县打击非法经营成品油专项整治行动方案.docx

XX县打击非法经营成品油专项整治行动方 案为进一步规范成品油经营管理行为，严厉打击非法经 营、非法储存、非法运输成品油行为，严厉打击成品油流通 领域的“黑恶势力”，切实规范成品油储运、经营秩序，及 时消除安全隐患，根据安全生产法中华人民共和国环 境保护法、商务部成品油市场管理办法XX省成品油市 场管理办法实施细则等要求，结合我县实际制定本方案。一、工作目标坚决依法打击和源头治理相结合，重点打击扰乱成品油 市场秩序和存在安全隐患的非法加油站、非法加油点、非法 油罐车，严厉查处制售假劣成品油，“涉黑涉恶”等违法犯 罪案件，加强行政执法与形式司法的有效衔接，健全依法联 合监管工作机制，规范成品油经营秩序。二、整治重点（一）依法查处、取缔未取得成品油零售经营批准证 书工商营业执照擅自经营的非法违规加油站（点）。（二）依法查处非法运输成品油的流动车辆。对未取得 道路危险货物运输许可擅自运输成品油的流动车辆，坚决予 以查处。（三）依法查处销售不符合国家质量标准，非法调制、 掺杂使假、以次充好、来历不明、质量不合格的成品油经营 行为。（四）依法查处成品油经营企业向不具有成品油经营、 储存资格的商户和个人销售用于经营用途成品油行为。（五）加强对全县在建项目工地的管理。凡不具备成品 油安全储存条件的，一律予以依法整治，同时督促建设单位 要求施工车辆不得向无经营、储存资质的单位或个体加装成 品油。（六）查处成品油流通领域涉黑涉恶行为。三、组织机构为切实加强组织领导，成立XX县非法经营成品油专项 整治工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办 督查专员、县工信局（商务局）局长、公安局政委、市监局 局长任副组长，县市监局、公安局、应急管理局、交运局、 综合行政执法局、税务局、公安交管局、消防救援大队、中 石化XX分公司等及各镇（街道）为成员单位。领导小组下 设办公室在县工信局（商务局），由县工信局（商务局）局 长兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作。四、责任分工县政府办：负责统筹安排此次专项整治行动。县工信局（商务局）：负责牵头协调打击成品油非法经 营行为专项行动工作，有关部门开展联合执法，做好专项行 动资料收集工作，配合其他成员单位做好调查取证工作。专 项整治结束后，建立长效工作机制，继续加强对成品油日常 监管。县市监局：依法查处违法经营成品油行为，负责依法查 处取缔无照经营、超范围经营行为，严厉打击掺杂使假、短 斤少两、假冒侵权、虚假广告等行为，坚决查处销售不合格 油品的违法行为；负责成品油经营站点质量、计量、标准违 法行为的监督检查，严厉打击加油机等计量器具不检定、计 量作弊、不执行国家强制性标准、生产销售无生产许可证油 品等质量、计量、标准违法行为。县公安局：负责牵头协调开展成品油非法经营违法犯罪 的打击工作；对加油站违规销售散装成品油等行为予以查 处；受理各部门移交的涉嫌非法经营的案件；依法打击成品 油非法经营的违法活动，查处非法运输、存储成品油的违法 行为；依法立案查处成品油违法经营犯罪，抓捕犯罪嫌疑人, 处置涉案物品、作案工具、涉案线索；依法查处行动中发生 的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为，严厉打击成品油流 通领域“涉黑涉恶”行为。县应急管理局：负责成品油经营安全生产监管工作，督 促、指导和协调有关单位做好成品油经营站点的安全生产。县交运局：负责监督检查成品油运输企业、从业人员和 车辆资质；负责查处无危险货物运输资质擅自从事成品油运 输营运的行为；负责打击非法改装车辆的行为。