曹培玺同志在中国华能集团公司2012年物资工作推进会上的讲话.doc

附件1深化物资体制改革 强化物资集约管理全面建设华能集团一流的物资效劳管理体系在中国华能集团公司2021年物资工作推进会上的讲话曹培玺2012年8月15日同志们：物资体制改革，是公司加快转型升级、提高开展质量和效益的重大举措，是加快创立具有国际竞争力世界一流企业的重要内容。实施物资体制改革，推进物资集约化管理，是公司在深入调研、广泛征求意见的根底上，经过慎重研究做出的重要决策。今天的会议，是公司召开的第一次物资工作会议，目的是进一步深化物资体制改革，加快建设一流的物资效劳管理体系，推动公司物资管理工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。一、实施物资集约化管理意义重大随着信息技术和全球化的深入开展，大型企业的物资管理模式发生了重大变化。实施物资集约化管理，不仅是上级组织单位的要求，也是企业物资管理的主要方式，更加适合现代大型企业的开展要求。一物资集约化管理是企业物资管理的主要趋势世界一流企业都十分重视集约化管理，以优化资源配置，降低经营本钱，发挥规模经济效益。一流的采购和物流本钱控制能力，已经成为企业核心竞争力的重要组成局部。在2021年世界500强企业中，沃尔玛和丰田汽车公司分别位居榜单的第三位和第十位。这两家企业能够跻身世界企业500强前十位，很大程度上得益于他们具有世界一流的物流管理和供给链管理水平。据国资委统计，目前约20%的中央企业已经实现了集中采购，其中中国石化、国家电网、中国移动、神华集团、中铝公司等企业在集中采购方面都已经初具规模，集中采购率超过50%。中国石化通过建立集中统一的管理体制和国际化的运行机制，其集中化采购率由最初的缺乏1%增长到63.8%，节约了大量资金本钱，降低了采购本钱费用。他们推行的电子化采购，网上采购规模已经从2001年的76亿元快速增长到2021年的2545亿元，网上采购率从11%增长到95%以上，采购金额累计超过1.2万亿元。2021年，国家电网公司物资一级集中采购率已经到达90.5%，仅集中招标一项，就节约资金168亿元，节约率到达了6.8%。2021年，国电集团仅华北配送公司，就为效劳区域内的基层单位节约物流本钱4302万元，降低采购本钱15%。华电招标公司，仅系统内部效劳一项，2021年实现利润就超过1亿元。目前，约60%的中央企业正在着手建立集中采购管理体系。二物资集约化管理是提高公司竞争力的重要举措公司在世界500强企业中的排名不断攀升，2021年已经上升到246位。集团公司已经做出了创立具有国际竞争力世界一流企业的部署，在创一流的?总体指导意见?中，我们提出公司要具备“一流的资源配置能力。实现上述目标，我们必须学习借鉴世界一流企业物资管理的先进经验，积极开展国际对标，认真查找我们在物资管理上的短板，充分运用信息化手段，进一步推进物资体制改革，从采购管理提升入手，大力实施物资集约化管理，建成一流的物资效劳管理体系，努力降低经营本钱，发挥规模经济效益，不断提升公司的竞争能力和盈利水平。根据公司“十二五开展规划，“十二五期间，公司每年电力基建类物资采购规模在240亿元左右，电力运维类物资主要包括消耗性材料、检修材料、更新改造设备和相应备品配件每年采购规模在230亿元左右。仅这两类物资，每降低1%的采购本钱，将增加利润近5亿元。由此可见，降低公司经营本钱潜力巨大，实施物资集约化管理大有可为，物资体制改革任务艰巨而荣耀。三物资集约化管理是国资委的明确要求近几年来，一些中央企业在推进企业集约化管理、实施物资的集中采购方面，进行了探索和实践，取得了良好成效和经验。