全市市县乡换届工作会议上讲话.doc

全市市县乡换届工作会议上讲话按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的通知，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建立，强调四点意见：一、强化政治意识，深化认识做好本次换届工作的重大意义这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在施行“十四五”规划、开启全面建立社会现代化国家新征程的第一年进展，社会各界高度关注，干部群众非常关心。同时，做好换届工作是深化学习贯彻新时代中国特色社会思想的重要理论，是实现“十四五”开展任务的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建立的重要途径。全国、全省先后召开换届工作会议进展安排部署，省委××书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建立新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出构造优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建立的各个方面。市委始终高度重视领导班子和干部队伍建立，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原那么，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建立获得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党决定及加强党员干部管理监视等一系列施行意见，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱松散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，加强领导班子思想政治建立，大规模培训各级领导干部，以纪念××开发建立五十周年为契机，大力弘扬××精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、工程推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会开展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定××市干部教育培训规划、党员教育培训施行细那么、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探究建立领导班子功能构造模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化程度进一步进步。这些成绩的获得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建立积累了有益经历、奠定了坚实根底。市县乡领导班子是推进改革开展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十四五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建立的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，实在把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作本次换届，总的遵循是总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的通知；总体目的是要为落实“十四五”规划、选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。第一，围绕事业开展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要稳固党的执政根底、推动事业持续开展。要选出忠诚干净担当、符合五大开展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓开展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业开展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改良民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析p 、互相印证。需要强调的是，当事业开展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业开展为先。比方当班子构造需要与事业开展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业开展的干部为重，决不能不顾一个地方的开展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和部分的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最正确时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的根本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的×个县区、×个乡镇党政班子逐一进展分析p ，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开场面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用；要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县区和重点乡镇领导班子。第二，围绕优化功能构造配班子。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革开展稳定大局。要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要优先使用在重大斗争理论中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。要提升考察质量，实在考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔”。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局才能强、擅长抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公正正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经历比拟丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次装备，不简单以年龄划线作为班子装备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔装备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识构造和专业构造，围绕产业开展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历构造”、轻“才能构造”，全面进步领导班子专业化程度，进步领导经济社会开展的才能。