电力工程建设项目安全生产标准化实施细则11513.docx

电力工程程建设项项目安全全生产标标准化实实施细则则（试行）华能新能能源股份份有限公公司辽宁宁分公司司二一四四年八月月前 言为加强华华能新能能源股份份有限公公司辽宁宁分公司司电力工工程建设设项目安安全生产产监督管管理，落落实国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号），规规范电力力工程建建设项目目安全生生产标准准化工作作，华能能新能源源股份有有限公司司辽宁分分公司依依据国家家电力监监管委员员会电力力建设项项目标准准化达标标规范、华华能集团团公司基基建安全全管理规规定及华华能新能能源公司司基建安安全管理理办法编编制。本规范依依据电力力工程建建设项目目的类型型、特点点，提出出了电力力工程建建设项目目安全生生产标准准化规范范及达标标评级标标准项目目，规定定了电力力工程建建设项目目安全生生产的目目标、组组织机构构和职责责、安全全生产投投入、法法律法规规与安全全管理制制度、教教育培训训、施工工机械、作作业安全全、隐患患排查和和治理、重重大危险险源监控控、职业业健康、应应急救援援、信息息报送和和事故调调查处理理以及绩绩效考评评和持续续改进等等十三个个方面的的内容和和要求，规规范电力力工程建建设项目目安全管管理。本规范由由华能新新能源股股份有限限公司辽辽宁分公公司依据据国家电电力监管管委员会会电力力工程建建设项目目安全生生产标准准化规范范及达标标评级标标准提提出79目 次1 适适用范围围52 规规范性引引用文件件53 术术语和定定义83.1 安全全生产标标准化883.2 安全全绩效883.3 相关关方83.4 资源源83.5 高处处作业883.6 受限限空间993.7 特种种作业994 一一般要求求104.1 原则则104.2 建立立和保持持104.3 监督督105 核核心要求求(项目目评分）105.1 目标标（200分）1105.2 组织织机构和和职责（550分）115.3 安全全生产投投入（660分）135.4 法律法法规与安安全管理理制度（660分）145.5 教育育培训（770分）165.6 施工工设备管管理（1150分分）1885.6.1 施工设设备基础础管理（550分）185.6.2 施工设设备使用用管理（880分）205.6.3 设备安拆拆管理（220分）215.7 作业业安全（2240分分）2225.7.1 项目现现场管理理和过程程控制（1130分分）2225.7.2 作业行行为管理理（700分）2295.7.3 警示标标志（110分）335.7.4 相关方方管理（220分）335.7.5 变更管管理 （110分）345.8 隐患患排查和和治理（880分）355.9 重大大危险源源监控（770分）375.100 职职业健康康（500分）3385.100.1 职业业健康管管理（335分）385.100.2 职业业危害告告知和警警示（110分）395.100.3 职业业危害申申报（55分）3395.111 应应急救援援（700分）4405.122 事事故报告告、调查查和处理理（400分）4415.133 绩绩效评定定和持续续改进（440分）425.144 检查查与考核核44附录A：工程建建设单位位（项目目）安全全工作程程序455附录B：应建立立的安全全管理制制度466附录C：重要临临时设施施、重要要施工工工序、特特殊作业业、危险险作业项项目477附录D：安全施施工作业业票488附录E：常规安安全防护护设施449附录F：各类现现场应急急处置方方案555附录 GG：达到到一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程556附录 HH：超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程5581 适适用范围围本规范适适用于华华能新能能源股份份有限公公司辽宁宁分公司司电力工工程建设设项目。2 规规范性引引用文件件下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅注注日期的的版本适适用本文文件。