国有企业改革新探索2434.docx

重泰模式式：国有有企业改改革新探探索20011-033-155董志强吴吴跃建在国有企企业改革革过程中中，如何何重组资资本、人人员等要要素,盘活国国有资产产存量，是是一项具具有特殊殊重要意意义的工工作。目前，国国有企业业实现资资产（含含物力资资产和人人力资产产）重组组的主要要方式有有兼并、收购、破产等等。但是是，这些些方式常常常以高高昂的交交易费用用为代价价-在许许多现实实的并购购案例中中，不难难找出这这些例子子，许多多并购企企业运作作状况并并不好，比比如存在在各种各各样的矛矛盾，旧旧体制的的因循沿沿袭，重重组企业业的文化化和员工工观念的的冲突，人人员问题题难以解解决，债债务和社社会包袱袱带来的的沉重负负担，从从而，这这样的改改革常常常具有较较高的改改革成本本，尤其其是在不不具备进进行这样样的改革革的条件件下（比比如员工工观念认认识落后后、素质质低下等等情况）。因此，如如果寻求求到一种种低成本本、见效效快的改改革方式式，对国国企改革革将具有有非常积积极的促促进作用用。有许多的的企业走走出了成成功的道道路，成成为改革革的范例例。重庆庆泰山电电信电缆缆有限责责任公司司（以下下简称重重泰）就就是其中中之一。重泰在改改革中走走出了自自己的模模式，并并且这个个模式对对中国国国有企业业或许具具有普遍遍的借鉴鉴意义。一、重泰泰的奇迹迹一个在成成立时还还寂寂无无名的企企业，拥拥有3000余员员工，在在一年零零九个月月后就已已经成为为知名企企业，产产值达到到4亿多元元，产品品畅销全全国122省市-这就是是重泰创创造的奇奇迹。重泰建立立于19998年年12月，实实际上是是一个合合作性质质的公司司。与重重泰有密密切联系系的是重重庆电线线电缆（有有限）公公司和山山东鲁能能泰山公公司。重重庆电线线电缆公公司本来来是一个个国有企企业，后后来由于于种种原原因曾在在短期内内成为民民营企业业，后又又成为国国有控股股企业，企企业体制制混乱、关系不不顺、经经营绩效效非常的的差。近近年来，重重庆电线线电缆公公司在外外没有市市场，在在内成本本居高不不下，又又缺乏发发展资金金，生产产近于停停滞，大大量设备备闲置。为了挽挽救这个个企业，1998年重庆市电力局托管了该企业两个车间，并寻求与鲁能泰山合作，成立了重庆泰山电线电缆有限公司，对托管的两个车间进行运作。重泰成立立的第一一年（119999年），就就创造产产值两个个亿。今今年上半半年与去去年同期期相比又又迈上新新台阶。上半年年实现产产值1.81亿亿元，比比去年同同期增长长1477%；销销售收入入1.446亿元元（不含含税），比比去年同同期增长长2000%；利利润6443.88万元，比比去年同同期增长长1666%。公公司计划划今年创创造产值值2.6679亿亿。重泰在经经营上的的成功也也带来了了很大的的社会效效益，她她解决了了3000余下岗岗工人再再就业，盘盘活闲置置的近22亿元国国有资产产存量，并并且以每每年6000万元元的托管管费稳定定了重庆庆电线电电缆厂的的20000名职职工。现现在，重重泰立足足重庆，已已经走向向全国112个省省，在陕陕西等省省还处于于绝对优优势地位位，占据据了700%以上上的市场场份额，其其销售量量在西南南同业中中排名第第一。在在短短一一年多的的时间里里，重泰泰走过了了由不被被认识到到被认识识、不被被了解到到被了解解、不被被接受到到点名接接受的道道路。重重泰的卓卓越成绩绩受到了了各方的的关注，不不少专家家和记者者曾到重重泰考察察，一些些海外媒媒体对他他们进行行了报道道，中央央电视台台经济济半小时时栏目目也对重重泰进行行了专访访。无一一例外地地，人们们都对重重泰现象象表示出出极大的的兴趣，尤尤其是，在在考察重重泰的诞诞生历程程和改革革道路之之后。结结合重泰泰改革的的历史和和制度特特征，我我们可以以更深刻刻地认识识到重泰泰是如何何成长的的。二、创意意改革重泰的奇奇迹是改改革的产产物。