今年3月以来，国资委部署开展了以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学开展为主题的中央企业管理提升活动。活动要求中央企业把采购管理作为一项工作重点，大力提升采购管理工作水平。6月份，国务院国资委在云南昆明召开了中央企业采购管理提升专题会议。会议指出，无论国外企业还是国内企业，集中采购都是企业采购管理的大势所趋。依托信息技术平台，将全集团的需求整合起来，通过集中采购，形成合力，不仅能提高企业的议价能力，降低采购本钱，更能通过集中化的统谈统签、统谈分签等灵活的采购手段，不断提高采购工作效率，节约企业经营本钱。同时，集中化的采购，还利于统一的监督把控，预防腐败等行为的出现。会议还推广了中央企业物资集中采购的先进经验，分析了存在的突出问题，会议指出认为存在的突出问题是：对采购管理提升的认识不到位，一些企业没有将采购管理与企业的经营战略及核心竞争力提升结合起来，仅仅将采购管理当做企业一项普通的职能管理，是当前一些中央企业物资管理领域存在的突出问题。二、深入推进物资体制改革，全面提升物资集约化管理水平2021年底，公司总办会通过了物资体制改革的决定，经过公司上下的团结协作和共同努力，物资体制改革工作取得了积极进展，各项工作都在按方案有序推进。但是，应当看到，物资体制改革是一项系统工程，既要效劳当前，又要着眼长远；物资效劳管理体系是一套系统的科学管理体系，涉及方面广，涵盖内容多。因此，物资体制改革要做好系统设计、统筹规划，各项工作、各个环节要紧密衔接、密切配合。一稳步有序推进物资体制改革物资体制改革，是一项长期、复杂的系统工程。改革工作要抓住关键，重点突破；要先搞试点，以点带面，逐步推广；要举全公司之力，团结协作，扎实推进。物资管理办公室提出了公司物资改革的两年规划，用两年的时间，通过两步走，初步完成物资管理体制、机制和制度建设。2021年，完成物资体制改革第一步工作，即根底建设，要在年内根本完成专业化物资管理的组织架构建设，建成满足现阶段物资集中采购需要的电子商务平台，实现系统所有火电企业上线采购。2021年，完成物资改革第二步工作，即建成集团公司可靠平安、功能完善、运转高效的专业化电子商务平台；完成物资集中采购的工程试点和区域试点工作，建立集约化、标准化和专业化的物资采购、仓储、配送、闲置和废旧物资处理效劳体系；到2021年末，初步实现物资效劳、信息效劳与金融效劳的系统融合，完成物资集约化管理的配套体系建设，以及物资体制改革的初期任务。二充分发挥电子商务平台的作用在当代社会，信息技术的开展已经影响到企业的方方面面。电子商务平台，作为一个物资管理信息系统，能够实现招标采购的全程管控、闭环管理、全方位监督，为进一步提升决策科学化、管理标准化、效率最优化、效益最大化提供了强有力的支撑。公司今后的物资采购管理，要充分利用电子商务平台的透明性、竞争性和高效性，不断提高采购的效率、质量和效益。要通过电子商务平台，将分散的物资采购需求积少为多，逐步提升集中采购率，发挥规模效益，降低采购本钱。要通过电子商务平台，在市场预测、生产进度控制、设备技术研发等方面，加强与供给商的信息和技术合作，逐步深化与供给商的联系，提升公司对外部资源的利用和控制能力。要通过电子商务平台，提高系统内部物资统筹调度能力，建立协调机制，集中受理物资需求，监控采购过程，协调处理突发情况，实现采购过程有序、可控、能控、在控，确保平台业务平稳高效运行。要通过电子商务平台，进一步标准招标采购，通过电子商务平台，固化招标采购流程，标准操作步骤，减少人为干预，实现招标全程记录监控，确保实现公平、公正、公开的标准招标。目前，公司电子商务平台已在山东公司、北方公司试点。今年下半年，物资体制改革的重点工作之一，就是要加快电子商务平台的推广，具备条件的物资采购，要在年内实现上线采购。