XXXX年陕西省公开招聘城镇社区专职工作教材(电子版)8664.docx

2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试辅导教材电子简要版第一部分 社区居委委会的基基本知识识第一节 城市市居委会会的演变变历程1创立阶段 2曲折发展阶阶段3恢复完善阶阶段4改革发展阶阶段第二节 社社区居委委会的性性质、特特点、地地位和作作用5社区居委会会的性质质宪法法律明明确了城城市居民民委员会会的性质质。中中华人民民共和国国城市居居民委员员会组织织法第第二条规规定：“居民委委员会是是居民自自我管理理、自我我教育、自自我服务务的基层层群众性性自治组组织。”居民委员会会不是一一级政权权组织和和行政组组织，它它是具有有一套组组织系统统的群众众性自治治组织。6社区居民委委员会的的三个特特点1.基层性性：政府府通过社社区居委委会把政政府的政政策文件件及指示示精神及及时传达达给社区区成员；社区居居委会直直接把群群众的意意见、要要求和建建议反映映给政府府部门。2.服务性性：社区区居委会会作为基基层自治治性组织织，主要要任务是是实现社社区的有有序管理理，为社社区成员员服务。3.自治性性：社区区居委会会是城市市居民实实行自我我管理、自自我教育育、自我我服务和和自我监监督的群群众性自自治组织织。社区民主自自治必须须在中国国共产党党的领导导下，坚坚持党的的四项基基本原则则，遵守守宪法、法法律、法法规和政政策。7社区居委会会的地位位与作用用 社区区居委会会是我国国城市及及岑给群群众性自自治组织织，在城城市社区区中有重重要的地地位，发发挥着及及其重要要的作用用：1.社区居居民委员员会是实实现人民民民主的的重要组组织形式式2.社区居居民委员员会是城城市基层层政权的的重要依依靠力量量城市基层政政权包括括不设区区的市和和市辖区区的人民民政府及及其派出出机构街道道办事处处。实践践证明，社社区居民民委员会会是城市市基层政政权建设设的基石石，没有有社区居居委会协协助政府府开展工工作，城城市社区区管理就就难以顺顺利进行行。3社区居民民委员会会是党和和政府联联系群众众的桥梁梁和纽带带4.色还去去居民委委员会是是两个文文明建设设的重要要力量。第三节 社社区居民民委员会会的组成成、机构构设置及及其基本本职责8社区居委会会的组成成居民委员员会组织织法规规定：居居民委员员会由主主任、副副主任和和委员55到9人人组成。 根根据北京京市社区区规模调调整和社社区建设设事业发发展的需需要，将将增加社社区居委委会的成成员人数数，具体体人数有有所在街街道（地地区）办办事处和和乡镇人人民政府府提出，经经区县人人民政府府批准。9社区居民委委员会的的机构设设置社区居民委委员会机机构通常常是指社社区居民民委员会会及其下下属的各各工作委委员会和和居民小小组，它它构成了了完善的的社区居居民委员员会组织织体系。社区居民委委员会，受受社区居居民会议议的委托托，处理理社区的的日常工工作，它它是由社社区居民民选举产产生，代代表居民民权重利利益，根根据社区区居民会会议的决决定和授授权依法法办理群群众自己己的事情情。社区居民委委员会下下设个工工作委员员会，在在社区居居民委员员会的统统一领导导下开展展工作。居民小组是是社区居居民委员员会组织织系统中中最基础础的组织织，社区区居民委委员会和和各工作作委员会会的决定定，都通通过居民民小组落落实。10北京社区居居委会设设立的六六个委员员会1.社区服服务和社社区福利利委员会会2.社区治治安和人人民调解解委员会会3.社区医医疗和计计划生育育委员会会4.社区文文化和教教育、体体育委员员会5.社区环环境和物物业管理理委员会会6.社区共共建和协协调发展展委员会会11社区居委会会的基本本职责13条 见见第7、88页第四节 社区区居委会会的制度度建设12岗位责任制制度要明确社区区居委会会、各工工作委员员会一级级社区居居委会的的成员的的工作职职责和工工作任务务，明确确各自的的分工及及想因的的考核奖奖惩措施施，确保保工作中中各司其其职，各各负其责责，切实实做好社社区居委委会的各各项工作作13居务公开制制度 将将工作职职责、成成员分工工、服务务项目、工工作计划划、重大大事项、办办公时间间、便民民热线电电话及其其财务状状况定期期向居民民公开，便便于社区区居民和和社区成成员对社社区居委委会的工工作进行行监督。