但但是重泰泰的改革革与许多多国有企企业改革革经历并并不相同同，它所所进行的的改革是是一场非非常富有有创意的的改革。重泰的成成立其实实很曲折折。在重重庆电线线电缆公公司面临临大量的的资产浪浪费时，作作为企业业主管部部门的重重庆市电电力局试试图盘活活国有资资产存量量，尝试试了好些些改革方方案，从从国有企企业改制制成民营营企业，再再改制成成国有控控股公司司，都未未见有良良好效果果。到119988年，公公司到了了停产的的地步，近近两千名名员工和和大量的的设备处处于闲置置状态，造造成人力力、资本本的双重重浪费。重庆电电线电缆缆公司似似乎走到到了山穷穷水尽的的地步，也也有人开开始提出出破产的的想法，建建议先让让其破产产，再重重新再造造企业。宣告破破产再造造企业固固然是可可行方法法之一，但但是，这这个方案案的实施施无疑会会带来巨巨大的改改革成本本。怎样样寻求一一条低成成本的改改革道路路？电力力局的叶叶局长想想到了与与知名企企业进行行合作。在合作对对象上，电电力局选选定了鲁鲁能泰山山，因为为鲁能泰泰山与重重庆电线线电缆具具有优势势互补的的特征。鲁能泰泰山有优优秀的品品牌、市市场商誉誉、过硬硬的技术术、雄厚厚的资金金实力、比较先先进的管管理，而而这些恰恰恰是重重庆电线线电缆有有限公司司所缺乏乏的；但但是后者者也有自自身的优优势，就就是有近近两个亿亿的固定定资产设设备以及及一批技技术人员员和工人人，只不不过他们们都处于于闲置状状态。这这种优势势互补的的合作，其其好处是是显而易易见的。不过走向向合作的的道路并并非一帆帆风顺。企业的的目的永永远只有有一个：赢利！鲁能泰泰山并不不愿与重重庆电线线电缆公公司进行行合作，它它考虑到到两个方方面：一一是重庆庆电线电电缆公司司虽然有有两亿资资产，但但相当一一部分是是不良资资产，没没有太多多的经营营价值；二是重重庆电线线电缆公公司已是是一个特特困企业业，存在在许多问问题影响响合作经经营，比比如其员员工安置置、公司司管理等等都麻烦烦重重，而而且跟特特困企业业打交道道本身也也意味着着较大的的风险，因因此鲁能能泰山难难以建立立对重庆庆电线电电缆的信信任。于于是，合合作之事事因为没没有双方方可接受受的方式式而搁置置下来。重庆电力力局叶局局长并没没因此而而罢休。怎样实实现两家家企业的的合作？叶进行行了大量量的思考考。他并并没有想想到什么么先进的的理论和和模式，他他的认识识很朴实实：首先先，不良良资产和和优良资资产都处处于闲置置状态，这这种长期期的闲置置所需付付出的成成本是高高昂的，与与其让不不良资产产拖死优优良资产产，不如如将优良良资产剥剥离出来来重组盘盘活。叶叶后来对对他的想想法这样样比喻："假如你你有一筐筐西红柿柿，有些些已经烂烂掉了，最最好的办办法就是是将好的的西红柿柿捡出来来尽快卖卖掉，或或许还可可以卖个个好价钱钱呢；如如果你要要将烂西西红柿与与好西红红柿搭售售，恐怕怕一个也也卖不出出去，最最后全都都烂掉。"其次，信信任是市市场经济济运行的的基础，既既然信任任问题无无从解决决而导致致鲁能泰泰山不愿愿与重庆庆电线电电缆公司司合作，那那么就由由电力局局托管重重庆电线线电缆公公司，以以电力局局的良好好声誉作作为信誉誉保证。基于这这样的考考虑，电电力局将将重庆电电线电缆缆公司两两个绩优优资产车车间进行行了托管，以以此与鲁鲁能泰山山进行合合作。由由于也考考虑到合合作当中中难免会会存在很很多问题题，尤其其是，双双方企业业可能在在制度和和文化上上发生冲冲突，甚甚至以前前的一些些不良因因素也可可能沉淀淀下来。为了避避免这些些问题，合合作双方方决定成成立一个个新的公公司（即即"重泰"）来进进行运作作。19988年11月，重重庆电线线电缆有有限公司司与重庆庆电力局局签定托托管协议议，将其其三个资资产设备备较好的的车间交交由重庆庆电力局局托管。重庆电电力局随随即与鲁鲁能泰山山签定合合作协议议，成立立重泰公公司来对对托管资资产进行行运作。