武功县蓝天保卫战2022年工作方案.docx

武功县蓝天保卫战2022年工作方案为深入打好2022年蓝天保卫战，扎实推进大气污染综合治 理，持续改善我县环境空气质量，根据咸阳市蓝天保卫战2022 年工作方案，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标全力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治 理三大攻坚战，完成市上下达的全年优良天数267天、PM25平均 浓度45 （微克/立方米）任务；全县臭氧浓度稳中有降，力争实 现PM。和臭氧浓度双降，运输结构、清洁低碳程度明显提高。二、重点任务（一）推进产业结构优化保障专项行动1 .优化产业结构布局。严格执行产业结构调整指导目录。 坚决遏制“两高”工程盲目开展，严格落实国家产业规划、产业 政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替 代、区域污染物削减等要求，对不符合规定的工程坚决停批停建。 严格节能审查事中事后监管。严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、 平板玻璃、电解铝、煤化工、炼油等产能，严禁新增化工园区。 县工信局、发改局、生态环境分局、行政审批服务局按职责分 工落实2 .开展传统产业集群综合整治。完善动态管理机制，按照“发 现一起、处置一起''原那么，实施“散乱污”企业动态清零。重点针输局，公安局配合进一步提高国省干道、县乡公路湿式机扫作 业覆盖面，周边人口集中、机动车流量大、环境敏感的重点路段 实现全覆盖，确保道路整洁无积土积尘。县城管执法局负责落 实25.强化各类场地扬尘管控。物流园区、停车场地（含临时 停车场）、渣土消纳场等要严格落实地面硬化、出入口车辆冲洗、 场地喷淋和湿扫等要求，其他裸露地面要采取铺装、绿化等防尘 抑尘措施。所有大型停车场和物流园内要保持常态化洒水抑尘。每天对停车场、物流园进行不低于6次的洒水抑尘，遇大风、高 温、沙尘天气洒水抑尘次数增加至8次以上；对停车场、物流园 区边角进行人工除尘作业，确保边角无积尘、无泥土；对车辆进、 出口及主要道路保持清洁无积尘，并用湿扫车进行每天至少1次 的湿扫作业。县城管执法局、交通运输局按职责分工落实5月底前，完成县城主次干道、大街小巷、城乡结合部和企业周边暴露沙堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类堆场摸排,实行动态“清零”整治。县城管执法局、相关镇办按职责分工落 实（十）实施面源污染综合整治专项行动26 .强化生物质综合利用和禁烧。坚持“政府引导、市场运作、 疏堵结合、以疏为主''的原那么，完善辖区生物质收储运服务体系, 制定秸秆、果树枝条等生物质资源利用方案和扶持政策，全面推 进生物质综合利用。压实辖区政府生物质禁烧主体责任，开展重10 点区域重点时段禁烧专项巡查，持续实施镇办火点排名和约谈机 制，持续开展农村"三堆六乱''整治。县农业农村局牵头，县发 改局、生态环境分局配合，各镇办落实27 .加强烟花爆竹禁售禁燃。严格执行全年、全域禁止销售、 燃放烟花爆竹规定，强化执法监管和舆论宣传引导，严厉打击非 法储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的违法行为。县公安局牵 头，县应急管理局、市场监管局配合，各镇办落实28 .深入推进餐饮油烟污染治理。按照陕西省大气污染防 治条例规定，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，依法查 处条例实施后违规新建的餐饮服务单位。拟开设餐饮服务的 建筑应设计建设专用烟道；已设立餐饮场所的商住楼和综合楼， 以及用于餐饮服务的建筑物，未配套设立专用烟道的，应当加装 专用烟道。县城建成区产生油烟的餐饮服务单位全部安装油烟净 化装置并保持正常运行和定期维护。建立餐饮服务单位动态管理 台账清单，不定期开展监督抽测。加强动态排查监管，加大对治 理水平较差餐饮单位的检查频次，依法严格查处违法露天烧烤或 油烟直排、超标排放等行为。县城管执法局牵头，县住建局、 生态环境分局配合，各镇办落实29 .控制农业源氨排放。推进标准化规模养殖，推广种养结 合循环利用技术模式。稳步推进生猪、家禽养殖圈舍封闭式管理, 推广应用畜禽粪污封闭式收集、贮存、处理技术工艺。推进测土 配方，优化肥料品种，推广肥料深施。减少化肥农药使用量，增11 加有机肥使用，减少氨挥发排放。县农业农村局牵头，生态环 境分局配合，各镇办落实30 .综合治理恶臭污染。