征（10分）44、简答行政行为的效力。（5分）四、综合题（共2题，共20分）45、2012年2月1日，甲市A区人民政府在某村召开动迁大会，某村居民吴某的别墅在动 迁范围内。2013年3月30日吴某的房屋被强迁，未得到补偿和安置。为了解事实情况， 吴某于2014年8月4日递交政府信息公开申请书至A区人民政府，要求区人民政府公开拆 迁补偿及安置的法律依据，但遭到拒绝，口头答复理由是“不是我们做的”，并拒绝书面 回复。（10分）（1）（1）如吴某申请行政复议，要求区政府履行职责，复议机关是谁？请说明理由（5分）（2）如吴某不经复议直接向人民法院提起行政诉讼，本案哪个法院具有管辖权？为什么？（5 分）46、1995年1月，朱某与樊某合伙开办某贸易。由公司出资，樊某经手购得一块 荒地，面积3亩。1995年1月19日，A市B区C乡人民政府根据当时的政策作出关于同 意征（占）用土地的批复，将该块荒地批复给樊某建房。后樊某退出某贸易，并 与朱某约定该土地使用权归朱某所有。1997年7月，朱某在该地开发房产工程，并于同年 7月28日与钟某签订承包工程协议书，约定由钟某承建房产开发工程。1998年因工程款纠 纷，钟某向B区法院起诉朱某。B区法院受理后，于1999年4月9 口作出判决，判决朱某 偿付钟某工程款等损失26万元。1999年8月16日，B区法院作出民事裁定书，裁定将被 执行人朱某所有的土地及房屋抵偿给申请执行人钟某。钟某又将该土地使用权转让给肖某。 钟某持民事裁定书和钟某与肖某签订的转让土地使用权协议书向D街道办事处申请办理土 地换证。D街道办事处于1999年8月25 口作出同意征（占）用土地的批复，将原属樊某 的3亩建房用地，换证给肖某。（附：1999年中华人民共和国土地管理法第卜一条第二款规定，农民集体所有的土地 依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 1999年中华人民共和国土地管理法实施条例第四条第二款规定，农民集体所有的土地 依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政管理部门提 出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使 用权。）（10分）（1）（1） D街道办事处做出的同意换证批复行为是否合法，为什么？（5分）（2） （2）如果以D街道办事处为被告向人民法院提起行政诉讼，朱某是否具有原告资格? 为什么？ （5分）1804-全国-行政法学总分：100.0一、单项选择题（共30题，共30分）1、【主考点】抽象行政行为的概念与特征【副考点】抽象行政行为的分类答案：C解析：根据不同的标准，我们可以将抽象行政行为作不同的分类。最常见的分类是以抽象 行政行为的规范程度与效力等级为标准所作的划分。即：（1）行政机关的行政立法行为。（2）行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为。2、【考点】行政复议法律关系的消灭答案：A解析：行政复议法律关系全部消灭包括以下几种情况：（1）在行政复议机关对行政争议案件 作出决定前，申请人撤回复议申请，经复议机关同意并记录在案的；（2）作为申请人的公民 死亡，其又没有近亲属的，行政复议机关认为没有必要继续复议而终止复议；（3）在行政复 议机关对行政争议案件作出决定之前，被申请人改变其所作的具体行政行为，申请人同意 并申请撤回复议申请，经复议机关同意并记录在案的；（4）案件审查完毕，行政复议机关作 出决定的。BCD说法片面，应选A。3、【主考点】行政补偿的概念与特征【副考点】行政补偿的行政程序答案：A解析：行政补偿的前提是国家行政机关及其工作人员依法履行职责的行为导致特定公民、 法人或者其他组织合法权益受到损害，或者特定个人、组织为维护和增进国家、社会公共 利益而使自己的利益受到损失。故A对。行政补偿既可以在实除损失发生之后进行，也可 以在实际损失发生之前，故B错。对行政补偿不服的可以提起行政诉讼，故C错。行政补偿 的方式主要分为实物补偿与金钱补偿，故D错。4、【考点】行政裁决的概念答案：C解析：行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密 切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为，题目中因甲出 售变质食品而对乙造成的医疗赔偿，食品卫生监督部门的行为属于行政裁决。5、【考点、】行政处分的听证程序答案：C解析：根据我国行政处分法第42条的规定，在行政处分程序中，行政机关为了查明案 件事实，公正、合理地实施行政处分，在作出责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大 数额罚款等行政处分决定之前，应当事人要求，须公开举行有利害关系人参加的听证会， 在质证和辩论的基础上作出行政处分决定。6、【考点】行政主体的职权与职责答案：C解析：行政主体享有获得社会协助权，即行政主体在从事紧急公务时，有关组织或者个人 有协助执行或者提供方便的强制性义务，违反者将承当法律责任。7、【考点】第一审程序答案：C解析：人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。8、【考点】人身权损害的计算标准答案：A解析：我国国家赔偿法第33条规定：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家 上年度职工日平均工资计算”。9、【考点】公民答案：A解析：公民作为行政赔偿请求人，分为两种情况：（1）受害的公民本人。受害的公民本人是 行政侵权行为的侵害对象，当然可以作为行政赔偿请求人，这是世界各国的通例。