重泰公公司承担担每年的的托管费费6000万元（220000年升至至6300万），支支付给重重庆电线线电缆有有限公司司。说重泰的的成立是是独特和和富有创创意的改改革的成成果，原原因在于于，无论论是这里里的托管管还是合合作，在在国内都都未曾有有如此操操作的先先例。就就托管而而言，从从法律的的角度，一一般只有有政府和和金融企企业才有有托管一一说；从从行政角角度，企企业的托托管也有有很多的的实践。但有不不少人（包包括一些些学者）认认为，重重泰每年年付6000万元元给重庆庆电线电电缆公司司，使得得这种情情况更象象租赁而而不是托托管。但但另一些些学者则则提出重重泰的这这种托管管，是经经营性托托管，是是托管的的一种新新类型。理论总是是为解释释现实而而存在或或被创新新的。重重泰的改改革方式式是经营营性托管管，但说说是托管管的新类类型恐怕怕不当，因因为早在在美国119世纪纪下叶，一一些企业业就进行行了经营营性托管管组建托托拉斯。重泰的的新颖之之处在于于，它是是部分的的经营性性托管，即即将一部部分优良良资产剥剥离出来来进行托托管，这这在以前前的托管管中是没没有的，其其理论依依据则是是电力局局叶局长长的"西红柿柿理论""，托管管的目的的只在盘盘活国有有资产，而而不是寻寻求垄断断-虽然然，与此此同时鲁鲁能泰山山的确实实现了低低成本扩扩张。而而且，经经营性托托管就合合作而言言，国内内企业鲜鲜有类似似重泰的的这种不不发生产产权关系系的合作作。当然然，这并并非没有有理论依依据-不少外外国企业业在与中中国企业业进行合合作时都都不愿发发生产权权关系，中中外合作作企业法法就是这这一方面面的法律律规范，在在这里，重重泰实际际上是把把中外合合作的方方式搬到到了国内内企业的的合作上上来。重泰的这这套操作作有其自自身的特特点和优优势，它它降低了了改革的的成本，加加快了企企业的发发展，也也有利于于内部管管理体制制改革。三、管理理再造企业间的的托管与与合作只只是为重重泰的发发展提供供了一种种良好的的制度条条件。一一个企业业的真正正发展还还需要改改革内部部管理。外部因因素和内内部因素素的结合合决定了了一个企企业的发发展方向向和能力力。管理理本身就就是企业业成功的的重要因因素之一一，重泰泰在建立立之初便便彻底再再造了自自己的管管理-它之所所以能够够彻底再再造，与与合作双双方成立立新公司司来进行行运作有有关，试试想，如如果不是是成立一一个新的的公司，它它的管理理容易再再造吗？毕竟，白白纸好画画图。重泰的管管理很有有特色，它它奉行一一种"简约管管理"的思想想。在许许多的企企业，人人员复杂杂，部门门大而全全、小而而全，但但重泰与与众不同同，它的的部门没没有太多多地细分分，每一一个员工工可能都都是多面面手，有有时在别别的企业业需要33、4个人干干的工作作，重泰泰只需要要一个人人。作为为一个年年产值逾逾4亿的公公司，却却只有3300余余员工，其其中全部部的管理理人员仅仅有199人，不不能不说说是令人人惊奇的的事-这就是是简约管管理的效效力。由由于内部部管理的的得力，整整个企业业才真正正做到了了轻装上上阵。重泰很重重视制度度的建设设，迄今今公司运运行仅一一年多，但但是在强强化财务务管理、降低成成本、物物流管理理、生产产管理、质量控控制、销销售、形形象宣传传等方面面作了大大量工作作并且见见效显著著。公司司也在完完善制度度方面作作出了努努力，出出台了公公司各部部门职能能，为为促进公公司的法法治迈出出了重要要一步。不过，与与其奉行行的简约约管理相相应，重重泰对""制度"的供给给很少，它它的制度度就是为为解决问问题的，它它只供给给重要而而关键的的基本性性制度。制度供供给少即即意味着着制定和和维护制制度的成成本小了了，另外外人们的的活动空空间也大大了。这这对管理理也许很很有用，因因为员工工的行为为更不易易被僵化化的制度度所束缚缚。在重重泰，任任何一个个管理人人员和工工人都有有权在自自己的职职责权利利范围内内决定经经营和有有关事宜宜而不必必请示，当当然为了了制约权权力的滥滥用，公公司规定定上级对对下级具具有否定定权。