工业涂装行业结合挥发性有机物防 治开展综合治理；塑料、食品加工等行业强化恶臭气体收集和治 理；垃圾、污水集中式污染处理设施等加大密闭收集力度，因地 制宜采取脱臭措施；探索研究小规模养殖场和散养户粪污收集处 理方式；恶臭投诉集中的工业园区、重点企业安装或完善在线监 测，实时监测预警。生态环境分局牵头，县工信局、住建局、 农业农村局配合，各镇办落实（十一）开展监管能力提升专项行动31 .深入开展生态环境保护督察问题整改。紧盯第二轮中央 和省级生态环境保护督察指出的问题及群众信访问题，扎实制定 整改方案，强化整改措施落实，加大核查督办，确保所有问题高 质量整改到位。对中、省督察和市级督查发现的重要大气环境问 题及失职失责情形，依法依规处理。生态环境分局负责落实32 .强化大气环境执法监管。围绕冬季PM2.5治理、夏季03 污染防治等重点任务，实施执法帮扶包抓制度。在重点时段，组 织开展工业炉窑综合整治回头看、挥发性有机物排查整治、柴油 货车污染治理、绩效评级企业核查等专项执法行动，定期通报执 法检查过程中发现的问题，重点查处篡改、伪造监测数据等违法 行为。落实生态环境监督执法正面清单，拓展非现场监管手段应 用，建立“重点专项帮扶+远程监督帮扶”模式，强化基层环境保12 护综合行政执法装备标准化建设，切实提高执法效能。生态环 境分局落实33 .强化油品储运销监管。组织开展油罐车、加油站油气回 收装置专项执法检查，确保达标排放。对汽车罐车密封性能定期 检测，严厉查处在卸油、发油、运输、停泊过程中破坏汽车罐车 密闭性的行为。生态环境分局牵头，县市场监管局配合34 .强化黑加油站点整治。对黑加油站（点、车）持续保持 高压打击态势，开展清除无证无照经营的黑加油站（点、车）联 合执法检查，实行动态清零管理。严查利用各种改装车辆无证经 营、非法流动销售车用汽油、柴油等违法行为；查处未按计划完 成三次油气回收治理和地下油罐防渗改造的加油站；查处未取得 危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的违法经营活动。县市场监管局牵头，县交通运输局、公安局、应急管理局等配 合35 .强化油质和煤质监管。加大监督检查（抽查）力度，严 厉打击生产、销售不合格油品和劣质煤行为，加大对生产、销售 的油品和散煤经销点进行监督检查（抽查）力度。将汽油（含乙 醇汽油）蒸气压指标作为汽油产品质量监督抽查重点检验工程。 加大相关产品抽检频次。县市场监管局落实36 .全面落实排污许可“一证式”管理，强化排污许可证后管 理，全面贯彻落实排污许可管理条例，构建以排污许可制为 核心的固定污染源监管制度体系，巩固固定污染源排污许可全覆13 盖，加大对无证排污和不按证排污的检查处分力度。推进多污染 物协同减排，明确减排区域、减排行业和减排可行性技术，紧抓 挥发性有机物、氮氧化物重点减排工程建设，完善重点减排工程 调度、通报、考核制度。生态环境分局落实四、强化保障措施37 .加强组织领导。各镇办要把深入打好蓝天保卫战放在重 要位置，加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责”，强化 属地管理，夯实主体责任，细化治理措施，科学安排进度，有序 推进实施，确保各项措施落实到位。各行业主管部门要按照“管 开展、管生产、管行业必须管环保”的原那么，进一步细化分工任 务，完善配套措施，落实治理责任，做好本行业本领域的大气污 染减排、监督管理等工作。各镇办及相关职能部门落实38 .优化应急管理。以基本消除重污染天气为目标，更新重 污染天气应急减排清单，制定移动源重污染天气应急管控方案， 建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。继续实施应急 减排清单式管理。健全“三级四长''指挥调度体系，24小时紧盯 指标，建立数据异常升高一快速响应排查一结果反应评估闭环管 控机制。生态环境分局牵头，相关职能部门，各镇办配合39 .严格督导问责。定期调度通报各镇办空气质量改善进展, 对空气质量明显恶化、年度目标任务进展滞后、PM2.5等主要污染 因子反弹严重的镇办开展督导。综合运用通报排名、预警、提醒、 公开约谈等措施，催促各部门落实属地责任和监管责任。落实双14 周调度、责任包联、明察暗访机制，对工作措施不力的，任务不 落实，履职不到位的，按照“四步联动''规定进行办理。生态环 境分局牵头，县委组织部配合40 .深化抓点示范。结合重点任务，以重点行业治理升级改 造、重点企业绩效分级管理、重点镇办清洁取暖推广或生物质综 合利用等重点工作为突破口，强化重点工作典型示范培育引领， 通过以点带面，推进我县环境保护管理水平持续提升。生态环 境分局落实41 .加大财政投入。推行政府绿色采购，积极争取中央和省 级相关环保工作资金。加强大气污染治理类工程征集和储藏，统 筹资金，加大重点工程支持力度。重点支持重点涉气行业深度治 理、挥发性有机物综合整治和重点行业绩效分级工作，以及大气 监管能力建设提升等方面，激励支持企业实施提标改造，充分发 挥好财政资金的引导作用。