《上海市工业炉窑大气污染物排放标准》征求意见稿编制说明625.docx

上海市工业炉窑大气污染物排放标准 征求意见稿编制说明工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准（二次征征求意见见稿）编 制 说 明明上海市市工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准编编制组二八八年十二月上海市工业炉窑大气污染物排放标准 征求意见稿编制说明目 录编制说明明11 制订订本标准准的依据据、必要要性和基基本思路路11.1 项目依依据及工工作回顾顾11.1.1 项项目来源源和依据据11.1.2 工工作回顾顾11.2 标准制制定必要要性31.2.1相关关行业发发展概况况31.3.5 工工业炉窑窑的分类类91.2.2现行行排放标标准存在在的主要要问题1111.2.3 制制定本标标准的目目的和意意义1221.3 标准制制定总体体思路1121.3.1 标标准制定定原则1121.3.2 主主要技术术依据1131.3.3 标标准内容容框架1131.3.4 标标准的适适用范围围132 排放放限值及及技术要要求的确确定1442.1 区域和和时段划划分1442.2大大气污染染物排放放限值制制定依据据142.2.1 污污染物控控制指标标的确定定152.2.2 污染物物的控制制技术分分析155（一）燃燃料替代代15（二）燃燃烧技术术16（三）装装备及控控制等1172.2.2.22 污染染物控制制技术分分析188（一）熔熔化炉1182.2.2.44 氮氧氧化物控控制技术术分析2222.2.2 烟烟尘排放放限值确确定2222.2.2.11排放浓浓度标准准值的计计算2222.2.2.11 熔炼炼炉2442.2.2.22 熔化化炉2552.2.2.33 加热热炉2882.2.2.44 热处处理炉2292.2.2.55 干燥燥炉、窑窑302.2.2.66 非金金属焙（锻锻）烧炉炉窑、耐耐火材料料窑3002.2.2.77 陶瓷瓷、搪瓷瓷、砖瓦瓦窑3112.2.2.88 其它它炉窑3312.2.3 有有害气体体排放限限值确定定312.2.3.11 二氧氧化硫排排放限值值的制定定依据3312.2.3.22 氮氧氧化物排排放限值值的制定定依据3342.2.3.33 其它它有害污污染物的的制定依依据3662.2.4 工工业炉窑窑辅助工工艺颗粒粒物排放放402.2.5 污污染物最最高允许许排放速速率的确确定4002.2.6 工工业炉窑窑颗粒物物无组织织排放限限值的确确定4443 本标标准与国国内外相相关排放放标准的的比较4453.1 与国内内排放标标准的比比较4553.1.1 国家家标准对对比4553.1.2 地地方标准准对比4473.2 与国外外排放标标准的比比较4994 相关关技术规规定和监监测要求求514.1工工业炉窑窑的烟囱囱高度5514.2工工业炉窑窑的测试试工况5514.3无无组织排排放烟尘尘的监测测514.4关关于工业业炉窑过过量空气气系数的的换算值值525对附录录的补充充说明5535.1射线法法535.1.1实验验目的5545.1.2实验验器材5545.1.3实验验步骤5545.1.4实验验结果及及数据处处理5445.1.5结论论565.2其其他分析析方法5566标准实实施后的的社会、经济、环境效效益5666.1 污染物物控制技技术选择择566.1.1 颗颗粒物控控制5776.1.2 脱脱硫及其其它5886.1.3 计计算例5596.2环环境投资资的估算算596.3 环境效效益600III上海市工业炉窑大气污染物排放标准 征求意见稿编制说明上海市工工业炉窑窑大气污污染物排排放标准准征求求意见稿稿编制说明明1 制订订本标准准的依据据、必要要性和基基本思路路1.1 项目依依据及工工作回顾顾1.1.1项目目来源和和依据20066年，上上海市环环保局将将“上海市市工业业炉窑大大气污染染物排放放标准研研究项项目”列入220066年第一一批环保保科研招招标项目目，确定定由上海市市环境监监测中心心、东华华大学和和同济大大学组成成课题组组。上海海市环保保局沪环环保科20008884号文文已申报报将本标标准纳入入上海市市地方标标准制修修订项目目计划。