第三，围绕严肃换届纪律正风气。今年1月，中央纪委监委机关、中央组织部印发了关于严肃换届纪律加强换届风气监视的通知，提出“十个严禁、十个一律”的换届纪律要求。全市各级党委、各有关部门要认真组织学习，坚决贯彻落实。各级党委要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，深化汲取衡阳、南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，通过亮明纪律红线、加强换届风气监视、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新相貌。××的政治生态比拟好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提早给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违背纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在××出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行制止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进展深化剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。实在加强监视检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监视查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原那么，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。××书记特别强调：无论什么地方，假如出现对换届工作领导不力、渎职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要实在加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织施行。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联络，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提早调整到位，防止换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活泼期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题，组织部门要对所联络管理的领导干部进展全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确言论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职才能和程度随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要实在加强日常教育、培训和管理监视，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续安康开展。一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。树立正确党史观，准确把握党的历史开展的主题主线、主流本质，更好正本清、固本培元；旗帜鲜明反对历史虚无，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；把实事办实，推动改革开展成果更多更公平惠及全体人民；聚力创始新局，将学习教育和推动开展结合起来，以推动高质量高速度开展的实际成效，检验学习教育效果。二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化才能缺乏、现代化素养不高、功能构造不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂场面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十四五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，进步“谋划全局、推动开展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的才能，促进干部才能与岗位要求相合适、干部专业特长与班子功能构造相匹配。三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监视。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监视检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权利运行制约和监视，按照法定职权必须为、法无受权不可为的要求，建立权利清单和责任清单。推动领导班子完善议事规那么和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，进步科学决策、民主决策、依法决策的程度。四、强化担当意识，确保抓换届与抓开展两不误两促进今年，是“十四五”开局之年。中央、省委反复强调，要围绕开展抓换届，抓好换届促开展，决不能因为换届影响开展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓开展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为工程推进年，各县区要和市里统一步调，也把今年作为工程推进年。一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带着群众率先全面实现高质量开展的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为根本行事准那么，紧紧围绕市委确定的“三个加快建立”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。二是要加强领导抓落实。各县市、区党委要及时成立相应的换届领导机构，建立衔接严密、运转有序的工作机制。要增强风险意识、忧患意识，对可能出现的问题抓紧研判，做好各方面预案，牢牢把握换届工作的领导权、主动权。统筹好人事安排、精心组织大会选举、统筹好其他组织的领导班子建立，合理布局施行，按照时间节点精准制定“施工图”，施行挂图作战，确保换届工作有力有序推进。要依法按章办事。三是要改良作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监视网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深化开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风气。全市各级换届工作领导小组成员及所有参与换届的工作人员要熟悉掌握有关配套政策文件，确保换届工作全面标准、全程标准、全员标准。四要营造气氛抓落实。通过开展换届专题谈心谈话、强化政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广阔领导干部讲政治、顾大局、守规矩。