县财政局、生态环境分局按照职责 分工落实42 .强化科技支撑。持续推进“一县一策”驻点跟踪研究，更 新大气污染源排放清单，开展臭氧来源解析、生成机理、主要来 源和传输规律的研究。开展大气污染防治人工影响天气保障技 术、污染天气形成机理、污染物输送路径、大气扩散条件及气候 环境评估的探索和试验研究。生态环境分局，县气象局按照职 责分工负责，各镇办落实.强化舆论引导。加强重大舆情管理应对和风险防控，营15 造全民参与、全民共治良好气氛。实施有奖举报，鼓励公众通过 多种渠道举报环境违法行为。鼓励新闻媒体对各类破坏生态环境 问题、突发环境事件、环境违法行为进行监督曝光。生态环境 分局牵头，县委宣传部及有关部门配合16武功县碧水保卫战2022年工作方案为深入贯彻落实咸阳市人民政府办公室关于印发蓝天碧水 净土三大保卫战2022年工作方案的通知（咸政办发2022） 32 号），结合我县水污染防治工作要求，深入打好碧水保卫战，推 动水生态环境质量持续改善，制定本方案。一、工作目标2022年底，全县水环境质量持续改善，巩固流域水质“良好” 势头。地表水考核断面水质、集中式饮用水水源水质达标。二、重点工作（一）坚持问题导向实施流域综合治理1 .深入推进渭河干流及漆水河水生态环境问题分析和精准 治理。紧盯枯水期、汛期等重点时段，采取有效措施，确保辖区 断面水质到达控制目标。生态环境分局牵头，相关镇办参与（二）开展入河排污口排查监测溯源整治2 .完成渭河干流入河排污口排查任务，监测溯源，厘清责任 主体，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，对存在问 题的入河排污口实施分类整治。加强入河排污口日常监督管理。 持续完善入河排污口矢量化图库，坚持“边使用、边完善”，发挥 信息化管理作用。生态环境分局、县行政审批局牵头，相关镇 办参与（三）提升污水处理能力和水平173 .按照陕西省黄河流域污水综合排放标准 （DB61/224-2018）,加快城镇污水处理厂提标改造,2022年底， 全面完成县级及以上城镇生活污水处理厂提标改造。加强污水收 集管网和雨污分流管网建设，提高污水收集率和已建成雨水管网 使用率。县住建局、发改局、行政审批局牵头，相关镇办参与4 .开展城市污水管网排查，建立问题清单，全面整治城市建 成区污水管网错漏混接问题。加强城镇污水处理厂污泥处置全过 程管理，城市污泥无害化处置率到达90%以上。逐步压减污泥填 埋规模，积极推进污泥资源化利用。县城管执法局牵头，相关 镇办参与（四）持续打好黑臭水体治理攻坚战5 .梯级深化黑臭水体整治，统筹城市和乡村，加强工业企业 和农业农村污染防治，有效控制入河污染物排放，系统推进黑臭 水体治理。2022年6月底前，完成县城建成区内黑臭水体排查 并制定整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。巩固城市 黑臭水体治理成效，配合省、市开展2022年城市黑臭水体整治 环境保护专项行动。开展农村黑臭水体治理，对排查出的农村黑 臭水体，分期分批有序开展整治。县城管执法局、生态环境分 局牵头，相关镇办参与（五）深入推进工业污染防治6 .加快产业结构调整，坚决遏制“两高”工程盲目开展，严控 高污染、高耗水、高产能工程，依法依规淘汰落后产能。县发18 改局、工信局、行政审批局牵头，相关镇办参与7 .加快工业园区污水集中处理设施建设，严控工业废水未经 处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统。县工信局、工 业园区办公室牵头，相关镇办参与8 .加强水环境重点排污单位监管，动态更新重点排污单位名 录。严格落实排污许可制度，催促指导企业持证排污、按证排污。 生态环境分局牵头，相关镇办参与9 .逐步开展煤炭、火电、化工、有色等行业强制性清洁生产。 生态环境分局牵头，相关镇办参与（六）推进农业面源污染治理10 .持续推进农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用等， 推广测土配方施肥、统防统治、种养结合等技术模式，稳步提升 农药化肥利用率和畜禽粪污资源化利用率。县农业农村局牵头, 相关镇办参与11 .加快开展农村生活污水治理，完成年度治理任务。生态 环境分局牵头，相关镇办参与（七）严格水资源管理12 .控制用水总量，提高用水效率。严格水资源管理，完成 省级下达的年度用水总量目标。逐步将再生水、雨水等非常规水 源纳入水资源统一配置。实施重点河流湖库生态流量保障方案， 建立健全重点河流流量监测机制，确保重要水文控制断面生态流 量不低于目标值。县水利局牵头，相关镇办参与19 对铸造、钢构、包装印刷、家具等行业和使用溶剂型涂料、油墨、 胶黏剂、清洗剂的企业，开展产业聚集区排查，4月底前完成。 