依据中中华人民民共和国国环境保保护法第第10条条、中中华人民民共和国国大气污污染防治治法第第7条、国家家环境保保护标准准制修订订工作管管理办法法、制制定地方方大气污污染物排排放标准准的技术术方法、上海市环境保护条例第13条等相关规定，市人民政府可以对国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家污染物排放标准已作规定的项目制定严于国家标准的地方排放标准。依据中华人民共和国标准化法实施条例等的规定，本标准属于强制性标准。1.1.2工作作回顾(1)市市质监局局沪质技技监标【220088】3660号文文关于于下达二二00八八年上海海市地方方标准制制修订项项目计划划（第一一批）的的通知下下达。上海市市环境监监测中心心、东华华大学和和同济大大学组成成课题组组进行投投标，承承担了该课题题研究。(2) 资料收收集与研研究编制组较较为全面面地收集集了北京京、广东东等地区区工业炉炉窑排放放标准，欧欧盟等国国外发达达国家工工业炉窑窑相关标标准；同同时收集集了有关工工业炉窑窑污染控控制的期期刊文献献，国内内外炉窑窑大气污污染控制制方面的的最佳实实用技术术等资料料，完成成了国国内外工工业炉窑窑大气污污染物排排放标准准调研文文集、国内内外工业业炉窑大大气污染染物控制制最佳实实用技术术调研文文集。(3) 监测数数据采集集对本市涉涉及炉窑窑的有色色金属、建材、机械加加工等行行业的污污染现状状、炉窑窑设施的的排放水水平开展展调研；收集了了本市各各区县监监测站对对于本辖辖区内重重点监管管企业炉炉窑的监监测数据据；选定定典型工工业炉窑窑进行现现场测试试，基本本掌握了了工业炉炉窑的大大气污染染物排放放规律和和最高排排放限值值情况。在上述工工作的基基础上，标标准编制制组通过过研究生生产工艺艺、污染染预防、排放因因子、处处理技术术、排放放水平以以及处理理成本等等方面的的因素，并并参考国国内外相关关排放标准准及国内内外现有有的最佳佳实用技技术，确确定出标标准限值值，完成成上海市市工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准（征征求意见见稿）和和编制说说明。本标准的的制订主主要是通通过重点点污染源源调查，对对上海工业业炉窑大大气污染染物排放放和治理理现状进进行技术术经济评评估，同同时考虑虑行业环环境影响响、参考考国外相相关排放放标准和和研究相相关行业业的政策策、法规规，最后后确定排排放标准准限值和和相关管管理规定定，并适适当分析析成本和和环境效效益，技技术路线线示意图图见图11-1。通过向社社会广泛泛征集意意见，共共收到115家单单位共887条意意见，采采纳488条，不不采纳339条（意意见汇总总见下表表）。其其中环保保部提出出如下意意见：“鉴于工工业炉窑窑和生活活垃圾、危险废废物焚烧烧炉的大大气污染染物排放放控制适适用于不不同的法法律，标标准体系系、结构构和表达达方式均均不同，建建议分别别制定标标准。”经研究，拟拟将本课题题研究成成果分成成工业炉炉窑、生生活垃圾圾焚烧炉炉及危险险废弃物物焚烧炉炉大气污污染物排排放标准准三个独独立标准准。本课课题先完完成工业业炉窑标标准。进进一步完完成其他他两个标标准通过过另外立立题或后后续补充充课题解解决。其其他意见见的主要要焦点集集中在炉炉窑烟尘尘排放浓浓度的限限值上，普普遍认为为20mmg/NNm3的限值值对于中中小型炉炉窑来说说达标排排放比较较困难，除除非使用用高效除除尘器，但但从经济济方面考考虑不太太现实。综合各各方意见见，将针针对不同同炉窑分分别制定定不同的的颗粒物物限值。序号单位反馈意见见采纳不采纳1污控处6602华东理工工大学资资源与环环境工程程学院10733上海京华华化工厂厂2114上海市环环境监察察总队14955上海鑫冶冶铜业有有限公司司1016上海宏腾腾环保工工程有限限公司1017嘉定区环环保局6428上海化学学工业区区太古升升达废料料处理有有限公司司4049上海市绿绿色工业业促进会会44010上海新格格有色金金属有限限公司20211上海环城城再生能能源有限限公司1871112松江环保保局41313监督管理理处84414环保部65115奉贤环保保局101合计8748391.2 标准制制定必要要性1.2.1相关关行业发发展概况况目前上海海市的大大气污染染属煤烟烟型与石石油型并并重的复复合型污染。