一流水力发电厂考核实施细则70831.docx

一流水力发电厂考核实施细则水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则（修订本）      为了加加强水力力发电厂厂安全文文明生产产工作，努努力提高高管理水水平，提提高企业业劳动生生产率和和经济效效益，更更好地为为国民经经济发展展服务，根根据部颁颁关于于全面开开展发、供供电企业业安全文文明生产产达标工工作的决决定，特特制定本本细则。1           达达标企业业的必备备条件1.1     企企业领导导班子坚坚持党的的基本路路线，贯贯彻执行行中华华人民共共和国全全民所有有制工业业企业法法、全全民所有有制工业业企业转转换经营营机制条条例和和中华华人民共共和国电电力法。党党、政、工工关系协协调，团团结进取取，廉政政务实，无无因违法法违纪行行为受到到处分。企企业未发发生造成成不良社社会影响响的事件件。1.2     考考核年度度完成主主管局下下达的发发电量、厂厂用电量量、发电电成本、劳劳动生产产率及调调峰、调调频等生生产任务务或指标标。1.3     实实现机电电合一集集控值班班。全员员劳动生生产率定定额完成成率（计算算方法见见附录）。1.4     考考核年度度和申报报期内，企企业未发发生生产产人身死死亡事故故或性质质严重的的群伤事事故（一一次事故故造成三三人及以以上重伤伤）及本本企业责责任的设设备特大大、重大大事故（含含洪水漫漫坝、水水淹厂房房构成的的责任性性事故）。1.5     大大坝安全全评价应应达到正正常坝或或虽为病病坝，但但加固方方案已审审定并开开始实施施的坝。1.6     等等效可用用系数定定额完成成率应达达到（计计算方法法见附录录）。水水能利用用提高率率应达到到：多年年调节水水库；其他他调节性性能水库库（计算算方法见见附录）。1.7     加加强思想想政治工工作，企企业职工工精神振振奋。生生产、工工作秩序序井然，保保持厂区区、厂房房和设备备干净整整洁，物物见本色色。2           达达标企业业的考核核指标2.1     安安全指标标及管理理。2.2     设设备管理理。2.3     经经济指标标及科学学管理。2.4     文文明生产产。3           达达标企业业标准达标企业必必须同时时满足如如下两个个条件：3.1     具具备所有有必备条条件。3.2     四四项考核核指标每每项得分分均在分以以上。  4           考考核指标标及评分分规定序号考核标准评分标准标准分实际得分备注1安全指标及及管理                    100  1.1在考核年度度内，无无本企业业责任事事故，杜杜绝生产产人身重重伤事故故。每发生一次次本企业业责任事事故扣分，非非本企业业责任事事故扣分；人人身每重重伤一人人扣分分20 各单项扣分分总和超超过标准准分时，以以扣完标标准分为为限，下下同。1.21.2.11安全第第一责任任者按规规定到位位；防汛汛及安全全监察机机构健全全；全员员安全职职责明确确，安全全责任制制落实；分级控控制事故故、障碍碍、异常常，有目目标、有有措施并并贯彻执执行。安全第一责责任者未未按规定定到位扣扣分；机构不不健全或或责任不不落实扣扣分。20  1.2.22认真执执行部颁颁水电电厂防汛汛管理办办法及及水电电站大坝坝安全管管理暂行行办法。防防汛制度度齐全，各各级岗位位责任制制落实，制制订并实实施年度度防汛措措施，通通信畅通通，汛后后有工作作总结报报告。未认真执行行防汛或或大坝安安全管理理办法扣扣分；其他每每项达不不到要求求扣分。1.31.3.11正常开开展安全全活动，厂厂长每月月召开一一次安全全分析会会，汛期期半月开开一次；班组每每周一次次安全活活动日，内内容充实实、记录录齐全、注注重实效效。查全年厂级级安全分分析会记记录，抽抽查个个班组安安全日活活动记录录，一项项不合格格扣分分。