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在市调研组座谈会上发言 - 1 - 在 政府 调研组座谈会上的发言 根据会议安排，现将*工业经济*年以来的发展情况、*年及今后五年工业经济面临的形势、发展思路及对工业经济发展的意见和建议汇报如下，不当之处，敬请各位领导指正。 一、 五年 工作成效 *年以来，在*的正确领导下，*坚持“*”战略，纵深推进*和*工程，大力实施创新驱动战略，调整优化工业结构，破解发展难题，工业经济发展工作成效显著。五年来，*工业经济经受住了宏观经济环境复杂多变、持续多年高消耗支持下的高增长难以持续、市场有效需求不足、工业产品价格持续下降、劳动力、融资、用地等各种要素成本不断提高等重重考验，工业经济发展保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。先后荣获全*、*、*。 ” 实现了“四大突破” 。在* * * 实现新突破：规上主营业务收入、利税累计突破*元、*大关，分别实现达到*元、*元，年均分别增长*%、*%。*年规上主营业务收入、利税分别是*年*和*倍。 在* * * 实现新突破：*、*两大产业集群累计完成产值*亿元、*亿元，分别突破*亿元、*亿元；*大产业板块累计完成产值*亿元,突破*亿元；*个新兴产业累计完成产值*亿元,突破*亿元。 在* * * 实现新突破：规上企业总数达到* 家，是*年*倍；主营业务收入过*亿元企业*家，纳税过亿元企业*家，纳税过千万元企业*家，累计实现税收总额*亿元；小 - 2 - 微企业数量突破*万家，实现产值*亿元，分别是*年的*倍、*倍；累计完成*家企业兼并重组；培训企业家和中层管理人员累计突破*人，组织参加*等国内外专业展会*余次。 在* * * 实现新突破。开展产业链选商引资、定产品选商引资。成功引进实施了*、*、*、*项目，促进了产业链向下游不断延伸，利润链、价值链不断向高端延伸。特别是*项目为*单体招商最大项目，完成投资*亿元，已竣工投产。 呈现“四大亮点”。* * * 更趋合理。制造业增加值占比达*%，比*年提高*个百分点；非煤产业总产值占比达*%，比*年提高*个百分点；高新技术产业产值占比达* %，比*年提高*个百分点。* * * 不断提升。*项目列入*，获扶持资金*万元。全市技改投资累计达到*亿元，工业技改投资占工业投资比重达*%，比*年提高*个百分点。实施各类技术创新项目*项，完成*项，其中，列入*计划*项，新培育省级企业技术中心*家；新培育市级企业技术中心*家；新增省级工业设计中心*家，行业技术中心*家。* * * 稳步推进。淘汰关闭*、*等*家高耗能企业，腾出用能空间*万吨标准煤，年减少 CO2 排放*万吨、SO2 排放*万吨。实施重点节能项目*个，带动企业节能投资*亿元。组织学校、养老院等*家单位实施太阳能集热系统工程，日产热水*吨。推广节能灯*万只。*等*家企业通过*验收，*被评为*。*等*家企业获得资源综合利用认定，工业固体废弃物综合利用率达*%。* * * 更加精准。先后提请*委、*政府先后出台*等*个文件，帮助企业累计争取上级 - 3 - 各类扶持*亿元。累计与企业签订服务协议*个，提供各类服务*余次，培训中层以上管理人员*人次。为*、*、*等*家企业办理大用户直供电试点，年可节约电费*亿元。 二、 当年 工作开展情况 （一）主要指标完成情况 *年，预计*增加值同比增长*%，同比增长* %；实现主营业务收入*亿元，同比增长*%，；实现利润*亿元，同比增长*%；利税*亿元，同比下降*%。*、*、*等产业集群分别实现主营业务收入*亿元、*亿元、*亿元。*、*、*、*等*家企业主营业务收入超*亿元，累计实现主营业务收入*亿元。*、*、*等*家企业纳税超*万元，累计上交税金*亿元。