区域内内工业炉炉窑数量量多、种种类繁，几几乎遍布布各个工工业行业业中，工工业炉窑窑的耗原原煤量仅仅次于工工业锅炉炉、电站站锅炉，是是大气污污染的主主要来源之一一，由于于工业炉炉窑形成成的污染染源量大大面广，对对环境空空气质量量有着直直接的影影响。目目前本市市所辖各各区县各各类工业业炉窑以中中小型炉炉窑居多多，分布布在外环环线以外外，其中部分企企业炉窑窑安装较较先进的的除尘设设备（如如静电除除尘、布布袋除尘尘等）能能稳定达达标外，其其余炉窑窑仅安装装了简易易除尘设设备或直直排，对对周边环环境影响响较大。1.2.1.11 本市市工业炉炉窑的污污染现状状本市工业业炉窑主主要涉及及行业主主要包括括有色金金属行业业、建材材行业、机械加加工行业业等。有有色金属属工业炉炉窑包括括金属熔熔炼炉窑窑和熔化化炉；建建材工业业炉窑包包括耐火火材料炉炉窑、砖砖瓦窑等等；其他他：机械械加工行行业的电电弧炉、冲天炉炉、金属属和非金金属加热热炉等。（一）调调研工业业炉窑类类型及分分布情况况课题组对对本市1994个工工业炉窑窑的大气气污染物物排放进进行调研研，工业业炉窑类类型及数数量见表表1-11。图1-11为调研的的各种工工业炉窑窑类型数数量的比比例示意意图，图图1-22为上海海市各区区工业炉炉窑的分分布情况况比较。据工业炉炉窑污染染源的调调查结果果可知，上上海市区区内环路路以内基基本无工工业炉窑窑，工业业炉窑主主要集中中在宝山区区、崇明明县和金金山区三三个区域域，占所所调研工工业炉窑窑总数的的40%左右。本市工工业炉窑窑中以熔熔化炉和和加热炉炉数量居居多，且且多为小小型工业业炉窑。本市大大中型的的工业炉炉窑主要要集中在在有色金金属熔炼炼炉中。课题组结结合本次次全国污污染源普普查重新新对本市市工业炉炉窑进行行了统计计，从可可得数据据可知，列列入本次次普查范范围的在在本标准准适用范范围之内内的炉窑窑目前本本市约有有20000台左左右（包包括填写写简表，只只有数量量，没有有炉窑类类型等，无无法记入入下表统统计）。序号炉窑类型型数量1有色金属属熔炼炉炉992熔化炉冲天炉110金属熔化化炉314非金属熔熔化、冶冶炼炉343加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉172非金属加加热炉394热处理炉炉2685干燥炉、窑1346非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)927陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑1358其他炉窑窑267总计16644从这次炉炉窑统计计结果看看，基本本与上次次调研结结果相同同：内环环线内基基本无工工业炉窑窑，工业业炉窑主主要集中中在郊区区，炉窑窑以熔化化炉和加加热炉数数量居多多，且多多为小型型工业炉炉窑。本本市大中中型的工工业炉窑窑主要集集中在有有色金属属熔炼炉炉中。开 题国内外标准资料调研标准调研工业炉窑污染源状况调研国内外污染控制水平和最佳实用技术调研标准框架设计与论证标准编制和标准指标的编制说明初稿确定排放限值确定无组织排放控制要求制定新老污染源时段区域划分制定污染控制管理要求技术经济分析环境效益分析可持续发展分析国内外对比分析国内外标准指标的对比；调研报告和资料文集。炉窑周边环境空气质量调查标准实施对象意见调查专家意见企业意见评审文件编制；专家评审会标准送审稿编制说明送审稿报批稿管理部门意见标准讨论标准初审图1-11 标标准制定定路线示示意图表1-1本市调研研的工业业炉窑种种类及数数量序号炉窑类型型数量1有色金属属熔炼炉炉162熔化炉冲天炉36金属熔化化炉18非金属熔熔化、冶冶炼炉253加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉46非金属加加热炉64热处理炉炉115干燥炉、窑66非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)187陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑68其他炉窑窑6总计194图1-22本市调调研工业业炉窑类类型数量量的比例例图1-33本市调调研工业业炉窑类类型分布布情况（二）工工业炉窑窑主要大大气污染染物及排排放现状状对本市调调研的工工业炉窑窑的烟尘尘、二氧氧化硫和和氮氧化化物三项项主要大大气污染染物进行行了测试试。