20  1.3.22每年至至少进行行两次安安全大检检查（包包括防汛汛检查），对对查出问问题重点点整改，检检查、整整改记录录齐全。领导不抓扣扣分；检查重重点不突突出扣分；重重大问题题漏查一一项扣分，未未按计划划整改每每项扣分。1.3.33坚持“三三不放过过”，认认真调查查事故，并并吸取教教训，查查清事故故的原因因和责任任，及时时上报，采采取防范范措施，消消除事故故隐患。认认真学习习、贯彻彻上级发发布的事事故通报报和文件件。不进行事故故调查扣扣分；事故责责任和原原因不清清、不及及时上报报或报告告（表）不不完整扣扣分；未传达达贯彻通通报和文文件扣分；存存在事故故隐患，无无防范措措施扣分。1.3.44大坝安安全监测测系统项项目齐全全。保持持正常监监测，观观测资料料按年整整编、分分析。有有大坝安安全自动动监测规规划计划划并已逐逐步实施施。主要监测项项目少一一项扣分；观观测资料料未整编编扣分分；无规规划、计计划扣分；未未实施扣扣分。1.41.4.11杜绝恶恶性误操操作事故故（带负负荷拉隔隔离开关关、有电电挂接地地线、带带地线合合闸、误误拉合断断路器、误误入带电电间隔等等），全全面落实实防止误误操作措措施。无措施扣分；防防误闭锁锁装置功功能不全全扣分。20  1.4.22严格执执行“两两票制度度”，工工作票、操操作票合合格率要要求达到到。严严格执行行“三制制”制度度，即交交接班制制、巡回回检查制制和设备备定期试试验及轮轮换制。两票合格率率每降低低扣扣分；不按规规定执行行“两票票三制”扣扣分。1.51.5.11认真制制定并实实施反事事故技术术措施计计划和安安全技术术措施计计划。两两措施计计划完成成率达到到。无计划扣分；计计划空乏乏扣分；完成计计划每低低扣扣分；措施不不落实扣扣分。20  1.5.22消防组组织健全全，有严严格的管管理责任任制；明明确重点点防火部部位，电电缆、油油库及油油系统、易易燃品仓仓库等防防火措施施落实，电电缆孔洞洞封堵良良好。组织不健全全，制度度不完善善扣分分；重点点部位防防火措施施一处不不落实扣扣分；消防器器材不符符合规定定要求一一处扣分。1.5.33现场规规程、制制度齐全全并符合合实际，要要求定期期修订，且且有关人人员人手手一册。做做到全员员持证上上岗。对对值长、班班长等有有关人员员要按规规定定期期考试，对对特殊工工种人员员需经专专门训练练并发证证，不合合格者不不能上岗岗。规程、制度度不齐全全扣分；设备变变动后未未及时修修订扣分分；有未未经考试试合格上上岗情况况扣分。                                     1.5.44工作场场所照明明和事故故照明符符合规程程要求，安安全可靠靠。不符合要求求扣分2设备管理 100  2.12.1.11有不断断提高设设备可靠靠性，实实现安全全、经济济、稳发发、满发发的规划划，目标标明确，措措施具体体，并且且认真实实施。达不到要求求的扣分分。20  2.1.22设备可可靠性管管理的统统计、上上报及时时准确完完整，每每月有分分析并指指导生产产。利用用现代诊诊断与检检测技术术，加强强设备的的状态分分析，逐逐步从设设备的定定期检修修向状态态检修过过渡。统计、上报报达不到到要求扣扣分；无分析析或分析析质量低低扣分。 2.22.2.11认真执执行部颁颁主设备备评级标标准；主主设备完完好率达达到，其其中一类类率达到到以上；辅助设设备完好好率达以以上。未认真执行行标准扣扣分；完完好率、一一类率每每低扣分分。25  2.2.22加强运运行分析析，及时时采取对对策，确确保设备备安全稳稳定运行行。主要要辅助设设备及公公用系统统不影响响电站的的综合出出力。无分析或分分析质量量低扣分分；影响响电站综综合出力力按发生生次数及及影响程程度酌情情扣分。2.2.33设备缺缺陷管理理制度健健全并严严格执行行；消缺缺完成率率主设备备，辅辅助设备备以上。制度不健全全或未认认真执行行扣分；消缺完完成率每每降低扣分。