14民主自治制制度 要要在社区区内建立立完善的的民主选选举、民民主决策策、民主主管理和和民主监监督制度度，逐步步实现社社区居民民自我管管理、自自我教育育、自我我服务和和自我监监督。民民主自治治制度的的建立完完善，既既是社区区居民自自治的基基本制度度，有时时推进社社会基层层民主政政治的重重要保障障。15学习培训制制度社区居委会会成员要要坚持政政治理论论和业务务学习，每每月至少少集中学学习一次次。要建立严格格的培训训制度：岗前培培训：所所有社区区居委会会工作的的人员必必须参加加，合格格后方可可上岗；岗位培培训：每每年至少少一次。16财产财务管管理制度度 主主要包括括财务收收支、财财产登记记、定期期公布账账目，定定期接受受审计等等，目的的在与防防止社区区居委会会的资金金财产受受到损失失，使社社区居民民委员会会的财务务活动置置于居民民群众的的监督之之下。17联系群众制制度 社社区居民民委员会会应该依依靠居住住在区内内的党员员、离退退休干部部 和积积极分子子组成的的骨干队队伍，做做好居民民群众的的思想政政治工作作。第五节 社社区居民民会议18社区居民会会议的概概念是指：居住住在本居居住地域域内的全全体有选选举权的的居民参参加的会会议。是是冠达居居民参与与民主管管理、实实行自治治的重要要形式。居民委员员会组织织法规规定：涉涉及全体体居民利利益的重重要问题题，居民民委员会会必须提提请居民民会议讨讨论决定定。19社区居民会会议的组组成由十八岁以以上有选选举权的的居民组组成20社区居民会会议的33种参与形式1.有全体体年满118周岁岁以上的的居民参参加居民民会议2.每户派派代表参参加居民民会议3.由每个个居民小小组选举举代表22-3人人参加居居民会议议21社区居民会会议的参参加人数数 社区区居民会会议必须须有全体体十八周周岁以上上的居民民、户的的代表或或居民小小组选举举的代表表过半数数出席，方方可举行行。22社区居民会会议的议议事规则则 当出出席人数数达到召召开社区区居民会会议的要要求时，会会议的决决定，由由出席的的过半数数通过方方可有效效。23社区居民会会议的召召开1.居民民委员会会组织法法规定定：有11/5以以上的118周岁岁以上居居民、户户或者11/3以以上的居居民小组组提议，应应当召集集居民会会议。2.凡涉及及全体居居民利益益的重要要问题必必须召开开社区居居民/代代表会议议24须召开社区区居民会会决定的的重要问问题1.修改制制定公民民公约2.决定涉涉及本居居住地区区利益的的重大问问题3.撤换或或补选社社区居民民委员会会成员4.居民委委员会举举办公益益事业需需向居民民筹集费费用5.设立、撤撤销、合合并居民民小组6.评比、表表彰先进进居民小小组、居居民楼院院、居住住户、居居民个人人7.其他重重大事项项25召开居民会会议的程程序1.确定会会议一体体，明确确会议内内容。2.做好提提前准备备工作：确定会议议形式发出会议议通知，会会议通知知应当落落实到户户到人准备会议议材料，研研究会议议议程布置会场场及其他他准备工工作3.开会程程序：清点到会会人数宣布会议议开始介绍会议议议题布置本次次社区居居民会议议需讨论论决定的的内容（社社区居委委会向社社区居民民会议汇汇报工作作）居民酝酿酿讨论会会议议题题，居民对会会议议题题进行表表决社区居民民委员会会宣布表表决结果果26召开居民会会的配套套制度1.社区居居民提议议制度2.例会制制度，社社区例会会制度一一经确定定，必须须坚持，任任何人都都不能随随意更改改3.定期报报告工作作制度，定定期向社社区居民民会议报报告工作作，是社社区居委委会应尽尽的责任任和义务务。4.民主参参与制度度：在社社区居民民会议上上，所有有参会人人员一律律平等，都都只有一一票表决决的权利利。5.公开公公告制度度：会议议结束后后，要将将决议的的有关事事项在社社区显著著位置及及时公开开，告知知全体社社区居民民和社区区单位。27社区代表会会议 社区区居民代代表会议议作为议议事和决决策机构构，有社社区内本本市居民民、驻区区单位和和有固定定组所、稳稳定职业业的外地地来京人人员以及及其他方方面的代代表按一一定的比比例推选选产生。28社区代表会会议的三三种形式式1.