重重泰的制制度少，但但执行却却相当严严格。制制度的严严格执行行保证了了制度的的权威，也也保证了了公司的的政令通通畅。重泰的分分配制度度并没有有赶上时时髦，但但是它起起到了很很好的激激励作用用。按照照重庆市市府对企企业家的的奖励的的规定，重重泰总经经理陈其其可以从从19999年利利润中提提取433.8万万作为对对自己的的奖励。但他最最后只拿拿了1.2万。公司对对生产工工人采用用计件工工资，多多劳即多多得。对对管理人人员的工工资则视视所在部部门效益益而定，但但工资一一般不超超过工人人平均工工资的两两倍。适适当但不不夸大的的收入差差距避免免了平均均主义保保证了效效率，也也防止了了不公平平情绪。领导的个个人魅力力和企业业的观念念也对企企业发展展起到了了积极的的促进作作用。公公司的领领导层都都很年轻轻，清一一色的三三十多岁岁的年轻轻人，他他们思路路开阔，富富有魄力力，而且且能够互互相支持持积极协协作，总总经理陈陈其更是是具有其其个人的的魅力。勤奋的的领导带带动了全全部的勤勤奋的员员工。当当经理和和员工同同甘共苦苦的时候候，员工工也就真真正把企企业当作作自己的的事业，把把企业的的利益置置于一个个很高的的位置加加以考虑虑。曾经经一名员员工工作作中不慎慎被工件件砸伤脚脚，陈总总经理亲亲自将其其送至医医院包扎扎，然后后令其回回家休息息，但这这名员工工坚决不不干：""公司马马上要交交货，我我必须把把工作干干完，不不能因一一点小伤伤耽误公公司的事事情！"" 四、重泰泰模式纵观重泰泰公司的的改革，我我们发现现，还没没有一个个企业在在此之前前走过相相同的道道路。重重庆国有有企业产产权改革革课题题组对重重泰进行行案例分分析时，用用"重泰模模式"来对重重泰改革革和重泰泰现象进进行归纳纳。就合作的的性质而而言，有有人认为为重泰每每年给重重庆电线线电缆公公司6000万，又又使用重重庆电线线电缆公公司的固固定资产产，因此此具有租租赁的性性质，或或者实际际上就是是租赁。但课题题组不这这样认为为，他们们指出，首首先这6600万万在合同同中是以以托管费费形式出出现的，而而且对这这6000万的用用途也未未予以注注明；其其次，这这6000万在重重泰是被被计入成成本，而而不是从从利润中中提取的的。第三三，重泰泰使用的的不仅包包括重庆庆电线电电缆公司司的设备备，也包包括技术术和人员员。所以以，合作作的性质质仍然是是托管。但是，重重泰的合合作究竟竟是一种种什么样样的托管管？就目目前全国国进行有有托管尝尝试的地地区而言言，托管管大概有有5种模式式：（11）广发发源模式式。该模模式把托托管当作作一种投投资银行行业务；（2）海南南模式。把托管管作为新新型的国国有资产产产权管管理方式式；（33）黑龙龙江模式式。把托托管作为为"能人救救厂"的方式式；（44）江西西模式。把托管管作为""企业兼兼并"的一种种过渡性性方式；（5）中现现模式。重泰的的做法似似乎不能能归于上上述任何何一种模模式，课课题组认认为可以以将其定定义为托托管的第第六种模模式-即托管管作为盘盘活国有有资产以以及企业业实现低低成本扩扩张的方方式，称称作重泰泰模式。就合作作双方来来看，鲁鲁能泰山山是为了了实现低低成本扩扩张，通通过合作作它可以以占领西西部市场场而不必必做太大大的投入入，且利利用现有有资产的的发展速速度来得得很快，倘倘若要在在西部新新开办一一家企业业，做固固定资产产投资将将面临更更长的周周期和风风险；作作为重庆庆电力局局，则希希望盘活活闲置的的资产，减减少国有有资产的的流失，同同时增加加就业和和产值。因此他他们之间间的托管管与合作作目的在在于经营营。因此此重泰模模式涉及及的托管管视为经经营性托托管。在在某种程程度上，这这与承包包性托管管有相似似之处，但但两者有有一个最最大的区区别就是是，承包包性托管管是风险险不对称称的（即即只包盈盈不包亏亏），经经营性租租赁具有有风险。