总体来看，经济主要指标处在合理区间，呈现“总体平稳、稳中有进”的态势。 （二）工作特色与亮点 “迈上四大新台阶”：一是* * * 迈上新台阶：成功与*大学签约，合作建设*，成为*；成功与*大学签约，合作建设*，并推进*与*大学合作的*产业化及*项目建设。 二是* * * 迈上新台阶：*市*产业集群成功入选*产业集群，*成功入选*；*产业转型升级工作卓有成效。*有望成为第一批审核通过的*，*等*家企业已完成*工作；*家单位列入*计划，*家企业获得*称号，*个项目列入*计划。 三是* * * 迈上新台阶：*等*家企业被认定为*；*、*成功入选*。 四 是* * * 迈上新台阶。积极争跑各级扶持资金，预计总额突破*亿元。为*等*个项目争取各类扶持资金*万元，为*、*、 - 4 - *等*家企业办理*。 “取得四大新进展”： 一是* * * * 取得新进展：*与*合作，成立*，投资*亿元实施*项目，*已开始生产；*在*园区实施了*项目，填补了国内空白，获得*；*实施了*项目，产品通过了*，专供核电站，附加值提升 2-10 倍。 二是* * * 取得新进展。*平台成功创建全国*平台；*平台成功创建为*平台；*馆已建成投入使用，正在建设*馆。 三是* * * 取得新进展。与*大学合作，成功举办*专题培训班，是首次市财政全额支持的企业家培训班。我市已培训企业家*多人次、企业中层管理人员*多人次；评选表彰了十大优秀企业家。 四是* * * 取得新进展 。印发实施*、汇编了*，进一步优化了营商环境。 （三）主要工作措施 一是坚持* * * 不动摇，* * * 优势进一步显现。坚持把壮大产业集群作为工业发展的主攻方向，深入实施*工程，扎实开展精准产业招商，引进和实施了一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的项目，推动产业不断迈向中高端水平。 二是坚持* * * 不动摇，规模实力进一步提升。注重企业内涵式发展，集中优质资源和要素向骨干企业倾斜，提升企业规模实力。 持续加大技改投入。全市预计实施工业技改项目*项，完成技改投资*亿元，其中实施过千万元重点工业技改项目*项;预计*等*个工业技改项目竣工或部分竣工投产，*个项目列入*计划。 加快企业股改上市步伐。出台企业股改和上市具体奖励措施，建立企业上市绿色通道，引导企业健全现代企业制度，完善法人治理结构。*在新三板挂 - 5 - 牌，挂牌企业累计达到*家，完成股份制改造企业达到*家。深入推进“两化” 融合。*已完成*试点，进入评定阶段。*被评为国家优秀首席信息官，*成为我市首个省级智慧园区，*等*家企业被评为*。积极推进扶贫重点村及义务教育学校实现宽带村村通、校校通，目前已基本实现全覆盖。抓好企业家队伍建设。完善企业家培养、激励、约束机制，先后组织*人次企业董事长、总经理参加*、*、*等培训班*期；选派*多人次企业高级管理人员参加了*培训班、*培训班等活动*次。 市场开拓成效显著。指导企业不断创新营销思路，运用现代营销方式发展和培育新兴网络营销市场。组织企业参加*等各类专业展会*余次；建成*馆，正在推进*馆建设；目前全市*%以上的工业企业通过*网络营销平台、阿里巴巴等开展网络营销活动。 大力推进管理创新。组织*等*家企业赴*考察学习先进管理理念、经验和模式；推动企业开展精细化管理创新，*等企业实现精益生产；组织*等*家企业参加*，交流管理创新典型经验，提高管理创新水平。 三是* * * 不动摇，内生动力进一步增强。充分利用经济下行的倒逼机制，从供给、生产端入手，实施创新驱动战略，加强增产品、提品质、创品牌“三品”建设，全面提升企业科技创新能力和质量效益。 强化公共创新载体建设。积极争创*中心，与*大学签约合作建设*研究院；与*大学签约合作建设*研究院，实现科研成果就地转化。 强化产学研合作。