由全体体有选举举权的居居民、社社区单位位代表、居居住一年年以上并并有固定定组所和和固定职职业的外外地来京京人员参参加2.居民户户代表，社社区单位位代表，居居住一年年以上并并有固定定住所和和固定职职业的外外地来京京户的代代表参加加3.居民小小组选举举2-33名代表表、社区区单位推推选一定定比例的的代表、外外地来京京人员推推选2-3名代代表参加加29社区代表会会议的主主持、召召开1.社区代代表会议议由社区区居民委委员会主主持2.每年至至少召开开一次第六节 社社区居委委会的选选举30社区居委会会选举制制度的含含义是指：建立立选举社社区居民民委员会会成员的的制度，包包括社区区居委会会选举的的基本原原则、组组织、程程序、方方法等。31建立社区居居委会选选举制度度的意义义建立社区居居委会选选举制度度，对于于保障居居民的民民主权利利，加强强社区居居委会的的建设，发发挥社区区居委会会的自治治作用，加加强社区区建设，都都具有十十分重要要的意义义。1.建立社社区居委委会选举举制度是是居民行行驶民主主权利的的重要体体现2.建立社社区居委委会选举举制度，有有利于调调动广大大居民群群众参与与社区管管理的积积极性和和主动性性3. 建立立社区居居委会选选举制度度，有利利于促进进社区居居委会的的组织建建设32社区居委会会选举制制度的基基本原则则1.选举的的普遍性性原则2.差额选选举的原原则3.无记名名投票选选举的原原则4.及时公公开的原原则5.公平公公正的原原则33社区居委会会选举的的程序1.建立选选举机构构：A:街道（地地区）办办事处、乡乡镇人民民政府成成立社区区居民委委员会换换届选举举工作指指导小组组，其工工作职责责是：制定选举举工作计计划并组组织实施施宣传有关关法律、法法规确定投票票选举日日期培训选举举工作人人员受理选举举工作中中的来信信、来访访承办选举举工作中中的其他他事项B:社区居居民委员员会的选选举，由由社区居居民委员员会选举举委员会会主持，该该委员会会有社区区居民会会议推举举主任、委委员共55-9人人，单数数组成。社社区居民民选举委委员会的的主要职职责是：开展选举举的宣传传、发动动工作依法制定定选举工工作方案案培训选举举工作人人员组织选民民登记、审审查选民民资格组织选民民提名候候选人，审审查候选选人资格格，公布布正式候候选人名名单公布选举举日期、时时间、地地点及选选举方式式主持投票票选举，公公布选举举结果总结选举举工作，建建立选举举工作档档案2.进行选选民登记记在进行选民民登记的的过程中中，必须须遵循以以下基本本原则：年满十八八周岁的的本市居居民，部部分民族族、种族族、性别别、职业业、家庭庭出身、宗宗教信仰仰、教育育程度、财财产状况况、居住住期限，都都有选举举权和被被选举权权。依法法被剥夺夺政治权权利的人人除外。有选民资资格的居居民一般般在户口口所在地地的社区区选举委委员会进进行选民民登记，或或在居住住一年以以上居住住地的社社区居民民选举委委员会进进行选民民登记和和参加选选举采取居民民小组代代表选举举方式的的，应公公布居民民小组代代表名单单3.候选人人的产生生候选人应应具备的的条件候选人的的提名方方式：居居民十人人以上联联合提名名；户代代表五人人以上联联合提名名；居民民代表联联合提名名候选人的的确定和和公布：当社区区居委会会正式候候选人多多余应选选名额11-2人人已上时时，应进进行预选选，并按按照票数数多少来来确定正正式候选选人；正正式候选选人的名名单于选选举日五五日前公公布。候选人的的介绍：张贴资资料，在在选举日日停止介介绍4.投票选选举推选监票票、唱票票、计票票人选举大大会当场场推选领票、写写票、投投票验票和计计票宣布选举举结果5.建立选选举工作作档案A:街道（地地区）办办事处、乡乡镇人民民政府存存档内容容长期保保存上级有关关部门选选举文件件本级选举举工作实实施方案案选举中的的请示报报告、上上级对重重要问题题的批复复简报、情情况通报报和宣传传材料选举工作作中的各各种统计计报表各社区居居委会选选举结果果报告单单各社区居居委会居居民小组组长、居居民代表表名单选举工作作总结B:社区居居委会存存档内容容至少保保存三年年，到下下一届选选举为止止有关社区区居民会会议决议议、公告告社区居民民选举委委员会组组成人员员名单选民花名名册、居居民小组组长、居居民代表表名单候选人名名单选票社区居委委会选举举结果报报告单选举工作作总结6.