今后，电子商务平台除了公开招标，还要统一部署竞争性谈判、协议库存采购、超市化采购等多种采购方式，全面满足集团层面和各区域、产业公司的各种采购需求。三建立健全物资集约化管理的组织机构和考评机制集约化、专业化是集团公司物资管理组织架构的建设方向。集团公司物资管理领导小组，把握集团公司物资管理改革方向，负责审核集团公司物资管理工作的战略规划及物资管理标准和制度，指导、协调集团公司物资管理有关工作。集团公司物资管理办公室，履行集团公司物资管理工作职能，负责集团公司物资管理的建章立制工作、监督考核工作。物资公司负责具体落实电子商务平台的采购效劳、招标效劳、物资仓储与配送效劳、闲置物资调剂和废旧物资处理效劳，搭建集团公司物资集约化管理的专业性企业平台。作为专业性公司，物资公司要做好电子商务平台的运营维护，做好招标及商务咨询效劳，形成对物资集约化管理的功能支撑。要加快建立健全物资管理领域的考核评价机制，通过绩效考核，激发公司上下推进物资体制改革的积极性，推广电子商务平台的应用，增强招标采购的标准性。要立足系统实际，对标行业先进，科学制定物资集约化管理的考核指标体系，并把核心业务指标纳入年度绩效考核体系，充分发挥考核指标体系的导向作用。四标准公司系统的招标管理2021年2月，?中国人民共和国招投标法实施条例?正式实施。?条例?总结吸收了招标投标实践中的成熟做法，更加明确了工程公开招标范围，进一步强调了招标代理机构的资格要求，细化了防止虚假招标、围标串标、“明招暗定的规定，突显了招标投标违法行为的法律责任。目前，公司系统个别单位，不具备招投标资质，自行组织招投标，在几次内外审计中都被作为问题提出，必须引起高度重视。我们要深入学习?条例?精神，认真执行?条例?要求，进一步依法标准招标组织行为，切实增强风险防范意识和防控能力，抓好物资系统的惩防体系建设，充分发挥监督检查机制作用，坚决纠正物资管理领域的违规违章行为，实现公司招标管理的标准化。这里顺便讲一下，河北华能招标公司是公司系统唯一一家具备三个甲级资质的专业招标效劳公司。经过多年标准化、市场化运作，已经形成了较为完善的效劳体系和管理程序，在系统内外塑造了较好的效劳品牌。各单位要充分利用这个效劳平台，发挥公司系统技术和商务专家的特长，把招标工作做得合法、合规、透明。三、高度重视，科学组织，有序有力有效推进一流的物资效劳管理体系建设建设一流的物资效劳管理体系，是公司管理提升工作的重要内容，也是公司创立具有国际竞争力的世界一流企业工作的重要组成局部。建设一流的物资效劳管理体系是一个传承创新的系统工程，是公司深入降本增效、提升核心竞争力、实现做强做优的必然要求，各级管理负责人要高度重视、科学组织、优化措施、配套保障、建设队伍、狠抓落实，务必确保实现公司物资改革工作的重点目标。一高度重视物资体制改革工作公司物资改革工作，具有其必然性、重要性和紧迫性。要高度重视物资改革工作尤其是采购管理工作对公司开源节流、降本增效的重要意义；要高度重视信息化、阳光化采购对消除采购过程不健康现象，构建企业良好开展环境的重要作用；要高度重视电力行业竞争向物资管理水平、采购管理能力、供给链影响力领域延伸的开展趋势，高度重视物资改革工作的紧迫性，在电力物资供给链体系中，尽快形成与公司地位和规模相适应的影响力，在采购本钱控制环节，取得应有的领先。二对标世界先进管理模式实现物资改革工作的科学组织物资改革工作的深入开展，需要系统、科学、精细的组织。要研究学习物资管理领域的世界先进经验，结合公司物资管理工作实际，形成适应公司开展战略的物资管理组织方式。在物资采购管理、物资仓储优化、物资调剂配送、废旧物资处理等物资管理关键环节，对标行业先进，分析指标差距，找准关键问题，发挥公司根底管理提升的系统效益。