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本（包包括所有有的修改改单）适适用于本本文件。中华人人民共和和国消防防法（中中华人民民共和国国主席令令第6号号）中华人人民共和和国道路路交通安安全法（中中华人民民共和国国主席令令第8号号）中华人人民共和和国劳动动法（中中华人民民共和国国主席令令第288号）中华人人民共和和国职业业病防治治法（中中华人民民共和国国主席令令第600号） 中华人人民共和和国突发发事件应应对法（中中华人民民共和国国主席令令第699号）中华人人民共和和国安全全生产法法（中中华人民民共和国国主席令令第700号）中华人人民共和和国刑法法（中中华人民民共和国国主席令令第833号）中华人人民共和和国防洪洪法（中中华人民民共和国国主席令令第888号） 水库大大坝安全全管理条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第778号）中华人人民共和和国防汛汛条例(中华人人民共和和国国务务院令第第86号号) 中华人人民共和和国建筑筑法（中中华人民民共和国国国务院院令第991号）电力设设施保护护条例（中中华人民民共和国国国务院院令第2239号号）使用有有毒物品品作业场场所劳动动保护条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第3352号号）工伤保保险条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3375号号)突发公公共卫生生事件应应急条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3376号号)建设工工程安全全生产管管理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3393号号)生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号)对外承承包工程程管理条条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5277号)中华人人民共和和国合同同法实施施条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5355号)特种设设备安全全监察条条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5499号)危险化化学品安安全管理理条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5911号)国务院院关于修修改<工工伤保险险条例>>的决定定（中中华人民民共和国国国务院院令第5586号号）电力安安全事故故应急处处置和调调查处理理条例(中华人人民共和和国国务务院令第第5999号)中央企企业安全全生产禁禁令(国务院院国有资资产监督督管理委委员会令令第244号)国务院院关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知(国国发220100233号)劳动保保护用品品监督管管理规定定(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第1号号)生产经经营单位位安全培培训规定定(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第3号号)安全生生产违法法行为行行政处罚罚办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第115号)安全生生产事故故隐患排排查治理理暂行规规定(国家安安全生产产监督管管理总局局令第116号)作业场场所职业业健康监监督管理理暂行规规定(国家安安全生产产监督管管理总局局令第223号)作业场场所职业业危害申申报管理理办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第227号)建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