总结与与验收总结：街街道办事事处和社社区居委委会验收：区区县主管管部门和和街道办办事处组组织有关关部门进进行检查查验收验收的方方式：召召开座谈谈会、入入户访谈谈、听取取社区居居民选举举委员会会的工作作报告；对有上上访情况况的社区区居委会会，应到到居民群群众中了了解情况况第七节 社区区居委会会工作方方式与方方法34民主的方式式这一性质决决定了社社区居委委会办理理各种事事情，都都必须依依靠全体体居民的的力量，群群策群力力，共同同完成。35法制的方式式按照居委委会组织织法和和相关法法律法规规办事，做做好各项项工作36协调的方式式1.做好居居委会内内部的协协调2.加强与与社区居居民之间间的协调调3.加强与与社区单单位的协协调37抓关键的方方法38密切联系居居民群众众的方法法社区居委会会成员必必须树立立“从群众众中来，到到群众中中去”的工作作理念，在在帮助解解决问题题时，应应当注意意：1.从群众众关心的的事情下下手2.从正面面教育下下手3.从包户户入户入入手4.从事事事从我做做起入手手第二部分中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法 中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法全国人民代代表大会会常务委委员会中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法中华人民共共和国主主席令（七七届第221号） 中华华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法已由由中华人人民共和和国第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会议于于19889年112月226日通通过，现现予公布布，自119900年1月月1日起起施行。 中华人人民共和和国主席席 杨尚尚昆 119899年122月266日 中华人人民共和和国城市市居民委委员会组组织法 （19889年112月226日第第七届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十一一次会议议通过 19889年112月226日中中华人民民共和国国主席令令第二十十一号公公布 自自19990年11月1日日起施行行） 第第一条 为了加加强城市市居民委委员会的的建设，由由城市居居民群众众依法办办理群众众自己的的事情，促促进城市市基层社社会主义义民主和和城市社社会主义义物质文文明、精精神文明明建设的的发展，根根据宪法法，制定定本法。 第二条条 居民民委员会会是居民民自我管管理、自自我教育育、自我我服务的的基层群群众性自自治组织织。 不不设区的的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关对居民民委员会会的工作作给予指指导、支支持和帮帮助。居居民委员员会协助助不设区区的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关开展工工作。 第三条条 居民民委员会会的任务务： （一一）宣传传宪法、法法律、法法规和国国家的政政策，维维护居民民的合法法权益，教教育居民民履行依依法应尽尽的义务务，爱护护公共财财产，开开展多种种形式的的社会主主义精神神文明建建设活动动； （二二）办理理本居住住地区居居民的公公共事务务和公益益事业； （三三）调解解民间纠纠纷； （四）协协助维护护社会治治安； （五）协协助人民民政府或或者它的的派出机机关做好好与居民民利益有有关的公公共卫生生、计划划生育、优优抚救济济、青少少年教育育等项工工作； （六）向向人民政政府或者者它的派派出机关关反映居居民的意意见、要要求和提提出建议议。 第第四条 居民委委员会应应当开展展便民利利民的社社区服务务活动，可可以兴办办有关的的服务事事业。 居民委委员会管管理本居居民委员员会的财财产，任任何部门门和单位位不得侵侵犯居民民委员会会的财产产所有权权。 第第五条 多民族族居住地地区的居居民委员员会，应应当教育育居民互互相帮助助，互相相尊重，加加强民族族团结。 