2.2.44认真执执行检修修规程和和质量验验收制度度，检修修总结及及资料齐齐全。规程、制度度不健全全或未认认真执行行扣分。2.32.3.11自动装装置投入入率；正确动动作率。自动装置投投入率每每降低扣分；自自动开停停机（全全过程）正正确动作作率每降降低扣分分；过速速保护每每误动一一次扣分分。20  2.3.22继电保保护投入入率；正确动动作率。                          保护投入率率每降低低扣扣分；正确动动作率达达不到要要求扣分分。 2.42.4.11水情自自动测报报系统畅畅通率；可用用度。最最大一次次洪水预预报准确确率；各次洪洪水预报报平均准准确率。畅通率每低低扣扣分；可用度度每低扣分；准准确率每每低扣分分（洪峰峰、洪量量分别考考核，取取其准确确率低值值计分）；峰现时时间误差差每超过过一个时时段扣分。20  2.4.22防汛设设备、设设施（含含闸门、启启闭机及及抽水设设备等）完完好率；泄洪洪设备有有可靠的的备用电电源；汛汛期无影影响闸门门启闭的的重大缺缺陷。完好率每降降低扣分分；无可可靠备用用电源扣扣分；有影响响启闭的的重大缺缺陷扣分。 2.4.33有完整整的大坝坝维护、消消缺、加加固工程程等年度度计划并并认真执执行，分分析报告告资料齐齐全。大大坝安全全监测设设施完好好率。无计划扣分；未未实施扣扣分；无无分析报报告或资资料不齐齐全扣分分；设施施完好率率每降低低扣扣分。 2.52.5.11认真执执行技术术监督规规程及制制度，各各项技术术监督指指标符合合部颁标标准。压压力容器器使用登登记全部部完成。不认真执行行扣分；一项指指标不符符合规定定扣分分。15  2.5.22技术监监督机构构健全，责责任制落落实。机构不健全全扣分分；责任任制不落落实扣分。2.5.33 台帐帐分析报报告及资资料齐全全。不符合要求求扣分分。3经济指标及及科学管管理 100  3.13.1.11有提高高全员劳劳动生产产率定额额完成率率和经济济效益的的目标和和措施并并认真落落实。无目标、措措施扣分；内内容空乏乏扣分分；落实实不力扣扣分。20  3.1.22建立健健全经济济责任制制，层层层落实并并严格考考核。经济责任制制不健全全扣分；考核不不落实扣扣分。 3.23.2.11科技项项目和资资金完成成年度计计划的。完成率每下下降扣分分。20  3.2.22 技改改工程项项目和资资金年度度计划完完成率、重重点技措措，一一般技措措。每下降扣分分。3.33.3.11有节能能制度、规规划和计计划，有有节能分分析，有有措施，有有实效。一项不符合合规定扣扣分。20  3.3.22有降低低水耗，提提高水能能利用率率的规划划和计划划，并认认真实施施，事后后有总结结和分析析。无规划、计计划扣分；内内容空乏乏扣分。3.3.33具备符符合实际际的有关关计算参参数和图图表，包包括水轮轮机运转转综合特特性曲线线、水库库调度图图、库容容曲线、尾尾水位与与流量关关系曲线线、泄水水建筑物物的泄流流曲线等等，应按按规定进进行能量量指标复复核。有关参数、图图表每缺缺一项扣扣分；不按规规定进行行能量指指标复核核扣分分。3.43.4.11培训年年度计划划层层落落实，建建立健全全保证体体系并认认真执行行。通过过“减人人培训训再减减人” 的途径径，达到到提高“双双效”的的目的。无计划扣分；计计划不落落实扣分分。20  3.4.22各岗位位人员培培训标准准齐全，要要求一工工多艺、一一专多能能。各级级培训机机构健全全并建立立了专业业技术等等级工作作制度。无标准、制制度扣分；不不符合要要求扣分分。3.4.33有小指指标竞赛赛考核、奖奖励办法法。考核办法内内容空乏乏扣分分；活动动开展不不好扣分。3.4.44班组各各项制度度健全，并并有科学学化、规规范化的的考核措措施。制度不健全全、考核核措施不不完善扣扣分。3.53.5.11建立健健全合理理化建议议制度，技技术革新新与合理理化建议议活动成成效显著著。