实施拉单挂账式管理，淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造 一批、做优做强一批，切实提升产业开展质量和环保治理水平。 制定我县铸造行业整体搬迁入园方案，6月底前完成。县工信 局牵头，县发改局、生态环境分局、各镇办落实（二）实施工业炉窑综合整治“回头看”专项行动3 .开展工业炉窑综合整治“回头看”。对标咸阳市工业炉窑 大气污染综合治理实施方案，进行“回头看”排查，查漏补缺， 加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度，重点针对铸造、砖瓦 等行业实施深度治理。铸造行业炉窑，依据新制修订的排放标准 实施提标改造。在重点行业实施低效治理设施全面提升改造工 程，对脱硫、脱硝、除尘等治理设施工艺类型、处理能力、建设 运行情况等开展排查，建立工作台账。重点排查除尘脱硫一体化、 简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术， 对无法稳定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有 治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整 治。生态环境分局牵头，县发改局、工信局、自然资源局、各 镇办落实4 .开展砖瓦行业综合整治。对全县砖瓦企业逐户开展查验评 估，通过淘汰取缔、技改升级、转产转型等方式，进一步优化行 业布局、提升行业治理水平。9月底前，完成砖瓦企业转型、转（八）加强水资源利用13 .完善再生水利用设施建设，工业生产、城市杂用等优先 使用再生水，城市再生水利用率到达22%以上。县住建局、县 城管执法局牵头，相关镇办参与14 .推进开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循 环化改造，加快现有企业和园区开展节水及水循环利用设施建 设，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环用水。县 工信局、水利局、发改局、工业园区办公室、农贸园区办公室牵 头，相关镇办参与15 .推进农业节水，持续提高全县节水灌溉工程面积占有效 灌溉面积的比例，农田灌溉水有效利用系数到达0.58。县水利 局、农业农村局牵头，相关镇办参与（九）深化饮用水水源保护16 .按照关于推进陕西省集中式饮用水水源地生态环境保 护工作的指导意见（陕环发2022） 3号），配合市级制定关 于推进咸阳市集中式饮用水水源地生态环境保护工作的实施意 见。排查并建立单一水源供水的问题清单，推进建设应急水源、 备用水源或实施区域联网供水。生态环境分局、县水利局牵头, 相关镇办参与17 .巩固县级水源地环境问题整治成效，对不达标水源采取 有效措施，保障供水平安。生态环境分局、县水利局牵头，相 关镇办参与2018 .加快完成“千吨万人”饮用水水源保护区环境问题整治 任务，推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划定及环境问题排查 整治工作。有序开展乡镇及以下集中式饮用水水源地环境问题排 查整治，建立问题排查清单。生态环境分局、县水利局牵头， 相关镇办参与（十）积极打造美丽河湖19 .积极申报陕西美丽河湖优秀案例评选，强化美丽河湖优 秀案例示范引领，持续推进河湖生态环境治理改善，推动形成制 度设计与实践创新有机结合的工作体系，使人民群众感受到“清 水绿岸、鱼翔浅底''的治理成效、河湖之美。生态环境分局、县 水利局牵头，相关镇办参与（十一）加强医疗废水管控20 .加快补齐医疗机构污水处理设施短板，提高污染治理能 力。2022年底前，传染病医疗机构、二级及以上的医疗机构应 完成满足污水处理需求的设施建设。建成投运前要因地制宜建设 污水应急收集设施（或化粪池）、临时性污水处理设施等，杜绝 医疗污水未经处理直接排放。医疗机构应依法取得排污许可证， 按证排污，并依法开展自行监测。县卫健局、生态环境分局牵 头，相关镇办参与（十二）实施“一断一策”精准治理21 .按照精准治污原那么，根据区域、流域特征，实施国控断 面“一断一策”达标方案，进一步推动流域管理向精细化转变，21确保流域水环境质量持续改善。生态环境分局牵头，相关镇办 参与（十三）落实流域区域协作机制22 .充分发挥河长制、湖长制作用，按照“一河一策”，推进 流域综合治理。县水利局牵头，相关镇办参与23 .贯彻落实咸阳市重点流域水生态环境保护“十四五”补 偿实施方案（咸环发202214号），进一步夯实属地水生态 环境保护责任。生态环境分局、县财政局牵头，相关镇办参与24 .