第336号)特特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理规定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第500号）工伤认认定办法法（中中华人民民共和国国人力资资源和社社会保障障部令第第8号）电力安安全生产产监管办办法（国国家电力力监管委委员会令令第2号号）关于进进一步加加强电力力应急管管理工作作的意见见（电电监安全全2000629号号）电力二二次系统统安全防防护总体体方案（电电监安全全2000634号号）关于深深入推进进电力企企业应急急管理工工作的通通知（电电监安全全2000711号号）电力建建设安全全生产监监督管理理办法（电电监安全全2000738号号）电力企企业应急急预案管管理办法法（电电监安全全2000961号号）关于做做好电力力安全信信息报送送工作的的通知（办办安全220111744号）安全标标志及其其使用导导则（GGB 228944）手持式式电动工工具的管管理、使使用、检检查和维维护安全全技术规规程（GGB 337877-20006 ）固定式式钢梯及及平台安安全要求求（GGB 440533.13220099）氢气使使用安全全技术规规程（GGB 449622-20008）安全带带（GGB 660955-19985）安全带带检验方方法（GGB 660966-19985）爆破安安全规程程（GGB 667222-20003）焊接与与切割安安全（GGB 994488-19988）电绝缘缘鞋通用用技术条条件（GGB 1120111-220000）带电作作业绝缘缘手套通通用技术术条件（GGB 1176222-119988）危险化化学品重重大危险险源辨识识（GGB 1182118-220099）建筑照照明设计计规范（GGB 5500334-220044）建筑抗抗震设计计规范（GGB 5500111-220088）电力工工程电缆缆设计规规范（GGB 5502117-220077）火力发发电厂与与变电站站防火设设计规范范（GGB 5502229-220066）电力设设施抗震震设计规规范（GGB 5502660-119966）工作场场所职业业病危害害警示标标识（GGBZ 1588）继电保保护和安安全自动动装置技技术规程程（GGB/TT 1442855-20006）厂内机机动车辆辆安全检检验技术术要求（GGB/TT 1661788-19996）生产经经营单位位生产事事故应急急预案编编制导则则（AAQ/TT90002-220066）企业安安全生产产标准化化基本规规范（AAQ/TT90006-220100）火电厂厂煤粉锅锅炉燃烧烧室防爆爆规程（DDL 4435-19991）电力工工业锅炉炉压力容容器监察察规程(DL 6122-19996)电力工工业锅炉炉压力容容器检验验规程（DDL 6647-20004）电力设设备典型型消防规规程（DDL 550277-19993）电力设设备预防防性试验验规程（DDL/TT 5996-119966）交流电电气装置置的接地地（DDL/TT 6221-119977）电力建建设安全全工作规规程（火火力发电电厂部分分）（DDL/TT 50009.1-220022）电力建建设安全全工作规规程（架架空线路路部分）（DDL/TT 50009.2-220044）电力建建设安全全工作规规程（变变电所部部分）（DDL/TT 50009.3-220055）施工现现场临时时用电安安全技术术规范（JJGJ446220055）建筑施施工现场场环境与与卫生标标准（JJGJ114620004）建筑施施工扣件件式钢管管脚手架架安全技技术规范范（JJGJ 130020011）建筑施施工安全全检查标标准（JJGJ 5919999）建筑施施工高处处作业安安全技术术规范（JJGJ 8019991）建筑拆拆除工程程安全技技术规范范（JJGJ114720004）起重机机械定期期检验规规程（TTSG Q70015-20008）防洪标标准（GGB 5502001-119944）混凝土土坝安全全监测技技术规范范（DDL/TT 51178-20003）土石坝坝安全监监测技术术规范（SSL 660-119944）风力发发电场安安全规程程（DDL/TT 7996-220011）转桨式式机组组组装与试试验工艺艺导则（DDL/TT 50036-19994）高危行行业企业业安全生生产费用用财务管管理暂行行办法（财财企2200664778号）危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法（建建质220099877号）3 术术语和定定义下列术语语和定义义适用于于本规范范。 