关于印发《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》及有关管14150.docx

附件5高等学校校节约型型校园指指标体系系及考核核评价办办法第一章 总则第一条 本办办法规定定了高等等学校节节约型校校园建设设及运行行管理的的评价指指标、评评价内容容及评价价考核方方法。本本办法基基于定性性与定量量评价相相结合的的原则，建建立科学学的评价价方法，综综合地考考核评价价学校在在建设节节约型校校园过程程中的工工作成果果，进一一步促进进节约型型校园建建设工作作更加深深入的开开展和长长久机制制的形成成。第二条 本办法法适用于于我国高高等学校校，用于于综合考考核评价价我国节节约型校校园建设设工作。第三条 本办法法是依据据关于于加强国国家机关关办公建建筑和大大型公共共建筑节节能管理理的实施施意见（住住房和城城乡建设设部、财财政部：建科200072245号号）、关关于推进进高等学学校节约约型校园园建设进进一步加加强高等等学校节节能节水水工作的的意见(建科20008990号)等国家家相关文文件精神神，参照照高等等学校节节约型校校园建设设与管理理技术导导则（试试行）建建科220088899号、绿绿色建筑筑评价标标准（GGBT 50337820006）、高高等学校校校园节节能监管管系统建建设技术术导则、高高等学校校校园节节能监管管系统运运行管理理技术导导则、高高等学校校节约型型校园运运行管理理办法、高高等学校校校园能能耗水耗耗统计、审审计和公公示办法法等导导则而制制定。第二章 考核评价价内容第四条 全面评评价学校校在贯彻彻执行高高等学校校节约型型校园建建设与管管理技术术导则（试试行）方方面的工工作，重重点从组组织机构构、制度度建设、规划设计、节能环保技术应用、节能节水管理、节约育人等多方面进行考核。（一）组组织及制制度建设设的考核核指标校园建设设应按高高等学校校节约型型校园建建设与技技术导则则（试行行）制制定实施施细则并并实施。重点考核核学校在在建设节节约型校校园方面面的组织织、机制制、制度度的落实实情况。（二）校校园规划划设计的的考核指指标针对新校校园建设设及既有有校园改改造，参参照我国国已有的的绿色建建筑评价价标准并并结合校校园特点点考核校校园规划划中的能能源及环环境规划划专篇内内容。其其他项目目不作为为本办法法考核内内容。（三）节节能环保保技术应应用考核评价价在校园园基本建建设项目目中节能能环保技技术的应应用成果果，范围围覆盖新新建建筑筑和既有有建筑改改造项目目，重点点考核评评价建筑筑围护结结构的节节能技术术、节能能照明技技术、暖暖通空调调设备系系统的节节能技术术、热回回收技术术、水资资源节约约技术、可可再生能能源利用用技术、舒舒适环境境控制技技术等。（四）校校园建筑筑设施节节能监管管本办法规规定校园园节能监监管体系系建设进进程是考考核评价价的重要要内容。着着力推进进我国高高等学校校按照高高等学校校校园建建筑节能能监管系系统建设设导则、高高等学校校校园建建筑节能能监管系系统运行行管理技技术导则则实施施校园建建筑节能能监管体体系的建建设及运运行管理理工作。（五）节节约校园园文化建建设对贯彻执执行高高等学校校节约型型校园建建设与管管理技术术导则（试试行）要要求的相相关内容容进行考考核。包包含节能能减排相相关教育育课程设设置、学学生参与与节约型型校园建建设活动动、社区区节能主主体活动动及社会会贡献等等。第三章 量化考核核评价指指标第五条 校园建建筑设施施的能源源消耗、资资源消耗耗、碳排排放指标标是本办办法的重重点量化化考核项项目，在在初期阶阶段以同同期对比比为主要要考核指指标, 在同类类地区统统计数据据完善后后逐步建建立标杆杆建筑进进行标杆杆对比评评价考核核。第六条 单位建建筑面积积能耗指指标以单栋建建筑、同同类建筑筑（复数数）、校校区建筑筑全体、全全校建筑筑物全体体为考核核对象，将将其能耗耗折算为为一次能能源消耗耗分摊到到所对应应的建筑筑面积上上得出的的能源消消耗量指指标 MJ/m2.年。一次次能源换换算表见见附录11。根据消费费的能源源种类可可进一步步细分为为单位面面积电耗耗指标kWhh/m22.年、单位位面积热热(冷)耗指标标MJJ/m22.年。单位位面积能能耗指标标一般按按年度进进行统计计和计算算。第七条 生均能能耗指标标以正式注注册的在在校学生生（折算算规模）人人数为统统计对象象，将全全校年度度能耗按按人均统统计和计计算。MJ/生.年年。其中、学学生人数数的折算算方法如如下（不不包括职职业技术术暨继续续教育学学院的学学生人数数）。