要把换届工作与庆贺建党100周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、推动改革开展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。要教育引导广阔干部始终守初心、担使命，以实际行动践行忠诚干净担当。在区乡换届工作发动大会上的讲话_20_年8月9日同志们：根据中央和省、市的统一部署，区人大、政府及乡人大、政府换届工作将陆续展开。今天的会议，目的就是为了深化贯彻落实上级精神，统一思想、明确任务、强化责任、精心组织，实在搞好这次换届工作。刚刚。_同志宣读了换届工作有关文件，_、_等同志先后就相关工作进展了安排部署，提出了详细的工作要求，我都赞同，请同志们抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、认清形势，统一思想，实在增强做好换届工作的责任感和使命感。这次换届，是继去年党委换届后领导班子的又一次集中换届，是当前全乡人民政治生活中的头等大事。搞好这次换届，事关政治大局，事关地方开展。我们一定要从全面和战略的高度，充分认识到做好这项工作的重要性。1、搞好这次换届工作，是实现人民当家作主、扩大基层民主的重要途径。这次换届，直接选举产生区人大代表，选举产生新一届乡人大、政府领导班子，是人民群众充分行使民主权利的重要过程，也是推进社会民主政治建立的重要理论。随着社会民主进程加快，人民群众的政治参与意识明显增强，对换届工作的关注、参与、监视和影响与过去相比，程度更高。因此，我们一定要结合这次换届，从理论层面对充分发扬民主、实现人民当家作主等方面，进展探究和尝试，进一步激发广阔党员和人民群众有序参与经济、政治、文化和社会建立等方面食物的积极性、主动性和创造性，形成推动科学开展的强大合力。2、搞好这次换届工作，是加强基层政权建立、进步执政才能的有力契机。政治道路确定以后，干部就是决定性因素。区人大、政府和乡人大、政府班子担负着重要的领导、管理和监视职能，直接面向广阔基层群众，是各项方针政策的直接执行者、经济社会开展的直接推动者。这次换届就是我们加强领导班子和队伍建立的一个有力契机，要牢牢抓住这次集中换届的机遇，按照上级的要求，实在把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、群众信得过的干部，想开展、谋开展、能开展的干部选出来，努力换出更好的班子、换出更强的队伍、换出更新的思路、换出更优的作风，为实现我乡科学跨越开展提供有力的组织保障和人才支撑。3、搞好这次换届工作，是“实现城乡一体，打造六优霞城”的现实需要。乡第五次党代会确立了努力把霞城乡建立成为班子团结模范乡、社会稳定先进乡、三产开展样板乡、城乡一体示范乡、文化繁荣引领乡、风清气正文明乡的宏伟蓝图。实现这一目的和蓝图，需要全乡上下和衷共济、同心同德、锐意创新。搞好这次换届，既可以不断增强抓开展、促开展的活力和动力，也可以充分调动基层干部群众的工作积极性、主动性和创造性，增强干事创业的激情，营造积极向上的开展气氛。二、明确程序，标准操作，认真落实换届选举的各项工作要求换届工作法律性、政策性、程序性要求都很强。我们必须严格按照中央和省、市、区委的安排部署和工作要求，把握政策，强力推进。1、要充分发挥党委在换届中统揽全局、协调各方的作用。党的坚强领导是做好换届选举工作的根本保证，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，做到心中有数、胸有棋局，统筹推进换届工作的各个环节，把党的领导落实到政治思想、组织人事、环节秩序、宣传言论等各项保证措施上，维护党的权威、落实党的意图。工作中发现问题要及时报告，及时处理，决不能出现场面失控的现象。2、要实在抓好代表选举，选优配强领导。一方面，要抓好人大代表选举工作。要坚持先进性、广泛性和代表性相统一的原那么，认真做好人大代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作，把握好代表候选人的政治素质、履职才能和整体构造要求，通过直接选举产生区、乡两级人大代表，使各级人大代表真正成为党和人民之间的桥梁，真正代表人民群众的根本利益，真正为人民群众办实事。同时，在人大代表的选举过程中，除了要考察政治表现之外，还要注重考察其生活作风及道德品质等方面。另一方面，要实在选优配乡级班子。能否选好配强领导班子，关系到将来霞城的开展，关系到换届选举工作的成败。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，把干部的德放在首位，注重选拔政治坚决、品行端正、原那么性强、清正廉洁、情趣安康的干部。把那些擅长谋事、开拓进取、埋头苦干、勇于担当的干部放到重要岗位，让想干事者有时机、真干事者有舞台、干成事者有地位。3、要标准操作程序，认真执行换届的有关政策规定。换届过程中，要严格按照换届有关政策规定，该到位的程序和环节一个不少，不该设立的程序和换届一个不多，真正把组织信任的、群众认可的、作风可靠的同志选举到我们的队伍中来，在党的领导下积极工作。换届工作设计到的政策不仅在相关的条例、法规中有硬性规定，而且在中央和省、市、区委的文件和领导讲话中都有明确的要求。各级各部门一定要认真学习，精心领会，吃透上级精神，准确把握，坚决执行，确保各项政策规定落到实处。要严把不确定政策问题处置关，及时请示报告，不擅作主张，做到没有疑点、没有隐患、没有后遗症，确保换届工作标准有序地进展。三、严肃纪律、匡正作风，努力营造风清气正的换届工作环境。良好的纪律和作风是这次换届选举工作成败的关键。各党支部一定要高度重视，严明纪律，加强引导，优化环境，确保换届圆满成功。1、要严肃换届纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对每一位党员干部党性原那么的检验。要坚决执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，坚持公正正派，严肃纪律，严格程序，标准操作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻组织意图统一起来。采取实在有力的措施，抓住重点环节，严加防范，坚决抵抗不正之风，为广阔干部群众树立好的典范。对不顾全大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用多种权力干预选举等各种非组织活动，一经发现，严肃对待、坚决查处。2、要注重言论引导。要采取灵敏多样的方式，运用网络、电视、报纸等多种媒体，加强正面宣传引导，围绕各个阶段的工作任务和特点开展有重点、有特色的宣传引导工作，广泛发动、积极引导人民群众和代表依法参加换届选举，为换届选举工作营造良好的言论环境，防止不实信息和谣言传播。3、要营造和谐环境。选举期间，要按照全区信访维稳工作会议的要求，继续深化开展好信访案件的化解工作，排查发现不稳定因素和苗头，进步突发事件预知、预警、预防、应急处理才能，把矛盾化解在萌芽状态，确保换届期间社会和谐稳定。同志们，这次区人大、政府及乡人大、政府换届工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市、区的部署，精心安排，全力施行、扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。最后，预祝各级换届选举工作获得圆满成功！作者的文章越来越好了。对作者的观点不能再同意。第 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