比如重重泰，即即使亏损损，它也也得向重重庆电线线电缆公公司支付付6000万元。重泰模式式具有以以下特点点：（11）部分分托管。被托管管企业剥剥离一部部分优良良资产交交由托管管企业托托管；（2）跨地区联合托管；（3）托管主体双方优势互补；（4）由一个新开办企业来进行托管资产的运作。由以上特特点形成成的优势势是显而而易见的的：（1）部部分托管管，由于于托管方方不负担担被托管管方的债债务，因因此有利利于营造造宽松的的经营环环境，使使企业轻轻装上阵阵。以前前的托管管，都是是全部托托管，很很少有部部分托管管。全部部托管常常常使托托管企业业承担了了被托管管企业的的债务和和社会负负担，从从而带来来很大的的经营压压力。许许多全部部托管的的企业之之所以不不成功就就是这个个原因。而采用用部分托托管，被被托管企企业仍然然独立存存在，承承担债务务和社会会负担。其绩优优资产被被托管经经营，而而托管方方则给予予被托管管方一定定的经济济补偿，于于双方都都是有利利的。更更重要的的是，托托管企业业能够轻轻装上阵阵，赢利利能力增增加，对对双方的的利益都都是很大大的促进进。（2）跨跨地区联联合方式式的托管管，扩大大了企业业合作范范围。跨跨地区联联合方式式的托管管具有一一些同一一个地区区托管不不具有的的作用。比如在在共同促促进市场场开发方方面的作作用；不不同地区区在观念念上的互互补和影影响，相相互的学学习也许许可以使使公司治治理得更更好。另另外，不不同地区区常常存存在经济济差距，这这在管理理水平、技术、观念等等也会表表现出来来，既有有利于经经济带动动也有利利于创新新活动。同一地地区要达达到这一一点常常常很难。（3）优优势互补补的托管管有利于于资源的的配置和和利用。重泰模模式是典典型的优优势互补补。一方方有设备备、熟练练工人，一一方有品品牌、技技术、资资金。重重泰建立立1年多即即产品畅畅销122个省，于于鲁能泰泰山的品品牌有很很强的关关系。但但是可以以设想，如如果重泰泰不利用用鲁能泰泰山的品品牌，要要建立自自己的品品牌，要要花的成成本将何何其之大大？不仅仅包括为为此的广广告宣传传和市场场增进费费用，也也包括建建立品牌牌阶段的的销售收收入减少少量。优优势互补补，即生生产要素素的互补补结合，可可以使资资源达到到更优的的配置和和利用，是是一条简简单的经经济学道道理。优势互补补的原理理也给我我们这样样的启示示，不仅仅差的企企业可以以托管，即即使不算算太差的的企业也也可以托托管，只只要存在在与它优优势互补补的企业业。（4）由由一个新新的企业业来运作作，有利利于摆脱脱托管双双方既存存的制度度约束。彻底再再造企业业的管理理。重泰泰成功的的一个条条件就是是，它利利用一个个新公司司来运作作托管资资产，避避免了许许多潜在在的麻烦烦。在重重泰的领领导人中中，没有有一个是是来自受受托管企企业，全全部是从从企业外外部进来来的。这这样，该该企业可可以很容容易的再再造自己己的管理理。事实实上，如如我们前前面所讲讲，也是是这样。为什么么前些年年和近几几年并购购、托管管的企业业总是矛矛盾重重重？一个个重要原原因就是是，在并并购或托托管企业业中，来来自双方方企业的的体制、文化、观念、关系与与集团势势力产生生了很多多消极影影响。而而这些影影响也许许是致命命的，谁谁说洛伦伦兹效应应不会在在管理领领域存在在？（5）与与其他产产权改革革为目的的的改革革相比较较，经营营性托管管的改革革成本可可能更低低。产权权改革是是实现国国有企业业改革的的手段而而不是目目标。国国有企业业改革一一个最基基本的任任务应该该是改善善国有企企业绩效效，使国国有资产产保值增增值。但但是，国国有资产产保值增增值的手手段并不不限于产产权改革革一途。早在119944年，关关于国企企改革是是否以产产权改革革为先，曾曾在林毅毅夫和张张维迎之之间爆发发一场争争论。我我们认为为，产权权改革固固然重要要，但是是如果产产权改革革的成本本太高，那那种改革革可能也也是不值值得的。