完善联防联控合作机制，重点推进跨界流域上下游突发 水污染事件联防联控，有效促进县际间信息共享、协同治理。生 态环境分局牵头，相关镇办参与（十四）持续开展“抓点示范”25 .在流域综合治理、水源地保护、黑臭水体治理、排污口 整治、重点行业治理等方面开展抓点示范，多点发力。生态环 境分局、县水利局牵头，相关镇办参与（十五）持续提升水环境风险防范水平26 .加强危险化学品生产、储存、运输等环节隐患排查治理， 严防特殊气象及敏感时期突发水污染事件。县应急管理局、公 安局、生态环境分局、交通局牵头，相关镇办参与27 .按照咸阳市“十四五”流域突发水污染事件环境应急“南 阳实践”工作方案（2021-2025）要求，分阶段分步骤完成我县 重点流域涉饮用水水源地及跨界河流“一河一图一策”应急响应22 工作方案，加强重点湖库及回水区富营养化预警及防控，有效提 升全县水环境风险防范水平。生态环境分局、县水利局牵头， 相关镇办参与三、保障措施（十六）强化组织领导。县级各相关部门和各镇办要进一步 明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。建立目标任务清 单，明确重点任务和治理工程，强化工作推进措施，确保年度目 标任务圆满完成。各镇办、各有关部门每月1日前向生态环境分 局报送上月重点工作进展情况。生态环境分局定期对目标任务和 重点工作进展情况进行通报。2022年12月15日前，各镇办、 各有关部门依据本方案将工作完成情况年度自查报告报市生态 环境局。生态环境分局牵头，相关镇办参与.（十七）加强考核督导。县级各相关部门和各镇办要按照武 功县生态环境保护责任清单职责分工，加强对饮用水水源保护 区、污水集中处理设施、入河排污口监管，通过开展专项执法、 曝光约谈、挂牌督办等措施，切实解决群众反映强烈、严重影响 水环境质量的突出问题。生态环境分局牵头，相关镇办参与（十八）引导公众参与。加大水生态环境保护和水污染防治 知识、技术的推广普及力度，提高公众水生态环境保护意识。拓 宽公众参与渠道，强化各类媒体的舆论引导和社会监督作用，组 织开展多种形式的环保社会实践活动，营造全民“节水洁水”的良 好气氛。生态环境分局牵头，相关镇办参与23（十九）加强信息公开。完善环境信息公开制度，定期公布 水环境质量状况、重点污染源、污染事故等信息以及重点工作进 展情况。重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名 称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治 设施的建设和运行情况等，主动接受社会监督。生态环境分局 牵头，相关镇办参与附件：1.武功县地表水断面2022年水质控制目标表2.武功县集中式饮用水水源水质目标表24附件1武功县地表水断面2022年水质控制目标表序号县市区所在水体 名称断面名称2022年考核 目标考核 属性1武功县渭河武功渭河桥III市考2罗古村III市考3武功县漆水河漆水河上游III市考4漆水河入渭口III国考25附件2武功县集中式饮用水水源水质目标表序号县市区所在水体名称水源地名称水源地类型2022年水质目标考核属性1武功县渭河武功县自来水公司水源地地下水III市考一26 一武功县净土保卫战2022年工作方案为扎实推进全县土壤和地下水污染防治工作，根据咸阳市 净土保卫战2022年工作方案，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标全县土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地平安 利用成效持续巩固提升，重点建设用地平安利用得到有效保障， 土壤环境风险得到基本管控。二、重点任务（一）加强耕地污染源头控制1 .排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。以平安利用 类、严格管控类耕地集中区域周边的矿区为重点，排查无序堆存 的历史遗留固体废物，制定整治方案，分阶段治理，逐步消除存 量。生态环境分局牵头，各镇办落实2 .严格控制涉重金属行业企业污染物排放。继续在矿产资源 开发利用活动集中的地区执行重点污染物特别排放限值。依法依 规将重点重金属排放企业纳入大气、水重点排污单位名录，催促 纳入大气重点排污名录的涉镉等重金属排放企业开展颗粒物等 指标的在线自动检测。开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回 头看“，动态更新污染源整治清单。生态环境分局牵头，县农业 农村局等参与，各镇办落实.积极推进“无废城市”建设试点。高质量推进“无废城市”建27 设工作，确保各项工作目标任务落地见效，健全工业固体废物、 生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物全过程 闭环监管体系。