县综合行政执法局：负责协助县市监局查处商务领域违 法经营成品油行为。税务局：负责加强成品油生产经营的税收征收管理，严 厉打击成品油的偷漏税违法行为。县公安交管局：负责查处、查扣无牌无照流动黑市加油 车辆，依法查处运输成品油车辆的交通违法行为。县消防救援大队：负责对成品油站点的消防安全责任落 实情况、消防设施器材、消防车通道、火源管理、电气线路 敷设情况的消防安全情况进行检查，督促整改火灾隐患。中石化XX分公司：配合执法部门拆除非法经营成品油 设施工作，清理、运输、被扣押或没收的成品油；加强企业 内部管理和油品销售环节的监管工作；对全县存在非法运 输、经营、储存成品油行为进行摸底调查。各镇（街道）：根据属地管理原则，配合有关行政执法 部门查处本辖区内非法储存、运输、销售成品油整治工作。六、实施步骤此次全县成品油市场专项整治行动分全面排查清理阶 段、重点打击阶段、总结完善等三个阶段进行。（一）全面排查清理阶段（20XX年5月22日至20XX年 5月30日）。各镇（街）对本辖区内所有非法经营汽柴油网 点进行排查，对排查出现问题建立工作台账，并依法采取行 政措施制止违法行为，妥善保管封存油品、储油装置、加油 设备等涉案物品。认真填写非法经营汽柴油情况调查表，于 5月22日前报书面材料到县工信局（商务局）商务科。领导 小组办公室设立举报电话：XXXXXo（二）重点打击阶段（20XX年5月21日至20XX年5月 24日）。对摸底排查出来的问题，依据相关法律法规，按照 部门职责，开展专项行动。对依法应当给予行政处罚或采取 查封等行政强制措施的，由相关行政执法部门依法处置；对 涉嫌违法经营罪的，移交公安机关处理。为保证专项行动打 击效果，县工信局应根据实际情况需要，牵头联合相关部门 开展专项整治行动。各相关行政执法部门必须组织两名执法人员，根据自身 的职责职能，按照相关程序和标准进行问题排查整改，对查 处查实的问题坚持分类处置和铁拳执法，对无证无照非法经 营、不具备安全生产条件的成品油经营站，立即予以查处取 缔，没收专门从事无照经营的工具、设备，并由相关部门依 法处罚；对安全生产条件不完善、存在严重安全隐患的加油 站（点）或不具备成品油安全储存条件的建设工地责令停业 整顿；对手续不齐或存在违法违规问题的加油站，责令立即 或限期整改，逾期未整改的，依法撤销成品油经营许可决定; 对其他违法违规行为，按照相应法律法规处理。坚决取缔非 法违法储存、运输、经营成品油行为。（三）完善总结阶段（20XX年5月27日至20XX年5月 30日）。县工信局（商务局）要联合有关部门对全县打击整 顿非法经营成品油专项行动的整体推进情况进行汇总。各镇 （街道）、各部门要认真总结这次专项行动取得的成果，分 析研判存在的问题，提出对策措施，针对性进行建章立制， 建立完善保障成品油市场规范健康发展的长效机制。七、工作要求（一）统一思想，迅速行动。开展此次打击非法经营汽 柴油专项整治活动，是规范全县成品油市场管理和经营秩序 的一项重要举措，充分认识当前开展成品油市场专项整治工 作的必要性和紧迫性，迅速行动起来，抓紧部署安排，确保 按时、按质完成专项整治任务。（二）加强领导，落实责任。此次专项整治工作由县政 府办、县工信局（商务局）会同县市场监管局、应急管理局、 交通运输局、公安局、公安交管局、综合行政执法局、消防 救援大队等单位联合执法检查，各成员单位认真制定具体的 整治方案，明确整治要求，落实责任。（三）加强协作，分类指导。各部门加强协作，根据确 定的整治重点，分类指导，认真组织好此次专项整治活动。 尤其是要深入农村进行明察暗访和督查，适时调度，跟踪督 导，推动工作落实。要严格依法行政，规范执法行为，做到 严格执法、文明执法。