3.1 安全全生产标标准化通过建立立安全生生产责任任制，制制定安全全管理制制度和操操作规程程，排查查治理隐隐患，规规范电力力工程建建设项目目安全管管理和作作业行为为，建立立风险分分析和预预控机制制，使电电力工程程建设项项目各环环节符合合有关安安全生产产法律法法规和标标准规范范的要求求，人、机机、物、环环处于良良好的状状态，并并持续改改进，不不断加强强电力工工程建设设项目安安全生产产规范化化建设。3.2 安全全绩效依据安全全工作目目标，在在工程建建设项目目安全工工作方面面取得的的可测量量结果。 3.3 相关关方与电力工工程建设设项目的的安全绩绩效相关关联或受受其影响响的团体体或个人人。 3.4 资源源实施安全全生产标标准化所所需的人人员、资资金、设设备、设设施、机机械、材材料、技技术和方方法等。 3.5 高处处作业凡在坠落落高度基基准面22m以上上（含22m）有有可能坠坠落的高高处进行行的作业业。 3.6 受限限空间符合以下下所有物物理条件件外,还还至少存存在以下下危险特特征之一一的空间间: 物理条件件 有足足够的空空间，让让员工可可以进入入并进行行指定的的工作； 进入入和撤离离受到限限制,不不能自如如进出； 并并非设计计用来给给员工长长时间在在内工作作的。 危险特征征存在在或可能能产生有有毒有害害气体； 存在在或可能能产生掩掩埋进入入者的物物料； 内部部结构可可能将进进入者困困在其中中（如，内内有固定定设备或或四壁向向内倾斜斜收拢）；受限空间间是指施施工现场场各种设设备内部部（炉、罐罐、仓、池池、槽车车、管道道、烟道道等）和和隧道、下下水道、沟沟、坑、井井、池、涵涵洞、阀阀门间、污污水处理理设施等等封闭、半半封闭的的设施及及场所（地地下隐蔽蔽工程、密密闭容器器、长期期不用的的设施或或通风不不畅的场场所等）。3.7 特种种作业指容易发发生人员员伤亡事事故，对对操作者者本人、他他人及周周围设施施的安全全可能造造成重大大危害的的作业。从从事特种种作业的的人员必必须按国国家有关关规定，经经专业机机构的安安全作业业培训，取取得特种种作业操操作资格格证书方方可上岗岗作业。4 一一般要求求4.1 原则则遵循“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方针针，以安安全文明明施工、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。 4.2 建立立和保持持依据本规规范要求求，结合合电力工工程建设设特点，采采用“策划、实实施、检检查、改改进”动态循循环的模模式，通通过自我我检查、自自我纠正正和自我我完善，规规范安全全管理和和作业行行为，建建立并保保持安全全绩效持持续改进进的长效效管理机机制。4.3 监督督华能新能能源辽宁宁分公司司安全监监察部对对评审定定级进行行监督管管理。5 核核心要求求(项目目评分）5.1 目标标（20分分）序号项 目内 容标准分标准实得分5.1.1目标的制制定工程项目目建设单单位应根根据本工工程项目目安全生生产实际际，制定定总体和和年度安安全生产产目标；（各单单位应分分解）各参建单单位应有有效的分分解工程程项目建建设单位位的安全全生产目目标；各单位相相关部门门应根据据本单位位安全生生产目标标，制定定相应的的分级目目标；安全生产产目标应应包含人人员、机机械、交交通、火火灾、环环境等方方面的各各项指标标；安全生产产目标应应经项目目主要负负责人审审批，并并以文件件的形式式分布。6未制定定总体和和年度安安全生产产目标，不得分；未分解解安全生生产目标标，扣22分/项项；人员、机机械、交交通、火火灾、环环境方面面的安全全指标缺缺项，扣扣1分/项；安全生生产目标标未经项项目主要要负责人人审批，不不得分；（建设设单位的的应分解解）未以项项目文件件的形式式发布（查查项目文文件及文文件清单单），扣扣2分。