生态环境分局牵头，县发改局、工信局、财政 局、自然资源局、住建局、城管执法局、农业农村局、文旅局、 卫健局、市场监管局、统计局、邮政管理局按职责分工负责，各 镇办落实（二）防范工矿企业新增土壤污染3 .严格建设工程土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物 质可能造成土壤污染的新（改、扩）建工程，依法进行环境影响评 价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措 施。生态环境分局、县行政审批局牵头，各镇办落实4 .强化重点监管单位监管。动态更新重点监管单位名录，深 化土壤污染隐患排查，推动实施隐患问题整改，监督重点监管单 位全面落实土壤污染防治法定义务，定期开展土壤污染重点监管 单位周边土壤环境监测。生态环境分局牵头，各镇办落实5 .推动实施绿色化改造。鼓励土壤污染重点监管单位因地制 宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、 污水管线架空建设和改造。县工信局、生态环境分局按职责分 工负责，各镇办落实（三）深入实施耕地分类管理6 .切实加大耕地保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕 地划为永久基本农田，严格落实永久基本农田特殊保护制度，落28 实永久基本农田“四个严禁”管控。加强农业投入品质量监管，从 严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品的行为。县 自然资源局牵头，县农业农村局、市场监管局等按职责分工负责, 各镇办落实7 .全面落实平安利用和严格管控措施。依据耕地土壤环境质 量类别划分成果，持续巩固中轻度受污染耕地平安利用成果，不 断健全和完善耕地土壤污染工作台账，细化明确区域内受污染耕 地具体管控措施。因地制宜建立完善平安利用技术库和农作物种 植推荐清单，推广应用品种替代、水肥调控、生理阻隔、土壤调 理等平安利用技术。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属 超标粮食进入口粮市场。县农业农村局、市场监管局、发改局 牵头，各镇办落实8 .动态调整耕地土壤环境质量类别。根据土地利用变更、土 壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别， 调整结果经县级人民政府审定后报送市农业农村局、市生态环境 局。县农业农村局牵头，生态环境分局、县自然资源局等参与， 各镇办落实（四）严格建设用地准入管理9 .开展土壤污染状况调查评估。以用途变更为“一住两公” （住宅、公共管理和公共服务用地）的地块为重点，依法开展土 壤污染状况调查。因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查，化 解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛29 产、升级改造或取缔工作。升级改造后符合用地环保等要求的， 按照“完成一家、验收一家、开工一家”的原那么，由各相关职能部 门开展联合验收。验收合格的，可恢复生产。10月底前，完成 烧结类砖瓦企业深度治理。县自然资源局、生态环境分局、各 镇办按照职责分工落实（三）实施重点行业升级提标专项行动5 .持续推进重点行业绩效分级管理。逐步扩大重污染天气重 点行业绩效分级和应急减排的实施范围，进一步完善绩效分级指 标。按照“冲A、保B、减C、清D”要求，分年度实施绩效升级 改造。力争年内完成17家企业的B级或引领性企业升级改造， 启动33家企业绩效升级工作。生态环境分局落实（四）开展挥发性有机物排查整治专项行动6 .推进挥发性有机物源头替代。严格执行低挥发性有机物 质量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）等规定的VOCs含量 限值要求，按照“可替尽替、应代尽代”的原那么，大力推进家具 制造、汽修、包装印刷、工业涂装等行业含VOCs产品源头替代, 力争年内县城建成区企业全部实现低VOCs含量原辅材料源头替 代，木制家具企业使用水性胶粘剂。生态环境分局、县市场监 管局、工信局、交通运输局按职责分工落实7 .强化挥发性有机物无组织排放整治。全面排查含挥发性有 机物物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工 艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整盾。强化土壤污染状况调查质量管理和监管，建立土壤污染状况 调查评估等报告抽查机制。