律师行业党建工作汇报.doc

律师行业党建工作汇报律师行业党建工作汇报律师队伍作为社会法治建立的重要组成局部，始终战斗在加强社会民主法治建立、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在诉讼代理、法律参谋、调处纠纷、法律援助等工作中做出了突出成绩，为我州经济开展、社会和谐做出了积极的奉献，在国家经济和社会生活中的地位和作用日益突出。如何加强律师队伍党 建工作是司法行政党建工作的一个非常重要的课题，结合中央组织部、司法部党组今年下发的关于进一步加强和改良律师行业党的建立工作的通知。最近我们在深化调查研究我州律师队伍党员思想、党组织建立现状，广泛征求意见的根底上，就我州律师行业党建工作根本情况、存在问题及原因进展了分析p ，对加强我州律师党建工作提出意见和建议。 一、我州律师行业根本情况我州有5家律师事务所，共有律师35人。建立了3个党支部，共有党员21人，占总人数的60%。近年来，全州律师工作以构建社会和谐社会效劳理论活动为主题，以拓展和标准法律效劳为重点，以整顿标准法律效劳市场为打破口，以开展为主线，以诚信教育为重点，标准执业行为，充分发挥法律效劳工作效劳经济开展，推进民主法制建立，促进社会和谐稳定的作用。各律师机构充分发挥“三贴近”优势，创新效劳方式，强化效劳意识，提升效劳程度，注重效劳质量，着力为全州招商引资、市场经济主体、房屋拆迁、金融机构信贷、企业改制、农村土地流转、新农村建立等提供优质高效的法律效劳，实在维护好、实现好、开展好人民群众的根本利益；积极发挥律师参与政府法律参谋团的作用，为各级政府依法决策、依法行政建言献策，为推进依法治州，建立法治政府当好法律参谋。同时，组织律师参与各级领导在信访接待中心定时值班接待群众来访工作，运用法律手段，疏导社会矛盾纠纷，引导和促进社会矛盾通过法定程序合法解决，发挥了律师在维护社会政治和谐稳定的作用，得到了州党委、政府领导的肯定和好评；以开展法律效劳工作构建和谐社会效劳主题理论活动，竭力为本地经济保驾。两年来，全州5个律师事务所共担任法律参谋136家，代理各类诉讼案件1469件，非诉讼案件83件，代写法律文书1123件，解答法律咨询1975余人次。二、我州抓律师行业党建工作的主要做法随着我国社会法治建立进程的推进，法律效劳事业迅速开展，从业人员不断增加，进一步强化党对法律效劳工作的领导，加强法律效劳行业的党建工作，发挥党员律师在工作中的骨干带头作用显得尤为紧迫。近年来，我们从以下几方面入手，认真抓好了律师行业党建工作：从实际出发，抓好组织建立。我局按照有关规定，对有名以上党员的律师事务所全都成立了党的基层组织；对缺乏名党员的，按照地点相近、行业相似的原那么，也都分别成立了结合党支部，从而使每个党员都能过上党支部的组织生活，没有一名党员游离于党组织之外；注重培养开展，不断壮大党员队伍。各级司法行政机关把开展法律效劳行业党员作为党建工作的重要内容，把政治思想过硬，文化程度高，工作才能强的法律效劳人员及时培养为入党积极分子和开展对象，加大培养力度，教育引导他们积极向党组织靠拢，做到成熟一个开展一个；加强教育，实在进步法律效劳行业的党员队伍素质。各级司法行政机关经常利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，组织法律效劳行业党员进展党性、法纪、廉政和社会法治理念教育，使他们增强了党性意识，坚决了理想信念；开展扎实有效的组织活动，增强凝聚力、战斗力。通过开展 “党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的组织活动，增强了法律效劳行业党员的奉献意识和效劳意识，自觉把为民谋利、为民效劳的宗旨变为现实三、我州律师行业党建工作存在的突出问题党组织充分发挥作用不够。有的律师事务所重经济效益，轻社会效益，重业务建立，轻思想和组织建立，每所平均只有3名党员，党组织的力量比拟薄弱；个别党员律师思想出现偏向，党性意识比拟淡薄，认为只要做好业务工作，遵守执业道德和执业纪律就行。律师执业机构在改制后，尽管本质属性是不以赢利为目的，但事实上都在追求利润最大化，党组织作用发挥不够。 党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理形式随着行业内在的要求已发生了深化变化，上级党组织对律师事务 所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。律师事务所党建工作满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。每所党组织中只有少量党员，加之律师在业务上的独立性和分散性，难以组织开展活动。 对党员的管理难度较大。一是对党员律师的思想教育弱化。党员律师对政治理论学习热情不高，即使是组织党员学习，也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。二是对党员律师的管理松懈。律师执业机构中积极主动的独立的党组织活动几乎没有，由于活动的组织形式，活动的时间、方法、内容上的不适应，组织活动又缺乏强有力的考核机制，使得党员律师参加组织活动无法保证。三是组织开展工作不正常。党支部书记、委员都忙于办案，入党积极分子的培养教育、考察等工作无人管、无人问，使党组织的凝聚力和吸引力逐步减弱。四、问题存在的主要原因思想认识上的偏向，对新形势下律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不明晰。以党政机关党建工作的根本思路、根本理念、根本形式在律师行业开展党建工作，导致党建工作与律师事务所开展、与律师个人的开展相脱节。对律师行业的党建工作理念落后，造成律师行业党建工作没有内在动力，缺少活力和生命力。行业的特殊性和相对独立性，造成党员活动难于保证。由于职业的特点，律师承受委托后，必须进展调查、取证、会见当事人和出庭应诉，时间具有不确定性；有的党员律师流入外地执业，但因多方面的原因，组织关系还留在原所，导致较长时间内都无法正常参加组织活动。平时党员律师的政治学习只能要求其独立完成，党组织对律师党员的教育少，管理和监视少。