保田镇行政执法责任制度.docx

保田镇行政执法责任制度第一章总那么第一条为进一步规范镇政府行政执法行为，严明法律责任, 提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法必 依、执法必严、违法必究，特制定本制度。第二条本制定适用于镇人民政府所属工作部门及其行政 执法人员。第三条本制定所称行政执法，是指镇人民政府及其行政执 法人员依照法律、法规和规章的规定，对特定的人或特定的事依 法作出的具体行政行为。第四条 本制度所称行政执法责任制，是指依照法律、法规 和规章的规定，把行政执法职责具体落实到行政执法部门和行政 执法人员，明确其执法权限和责任，并进行监督、考核和奖惩的 制度。第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员 岗位责任制相结合，执法责任与执法监督相结合，执法奖励与执 法过错责任追究相结合的原那么。第六条镇政府为综合行政执法队提供保障行政执法的必要条件。第二章组织领导第七条成立镇人民政府行政执法责任制领导小组，负责对 镇人民政府全部行政执法工作的领导和监督。镇长是行政执法第 一责任人，对镇人民政府的行政执法工作承当全面责任；副镇长 负责分管工作部门的行政执法工作，对分管工作部门的行政执法 工作承当主管责任，并对镇长负责；综合行政执法队负责人对本 部门的行政执法工作承当直接领导责任，并对主管的副镇长负责。第八条镇政府行政执法责任制领导小组下设办公室党政 办，负责落实行政执法责任制的日常工作，并对本制度的实施情 况进行监督、检查。第三章行政执法程序第九条 综合行政执法队作出的行政行为均以镇人民政府 的名义进行。第十条综合行政执法队应当依照有关行政法律、法规和规 章规定的职责、权限和期限行使行政执法权。第十一条综合行政执法队应当将重大行政执法事项的有 关材料和处理意见交镇长办公会议或分管领导召集有关人员集 体讨论决定。第十二条 综合行政执法队以镇人民政府名义作出的具体 行政行为应当符合以下条件：（一）属镇人民政府的管辖范围。（二）属镇人民政府的职权范围。（三）有充分的事实根据和确凿的证据证明。（四）符合行政执法程序。（五）所依据的法律、法规和规章正确有效。（六）具体行政行为合法、适当。第十三条综合行政执法队对属于本部门职责范围的事项 应当及时办理，对不属于本部门职责范围不符合法定条件的事项 应当向当事人说明情况或者移送有关部门办理。第十四条综合行政执法队及其他行政执法人员不得违法 要求公民、法人和其他组织履行义务。第四章实施要求第十五条 应当将负责实施的有关法律、法规、规章落实到 综合行政执法队，并与综合行政执法队签定行政执法责任书。综 合行政执法队的行政执法活动及其制定的具体业务措施不得与 法律、法规和规章相抵触。第十六条综合行政执法队应当实行行政执法公开，严格按 照行政执法公示制度执行。行政执法人员在行政执法中应当说明 执法人员身份或者出示执行公务的专用证件。第十七条 综合行政执法队应当依据有关法律、法规、规章 的规定履行职责，严格执法，依法行政，使作出的具体行政行为 事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法、定性准确、 处理恰当。第十八条 行政执法人员应当努力提高自身政治和业务素 质，提高执法工作能力和水平。镇人民政府综合行政执法队应当 对行政执法人员进行政治理论、职业道德和法律、专业知识的培 训和考核。第十九条 综合行政执法队应当对行政执法中立案、调查、 处理等有关材料立卷归档保管。案卷立卷归档后，任何人不得私 自增加或减少案卷材料。第二十条综合行政执法队应当指定专人负责办理规范性 文件备案及文书立卷、归档和统计工作。第五章附那么 第二十一条 本制度自发布之日起施行。