本科生 1.00（基准准）学位研究究生折算算系数：硕士生生2.00博士生折折算系数数: 3.00留学生折折算系数数3.00（例如11名硕士士研究生生折算为为2名本本科生）第八条 生均水水耗指标标以正式注注册的在在校学生生（折算算规模）人人数为统统计对象象，将全全校年度度市政自自来水耗耗量按人人均统计计和计算算。tt/生.年第九条 校园碳碳排放指指标将能耗指指标按国国家统一一的碳排排放系数数换算成成二氧化化碳排放放指标。 但须留意意不同能能源种类类的碳排排放换算算系数（碳碳强度系系数），参参见附录录2第十条 校园能能耗、资资源消耗耗及碳排排放是评评价考核核的目标标指标。总总体目标标是在“十一五五”期间校园园生均能能耗及水水耗、校校园能耗耗总量及及水耗总总量均累累计节约约15%。第四章 考核评价价方法第十一条条 本办办法规定定了节约约型校园园建设考考核评价价评分表表，将评评分表按按以下分分项规定定了各分分项分值值。考核核分值的的设定原原则为：以节约约型校园园建设各各个环节节的实施施程度为为评价基基础，以以校园建建筑节能能监管体体系建设设为重点点评价内内容，定定性与定定量评价价相结合合，设定定总分值值为1005分。节约型校校园建设设组织及及制度建建设：115分节约型型校园建建设组织织及制度度建设-A 组织机机构建设设（1）、建立节约型校园建设管理机构（校级=2分，部门级=1分）：2分（2）、设置常设的能源专门管理部门和人员：1分（3）、设置节约型校园建设专家顾问机构或机制：1分（4）、学校能源管理机构中设置具备专业技术资质的人员：1分-B节节能管理理制度建建设（1）、建立建设项目审查制度（已实施=2分，在建=1分）：2分（2）、校园设施运行监管制度（已实施=2分，在建=1分）：2分（3）、统计审计制度（已实施=2分，在建=1分）：2分（4）、数据公示制度：1分（5）、需求预测及中长期能源利用规划：1分（6）、绿色采购制度：1分（7）、环境管理制度（ISO14000认证）：1分节约型型校园规规划设计计：8分-A节节约型校校园规划划（1）、中长期能源资源利用规划编制：1分（2）、环境评估报告：1分（3）、可再生能源利用计划：1分（4）、低碳化空间布局及交通规划：1分（5）、景观和绿化灌溉用水来自非传统水源:1分（6）、合理规划雨水径流途径，降低地表径流：1分-B节节能建筑筑设计(1)、新建建筑设计满足国家节能设计标准：1分(2)、既有建筑改造满足国家节能设计标准：1分校园建建筑节能能监管体体系建设设：177分-A 建设运运行体制制(1)、具备建设计划及技术方案:1分(2)、建立运行管理机制：1分(3)、设立专项资金：1分-B系系统硬件件配置(1)、校园建筑节能监管系统（已建=2分，在建=1分）：2分(2)、全校建筑计量计装覆盖率超过50% ：1分(3)、建筑分项计量计装率超过20%： 1分(4)、满足校园建筑监管系统建设技术导则要求：1分(5)、硬件产品满足国家行业认证：1分-C节节能运行行管理(1)、设置具备专门的运行管理部门：1分(2)、具备专人管理岗位：1分(3)、具备全校统一的数据管理中心：1分(4)、具备系统操作规程及管理制度：1分(5)、专业培训实施：1分(6)、实施建筑能耗数据公示：1分(7)、实施建筑能源审计：1分(8)、定额管理实施：1分校园能能耗指标标评价：24分-A能能源消耗耗(1)、年度校园建筑单位面积节能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）：6分(2)、年度校园节能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）： 6分(3)、年度科研实验设施节能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）：6分(4)、年度生均能耗降低率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）:6分校园资资源消耗耗指标评评价:112分-A资资源消耗耗：(1)、非传统水源利用率（30%以上=3分，10-29%=2分，1-9%=1分）：3分(2)、年度校园节水率（同比降低30%以上=3分，10-29%=2分，9%以下=1分）：3分(3)、纸张节约30%以上：2分(4)、垃圾分类处理措施：1分(5)、危险物回收处理：2分(6)、既有建筑再利用改造：1分校园节节能技术术应用：17分分-A可可再生能能源利用用节能技技术应用用(1)、在全校能源中可再生能源利用（15%以上=8分，10-14%=5分，1-9%=3分）： 