导致一些党员律师对自身要求放松，表达不出党员的先进性。党建的形式和内容单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，党员的开展工作停滞。由于在律师行业开展党建工作的理念陈旧，在党建的形式和内容上沿袭党政机关的做法，因此形式和内容都严重脱离律师行业的实际，思想教育空对空，组织活动流于形式，缺乏针对性，因此效果甚微；由于党组织的作用发挥得不好，党建工作与律师事务所的开展没有很好结合，党组织对于非党员律师缺乏吸引力和感召力，因此许多非党员律师尤其是青年律师不愿参加党组织，党员开展工作进展缓慢。五、加强和创新律师行业党建工作的几点建议 把握开展机遇，进步律师行业党建工作重要性的认识。首先，司法行政机关要实在担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改良工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现党对律师行业的领导。其次，律师行业要进步对自身的认识，澄清模糊思想，把加强党建工作与加强律师行业的管理、开展联络起来，通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业安康开展。加强组织建立，使党支部成为律师所开展的政治核心。首先，必须把主要精力用在党支部领导班子建立上，只有支部书记、委员不断进步自身的思想政治素质和职业道德修养，才能增强党支部在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建立成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。其次，必须围绕改革、开展来加强支部建立，坚持与时俱进，改良、创新党建工作的方式方法，充分发挥战斗堡垒作用。再次，必须定期组织党员进展政治学习，有针对性开展理想、操守教育，教育党员律师努力发挥先锋模范作用，结实树立敬业为民、老实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。第四，必须用严格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监视制度和工作制度得到落实，把承受党员和职工群众的评议，作为检验支部工作成效的重要途径，形成律师事务所党的建立的长效机制，使党支部的工作走上标准化、系统化、制度化的轨道。第五，必须充分调动全员的工作积极性和干事创业的热情。党支部要经常与律师保持联络，及时理解掌握律师的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题，营造出浓浓的家庭气氛。以深沉的感情对待职工群众，必然会严密党群关系，增强基层党支部的凝聚力和号召力。紧扣行业特点，把党建工作与律师执业活动有机统一。在律师行业开展党建工作，应针对律师执业特点，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、进步战斗力”为主要内容，通过明确不同时期、不同阶段的活动主题，树立先进典型，加强分类指导，探究活动方式，加强自身建立，使律师行业党组织形成工作标准有序，活动丰富多彩，内容常搞常新的良性运行机制。第一，党建工作要与律师行业经营和管理相统一。律师党组织活动把党的道路、方针、政策与律师行业的开展相交融。党员律师要模范地执行行业标准和律师事务所的制度，党员律师要争做业务骨干，为社会提供优质法律效劳，要积极参与党组织活动，带头贯彻落实党的方针政策，促进律师事务所的标准化、专业化和民主管理建立。只有这样，党组织才有地位，才有亲和力和凝聚力，对律师行业开展才有促进作用。第二，党建工作要与律师行业形象建立相统一。律师行业是以“效劳”为唯一特征的，而效劳是以“老实信誉”为前提。因此，律师党建工作，必须将诚信建立和树立良好的社会形象相结合。党员律师必须做“老实守信”的带头人，做遵守国家法律法规和行业行为标准的模范，做老实守信的标兵，带动、教育和影响其他律师。第三，党建工作要与进步律师综合才能相统一。党员律师要牢记自己肩负的先锋模范作用和表率作用的任务，要求党员律师要在学习和更新法律知识上起带头作用；要在办理案件认真负责、耐心仔细上起带头作用；在办案中要在全心全意维护当事人合法权益为最高准那么上起带头作用；要在遵守律师职业道德，遵守律师执业纪律上起带头作用。律师党建工作必须采取丰富多彩、灵敏多样的形式，使律师的素质逐年有所进步。这样既进步了素质，又融洽了感情，既开展了党的活动，做了群众工作，又使非党律师团结在党员的周围，增强了党组织的凝聚力。第四，党建工作要与律师文化建立相统一。律师事务所的开展离不开安康向上的文化气氛。在创立律师文化和行业精神文明建立的过程中，律师党建工作可以开展党建工作模范律师事务所、模范党员律师的活动，大张旗鼓地宣传优秀律师事务所和执业律师，充分发挥先进典型的示范作用；还可以积极开展律师文化研究、社会公益活动、法律援助活动等等，进一步增强律师对自身职业的认同感，荣誉感和责任感。着眼行业属性，不断健全党员管理制度和开展新党员。首先，在管理上，要根据行业特点，建立与之相适应的党员管理制度，坚持“三会一课”制度，健全和完善政治学习、党内监视、支部大会、民主评议、思想汇报、联络群众、党员考核等制度，从而到达标准有制，有章可循。其次，上级党组织要加强指导和监视，在律师行业中建立党建工作联络员制度，明确联络员的工作职责，要从制度层面上拓宽法律效劳行业党建工作的管理形式，由原来的自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理，协助党组织做好党员开展和入党积极分子的培养工作，使律师行业党建工作进入标准化运行轨道。各级司法行政机关要定期对律师党组织活动开展情况，以及活动效果开展检查，发现问题及时帮助整改，确保律师党员管理正常化、制度化、标准化。再次，要认真制订党员开展方案，明确开展工作目的，发挥党员律师的传、帮、带作用，加大业务骨干中的优秀分子培养力度，做到成熟一个，开展一个，逐步壮大党员律师队伍。第 10 页 共 10 页