设立*万元科技创新专项资金，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校、科研院所合作设立技术研发机构。全年预计实施各类技术创新项目*项，*等*个项目列入*计划。 - 6 - 目前，已建成*中心*家。 强化质量品牌建设。实施工业产品质量提升行动计划，深入开展企业、行业对标活动，鼓励企业提质量、创品牌，拓市场、提效益。目前，拥有中国驰名商标*件、*名牌产品*件。同时，引导企业树立以客户个性化需求为导向的发展理念，从重视产品生产向为客户提供研发设计、生产、售后等全程服务转变，全面提升企业市场竞争力。绿色发展势头强劲。积极推广太阳能集热系统，*家单位太阳能集热系统财政补贴项目通过验收，产热水能力*，年可节电*万度，预计可获*奖补资金*万元；*等*家单位获得*称号；*等*家企业的*个项目列入*计划；*完成国家淘汰落后和过剩产能工作联合考核组的考核验收；*完成清洁生产审核。 四是坚持* * *， 不动摇， 发展环境进一步优化。深入开展*活动，深化简政放权，加大帮扶力度，落实政策红利，为企业送政策、解难题、降成本、减负担。 强化政策扶持。认真落实市里出台的有关降低企业成本、减轻企业负担的政策，研究出台了帮助企业提质量增效益的硬措施，千方百计为企业“减负松绑”。 强化项目帮扶。坚持领导帮包制度，强化“一对一”现场调度，逐个“把脉”、集中“会诊”、限时办结。 强化平台服务功能。*年，*服务平台与企业签订服务协议*个，提供各类服务*余次，举办了*期预约式专家私聊下午茶，编辑了*期*报。先后邀请中国制造 2025的重要执笔人*、*大学教授*等知名专家学者来*举办专题讲座*场次，培训中层以上管理人员*人次。 强力破解融资难题 。组织开展银企专题对接活动，向*银行、*银行等金融机构推荐*家企业的技术改造项目，至能担保等三家国有融资担保 - 7 - 公司在保户数*家，余额*亿元； 强力破解人才引难留。深入实施*计划，全年引进高层次人才*余名，*名科技人才入选国家“万人计划”科技创业领军人才。 （四）面临的形势、存在的问题和困 难分析 从国际层面看，新兴市场和发展中经济体的增长略好于预期，巴西的深度衰退已经初步呈现缓解迹象，俄罗斯经济在石油价格回升后也开始趋于稳定。*年全球经济运行平稳，持续缓慢复苏态势，随着新兴市场国家基础设施建设投入增加，全球大宗商品价格、工业活动和贸易均有所回升。另一方面，全球经济面临的风险日趋加剧：英国退出欧盟的影响仍有待充分显现，预计未来将导致全球金融条件收紧；美联储将在*月份加息，并且在*年预期继续加息，导致国际上普遍下调明年的经济增长预期。 从国内层面看，我国陆续出台了关于进一步做好民间投资有关工作的通知、关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见等一系列政策，经济新的内生增长动力正逐步形成：前三季度GDP 同比增长 6.7%；当前的物价水平相对比较平稳，短期内通胀压力不大；钢铁、煤炭、房地产去产能调整取得进展，一些薄弱和新兴领域投资增长加快；对外贸易已经由外商主导的加工贸易模式转变为自主品牌出口创汇模式；固定资产投资增速企稳，结构优化。同时，我国工业经济形势仍然复杂严峻，去库存、去产能任务仍然很艰巨，产能过剩已经成为中国工业转型升级的最主要风险点之一；在汇率方面，由于货币超发严重，人民币估值依然虚高，仍存在较大的贬值压力；国内投资惯性下滑风险尚未消除；企业活力不足、创新能力依然不高，工业下行压力仍然存在。 - 8 - 从我市层面来看：当前，在三次产业中，工业遇到的困难最多、压力最大，完成年度任务目标难度较大，稳增长、调结构的任务艰巨。 一是 下行压力持续加大。全市规模以上工业增加值、主营业务收入等主要经济指标增幅虽然比去年略有回升，但仍处于较低增长区间，分别低于年度目标增幅*个、*个百分点；利税、利润等同比分别下降*%、*%，分别低于年度目标增幅*个、*个百分点；*、*、*等重点工业产品价格持续低位运行，企业效益持续下滑，个别企业处于亏损状态。