表1-21-4是本市市工业炉炉窑主要要污染物物的排放放情况。表1-2本市工工业炉窑窑及焚烧烧炉烟尘尘的排放放现状序号炉窑类型型烟尘排放放浓度(mg/Nm33)最小值最大值平均值1有色金属属熔炼炉炉1131055.552 2熔化炉冲天炉、化铁炉炉11.55908211.85 金属熔化化炉116823.221 非金属熔熔化、冶冶炼炉3.2620179.39 3加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉512150.997 非金属加加热炉1759050.334 4热处理炉炉1710239.880 5干燥炉、窑1816056.443 6非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)7.8581120.687陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑19.7713700284.82 8其他28.9972.9944.444 表1-3本市工工业炉窑窑SO2的排放放现状序号炉窑类型型SO2排排放浓度度(mgg/Nmm3)最大值最小值平均值1有色金属属熔炼炉炉1731.269.886 2熔化炉冲天炉、化铁炉炉49022.22171.22 金属熔化化炉268583.558 非金属熔熔化、冶冶炼炉570887010044.099 3加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉5937192.80 非金属加加热炉25546138.67 4热处理炉炉29480149.48 5干燥炉、窑1331374.000 6非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)100223506.177陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑87229264.33 8其他34311199.25 表1-4本市工工业炉窑窑NOx的排放放现状序号炉窑类型型NOx排排放浓度度(mgg/Nmm3)最大值最小值平均值1有色金属属熔炼炉炉942.647.446 2熔化炉冲天炉、化铁炉炉900.89942.339 金属熔化化炉32511.9981.220 非金属熔熔化、冶冶炼炉68030408.643加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉2365.6105.58 非金属加加热炉2303348.118 4热处理炉炉12327.22550.007 5干燥炉、窑47.9951034.224 6非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)68019.88325.17陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑1521275.775 8其他10113.11349.550 （三）工工业炉窑窑主要大气气污染物物控制水平平本市工业业炉窑的的烟尘、二氧化化硫、氮氮氧化物物的污染染控制水水平见表表1-51-7。