要在信息化组织、专业化管理的根底上，提升物资效劳管理的效益、质量和效率。三结合开展实际制定有力的改革工作推进措施物资改革工作推进措施，既要满足公司战略开展要求，与公司创一流和管理提升工作系统衔接，又要适应物资管理提升工作的实际需要。物资改革工作推进措施的制定，要把握“三个有利于的原那么有利于实现公司整体效益最大化、有利于进一步提升公司根底管理水平、有利于创造公司良好的内外部开展环境。要通过切实有效的工作措施，尽快全面实现公司的阳光化采购，提升物资管理的集约化水平，提高物资保障供给能力和效率，提升公司在电力物资供给链体系中的影响力和控制能力，使物资改革推进工作有的放矢、有效推进。四建立健全物资集约化管理制度体系和配套监督机制?中国华能集团公司物资管理暂行规定?已经印发实施。今后集团公司的物资管理工作，要严格遵照按照?暂行规定?执行开展。要根据?暂行规定?，配套出台物资采购管理、物资编码管理、电子商务平台管理、备品配件管理等领域的管理细那么。尽快建立健全集团公司物资管理制度体系，让物资集约化管理的各项工作，有据可依，有章可循。要做好监督考核工作，保证物资管理制度的贯彻执行。要重点做好物资上线采购的监督工作，做好采购招标的监督工作，抓紧建立物资管理考评机制，严肃考评工作，确保物资集约化管理核心业务取得实效。要做好信息反应机制建设，不断提升物资效劳管理体系的适应性，提升系统的自我完善能力。要根据各行业开展面临的新形势、遇到的新问题，及时做好分析，妥善应对，确保物资效劳的质量和效率。五建设高水平的物资管理队伍集约化物资管理体系，涉及信息技术、招标咨询、合同管理、供给商管理、仓储配送等诸多专业。要结合集团公司“人才强企战略，在物资管理改革过程中，分层次、分批次，系统开展物资管理队伍的专业化培训，建立起一支理念先进、技能突出、素质过硬的物资管理人才队伍，承当起物资管理改革的重大任务。要提升各级领导对物资集约化管理的理解，通过举办高级物资管理人员培训班，让从事物资管理的各级领导干部，进一步丰富业务理论，提升对行业前沿的了解，明晰行业管理的开展方向。要提升各级操作人员的专业技能，强化相关业务人员的物流专业资格、采购专业资格要求。电子商务平台操作人员，要完成为期5个工作日的标准化技能培训课程，相关专业岗位要标准持证上岗，以考促学，全面提升物资管理队伍的专业技能和综合素质。要加强质量管理人员和监督人员的专业培训，提升物资监督管理人员的专业素养，做好物资质量管理、采购监督管理与信息化、集约化的物资管理模式的衔接，充分发挥保障机制作用。六系统推进改革工作，确保实现改革预期目标物资改革工作，要以“三个一的总体要求为引领，以建立公司具有国际竞争力的世界一流物资管理效劳体系为目标，立足集团公司物资管理工作实际，系统集成现代企业集团在采购管理、物流管理和供给链管理方面的先进经验，通过提供高效、专业、标准化的物资效劳，深入发挥物资规模化采购、集约化管理的效益，为效劳集团公司深入降本增效、进一步提升资源配置能力和企业竞争力做出积极奉献。要举全集团公司之力，加快推进物资体制改革，建立物资管理体制机制，落实物资管理制度措施，确保全面实现物资改革工作目标。 最后，对大家提几点要求。一是要统一思想、提高认识。各单位、各级领导干部要充分认识物资集约化管理的重要性和紧迫性，切实增强推进物资体制改革的自觉性。二是要加强领导、扎实推进。要在集团公司的安排部署下，上下联动、齐心协力，积极推进物资体制改革，做好物资集约化管理，确保改革工作取得实效。三是要总结经验、不断完善。物资管理办公室和物资公司以及各单位，要认真总结物资体制改革的经验，完善方案，细化制度，改良提高，推动公司物资管理迈上新台阶，为公司创立具有国际竞争力的世界一流企业做出积极奉献。谢谢大家！