无制度扣分；奖奖励不兑兑现、不不开展活活动扣分分。20  3.5.22有推行行现代化化管理的的规划和和计划。无规划、计计划扣分；不不落实扣扣分。3.5.33加强信信息、数数据及可可靠性管管理；建建立健全全设备档档案、设设备运行行、缺陷陷处理、事事故及水水库调度度、可靠靠性指标标等的数数据库，进进行计算算机管理理指导生生产实践践。无规划、计计划扣分；不不落实扣扣分。3.5.44广泛采采用目标标管理、定定额管理理等，成成效显著著，群众众性小组活活动开展展好，有有实效（成成果率）。达不到要求求扣分。4文明生产 100  4.14.1.11在岗职职工着装装和佩戴戴标志符符合安全全规程要要求，坚坚守岗位位，秩序序井然。发现一人或或一处不不符合要要求扣分。20  4.1.22根据电电力生产产特点，认认真实行行定置管管理，设设备标志志清晰，介介质流向向清楚。综合评价：优不扣扣分，良良扣分，及及格扣分。4.24.2.11厂区环环境优美美整洁，绿绿化面积积达宜绿绿化面积积的以上上。未达到要求求的扣。30  4.2.22厂区、厂厂房、大大坝及生生产场所所卫生责责任制明明确，做做到清洁洁、整齐齐，无卫卫生死角角、无杂杂物、无无乱堆放放设备材材料，地地面无积积水、积积灰、油油渍等。综合评价：优不扣扣分，良良扣分，及及格扣分。4.2.33制订并并认真执执行检修修现场文文明管理理制度，做做到工完完料清场场地净。无制度扣分；检检修现场场不符合合要求酌酌情扣分分。4.2.44设备见见本色，安安全防护护设施符符合要求求，管道道颜色规规范，防防结露设设施落实实，动力力控制盘盘等柜盘盘内外整整洁。沟沟道、孔孔洞盖板板完好，遮遮栏、栏栏杆齐全全。发现一处不不符合要要求扣分。4.2.55生产现现场禁止止吸烟。发现一人吸吸烟扣分，一一个烟头头扣分分。4.34.3.11班容班班貌好，行行为文明明规范。达不到要求求扣分。20  4.3.22生产管管理的台台帐、记记录和各各种数据据齐全、准准确、文文字工整整。综合评价：优不扣扣分，良良扣分，及及格扣分。4.4消除设备渗渗漏。超过规定要要求，渗渗漏每处处扣分分。25 具体规定见见附录EE          4.5主要工作场场所的室室温、噪噪声、有有毒有害害气体及及其作业业条件符符合劳动动保护规规定，不不得超过过国家规规定的标标准。不符合劳保保规定或或超过国国家规定定标准扣扣分。                   5  5           考考核办法法5.1     申申报5.1.11                  申申请达标标的企业业，必须须具备必必备条件件、考核核内容自自查合格格，否则则不得申申报。5.1.22   水力力发电厂厂安全文文明生产产达标申申报表（见见附录）应按按部规定定的统一一程序编编制软盘盘。5.2     考考核与复复查5.2.11   达标企企业的考考核与复复核工作作每年进进行一次次，由主主管局组组织。考考核与复复核结果果经网局局审核后后，由网网局、直直属省局局分别于于每年三三月底前前报部核核备。必必要时，部部将组织织重点抽抽查。5.2.22   考核工工作要严严格认真真，坚持持标准，实实事求是是，客观观公正，认认真核实实有关数数据、资资料、凭凭证的正正确性、真真实性、完完整性和和有效性性。考核核人员要要严守考考核纪律律，努力力为企业业服务，不不增加企企业负担担。5.3     审审批5.3.11   申报部部达标企企业由电电力工业业部审批批、命名名。5.3.22   有关物物质奖励励；由各各网、省省局（公公司）根根据本企企业情况况自行制制定。5.3.33   凡发现现弄虚作作假者，在在申报过过程中取取消申报报资格；已批准准的由批批准部门门撤销其其称号，并并追究有有关人员员的责任任。5.3.44   达标企企业实行行动态考考核，不不搞终身身制。凡凡发现未未能保持持水力力发电厂厂安全文文明生产产达标考考核标准准的企企业，取取消称号号。     