表1-5本市工工业炉窑窑烟尘污污染控制制水平序号炉窑类型型烟尘排放放达标情情况<30mmg/mm3>30mmg/mm3达标率/%1有色金属属熔炼炉炉7946.772熔化炉冲天炉、化铁炉炉3 1714.33 金属熔化化炉31714.33非金属熔熔化、冶冶炼炉14477.883加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉41917.44非金属加加热炉143131.114热处理炉炉3650.005干燥炉、窑3260.006非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火火材料窑窑)3350.007陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑8850.008其他2340.00总计6411935.997表1-6本市工工业炉窑窑SO2污染控控制水平平序号炉窑类型型二氧化硫硫排放达达标情况况<2000mg/m3>2000mg/m3达标率/%1有色金属属熔炼炉炉150100.00 2熔化炉冲天炉、化铁炉炉14766.667 金属熔化化炉12191.667 非金属熔熔化、冶冶炼炉32013.004 3加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉202445.445 非金属加加热炉4180.000 4热处理炉炉4180.000 5干燥炉、窑40100.00 6非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)3350.000 7陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑5183.333 8其他3260.000 总计876059.118表1-7 本市市工业炉炉窑NOOx污染染控制水水平序号炉窑类型型氮氧化物物排放达达标情况况<4000mg/m3>4000mg/m3达标率/%1有色金属属熔炼炉炉90100.00 2熔化炉冲天炉、化铁炉炉210100.00 金属熔化化炉100100.00 非金属溶溶化、冶冶炼炉20860.000 3加热炉金属压延延、锻造造加热炉炉440100.00 非金属加加热炉30100.00 4热处理炉炉50100.00 5干燥炉、窑40100.00 6非金属焙焙(煅)烧炉窑窑(耐火材材料窑)5550.000 7陶瓷、搪搪瓷、砖砖瓦窑40100.00 8其他50100.00 总计1301390.9911.3.5 工工业炉窑窑的分类类根据本市市调研现现有工业业炉窑的的情况，本标准参考GB9078-1996中工业炉窑的分类方法，并结合本市工业炉窑调研结果，将其中的熔炼炉中1）高炉及高炉出铁厂；2）炼钢炉及混铁炉（车）；3）铁合金熔炼炉等，铁矿烧结炉中的1）烧结机；2）球团竖炉带式球团，以及石灰窑等钢铁行业的工业炉窑，不归入本标准的炉窑范围内，而执行国家或本市的钢铁行业标准。最后确定将本标准的工业炉窑分为八类十一种，分别制定大气污染物排放标准。本标准的的工业炉炉窑分类类及所包包括炉型型如下：(1) 有色金金属熔炼炼炉熔炼炉是是将金属属或非金金属熔化化、调整整其成分分、去除除杂质，获获得所设设定成分分的金属属或非金金属的工工业炉。如铁合合金熔炼炼炉、有有色金属属熔炼炉炉（包括括各种铅铅、锌、铜有色色金属冶冶炼用的的鼓风炉炉、闪射射炉、焙焙烧炉、炼铜转转炉等）。(2) 熔化炉炉熔化炉是是指将固固体金属属或非金金属熔化化成液体体的工业业炉。包包括冲天天炉，化铁炉炉，金属熔熔化炉，非金属属熔化、冶炼炉炉；1）化铁铁炉、冲冲天炉冲冲天炉结结构简单单，投资资较省，燃燃料供应应有保证证，可连连续也可可间歇出出铁水浇浇注。因因此，在在铸铁生生产中得得到广泛泛应用。2）金属属熔化炉炉：包括括各种熔熔铜炉、化铅炉炉、熔铝铝炉等。有色金金属熔炉炉种类有有坩埚炉炉（焦炭炭、煤气气、重油油、电阻阻加热）、反射炉炉（火焰焰式、电电阻式）、单相电电阻炉、感应电电炉及电电弧炉。3）非金金属熔化化、冶炼炼炉包括括玻璃熔熔炉、刚刚玉冶炼炼炉、硅硅冶炼炉炉、耐火火及保温温材料熔熔化炉等等。 (3) 加热热炉加热炉一一般特指指对物料料加热提提高其温温度而不不改变其其形态，以以满足加加工工艺艺要求的的工业炉炉，主要要包括： 金属属压延、锻造加加热炉：包括各各种钢坯坯加热炉炉、均热热炉、锻锻造加热热炉、感感应加热热炉；非金属属加热炉炉：包括括沥青加加热炉、玻璃塑塑型炉、沥青混混凝土搅搅拌炉等等。