一个企企业选择择产权改改革的时时机是重重要的，比比如在人人力资产产结构跟跟不上产产权改革革的进度度的时候候，人力力资产就就会制约约产权改改革的成成功。在在尚不适适合产权权改革的的企业，寻寻求另外外的低成成本改革革道路就就具有重重要意义义。经营营性托管管，实际际上不改改变现有有产权结结构，减减小了改改革的摩摩擦力，从从而降低低了改革革的成本本，但资资产也可可以被有有效盘活活。重庆庆电线电缆缆有限公公司不是是没有进进行产权权改革或或资产重重组，它它由厂成成为公司司，由国国营到民民营到国国有控股股，所有有的"药"都吃了了，现在在事实证证明，进进行经营营性托管管是一条条现实的的好路子子。重泰的实实践证明明，重泰泰模式有有利于（1）实现低成本扩张。这种低成本，包括制度的成本（制度的建立、运行、改革的阻力、摩擦）和引致成本（广告、宣传、管理费用等）；（2）提高了企业的运作效益和企业的竞争能力。正是由于部分托管，全新的公司再造，使得企业轻装上阵，运作良好；（3）加快企业发展速度。鲁能泰山的品牌使重泰迅速扩大市场；双方的技术结合促进了重泰新产品开发；（4）为内部管理体制改革提供基本的制度保证。重泰的内部管理不错，但是如果没有部分经营性托管以及成立新公司来运作，管理体制可能会仍然限于混乱；（5）盘活国有资产存量，实现生产要素的优化配置；（6）促进雇佣和就业，以及税收，为重泰树立了良好的社会形象。五、借鉴鉴意义重重泰模式式不仅是是重泰的的成功，它它可能也也可以作作为其他他国有企企业改革革、盘活活国有资资产的一一种可资资借鉴的的方式。作为企业业间的一一种经营营性托管管，它与与政府主主导或中中介机构构托管相相比较，有有自身的的优势。经营性性托管直直接以经经济利益益为目的的，又防防止了政政府过多多地介入入到经济济中去。这种托托管是一一种企业业行为，因因此比政政府托管管将更具具活力。在重泰泰模式里里，电力力局实际际上只起起到一个个桥梁作作用（当当然不否否认其重重要性，因因为中国国经济有有依赖政政府的特特征），更更多的是是两个企企业的利利益驱动动。许多多寻求资资产重组组，但又又不愿改改变产权权结构的的企业，可可以采用用经营性性托管。在有些国国有企业业，转制制成本很很高，或或者一些些改制后后但一些些非产权权因素尚尚不能跟跟上的国国有企业业，也可可以考虑虑寻找优优势互补补企业进进行托管管。比如如，人力力资产知知识结构构是转制制成功的的关键因因素，如如果人力力资本知知识结构构不能适适应转制制后的要要求，那那么转制制就会失失败（不不少的案案例证明明了这点点，有关关的理论论则可参参见王辉辉，19998），在在这样的的情况下下，考虑虑托管也也许是一一种比较较好的过过渡方式式。就实质而而言，重重泰模式式不是产产权改革革，它仅仅仅是资资产重组组的一种种方式。但是这这并没有有否认产产权改革革的重要要性。重重泰模式式中两家家合作企企业的产产权是明明晰的，在在重泰公公司中各各占的资资产比例例也是明明确的。经营性性托管实实际上是是一种不不以产权权变更为为条件的的交易。这种交交易可以以使双方方获得利利益。比比如一家家国有企企业产权权改革后后，可能能由于很很多超产产权因素素（管理理、技术术等）的的作用使使企业得得不到发发展，那那么企业业可以尝尝试寻求求在管理理、技术术方面更更强劲的的公司托托管，只只要确定定了利润润分配方方式及资资产增值值部分的的分配问问题，运运作就比比较容易易。另外，有有一些企企业为了了彻底改改造管理理，不得得不宣告告破产。但在中中国，国国有企业业破产的的成本很很高，最最简单的的就是人人员安置置的问题题，中国国政府长长期担负负了保护护劳动者者的义务务。重泰泰模式不不失为一一个好的的借鉴，他他们也可可以选出出绩优资资产进行行托管，成成立一个个新公司司来进行行运作，彻彻底改造造管理等等。这不不一定能能救活原原有企业业，但它它至少可可以产生生一个较较好的新新企业，减减少改革革的损失失。