第六条条 居民民委员会会根据居居民居住住状况，按按照便于于居民自自治的原原则，一一般在一一百户至至七百户户的范围围内设立立。 居居民委员员会的设设立、撤撤销、规规模调整整，由不不设区的的市、市市辖区的的人民政政府决定定。 第第七条 居民委委员会由由主任、副副主任和和委员共共五至九九人组成成。多民民族居住住地区，居居民委员员会中应应当有人人数较少少的民族族的成员员。 第第八条 居民委委员会主主任、副副主任和和委员，由由本居住住地区全全体有选选举权的的居民或或者由每每户派代代表选举举产生；根据居居民意见见，也可可以由每每个居民民小组选选举代表表二至三三人选举举产生。居居民委员员会每届届任期三三年，其其成员可可以连选选连任。 年满十十八周岁岁的本居居住地区区居民，不不分民族族、种族族、性别别、职业业、家庭庭出身、宗宗教信仰仰、教育育程度、财财产状况况、居住住期限，都都有选举举权和被被选举权权；但是是，依照照法律被被剥夺政政治权利利的人除除外。 第九条条 居民民会议由由十八周周岁以上上的居民民组成。 居民会会议可以以由全体体十八周周岁以上上的居民民或者每每户派代代表参加加，也可可以由每每个居民民小组选选举代表表二至三三人参加加。 居居民会议议必须有有全体十十八周岁岁以上的的居民、户户的代表表或者居居民小组组选举的的代表的的过半数数出席，才才能举行行。会议议的决定定，由出出席人的的过半数数通过。 第十条条 居民民委员会会向居民民会议负负责并报报告工作作。 居居民会议议由居民民委员会会召集和和主持。有有五分之之一以上上的十八八周岁以以上的居居民、五五分之一一以上的的户或者者三分之之一以上上的居民民小组提提议，应应当召集集居民会会议。涉涉及全本本居民利利益的重重要问题题，居民民委员会会必须提提请居民民会议讨讨论决定定。 居居民会议议有权撤撤换和补补选居民民委员会会成员。 第十一一条 居居民委员员会决定定问题，采采取少数数服从多多数的原原则。 居民委委员会进进行工作作，应当当采取民民主的方方法，不不得强迫迫命令。 第十二二条 居居民委员员会成员员应当遵遵守宪法法、法律律、法规规和国家家的政策策，办事事公道，热热心为居居民服务务。 第第十三条条 居民民委员会会根据需需要设人人民调解解、治安安保卫、公公共卫生生等委员员会。居居民委员员会成员员可以兼兼任下属属的委员员会的成成员。居居民较少少的居民民委员会会可以不不设下属属的委员员会，由由居民委委员会的的成员分分工负责责有关工工作。 第十四四条 居居民委员员会可以以分设若若干居民民小组，小小组长由由居民小小组推选选。 第第十五条条 居民民公约由由居民会会议讨论论制定，报报不设区区的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关备案，由由居民委委员会监监督执行行。居民民应当遵遵守居民民会议的的决议和和居民公公约。 居民公公约的内内容不得得与宪法法、法律律、法规规和国家家的政策策相抵触触。 第第十六条条 居民民委员会会办理本本居住地地区公益益事业所所需的费费用，经经居民会会议讨论论决定，可可以根据据自愿原原则向居居民筹集集，也可可以向本本居住地地区的受受益单位位筹集，但但是必须须经受益益单位同同意；收收支帐目目应当及及时公布布，接受受居民监监督。 第十七七条 居居民委员员会的工工作经费费和来源源，居民民委员会会成员的的生活补补贴费的的范围、标标准和来来源，由由不设区区的市、市市辖区的的人民政政府或者者上级人人民政府府规定并并拨付；经居民民会议同同意，可可以从居居民委员员会的经经济收入入中给予予适当补补助。 居民委委员会的的办公用用房，由由当地人人民政府府统筹解解决。 第十八八条 依依照法律律被剥夺夺政治权权利的人人编入居居民小组组，居民民委员会会应当对对他们进进行监督督和教育育。 第第十九条条 机关关、团体体、部队队、企业业事业组组织，不不参加所所在地的的居民委委员会，但但是应当当支持所所在地的的居民委委员会的的工作。所所在地的的居民委委员会讨讨论同这这些单位位有关的的问题，需需要他们们参加会会议时，他他们应当当派代表表参加，并并且遵守守居民委委员会的的有关决决定和居居民公约约。 