附录：全全员劳动动生产率率定额完完成率的的计算 不变价格元元（·）   式中中  职职工平均均人数年职职工平均均人数扣扣除在第第三产业业开工资资的年平平均人数数；定员人数按原原能源部部能源人人号文水水力发电电厂编制制定员标标准核核定。  附录：等等效可用用系数定定额完成成率的计计算等效可用系系数的统统计计算算，按电电力工业业部电力力可靠性性管理中中心颁布布发电电设备可可靠性统统计评价价办法有有关规定定执行。计计算式如如下：等效可用系系数考核核基础值值及调整整系数值列于于表。 水轮机形式式等效可用系系数考核核基础值值（%）条件调整系数PP混流式91.01.1.1.泥沙磨损严严重pp0.99551.00001.00000.97550.98000.9955轴流式90.51.1.1. 泥沙磨损严严重0.99551.00001.00550.9755冲击式87.5泥沙磨损严严重0.9755混流可逆式式83.5 1.0000注：1水轮轮机转轮轮标称直直径。    pp水轮机机设计水水头。    水轮轮机过流流部件受受泥沙磨磨损严重重的水电电厂是指指：刘家家峡、八八盘峡、盐盐锅峡、青青铜峡、葛葛洲坝、龚龚嘴、映映秀湾、渔渔子溪（一一、二级级）、天天桥、大大寨、以以礼河（三三、四级级）、南南桠河三三级、绿绿水河水水电厂（站站）。        符合合两个及及以上条条件的水水轮机，调调整系数数值可可以连乘乘。当年有重大大更新改改造项目目的机组组（扩大大性大修修）或全全厂机组组台数为为两台及及以下的的水力发发电厂机机组有大大修时，可可靠性指指标可采采用两年年的平均均值进行行计算。    新新投产的的发电设设备经第第一次大大修正式式投运后后列入考考核期。  附录：水水能利用用提高率率的计算算式中  实际年实实际发电电量；       考考核年考核核发电量量。（）年考考核发电电量按当当年实际际来水量量核定。依依据原水水利电力力部颁发发的水水电站节节水增发发考核办办法（扣扣除经网网、省局局核定的的因调度度原因使使电厂减减发的电电量）计计算，其其计算程程序及有有关参数数须经审审核部门门统一审审定。    （）考核核计算程程序中综综合出力力系数值，应应结合本本年度前前五年的的实际平平均水平平论证确确定。    （）考核核计算程程序中弃弃水期发发电负荷荷率值值，采用用本年度度弃水日日实际发发电负荷荷率的平平均值。    （）有关关基本资资料及图图表应根根据变化化情况及及时修正正，经审审核部门门批准后后执行。    （）新投投产电厂厂在尚未未进行能能量指标标复核之之前，其其综合出出力系数数值原原则上按按设计值值考核，如如需变更更应根据据实际运运行资料料或实验验资料经经论证审审批确定定。在具具备条件件后，应应及时进进行能量量指标复复核。  附录：有有关技术术指标的的计算一、     自动动装置及及继电保保护投入入率的计计算（）按调调度命令令退出，但但不属于于装置故故障和人人员过失失的，统统计为实实际投入入天数。   （）每台台应投入入天数日历年年天数定期检检验天数数。二、     自动动装置统统计范围围（）调速速器。（）水车车自动控控制装置置。（）过速速保护装装置。（）自动动准同期期装置。（）油压压自动装装置。（）空气气压缩自自动装置置。（）集水水井排水水自动装装置。（）液压压启闭系系统自动动装置。（）励磁磁调节器器。（）自自动失磁磁装置。（）静静止可控控硅励磁磁装置。（）。（）计计算机主主机监控控系统。（）远远动装置置。（）备备用电源源自动投投入装置置。三、     自动动装置正正确动作作率的计计算自动装置正正确动作作率的考考核内容容只统计计全厂机机组自动动开机、停停机的正正确动作作率，其其计算公公式为过速保护中中任一级级保护误误动均属属考核范范围。四、     保护护装置统统计范围围及正确确动作率率的计算算    按按部颁电电力系统统继电保保护和安安全自动动装置评评价规程程规定定统计。