（2）受害 公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。继承人包括配偶、 父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。10、【考点】行政行为无效的条件答案：B解析：行政行为无效的条件有：行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情 形；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政主体受胁迫作出 的行政行为；行政行为的实施将导致犯罪：没有可能实施的行政行为。11、【考点】行政许可的一般程序答案：C解析：我国行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受 理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。12、【考点】行政不当的概念答案：C解析：从狭义上讲，行政不当是以行政合法为前提，是与行政违法相并列的一种有瑕疵的 行为，故A正确。行政不当那么仅针对裁量行为，故B对。行政不当主要指行政主体所作出 的虽然合法但不合理、不适当的行为，故D对。行政不当一般只限于引起补救性行政责任, 故C错。13、【考点】司法审查的受案范围答案：D解析：司法审查的受案范围其中的一条是，不服拘留、罚款、撤消许可证和执照、责令停 产停业、没收财物等行政处分的行政案件。14、【考点】行政复议的基本原那么答案：C解析：在行政复议中，行政复议机关既要对具体行政机关的合法性进行审查，又要对具体 行政行为的适当性进行审查。故AB错，C对。行政复议不仅审查行政行为是否符合法定程 序还需要审查适用法律、法规是否正确等，故D错。15、【考点】行政复议参加人答案：D解析：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，在行 政复议法律关系中的地位是行政复议第三人。16、【考点】中级人民法院管辖的第一审行政案件答案：B解析：中级人民法院管辖的第一审行政案件有：（1）确认创造专利权的案件、海关处理的案 件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的 案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。17、【考点】程序公正原那么的保障制度答案：A解析：在行政程序阶段将行政自身难以防止的诸种弊端消灭于萌芽状态，严格按照行政程 序法的基本原理和有关制度规定，认真落实回避制度，是程序公正原那么的内在要求。18、【考点】行政处分的简易程序答案：B解析：适用简易程序的条件是：（1）违法事实确凿；（2）有法定依据；（3）较小数额罚款或者 警告的行政处分。所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下、对法人或者其他组织 处以1000元以下罚款。19、【考点】特殊地域管辖答案：C解析：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人 民法院管辖。20、【考点】行政赔偿请求的时效答案：C解析：根据我国国家赔偿法第39条的规定，“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年, 自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之 日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。21、【考点】行政指导的概念答案：A解析：所谓行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复 杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或 协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效 果的行为。行政指导属于“积极行政”的范畴。22、【考点】行政处分的听证程序答案：C解析：除涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密外，听证会一律公开举行。23、【考点】行政行为无效的法律结果答案：B解析：行政行为无效的法律结果有：（1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之 确定的任何义务，并且对此种不履行不承当法律责任。（2）行政相对人可在任何时候请求有 权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣布该行为无效。（3）有权国家 机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行 为从行政相对人处所获取的一切财物（如罚没款物等）均应返还相对人；所加予相对人的 一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。同时，行政主体通过相 应无效行政行为所给予相对人的一切权益，均应收回。24、【考点】行政权答案：C解析：行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行 法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成 局部。所以，行政权的合法来源是宪法和法律。25、【考点】行政法律关系的分类