前前款所列列单位的的职工及及家属、军军人及随随军家属属，参加加居住地地区的居居民委员员会；其其家属聚聚居区可可以单独独成立家家属委员员会，承承担居民民委员会会的工作作，在不不设区的的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关和本单单位的指指导下进进行工作作。家属属委员会会的工作作经费和和家属委委员会成成员的生生活补贴贴费、办办公用房房，由所所属单位位解决。 第二十十条 市市、市辖辖区的人人民政府府有关部部门，需需要居民民委员会会或者它它的下属属委员会会协助进进行的工工作，应应当经市市、市辖辖区的人人民政府府或者它它的派出出机关同同意并统统一安排排。市、市市辖区的的人民政政府的有有关部门门，可以以对居民民委员会会有关的的下属委委员会进进行业务务指导。 第二十十一条 本法适适用于乡乡、民族族乡、镇镇的人民民政府所所在地设设立的居居民委员员会。 第二十十二条 省、自自治区、直直辖市的的人民代代表大会会常务委委员会可可以根据据本法制制定实施施办法。 第二十十三条 本法自自年月日日起施行行。年年月月日日全国人人民代表表大会常常务委员员会通过过的城城市居民民委员会会组织条条例同同时废止止。第三部分社区居委会会选举手手册一、做好社社区居委委会选举举工作的的重要意意义是什什么？1、做好社社区居委委会选举举工作，是是加强和和谐社区区建设，构构建和谐谐社会的的客观要要求。我们所要建建设的和和谐社区区是有具具体目标标的，那那就是民民主法治治健全、基基本社保保均衡、公公共服务务完善、社社会安全全稳定、生生活环境境良好、邻邻里互助助互爱的的社区。和和谐社区区的建设设，离不不开包括括广大居居民群众众在内的的社会各各方面的的积极参参与。做做好社区区居委会会选举工工作，以以生动的的民主选选举实践践体现居居民群众众的民主主权利和和社区主主人翁地地位，有有利于营营造良好好和谐社社区建设设氛围，形形成人人人关注、人人人关心心和谐社社区建设设的良好好局面，有有利于最最大限度度凝聚居居民群众众的智慧慧和力量量，更广广泛调动动方方面面面的积积极性，参参与到社社区建设设当中来来，为构构建社会会主义和和谐社会会首善之之区奠定定坚实的的组织基基础和群群众基础础。2、做好社社区居委委会选举举工作，是是扩大基基层民主主，推进进基层民民主政治治建设的的具体体体现。随着社会进进步，人人民群众众的民主主法治意意识正在在不断提提高，政政治参与与的积极极性不断断提高，对对发展社社会主义义民主政政治和落落实依法法治国方方略提出出了新的的更高要要求。党党的十六六大及十十六届四四中全会会多次强强调要“健健全民主主制度，丰丰富民主主形式，扩扩大公民民有序的的政治参参与，保保证人民民依法实实行民主主选举、民民主决策策、民主主管理、民民主监督督”。这这充分表表明，推推进社区区依法民民主自治治，实行行社区民民主选举举、民主主决策、民民主管理理、民主主监督，是是社会进进步的必必然要求求，是建建设社会会主义政政治文明明的必由由之路。认认真开展展好社区区居委会会选举工工作，充充分保障障社区居居民群众众的民主主权利，对对于顺应应社会发发展需要要，进一一步扩大大基层民民主，推推进基层层民主政政治建设设，提高高首都政政治文明明水平具具有十分分重要的的意义。3、做好社社区居委委会选举举工作，是是加强社社区居委委会建设设，夯实实城市管管理基层层基础的的重要举举措。社区是城市市管理的的基本单单元，发发挥着基基层社会会管理、化化解社会会矛盾和和社区民民主自治治等一系系列重要要功能。社社区居委委会是否否拥有一一支高素素质、专专业化的的社区工工作者队队伍，直直接关系系到党和和政府方方针政策策及各项项工作各各项任务务在基层层能否落落实，关关系到城城市管理理能否到到位，关关系到首首都社会会能否稳稳定。目目前，全全市正为为构建社社会主义义和谐社社会首善善之区、全全面实现现小康社社会和成成功举办办奥运会会而努力力。这些些目标的的实现，很很大程度度取决于于城市管管理各项项基层基基础工作作扎实有有效地开开展。做做好社区区居委会会选举工工作，将将一批高高素质、优优秀人才才充实到到社区居居委会，有有利于增增强社区区民主自自治能力力，充分分发挥社社区各项项功能，夯夯实城市市管理基基层基础础工作，为为提高首首都城市市管理水水平、率率先基本本实现现现代化、远远期和近近期目标标的实现现打下坚坚实的基基础。