二是增长动力不足。新开工建设投资过亿元的重点工业项目和带动优势产业发展的工业项目较少，重点帮扶的*个项目，有超过一半进度拖后；招商引资动力不足，项目储备不足，工业经济增长潜力还需要挖掘。 三是经营分化加剧。*、*行业因市场需求萎缩，订单减少，有的举步维艰，有的生产负荷低于*%。受企业管理等成本过高、原材料价格波动、内需不足、用工成本增加、产品价格低迷等因素影响，企业利润空间被严重压缩。“僵尸企业”占用大量资金、土地等要素资源,资源配置效率不高,极易引发金融风险。 四是融资难、融资贵。银行抽贷、压贷现象时有发生，造成部分企业资金链断裂，导致部分企业停产半停产。多数工业企业贷款利率高于基准利率*%-*%，个别企业银行贷款利率高于主营业务收入利润率，利息难以偿还，借贷*-*分高息资金还贷。 五是创新能力不强。企业缺乏创新意愿和内生动力，我市*中心仍未实现零的突破，院士工作站只有*家。企业创新投入不足，用于研究开发的费用仅占其销售收入的*%，低于我国工业企业的平均水平。产学研合作范围和程度不高，与其他企业、高校、科研院所、国外机构的合作研发较少。企业研发平台质量不高，不少是模仿性创新，创 - 9 - 新水平有待提高。市场营销缺位，部分企业营销理念落后，市场定位不准，开拓力度不够，品牌影响力小，市场逐步萎缩。六是产业结构失衡，产业结构来偏重，资源、能源型企业比重较大，占比达到*%，高新技术产业产值占比低于全省平均水平近*个百分点，发展方式相对粗放，对原材料等生产要素依赖较重，抵御市场风险能力不强。产业层次较低、产品档次不高，化解产能过剩任务艰巨。 在客观分析问题和困难的同时，我们也要看到一些积极因素和有利条件。我国总体发展的态势是向好的，经济发展长期向好的基本面没有变，国家处于重要战略机遇期，中央提出，要积极推进供给侧结构性改革，明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，对企业来说，是挑战，更是一次难得的发展机遇。国家实施积极的财政政策和相对宽松的信贷政策，对拉动项目投资无疑将起到非常大的助推作用。中央采取“简政放权”和“微观放活”等措施，为企业发展创造宽松的环境。同时，省委、省政府和*市委、市政府明确提出将加大支持县域经济发展的力度，将*列为重点发展的县级*城市，必将对我市经济发展产生积极的拉动作用。近年来，我市不断优化发展环境，落实中央的简政放权，实施商事制度改革，推进供给侧结构改革，一批重点项目陆续投产达效，一些高端项目落户*，将极大提升*未来的发展后劲。并且我们有雄厚的工业基础和交通、人力、资源、能源等方面的优势，发展条件在全国、全省也比较突出，加上我市浓厚的干事创业氛围，发展潜力不可估量。另外，营改增后，国家已将增值税地方留成分配比例提至*，工业经济在财政增收贡献上将进一步增强。 - 10 - 三、* * * 年及今后五年工业发展思路 认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会及各级经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，更加适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，按照“ 一二三四五六七”的发展思路： 始终坚持工业提质增效为中心不动摇， 加快实施* * * 和* * * 两大工程，突出抓好* * * 、* * * 、* * * 三个重点， 牢固树立 政治、大局、核心、看齐等四种意识 ，深入落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念， 着力 围绕“* * * 、* * * 、* * * 、* * * 、* * * 、* * * ”等六项工作，全力打好“* * * 、* * * 、* * * 、* * * 、* * * 、* * * 、* * * ”七大攻坚战，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，推动工业经济提质增效升级，当好全省县域经济的先行军、排头兵。 