(4) 热处理理炉主要包括括： 金属属热处理理炉：包包括各种种退火炉炉、调质质炉（淬淬火、回回火）、钎焊炉炉、马弗弗炉等； 非金金属热处处理炉。(5) 干燥炉炉、窑除去物料料中所含含水分或或挥发分分的工业业炉窑。包括各各种金属属、非金金属加工工用干燥燥炉（窑窑）。(6) 非金属属焙（煅煅）烧炉炉窑（耐耐火材料料炉）包括各种种用于非非金属焙焙烧、生生产耐火火材料的的回转窑窑、竖窑窑等。(7) 陶瓷、搪瓷、砖瓦窑窑(8) 其他炉炉窑包括各种种煤气发发生炉、造气炉炉以及及不包括括在上述述各类中中的其它它工业炉炉窑。1.2.2现行排放标准准存在的的主要问问题我国环境境保护标标准体系系由国家家和地方方两级构构成。国国家级环环境保护护标准包包括环境境质量标标准、污污染物排排放（控控制）标标准、标标准样品品、环境境保护行行业标准准及其他他国家环环境保护护标准。地方环环境保护护标准包包括环境境质量标标准和污污染物排排放(控控制)标标准。目前本市市工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准分别别执行119966年国家家发布的的工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准（GBB90778-119966），已经有有十多年历史史。该标准的的执行对对推动本本市工业业炉窑相相关产业业的结构构调整，促促进清洁洁生产工工艺和末末端治理理技术发发展，遏遏制污染染物排放放总量增增长起到到了重要要的作用用。随着我国国工业生产产格局的的变化、污染治治理技术术的进步步，以及及社会对对环境质质量的要要求日益益严格，现行的排放标准已不能适应新形势变化下环境管理的需求，势必对工业炉窑大气污染物治理提出新要求，制订更为严格的新标准对大气污染物排放进行控制，促进行业污染治理和技术进步，十分必要。就目前执行情况来看，现行标准体系存在如下几个主要问题：1) 排排放限值值过于宽宽松，特特征污染染物排放放指标数数量少，明显落后于目前的治理技术水平。工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）中烟尘排放限制为100150mgN/m3，二氧化硫为850 mg/Nm3，而欧盟及美国烟尘排放限制为2050mg/Nm3，二氧化硫在600mg/Nm3。采用我国目前的大气污染治理最佳实用，烟尘的排放水平可控制在30mg/m3，甚至10mg/m3。另外，在现行工业炉窑大气污染物排放标准中，未考虑对氮氧化物、苯系物、二噁英类等特征污染物的排放限值进行规定。2) 污污染物排排放区域域的划分分规定不不太适合合上海市的的实际情情况。国国家工工业炉窑窑大气污污染排放放标准按按照环境境空气质质量功能能区规定定排放限限值，现现行的国国家标准准难以支支持上海海在中心心城区和和基本无无燃煤区区开展燃燃煤设施施的清洁洁能源替替代工作作。适当加严严工业炉炉窑和焚焚烧炉大大气污染染物排放放限值，进进一步控控制烟尘尘、二氧氧化硫、氮氧化化物、二噁英英的排放放，明确确排放技技术要求求以杜绝绝烟囱冒冒黑烟等等严重影影响城市市形象的的现象，明明确在线线监测要要求，促促进行业业污染治治理和技技术进步步，都迫迫切需要要上海市出出台地方方性的工工业炉窑窑大气污污染物排排放标准准。本标标准为本本市首次次制定工工业炉窑窑大气污污染物排排放地方方标准。1.2.3 制制定本标标准的目目的和意意义我国政府府明确220100年节能能减排目目标和要要求：“十十一五”期期间，中中国主要要污染物物排放总总量减少少10。针对国国家要求求，上海海市节能能减排实实施方案案提出了了上海节节能减排排工作的的主要目目标：全全市化学学需氧量量(COOD)排排放量比比20005年削削减155%，二二氧化硫硫排放量量比20005年年削减226%。为贯彻落落实科学学发展观观，实现现上海建建设资源源节约型型、环境境友好型型城市的的目标，有必要针对上海地区工业炉窑及焚烧炉的实际情况，制定一套技术先进、经济合理、环境允许、实践可行的大气污染物排放标准。