8分(2)、能源梯级利用、热回收、低位能利用在系统总能耗占比20%以上：3分(3)、节能照明技术（全面实施=2分，局部示范=1分）：2分(4)、节水器具采用（全面实施=2分，局部示范=1分）：2分(5)、寒暑假节能运行策略实施：2分节能型型校园文文化建设设：122分-A节节约教育育课程(1)、设置节能节资源公共课程：2分(2)、建立节约型校园示范基地：2分(3)、建立学生参与节约型校园互动机制:2分(4)、节约型校园建设相关学生社团活动:2分-B行行为节能能(1)、行为节能奖惩机制:2分(2)、校园节能宣传小贴士：2分第十二条条 学校校应按高等学校校园节能监管系统建设技术导则建立校园节能监管系统，并按照高等学校校园节能监管系统运行管理技术导则实施对校园建筑的全面能耗数据监测及管理。校园建筑筑现状能能耗指标标的整理理需要通通过一个个完整年年度的数数据的采采集、统统计实施施。并将将数据按按统一格格式要求求上报,上报实实施办法法参照高高等学校校校园能能耗统计计审计公公示办法法执行行。第十三条条 在本本校园类类别相同同、使用用条件相相近的建建筑中选选择标杆杆建筑，以以该建筑筑的单位位面积能能耗指标标作为标标杆能耗耗指标。促促进校园园内其他他同类建建筑节能能工作。标标杆能耗耗指标是是动态指指标，每每年更新新一次。第十四条条 本地地区教育育、建设设主管部部门在汇汇总各学学校上报报能耗数数据基础础上，制制定本地地区同类类建筑标标杆能耗耗指标，作作为各校校园同类类建筑的的节能评评价基准准。该标标杆能耗耗指标是是动态指指标，每每年更新新一次。第十五条条基于前一一年度能能耗指标标为基准准，评价价各能耗耗、碳排排放指标标逐年降降低率。第十六条条 校园园能源、资资源消费费指标按按能源种种类分为为耗电量量、供热热（冷）量量、蒸汽汽量、燃燃煤消耗耗量、燃燃气消费费量、耗耗水量指指标。按计量方方法分为为建筑单单位面积积能耗指指标、生生均能耗耗、生均均水耗指指标及单单位科研研产值的的年度能能耗和耗耗水指标标。第十七条条按不同同类建筑筑分别建建立建筑筑总电耗耗及按系系统分类类建立分分项电耗耗指标。即即为建筑筑单位面面积总电电耗指标标与各建建筑设备备系统分分项单位位面积电电耗指标标。应用用该指标标考核校校园各类类建筑设设施的电电耗、建建筑内各各用能设设备系统统的电耗耗状况。分项电耗耗考核的的对象为为建筑面面积超过过50000平方方米、设设置有空空调采暖暖系统的的大型校校园建筑筑、以及及大型特特殊用电电的科研研设施及及建筑。第十八条条 对于于由城市市热力网网集中供供热（冷冷）的校校园，按按单位建建筑面积积统计供供热（冷冷）量考考核热能能消耗状状况。第十九条条 按生生均交通通燃料消消耗量考考核用于于校园交交通运输输的能源源消耗状状况。第二十条条 根据据校园资资源使用用特点，重重点考核核评价校校园设施施的水资资源消耗耗、纸张张消耗指指标。第二十一一条 按按用水总总量、市市政自来来水耗量量、非传传统水源源（雨水水、中水水）利用用量分别别统计。耗耗水量指指标按生生均指标标统计和和考核评评价。第二十二二条 纸纸张消耗耗指标按生均纸纸张消耗耗量考核核用于校校园纸质质资源消消耗状况况。第二十三三条 废废弃物回回收利用用率指标标考核校园园垃圾分分类收集集实施率率、废纸纸回用率率、再生生纸利用用率指标标。第二十四四 考核核校园危危险物安安全管理理率。第二十五五条将能能耗指标标按国家家统一的的碳排放放系数换换算成二二氧化碳碳排放指指标。如如果校园园存在或或开发碳碳汇，可可纳入考考核指标标计算。考考核对象象为校园园各类建建筑设施施、校区区、全校校园的年年度碳排排放指标标。第五章 激励制制度第二十六六条 考考核学校校对建设设节约型型校园的的激励机机制。包包括节能能专项基基金的设设立、专专项基金金在能源源经费中中的比率率及实施施率。第二十七七条 考考核评价价结果由由住房和和城乡建建设部、教教育部汇汇总、适适时公示示，并作作为实施施相关政政府鼓励励扶持政政策的参参考。第六章 附则第二十八八条 本办法法从公布布之日起起实施。附录1：一次能能源换算算为对不同同的种类类的能源源消耗进进行对比比分析，需需要统一一比较的的标准。我我国采用用标准煤煤计算能能耗，将将消耗的的能源按按热值单单位除以以标准煤煤含热值值（299.3008MJJ/kgg标准煤煤）得到到标准煤煤的耗量量。附录：碳强度度系数标准煤二二氧化碳碳排放系系数为22.5吨二氧氧化碳吨标煤煤耗电量的的二氧化化碳排放放系数为为0.995 kg二二氧化碳碳kWWh附录3：节约型型校园建建设考核核评分表表(见下下页)10