二、社区居居委会选选举的基基本原则则是什么么？1、选举的的普遍性性原则我国宪法法和选选举法规规定，凡凡年满118周岁岁的中华华人民共共和国公公民，不不分民族族、种族族、性别别、职业业、家庭庭出身、宗宗教信仰仰、教育育程度、财财产状况况和居住住期限，都都有选举举权和被被选举权权。这一一规定表表明我国国广大人人民群众众普遍地地享有选选举权利利。因此此，在选选举工作作中必须须坚持普普遍性原原则，广广泛发动动社区居居民共同同参与选选举工作作，最大大限度地地提高参参选率，切切实保障障选民依依法行使使自己的的民主权权利。2、差额选选举的原原则居委会正式式候选人人的名额额应多于于应选名名额一至至二人。如如果提名名的候选选人与应应选名额额相等，也也可以等等额选举举。3、无记名名投票选选举的原原则这次选举要要坚持无无记名投投票，各各投票站站必须要要设立秘秘密写票票处，真真正保障障选民充充分行使使自己的的民主权权利，自自由表达达自己的的意愿。4、及时公公开的原原则做到选举日日公开，选选民名单单公开，候候选人公公开，选选举地点点和投票票时间公公开，选选举工作作人员公公开，选选举结果果公开等等。坚持持及时公公开的原原则，便便于全体体社区居居民了解解、参与与并监督督社区居居委会选选举的全全过程。5、公平公公正的原原则在社区居委委会成员员正式候候选人确确定后，社社区居民民选举委委员会要要比较全全面、客客观、公公正地向向选民介介绍候选选人的情情况，或或者由候候选人向向选民作作自我介介绍，并并解答居居民提出出的问题题，使选选民全面面了解候候选人的的情况，确确保最佳佳人选进进入社区区居委会会，切实实维护选选民的选选举权和和被选举举权。三、社区居居委会选选举为何何要由市市政府统统一部署署？社区居委会会工作必必须遵循循党的领领导原则则和依法法自治原原则。北北京市居居民委员员会选举举办法第第八条规规定：“居居民委员员会的换换届选举举工作由由市人民民政府统统一部署署”。主主要是统统一全市市届期、统统一工作作步骤，加加强领导导力度，以以保证社社区居委委会选举举工作顺顺利进行行。四、新建居居民区如如何成立立社区居居委会？成立社区居居委会必必须在街街道办事事处的指指导与监监督下进进行，社社区居委委会成立立的基本本条件有有两个：一是有有居民入入住；二二是具备备相应的的社区居居委会办办公用房房。具备备条件的的，由街街道办事事处、乡乡镇政府府（地区区办事处处）提出出，报区区县政府府决定，及及时成立立社区居居委会，民民主产生生社区居居委会成成员；条条件暂不不具备的的，可以以先建立立筹备组组，在街街道办事事处指导导下开展展工作，待待条件具具备后，再再依法成成立社区区居委会会。五、参加社社区居委委会选举举的选民民范围如如何确定定？具有本市城城镇户口口，年满满18周周岁的居居民均具具有选民民资格，依依法被剥剥夺政治治权利的的人除外外。20003年年，根据据中办发发23号号文件精精神，我我市明确确社区单单位代表表和外地地来京人人员经民民主程序序可参加加居委会会选举。今今年，民民政部对对居委委会组织织法提提出的修修订草案案，明确确社区单单位不参参加选举举。因此此，市委委市政府府研究决决定，在在本社区区居住一一年以上上的外地地来京人人员，继继续按照照20003年的的方法参参加选举举，即社社区居民民选举委委员会提提出意见见，经居居民会议议（全体体18周周岁以上上的居民民参加；或每户户派代表表参加；或居民民小组选选举代表表参加）讨讨论通过过，在社社区显著著位置张张榜公布布。特别别强调的的是，本本次社区区居委会会选举，社社区单位位代表不不再参加加选举，可可参加社社区协商商议事会会议，以以观察员员身份列列席选举举大会。六、社区居居委会选选举前的的准备工工作包括括哪些？选举前的准准备工作作是社区区居委会会选举工工作的基基础和前前提。选选举准备备工作主主要包括括基本情情况调查查、制定定选举工工作方案案、选举举部署、宣宣传动员员和培训训选举工工作人员员等。七、在选举举期间，为为何要成成立各级级社区居居委会选选举工作作机构？