（）5.1.2目标的控控制与实实施各单位应应根据工工程项目目总目标标和年度度安全生生产目标标及分级级目标，制制定安全全控制措措施，落落实到部部门、岗岗位；各单位应应结合工工程实际际情况，严严格实施施安全控控制措施施并进行行动态调调整。7未制定定具体的的控制措措施，不不得分；控制措措施未落落实到部部门、岗岗位的，不不得分；无安全全目标实实施情况况的检查查记录的的或资料不不齐全的的，扣11分/项项；未进行行动态调调整的，扣扣2分。5.1.3目标的监监督与考核工程项目目建设各各单位安安全监督督部门应应定期对对安全生生产目标标实施的的执行情情况进行行监督、检检查与纠纠偏，并并保存有有关监测测记录；安全监督督部门应应对安全全生产目目标完成成情况进进行评估估与考核核；评估报告告应形成成文件并并保存。7安全监监督部门门未对安安全生产产目标的的落实情情况进行行监督检检查纠偏偏，扣22分；未对安安全生产产目标的的完成情情况进行行定期考考核，扣扣2分；评估报报告未形形成文件件并保存存，扣22分。5.2 组织织机构和和职责（550分）序号项 目内 容标准分标准实得分5.2.1安委会工程建设设项目应应成立以以建设单单位主要要负责人人为主任任，各参参建单位位现场负负责人为为成员的的安全生生产委员员会（以以下简称称安委会会），明明确职责责，建立立健全工工作制度度和例会会制度；安委会每每季度应应至少召召开一次次安委会会会议，总总结分析析本单位位的安全全生产情情况，部部署安全全生产工工作，协协调解决决安全生生产问题题。10未成立立安委会会或未以以文件形形式发布布的，不不得分；未建立立相关工工作制度度，不得得分；未设置置会议议议题，未未总结分分析、部部署、协协调安全全工作的的，扣22分/次次；未按规规定召开开会议或或会议记记录（纪纪要）未未分布的的，扣22分/次次；未落实实上次会会议工作作要求的的，扣11分/项项。5.2.2安全生产产保证体体系建立由项项目安全全第一责责任人和和有关单单位主要要负责人人组成的的安全生生产保证证体系，保保障安全全生产中中人员、物物资、费费用等需需要；各参建单单位主要要负责人人应主持持召开每每月的安安全工作作例会，检检查工程程项目的的安全文文明施工工情况，提提出改进进措施并并闭环整整改，会会议形成成完整记记录。10 安全生生产保证证体系不不健全，扣扣2分；未按规规定召开开安全工工作例会会，扣22分/次次；主要负负责人未未主持安安全工作作例会，扣扣1分/次；安全例例会无记记录，扣扣1分/次；对提出出的问题题未闭环环整改，扣扣2分/次。5.2.3安全生产产监督体体系各单位应应按国家家相关规规定设立立安全生生产监督督管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员，建建立健全全安全生生产监督督网络，负负责落实实工程项项目施工工安全管管理工作作；按规定召召开安全全监督网网络会议议，并做做好会议议记录；安全监督督网络要要定期检检查安全全生产工工作情况况，纠正正违反安安全生产产规章制制度的行行为，严严格安全全生产考考核，安安全监督督工作记记录应完完整；网网络会议议安全管理理人员对对危险性性较大工工作应进进行现场场监督。10 未设置置安全监监督管理理机构，未未配备专职职安全管管理人员员的，不不得分；配备的的专职安安全管理理人员数数量、资资质不符符合规定定的，扣扣2分/人；未以文文件形式式进行设设置或任任命的，不不得分；未按时时召开安安全监督督网络会会议或会会议记录录不完整整，扣22分/次次；安全管管理人员员对危险险性较大大工作未未进行现现场监督督的（查查看监督督记录或或旁站记记录），扣扣3分；现场监监督检查查无记录录，发现现违章现现象未制制止并未未跟踪整整改的（查查看违章章处罚记记录或违违章整改改跟踪台台账），扣扣2分/次。