四、对全市工业经济发展的意见和建议 （一） 召开高规格的工业经济工作会议。随着经济增速放缓，土地、融资、用工成本、节能减排等瓶颈制约更加明显，*年面临的经济形势将更加严峻。建议召开高规格的工业经济工作会议。通过会议，对全市上下进行再动员、再加压、再激励，引导各级各部门各企业，进一步更新观念、解放思想，坚定信心、凝聚共识，积极认识新常态、主动适应新常态，勇于担当，砥砺奋进，抢抓发展新机遇，努力实现新作为，加快形成推动工业转型振兴的热潮。 （二） 进一步营造尊商 重商爱商氛围。建议优先将优秀企业家吸纳到政协、人大参政议政，提高企业家的社会地位；继续加强对企业家进行培训，促其提升素质、提高境界、增强能力；特别是对*企业家的倾斜，百强纳税企业*占到*家，希 - 11 - 望评选的优秀企业家*要占到四成以上，在报纸、电视、网络等媒体上，加大对优秀企业家的宣传报道，着力营造尊商、重商、爱商的良好氛围，为企业家成长创造良好条件。 （三） 出台进一步扶持产业和企业转型升级的政策。政策资金扶持向*倾斜，*工业经济规模占到全市的*，获得的扶持与总量相比相对较少，希望*加大对*工业经济政策资金的倾斜；借鉴外地市出台的推进工业经济转型升级的政策措施，建议*年出台关于*的实施意见，进一步推动工业有效投资比例，进一步推动企业技术改造。积极推进“个转企、小升规”企业培育孵化机制，科技创新型、成长型小微企业分别予以分阶段精准指导、针对性政策资金扶持，促其壮大规模、提升质量，打造企业梯次成长格局。 （四） 积极建立“去僵尸企业”工作机制，盘活闲置资产。建议对未建成项目和建成未达产企业以及经营困难的企业，进行全面梳理，组织市级领导和有关部门开展“一企一策、一企一组、一抓到底”的专项帮包活动，每个经营困难的企业和停滞不前的项目都成立由一名市级领导牵头，一个部门主抓，相关部门配合的工作组，给予专项经费，全面负责利用这些企业和项目的土地、厂房、设备等闲置资产开展定向招商工作。 （四） 加强对 * 创业创新基地的支持。针对当前*等传统产业技术水平偏低、装备落后的实际，建议强化对*的*平台和*试点的扶持力度，进一步推动与*、*的合作，加大对*研究院、*研究院的支持力度，推动传统产业技术装备提档升级，推进“产学研用”合作，推进成果的快速落地，推进*企业科技创新、产品研发能力的提升。 （五） 进一步帮助 * 企业破解融资、土地、人才等要素制 - 12 - 约。一是用地指标进一步向*倾斜，建立企业用地、用房需求项目库，搭建企业土地流转交流平台，盘活存量土地，在符合国家法律法规的前提下，取消工业企业厂区范围内容积率、厂房高度、绿地率等限制，提高土地利用率，鼓励企业采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低用地成本。 二 是进一步破解人才制约。落实*意见，建立高端管理人才、科技人才无障碍引进机制，引进的人才向*倾斜，为*产业转型提供智力支持。加强高技能技术工人的培养，加强对*学院、*学院等开展订单式培养企业急需的技工人才的支持力度，解决技能培训与用工需求脱节问题。 在工作调研座谈会上发言稿（） 在调研座谈会上表态发言（共3篇） 在工作调研座谈会上发言稿（两篇） 在市政协调研座谈会上讲话 在市委办调研座谈会上讲话（） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页