社区居委会会选举工工作是广广大居民民群众政政治生活活中的一一件大事事，工作作量大，程程序复杂杂，政策策性强，需需要有政政府的工工作机构构来统一一指导，并并协调各各种关系系，及时时帮助解解决选举举工作中中出现的的困难和和问题，确确保这项项工作顺顺利进行行。市、区区县政府府要成立立社区居居委会选选举工作作领导小小组，负负责本辖辖区内社社区居委委会选举举工作的的组织工工作，街街道办事事处、乡乡镇政府府（地区区办事处处）要成成立社区区居委会会选举工工作指导导小组，负负责对本本辖区的的社区居居委会选选举的指指导工作作。八、为何由由社区居居民选举举委员会会主持社社区居委委会选举举？社区居民选选举委员员会由居居民会议议推举产产生，采采取少数数服从多多数的原原则，由由他们来来主持社社区居委委会选举举，可以以保证选选举的公公正性和和合法性性，既符符合基层层民主自自治的原原则，居居民群众众也容易易接受。由由社区居居民选举举委员会会主持社社区居委委会的选选举是发发扬民主主、保障障居民民民主权利利的一大大进步。九、社区居居民选举举委员会会如何产产生？1、必须由由居民会会议推举举；2、成员人人数掌握握在五至至九人，且且应注意意是单数数组成，便便于遇到到问题时时按少数数服从多多数的原原则表决决；3、成员应应有代表表性，代代表居民民各阶层层的利益益，才能能真正代代表民意意，为居居民认可可；4、推举社社区居民民选举委委员会的的工作由由社区居居委会主主持。社社区居委委会因故故不能主主持的，由由街道办办事处、乡乡镇人民民政府（地地区办事事处）派派人主持持；5、社区居居民选举举委员会会的组成成要充分分体现社社区党组组织的领领导核心心作用，倡倡导将社社区党组组织负责责人推选选进入社社区居民民选举委委员会，确确保中共共党员在在社区居居民选举举委员会会中占有有一定的的比例。十、为什么么社区居居委会成成员正式式候选人人不能担担任社区区居民选选举委员员会成员员？为了保证社社区居民民选举委委员会工工作的客客观性、公公正性，避避免出现现“自己己组织选选自己”的的情况，社社区居民民选举委委员会成成员如被被确定为为社区居居民委员员会成员员正式候候选人，其其社区居居民选举举委员会会成员资资格自行行终止，不不再参与与选举的的组织工工作。十一、社区区居民选选举委员员会的职职责是什什么？1、开展宣宣传。动动员工作作；2、依法制制定选举举工作方方案；3、培训选选举工作作人员；4、组织选选民登记记，审查查选民资资格；5、对外地地来京人人员参选选问题提提请居民民会议讨讨论；6、组织选选民提名名候选人人，审查查候选人人资格，公公布正式式候选人人名单；7、公告选选举日期期、时间间、地点点及选举举方式；8、主持投投票选举举，公布布选举结结果；9、报送选选举信息息和统计计报表；10、总结结选举工工作，建建立选举举工作档档案；11、主持持社区居居委会工工作交接接。十二、社区区居民选选举委员员会的工工作何时时结束？社区居民选选举委员员会的工工作期限限至新一一届社区区居民委委员会召召开第一一次会议议时止。社社区居民民选举委委员会作作为临时时性组织织，只是是在选举举期间代代表广大大居民主主持选举举工作，并并不是一一个常设设机构，它它在选举举工作结结束后自自行终止止。十三、选举举工作实实施方案案的主要要内容是是什么？选举工作实实施方案案的主要要内容是是：1、明确选选举的指指导思想想；2、设立选选举工作作指导小小组和办办事机构构；3、确定选选举日期期；4、制定选选举工作作实施步步骤、保保障措施施并提出出各个阶阶段的具具体要求求。十四、培训训选举工工作人员员主要内内容是什什么？1、中华华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法、北北京市实实施中中华人民民共和国国城市居居民委员员会组织织法办办法、北北京市居居民委员员会选举举办法、中中办发223号文文件及北北京市社社区居民民委员会会选举工工作规程程；2、有关选选举工作作文件、规规定及选选举工作作实施方方案；3、有关选选民登记记、投票票、计票票、办理理委托投投票及统统计选举举结果等等操作办办法和应应注意的的问题；4、试点选选举的经经验及有有关问题题的处理理；5、选举工工作总结结及整理理选举档档案的有有关知识识。十五、社区区居委会会选举采采用什么么方式？社