生态环境分局牵头，县自然资源局 等参与，各镇办落实n.严格污染地块用地准入。列入建设用地土壤污染风险管 控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地: 不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等 手续。依法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚 未完成的地块，以及未到达土壤污染风险评估报告确定的风险管 控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项 目。县自然资源局、生态环境分局牵头，各镇办落实12 .优化土地开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批 开发的，以及污染地块周边土地开发的，要优化开发时序，防止 污染土壤及其后续风险管控和修复活动影响周边人群。原那么上， 居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和 修复完成后再投入使用。县自然资源局牵头，生态环境分局等 参与，各镇办落实13 .强化部门信息共享和联动监管。生态环境部门、自然资 源部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息，用途变更 为“一住两公”的地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地 用途变更或土地使用权收回、转让信息。生态环境分局牵头, 县自然资源局等参与，各镇办落实（五）有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复3014 .明确风险管控与修复重点。以用途变更为“一住两公” 的污染地块为重点，依法开展风险管控与修复。以重点地区危险 化学品生产企业搬迁改造等专项行动遗留地块为重点，对暂不开 发利用的，加强风险管控。生态环境分局牵头，县自然资源局、 工信局等参与，各镇办落实15 .强化风险管控与修复活动监管。加强污染土壤转运监管, 防止转运污染土壤非法处置，严控污染地块风险管控和修复过程 中产生的二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管 理。严格效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。生 态环境分局牵头，县住建局等参与，各镇办落实16 .加强从业单位和个人信用管理。依法将从事土壤污染状 况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评 估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和 违法行为记入信用记录。鼓励业主单位通过信用记录系统查询执 业情况，优先选择水平高、信用好的单位和个人，推动从业单位 提高水平和能力。生态环境分局牵头，各镇办落实（六）推进地下水污染防治17 .持续开展地下水环境状况调查评估。配合省市开展化工 园区、危险废物处置场等重点污染源地下水环境状况调查评估及 地下水国考点位水质分析及周边污染源调查评估。针对国家地下 水环境质量考核点位，分析地下水环境质量状况，非地质背景导 致未到达水质目标要求的，因地制宜制定地下水环境质量达标或31 保持方案。生态环境分局牵头，县自然资源局等参与，各镇办 落实18 .加强地下水污染源头防控。统筹推进土壤和地下水污染 风险管控与修复。指导地下水污染防治重点排污单位开展地下水 污染渗漏排查，针对存在的问题采取防渗改造措施。探索开展城 镇地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边环境状况 调查评估，推进傍河地下水型饮用水源地环境风险管控。生态 环境分局牵头，县自然资源局、水利局等参与，各镇（街道）落 实19 .着力建设地下水污染防治试验区。推进国家地下水污染 防治试验区建设，开展地下水污染防治重点区划定，实施地下水 环境分区管理、分级防治；探索在地下水污染防治重点监管单位 排污许可证中载明地下水污染防治内容，初步建立以区域和“双 源”为主的地下水环境监测网络。生态环境分局牵头，县自然资 源局、水利局等参与，各镇办落实三、保障措施20 .强化组织领导。各部门各乡镇要严格落实土壤污染防治 属地责任和监管责任，制定年度工作方案，量化目标任务，明确 责任分工，抓好落实。生态环境分局牵头，各镇办落实21 .加大资金投入。财政部门要加强工程征集和储藏，加大 土壤污染防治资金投入力度，强化重点工程资金保障。