5.2.4安全职责责各单位应应制定安安全生产产责任制制，明确确各级、各各部门、各各岗位人人员的安安全职责责，以文文件形式式发布；（上报报公司）各单位主主要负责责人应全全面负责责安全生生产工作作，并履履行下列列主要职职责：组织建建立、健健全本单单位的安安全生产产责任制制，并保保证有效效执行；组织制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，并并保证其其有效实实施；保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施；督促检检查本单单位安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案；及时、如如实报告告生产安安全事故故。各级、各各类岗位位人员要要认真履履行岗位位安全生生产职责责，严格格落实安安全生产产规章制制度；各单位应应对各级级、各类类岗位人人员的安安全生产产职责履履行情况况进行检检查、考考核；各单位应应定期对对安全生生产责任任制的适宜性性进行评评审与更更新。20 未建立立安全生生产责任任制，不不得分； 安全生生产责任任制未以以文件形形式发布布的， 扣2分分； 未明确确各级、各各部门、各各岗位人人员安全全职责及及职责有有遗漏的的，扣11分/项项；主要负负责人、各各部门、各各岗位人人员未履履行安全全职责的的，扣22分；被抽查查人员（22-3人人）对安全职职责不清清楚的，扣扣1分/每人；未对安安全生产产责任制制落实情情况进行行考核的的，扣22分；未定期期对安全全生产责责任制的的适宜性性进行评评审的，扣2分； 更新后后未以文文件形式式发布的的，扣22分。5.3 安全全生产投投入（660分）序号项目内容标准分标准实得分5.3.1费用管理理工程项目目建设单单位应按按工程进进度拨付付安全生生产专项项费用；施工单位位应按（财财企200064788号）文文件规定定提取安安全专项项费用，在竞标标时列入入工程造造价，不不得删减减；工程项目目建设单单位应定定期组织织有关部部门对施施工单位位安全专专项费用用使用情情况进行行检查、考考核；施工单位位应制定定安全生生产投入入保障制制度和满满足项目目需要的的安全生生产费用用计划，严严格审批批程序，保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。30工程项项目建设设单位未未按工程程进度拨拨付安全全生产专专项费用用，不得得分；施工单单位未按按规定提提取安全全专项费用用，扣110分；工程项项目建设设单位未未组织相相关部门门对安全全生产费费用使用用情况检检查、考考核的，扣扣5分/次；未制定定安全生生产投入入保障制制度，扣扣5分；未制定定安全生生产费用用计划，扣扣5分；无安全全生产费用用使用台台账的或或台账记录录不完整的，扣扣3分。5.3.2费用使用用安全生产产费用主主要用于于以下方方面：（1）完完善、改改造和维维护安全全防护设设备、装置、设设施支出出；（2）配配备必要要的应急急救援器器材、设设备和现现场作业业人员安安全防护护物品支支出； （33）安全全生产检检查与评评价支出出； （44）重大大危险源源、重大大事故隐隐患的评评估、整整改、监监控支出出； （55）安全全技能培培训及进进行应急急救援演演练支出出； （66）其他他与安全全生产直直接相关关的支出出。（主主要是安安全措施施费抓住住）30安全生生产费用用未按要要求进行行投入和和使用，扣扣5分/项；无安全全生产费费用使用用登记台台账归类类统计的的，扣55分；无安全全投入有有效证据据的，扣扣5分。5.4 法律法法规与安安全管理理制度（660分）序号项 目目内 容标准分标准实得分5.4.1法律法规规、标准准规范 工程建建设项目目各单位位应建立立安全生生产法律律法规、标标准规范范的识别别、获取取制度，及及时识别别、获取取适用的的安全生生产法律律法规、标标准规范范；工程建设设项目各各单位应应建立适适用的安安全生产产法律法法规、标标准规范范清单，并并及时更更新发布布；工程建设设项目各各单位应应严格遵遵守国家家、行业业及项目目所在地地安全生生产法律律法规、标标准规范范。10未建立立安全生生产法律律法规、标标准规范范的识别别、获取取制度的的，不得得分；未建立立或发布布适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范清清单的的，扣55分；发现使使用失效效、过期期的法规规、规程程、标准准规范的的，扣11分/处处。