1.3 标准制制定总体体思路1.3.1标准制制定原则则标准的制制定应体体现标准准的科学学性、可可行性、时间性性和可操操作性。本标准准制定时时遵循了了以下具具体原则则：(1) 适当区区分新旧旧污染源源，分别别制定现现有和新新增污染染源的排排放限值值，对于于现有污污染源给给予一定定的改造造时间，对对新污染染源排放放限值从从严。为实现环环境标准准标准动态态运行机机制，在在体现标准准先进性性和严格格性的同同时，又又需要考考虑与目目前执行行的工工业炉窑窑大气污污染物排排放标准准相衔衔接，使使不同企事事业单位位在执行新标标准时有有一个延延续性的的过渡过过程。因此，本本标准按按二个时时段制定定污染物物的控制制指标。(2) 划分区区域应符符合本市市的实际际情况，不不再按国国家的环环境空气气质量功功能区规规定排放放限值，而而依据本本市不同同区域的的环境保保护要求求，分区区执行排排放标准准。(3) 根据炉炉型制定定排放标标准限值值为了体现现在生产产全过程程中控制制污染物物的环境境战略思思想，针针对各种种工业炉炉窑排放放污染物物的差异异，本标标准结合合当地工工业炉窑窑的实际际情况，针针对不同同炉型的的炉窑制制定不同同的排放放限值。(4) 根据本本市工业业炉窑的的实际控控制水平平，参照照国内外外工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准和最最佳控制制技术，制制定切实实可行的的大气污污染物排排放限值值。(5) 标准的的控制项项目本标准中中工业炉炉窑的主主要控制制因子为为烟尘、生产性性粉尘及及烟气黑黑度，以以及与工工业炉窑窑排放大大气污染染物密切切相关的的二氧化化硫、氟氟及其化化合物、铅、汞汞及其化化合物等等有害污污染物。结合本本市工业业炉窑的的特点，增增加对某某些特殊殊污染物物的控制制指标。(6) 标准限限值的确确定本标准排排放浓度度标准值值的计算算参照大大气污染染物综合合排放标标准编制说说明中中制定现现有企业业和新（扩扩、改）建建企业排排放标准准的基本本方法。具体方方法和要要求在第第二部分分中阐述述。1.3.2 主要要技术依依据（1）对对新设立立污染源源，应根根据国际际先进的的污染控控制技术术设定严严格的排排放控制制要求，对现现有污染染源，应应给予充充分改造造时间，根据较先进的技术设定排放控制要求。（2）大大气污染染物治理理技术已已相当先先进，各各种高效效除尘器器如布袋袋除尘器器、电除除尘器、高效湿湿式除尘尘器等适适用各种种条件，这这些除尘尘器性能能先进，已已达到国国际先进进水平。（3）参参照已有有各类国国内外的的工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准要求求，进行行对比与与分析，保保证标准准的严谨谨性和可可操作性性。1.3.3 标准准内容框框架本标准包包括：前前言、适适用范围围、规范范性引用用文件、术语和和定义、大气污污染物排排放控制制要求、大气污污染物监监测要求求、实施与监监督、附附录，共共8部分分。大气污染染物排放放限值是是本标准准的重点点。针对对不同的的炉窑类类型，执执行不同同的考核核指标。对采用用不同燃燃料的工工业炉窑窑，标准准限值也也适当加加以区分分。另外外，标准准考虑企企业新旧旧差异，对对现有和和新建企企业区别别对待，对对新建企企业要求求从严。本标准准主要技技术内容容包括：1）工业业炉窑大大气污染染物排放放标准及及技术要要求； 2）无组组织排放放烟尘排排放限值值；3）烟囱囱高度要要求等。1.3.4标准的的适用范围围本标准适适用于除除水泥、钢铁、玻璃制制造、化化工行业业及焦炉炉以外的的工业炉炉窑大气气污染物物排放。对于量量大且污污染较严严重的炼炼焦工业业，水泥泥工业、钢铁工工业等涉涉及的工工业炉窑窑大气污污染物排排放控制制，按相应的的国家行业业标准执执行。目目前炼焦焦炉执行行19996年颁颁布的炼炼焦炉大大气污染染物排放放标准(GB 16171-1996)，水泥工业炉窑执行水泥工业大气污染物排放标准(GB 4915-2004)；玻璃制造行业和钢铁行业已经在制定新的国家标准。自本标准准实施之之日起，本标准规定范围之内的位于上海市行政管辖区域内的工业炉窑大气污染物排放按本标准执行。