县财政 局牵头，各镇办落实32 22 .加大宣传力度。结合世界地球日、世界环境日、世界土 壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染 防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境 的良好社会气氛。生态环境分局牵头，各镇办落实23 .强化督察考核。进一步加强督察检查，对存在区域土壤 环境质量明显下降、土壤污染防治工作推进不力、群众反映强烈 等突出土壤环境问题的，视情进行约谈。将年度目标任务完成情 况纳入污染防治攻坚战成效考核。生态环境分局牵头，县级相 关部门配合落实武功县人民政府办公室武功县人民政府办公室2022年6月23日印发治，6月底前完成。生态环境分局牵头，县发改局、工信局、 市场监管局等配合8 .开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿。对照排查 整治清单，全面梳理挥发性有机物治理设施台账，分析治理技术、 处理能力与挥发性有机物废气排放特征、组分等匹配性，对采用 单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性挥发性有机物废 气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，催促加快实 施升级改造，严把工程质量关，确保达标排放，6月底前完成。生态环境分局落实（五）推进清洁能源优化保障专项行动9 .持续推进煤炭消费总量控制。重点压减非电用煤，推动油 品质量升级，力争全县全面供应国6B车用汽油，停止销售国6A 及以下标准汽油。县发改局牵头，县工信局、生态环境分局、 住建局、市场监管局、统计局等配合10 .深入推进清洁取暖和散煤治理。统筹兼顾温暖过冬与清 洁取暖，持续巩固清洁取暖改造和散煤治理成效，严格落实清洁 取暖运行补贴政策。到2022年底，清洁取暖率到达90%左右， 全面完成散煤清零目标。县发改局牵头，县住建局、财政局、 生态环境分局配合，各镇办落实11 .加强散煤监管。加大散煤违规销售排查整治力度，严查 流动销售劣质煤行为。强化秋冬季监管，在交通干道、超限站设 卡开展多部门联动执法，严防劣质煤流入。在已完成清洁取暖改造区域，严防散煤复烧。开展打击劣质煤销售专项行动，对散煤 经销点煤炭质量进行全面抽检，确保煤质符合国家或地方标准要 求。县市场监管局牵头，县公安局、交通运输局、财政局、农 业农村局等配合，各镇办落实12 .持续推进农业领域清洁能源改造。加快农业种植、养殖、 农产品加工等散煤替代，加大排查力度，建立台账，摸清使用燃 料类型，进一步巩固农业大棚等农业生产加工领域燃煤设施清洁 能源改造成果。县农业农村局牵头，各镇办落实13 .持续推进燃煤锅炉综合整治。对现有燃煤、燃气、燃油 及生物质锅炉进行全面排查，实施拉单挂账式管理，摸清治理工 艺和达标情况，确保稳定达标排放。生态环境分局牵头，各镇 办落实（六）推进运输结构优化保障专项行动14 .加强在用机动车管理。强化柴油货车路检路查和入户检 查，在车辆集中使用地和停放地、主要货运通道、重点运输企业 和用车大户企业等区域，对燃气货车污染控制装置安装、尾气 排放达标情况等开展执法行动。强化现场检查，加密现场抽测 频次，严查严处违规运输。生态环境分局牵头，县交通运输局、 交警大队落实加强运输车辆（渣土车、商校车、货运车、市政清扫车等） 监管，严禁国四及以下柴油车、燃油三轮车、冒黑烟车在禁限行 区域行驶。县交警大队落实开展渣土车联合整治专项行动，渣土车白天运输比例不低于 80%o依法严查违反禁限行和绕行规定车辆，加大黑渣土车、违 规过境渣土车、建筑垃圾违规清运车的查处力度，7月底前，违 规问题基本禁绝。县城管执法局牵头，县交警大队配合15 .全面落实机动车排放检测/维护（I/M）制度。严格落实 排放检测制度，对排放超标的再用机动车，责令其维修。对限 期维修不合格或未按要求维修的，依法不得上路行驶，在达标 后方可继续使用，严把复检关。加强对县域内站点监督检查， 依法查处数据造假等违法行为。县交通运输局、生态环境分局 按职责分工落实，县市场监管局配合16 .持续淘汰高排放老旧柴油车。制定老旧汽车淘汰更新目 标及实施计划，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等 综合措施，持续开展国三及以下柴油车和燃气汽车（含场内车辆） 淘汰工作，推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车，积极推动国 四柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车淘汰更新。加强I/M 站和机动车检测机构的管理，符