五、     大坝坝监测设设施完好好率的计计算    监监测设施施完好率率的监测测设施基基数以设设计文件件（包括括更改设设计文件件）为准准。如按按规定程程序，经经鉴定、评评估，批批准报废废、停测测或封存存的设施施仪器不不包括在在基数内内。六、     水情情自动测测报系统统畅通率率的计算算    水水情自动动测报系系统畅通通率是指指在一定定时间内内，中心心站收到到正确数数据的遥遥测站数数占系系统遥测测站总数数的比比率，即即七、     水情情自动测测报系统统可用度度的计算算    水水情自动动测报系系统可用用度（或或称有效效度）是指在在一定时时间内，系系统无故故障工作作时间与与系统应应正常运运行时间间的比率率，即式中  平平均无故故障工作作时间；       平均均维修时时间。附录：渗渗漏点和和一般漏漏点的考考核标准准一、     考核核范围    水水力发电电厂在完完成电力力生产整整个过程程所涉及及的设备备和系统统（包括括水轮发发电机组组，调速速系统，油油、水、风风系统，变变压器、开开关站及及水工建建筑物排排水系统统、启闭闭设备等等）。二、     渗漏漏点的界界定    密密封点对对应的基基础、地地面和设设备上有有新的渗渗漏痕迹迹即为渗渗漏。密密封点有有介质渗渗出的为为渗点，有有介质滴滴落的为为漏点，油油每mmin滴滴落一滴滴，水每每滴滴落一滴滴为严重重漏点，油油、水滴滴落超过过上述时时间的为为一般漏漏点。发发电机轴轴承甩油油导致明明显污染染线棒、轴轴流式水水轮机转转轮漏油油导致调调速系统统透平油油年补油油量超过过总量的的及及闸门漏漏水超过过.立方米米的的均为严严重漏点点。三、     考核核标准（）        全厂厂密封点点渗漏率率，计计算式为为    全全厂密封封点渗漏漏率（全全厂渗漏漏点总数数）÷（全全厂密封封点总数数）×（）        全厂厂所有发发电设备备不得有有严重漏漏点。发发电主设设备及其其他生产产设备的的一般漏漏点和渗渗点不得得超过以以下允许许值：）     轴流流式机组组一般漏漏点点点，渗漏漏点点点；混流流式机组组一般漏漏点点点，渗漏漏点点点。）     其他他生产设设备一般般漏点点，渗渗漏点点。（）        其他他生产设设备原则则上以场场所、系系统划分分，水力力发电厂厂设总厂厂制的以以分厂作作为独立立统计单单位。具具体范围围划分如如下：）     全厂厂油、水水、风管管路及其其附件自自成系统统。）     油库库、水泵泵室、空空压机室室等按场场所划分分。）     开关关站以不不同电压压等级划划分。）     主变变压器、厂厂用变压压器分开开统计。）     每台台机组的的调速系系统（含含压油装装置）。）     水工工建筑物物排水系系统。）     泄流流启闭设设备及闸闸门。）     发电电输水启启闭设备备。）     船闸闸或升船船机。四、     密封封点统计计方法    密密封点是是指各种种介质可可能向外外渗漏的的结合面面。密封封点分为为静密封封点和动动密封点点两种。    静静密封点点系指设设备、容容器、阀阀门、管管道上的的法兰、门门盖、端端盖、填填料函、丝丝堵、堵堵版、活活接头等等第一个个结合面面为一个个密封点点。    充充油电缆缆、油浸浸纸绝缘缘的终端端对接头头为个个密封点点，电缆缆中间对对接头为为个密密封点，密密封垫结结合面为为个密密封点；一对法法兰为个密封封点；一一般有门门盖带法法兰的阀阀门为个密封封点；焊焊接门为为个密密封点；活接头头几通的的为几个个密封点点。设备备管道上上的焊口口、砂眼眼不统计计为密封封点，但但有渗漏漏的作为为渗漏点点统计。    动动密封点点系指设设备转动动或往复复运动的的轴与端端盖间的的结合部部位，每每一处为为个密密封点。干干油润滑滑轴承不不作为密密封点统统计。    闸闸门以每每一止水水边作为为一个统统计单位位.