5.4.2规章制度度工程建设设项目各各单位应应依据安安全生产产法律法法规、标标准规范范，建立立健全安安全生产产规章制制度，并并发布实实施；工程项目目建设单单位应建建立安全全工作程程序（见见附录AA）；工程项目目建设各各单位应应建立的的安全管管理制度度（见附附录B）；监理单位位应针对对危险性性较大的的分部分分项工程程；大型型施工机机械；现现场防火火防爆、施施工用电电、脚手手架、工工程分包包和安全全教育培培训等项项工作，建建立安全全监理实实施细则则；安全生产产规章制制度应及及时传达达到相关关单位、部部门、工工作岗位位。20未制定定和发布布安全管管理制度度的，不不得分；基本制制度缺项项的，扣扣2分/项；相关单单位、部部门、工工作岗位位的规章章制度配配置不全全，扣22分/处处。5.4.3操作规程程施工单位位应根据据各岗位位、工种种特点，引引用或编编制适用用的岗位位安全操操作规程程，并发发放到相相关岗位位。10关键岗岗位（吊吊车司机机、卷扬扬机、钢钢筋切断断机电工工、焊工工等）无无安全操操作规程程的，扣扣2分/项；岗位操操作规程程有缺陷陷、不适适用的，扣扣2分/项项。5.4.4定期评审审工程建设设项目各各单位每每年至少少对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况和适适用情况况进行一一次评审审。5未评审审或无评评审记录录的，不不得分；无评审审结论的的，扣55分。5.4.5修 订工程建设设项目各各单位根根据评审审情况、安安全检查查反馈的的问题、生生产安全全事故案案例、绩绩效评定定结果等等，对安安全生产产管理规规章制度度和操作作规程进进行修订订，确保保其有效效和适用用。5未按评评审结果果修订安安全生产产管理规规章制度度和操作作规程的的，不得得分；无修订订记录资资料的，扣扣1分/项。5.4.6文件和档档案管理工程建设设项目各各单位严严格执行行文件和和档案管管理制度度，确保保安全规规章制度度、操作作规程编编制、使使用、评评审、修修订的有有效性；工程建设设项目各各单位应应建立主主要安全全生产过过程、事事件、活活动、检检查的安安全记录录档案，安安全记录录应按电电力行业业有关工工程达标标投产验验收规程程及时整整理、编编目和归归档。10未按档档案管理理制度对对安全规规章制度度、操作作规程编编制、使使用、评评审、修修订进行行管理的的，扣55分；未按规规定建立立安全记记录、台台账的，扣扣2分/项；安全记记录、台台账未按按电力行行业有关关工程达达标投产产验收规规程及时时整理、编编目和归归档的，扣扣1分/项。5.5 教育育培训（770分）序号项 目目内 容标准分标准实得分5.5.1教育培训训管理工程建设设项目各各单位应应明确安安全教育育培训主主管部门门或责任任人，定定期识别别安全教教育培训训需求，制制定、实实施安全全教育培培训计划划，有相相应的资资源保证证；做好安全全教育培培训记录录，建立立安全教教育培训训档案，实实施分级级管理，并并对培训训效果进进行验证证、评估估和改进进。10安全教教育培训训主管部部门或责责任人不不明确，扣扣3分；未制定定安全教教育培训训计划，未未建立安安全教育育培训记记录和档档案，扣扣3分；未对培培训效果果进行验验证的，扣扣2分。5.5.2安全管理理人员教教育培训训工程建设设项目各各单位主主要负责责人和安安全生产产管理人人员应经经具备相相应资质质的培训训机构培培训合格格，取得得培训合合格证书书。20各单位主主要负责责人、安安全生产产管理人人员未经经安全培培训，未未持有效效证件的的，扣11分/人人。5.5.3作业人员员教育培培训各单位应应定期对对作业人人员进行行安全法法规、规规章制度度的教育育和安全全规程、生生产技能能的培训训，并经经考试验验证确认认其能力力符合岗岗位要求求；工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人须经经安全培培训、考考试合格格并公布布；新入厂人人员在上上岗前，必必须经过过项目、工工地、班班组三级级安全教教育培训训，经考考试合格格后方可可上岗，培培训时间间不得少少于400学时；特种（设设备）作作业人员员应按有有关规定定接受专专门的安安全培训训，经考考核合格格并取得得有效资资格证书书后，方方可上岗岗作业；施工单位位的安全全技术交交底和每每天的“站班会会”应纳入入安全教教育培训训，并结结合工作作任务做做好危险险点分析析，布置置安全措措施，讲讲解安全全注意事事项；工作结束束应及时时总结当当班工作作情况，分分析工作作中存在在的危险险因素，提提出改进进意见和和建议。