2 排放放限值及及技术要要求的确确定2.1 区域和和时段划划分 (一) 区域域划分19966年国家家发布的的工业业炉窑大大气污染染物排放放标准(GB990788-19996)适用地地区按照照环境境空气质质量标准准(GGB30095-19996)中中的环境境空气质质量功能能区进行行“适用区区域”划分，分分三区执执行一级级、二级级和三级级排放标标准。本标准体体现地方方性及严严格性，依依据本市市不同区区域对环环境保护护要求和和工业炉炉窑的实实际情况况，对工工业炉窑窑进行适适当的区区域划分分。本标准将将上海市市划分为为A、BB两个区区域：A区：内内环线以以内的区区域、风景名名胜区、自然保保护区和和上海市市人民政政府按照照环境空空气质量量功能区区要求确确定需要要特殊保保护的区区域；B区：除除A区以外外的其它它区域。(二) 时段划划分本标准对对工业炉炉窑现有有污染源源按照不不同年限限分别规规定了烟烟尘、烟烟气黑度度和有害害污染物物的最高高允许排排放浓度度等指标标。具体体划分为为两个时时段，分分别执行行相应的的标准限限值：××年××月×日前安安装包包括尚未未安装，但但环境影影响报告告书（表表）已经经批准的工业业炉窑，分分两个时时间段执执行相应应的大气气污染物物排放限限值。××年××月×日前，执执行GBB90778-119966规定的的排放限限值，辅辅助工艺艺执行GGB1662977-19996规规定的排排放限值值。自××年年×月×日起，执执行本标标准规定定的排放放限值。自××年年×月×日起，新新建、改改建、扩扩建项目目执行本本标准规规定的排排放限值值。自××年年×月×日起，在AA区，除除市政、建筑施施工临时时用沥青青加热炉炉外，禁禁止存在在各种工工业炉窑窑。2.2大大气污染染物排放放限值制制定依据据2.2.1 污污染物控控制指标标的确定定本市工业业炉窑以以中小炉炉窑居多多，多数数炉窑以以燃煤、燃重油油为主，少少数采用天然然气、煤煤气及轻轻油。因因此炉窑窑烟气中中主要污污染物是是烟尘、SSO2、NOOx，在有有色金属属冶炼炉炉、熔化化炉、加加热炉等等烟气中中还含有有氟、铅铅、汞、沥青油油烟等污污染物。本标准在在原国家家工业炉炉窑排放放标准设设定的污污染控制制因子基基础上，并并结合本本市炉窑窑的实际际情况，增增加对苯苯系物中中苯、甲甲苯、二二甲苯及及二噁英英为控制制对象。本标准准选取如如下的控控制指标标：1）烟尘尘（烟气气黑度）；2）二二氧化硫硫；3）氮氮氧化物物；4）氟氟及其化化合物；5）铅铅；6）汞汞；7）铍及其化合物；8）沥青油烟；9）苯系物：苯、甲苯、二甲苯；10）苯并(a)芘；11）二噁英类。共11项污染控制指标。本标准规规定的污污染物排排放浓度度指标，单单位为mmg/NNm3（二噁英英类单位位为ngTTEQ/Nm33）。实测测的炉窑窑烟尘及有有害污染染物排放放浓度应应换算到到规定的的掺风系系数或过过量空气气系数时时的数值值，不同同类型炉炉窑的掺掺风系数数具体见见第4部分。2.2.2污染染物的控控制技术术分析2.2.2.11 工业业炉窑技技术的进进步工业炉窑窑主要是是靠外加加燃料或或能量来来加热处处理物料料，其燃燃烧过程程的污染染排放包包括两部部分，加加热用燃燃料燃烧烧产生的的污染和和部分被被加热介介质在加加热过程程中所产产生散发发的污染染。以下下对窑炉炉技术趋趋势讨论论。工业炉窑窑技术的的进步体体现在使使用燃料料的清洁洁化（燃燃气、电电取替代代目前常常见的燃燃煤），助助燃气体体的预处处理（燃燃烧余热热换热利利用、助助燃气氧氧含量的的调整），燃燃烧器、炉体设设计和筑筑炉材料料的优化化、自动动控制水水平的提提高，更更先进可可靠的环环保控制制技术等等方面。（一）燃燃料替代代采用天然然气或电电等清洁洁能源代代替燃煤煤是提高高能源效效率和减减少污染染排放的的有力手手段之一一。其制制约因素素为清洁洁能源的的来源和和价格。我国作作为产煤煤用煤大大国，煤煤仍然是是今后主主要的能能源。但但从国家家节能减减排规划划布局的的角度，各各种小型型用能设设施应减减少直接接使用燃燃煤作为为能源。两种燃燃料的燃燃烧排放放比较情情况如表表2-1所示。不同燃燃料的费费用比率率情况如如表2-