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赢在45分钟 新课标必修一·政治·人教版 7.2 收入分配与社会公平新课标要求（一）知识目标1、识记效率、分配公平的含义；效率与公平的辩证关系；2、理解公平及收入分配公平的含义；理解目前我国收入分配公平的举措。3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明社会主义社会注重收入分配公平的意义。（二）能力目标1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，并学会运用矛盾分析法，善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析、选择。2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。（三）情感、态度与价值观目标通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现，树立效率意识，培养公平精神。教学重点、难点1、 关于公平问题2、社会公平的重要体现3.处理好效率与公平的关系问题教学方法引入实例法、自学阅读讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。1教学过程（一）导入新课教师活动：通过上节学习，我们知道了我国现阶段实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。在这种分配制度中体现了效率优先，兼顾公平的原则,即我们下面要学的内容。（二）进行新课一、社会公平的重要体现1、公平的含义 教师活动：引导学生参看教材60页，就探究活动中提出的两种观点进行讨论。学生活动：积极讨论，踊跃发言。教师总结：公平的含义比较宽泛，我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。2. 公平的收入分配的原因及意义教师活动：请同学们阅读教材61页彩图，讨论并回答问题：收入分配不公平会怎样？学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题教师总结：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。3.当前，我国如何实现公平的收入分配或体现社会公平？（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。具体措施：当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。教师活动：引导学生参看教材61页相关链接，并回答问题：国家建立最低工资保障制度有何意义。学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。教师总结：是适应社会主义市场经济的发展要求，充分保障劳动者合法权益的一项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合公平分配。二、处理好效率与公平的关系教师活动：引导学生参看教材62页虚线框内容，并回答问题。学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。教师总结：收入分配向一线个人倾斜，有利于提高工人工作积极性，从而提高人力资源和机器设备的使用效率，避免浪费；这家公司的做法体现了市场经济中时间就是金钱、效率就是生命的价值追求。教师提问：我国为什么实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，分配方式对效率有影响吗？学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题。教师总结：收入分配方式对效率有重要的影响。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，就会降低效率，阻碍生产的发展。我国现阶段的分配方式大大调动了劳动者的积极性，有利于提高效率。什么是效率，什么是效率的提高？效率与公平什么关系？1.效率和效率提高效率，指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。2. 效率与公平的关系教师活动：在收入分配中既要讲效率又要讲公平，是不是矛盾？如何看待它们的关系？学生活动：积极讨论，踊跃发言教师总结：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。3.处理好效率与公平的关系初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（三）课堂总结、点评通过这节课的学习，我们懂得了在现阶段我国的分配方式中，为什么处理好效率与公平的关系，也明确了收入分配公平的重要性以及基本措施要求。（四）课堂练习 1. 近几年，城镇职工基本养老和医疗保险参保人数突破2 亿人和1.8亿人；做实基本养老个人账户试点扩大到11 个省份；在连续三年提高企业退休人员养老金标准的基 础上，今年起再连续提高三年；城市最低生活保障制度不 断完善，去年开始在全国农村全面建立最低生活保障制 度，城乡社会救助体系进一步健全。这有利于A.保护农民权益，促进同步富裕 B.增加财政收入，减轻农民负担 C.保障群众利益，促进社会公平 D.实现社会互济，根除疾病风险 答案：C 2011年3月3日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林指出，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。据此完成24题。2.党和政府历来一直十分重视收入差距的调节问题，明确提出了保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障低收入者基本生活等一系列政策。这表明 A.党和政府十分重视经济发展过程中的效率问题B.社会主义以实现共同富裕为根本目标 C.社会主义条件下国家已经消除贫穷 D.有效调控收入差距，是一项长期而艰巨的任务答案：B3.以下对收入差距以及国家缩小收入差距政策的认识，不正确的是 会导致平均主义，不利于发挥收入分配的激励作用收入差距会激发效率，差距越大，人们的工作积极性就越大收入差距过大，就背离了社会主义的本质，采取措施缩小差距是明智之举意味国家将不再保护合法的非劳动收入 A B C D答案：C4.全国政协之所以高度关注收入差距过大引发的影响社会稳定的因素问题，是因为分配差距过大不符合A社会主义的根本原则 B.平均主义的分配原则 C.兼顾效率与公平的分配原则 D.社会主义的奉献精神 答案：A5. 2010年3月3日，全国政协委员，中国人民保险集团股份有限公司党委书记吴焰在十一届全国第四次政协会议上指出，完善的再分配机制，对促进和维护社会和谐具有重要作用。构建社会主义和谐社会，在分配上应该坚持 各尽所能，各得其所 兼顾效率与公平 同步富裕，共同发展 平均分配，消除差距 A. B. C. D.答案：A6. 2011年“两会”前夕,全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜接受记者采访时这样说。“我经常和教育专家、学生、教师们开一些座谈会。我也因此在两会上提了关于农民工子女在城里高考难问题、农村师资问题和高等教育教师队伍建设问题等很多关于教育公平和发展方面的提案。”实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。解析：本题考查促进社会公平的意义，材料和设问的角度都非常明确地指向“社会公平”这一考点，考生可围绕实现教育公平微观对公民（受教育者、劳动者）以及宏观对国家（经济、社会）的角度组织答案。答案：社会公平是经济效率持续增长的必要条件。教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会和经济更好地发展。课外作业组织学生撰写政治小论文，谈谈自己对当前分配制度中坚持的效率优先和公平原则的认识，从而引导学生关注社会，关注生活。教学体会本节内容是与学生生活实际密切联系的内容，学生对相关内容有一定的认识和见解。在教学中，教师可提出一些中心论题，让学生展开讨论，然后由教师作答。 6