20工作票票签发人人、工作作负责人人、工作作许可人人未经安安全培训训、考试试合格并并公布的的，不得得分；现场作作业人员员未按要要求进行行安全教教育培训训或考核核不合格格仍进行行作业，扣扣1分/人；新入厂厂人员未未经三级级安全教教育培训训的，扣扣1分/人；特种（设设备）作作业人员员未持有有效证件件上岗的的，不得得分；施工单单位未组组织每天天的“站班会会”，扣2分分/次；“站班班会”无安全全技术交交底、无无危险点点告知记记录或记记录内容容不充实实，扣11分/次次。5.5.4其他人员员教育培培训工程建设设项目各各单位应应组织或或监督相相关方人人员进行行安全教教育培训训和考试试；各单位对对参观、学学习、实实习等外外来人员员，进入入施工现现场前应应进行有有关安全全规定和和可能接接触到的的危害及及应急知知识的教教育和告告知，并并做好相相关监护护工作。10未对相相关方人人员进行行安全教教育培训训，扣11分/人人；承包方方人员未未经考试试或考试试不合格格进入施施工现场场，扣11分/人人；对外来来人员进进入现场场前未进进行安全全教育和和告知的的，扣11分/人人；临时用用工人员员未经过过培训或或考试合合格上岗岗作业的的，扣11分/人人。5.5.5安全文化化建设工程项目目建设单单位应制制定工程程项目安安全文化化建设规规划和安安全理念念，营造造安全文文化氛围围，促进进安全生生产工作作；各参建单单位应制定安安全活动动策划方方案，采采取多种种形式的的安全文文化活动动，宣传传、教育育和引导导从业人人员的安安全态度度和安全全行为，形形成全体体员工所所认同、共共同遵守守、带有有本工程程项目建建设特点点的安全全价值观观，实现现在法律律和政府府监管要要求之上上的安全全自我约约束，保保障安全全施工水水平持续续提高；各单位应应定期组组织开展展安全活活动，学学习国家家、上级级单位、本本单位有有关安全全生产的的指示精精神和规规定以及及本岗位位安全生生产知识识，交流流安全生生产工作作经验，分分析本岗岗位安全全生产风风险和预预防措施施。10工程项项目建设设单位未未制定工工程项目目安全文文化建设设规划，不得分；各参建建单位未未制定安安全活动动策划方方案，不不得分；各单位位未组织织开展安安全文化化活动（如如安全生生产月活活动、安安全知识识竞赛、安全工作经验交流等），无活动记录，扣5分；各单位位领导未未参加安安全活动动，扣11分/次次。5.6 施工工设备管管理（1150分分）5.6.1 施工设设备基础础管理（550分）序号项 目目内 容标准分标准实得分5.6.1.11管理组织织机构工程项目目建设单单位应明明确与施施工单位位施工机机械、设设备的管管理接口口；工程项目目建设单单位应明明确施工工机械管管理的责责任部门门或责任任人，明明确管理理内容及及岗位职职责；疑疑问工程项目目监理单单位应设设专人履履行对施施工机械械、设备备的监督督责任；施工单位位应建立立施工机机械、设设备管理理组织机机构，形形成施工工机械、设设备安全全管理网网络体系系，明确确岗位职职责。8工程项项目建设设单位未未明确与与施工单单位管理理接口，扣扣2分；建设单单位未明明确责任任部门（或或责任人人），或或者未明明确管理理内容、岗岗位职责责，不得得分；监理单单位未设设专人履履行对施施工机械械设备的的监督责责任，扣扣2分 ；施工单单位未建建立施工工机械、设设备管理理组织机机构；未未设专人人负责，未未明确岗岗位职责责，不得得分。5.6.1.22制度管理理工程项目目建设单单位应建建立大型型施工设设备准入入管理制制度，明明确管理理流程；工程项目目各单位位应制定定施工机机械、设设备安全全管理责责任制；施工单位位应建立立健全施施工机械械、设备备的检验验、维护护保养、安安全监督督检查、安安全专项项检查等等管理制制度。20建设单单位未建建立大型型施工设设备现场场准入管管理制度度，扣44分；施工单单位未按按要求向向建设单单位履行行报审备备案手续续，扣