爆破工程施工安全预防监控措施和应急预案10858.docx

爆破工程施工安全预防监控措施和应急预案一、适用范围适用于温福福铁路项项目部各各涉及拆拆除、爆爆破工程程作业项项目的安安全预控控和事故故应急救救援工作作的指导导。二、编制依依据1、中华华人民共共和国安安全生产产法（中中华人民民共和国国主席令令第700号）。2、中华华人民共共和国消消防法（中中华人民民共和国国主席令令第833号）。3、建设设工程安安全生产产管理条条例。4、安全全生产许许可证条条例。5、中华华人民共共和国民民用爆炸炸物品管管理条例例6、重大大危险源源辨识（GGB 1182118）。7、（集团团）公司司安质【220044】488号文关关于下发发中铁十十九局集集团有限限公司事事故/事事件应急急救援预预案及重重要危险险源的通通知。三、重要危危险源辨辨识和风风险评价价1、可能发发生的事事故类型型为爆破破作业安安全事故故，发生生的地点点为项目目部所属属各涉及及爆破作作业的项项目爆破破作业场场所。2、可能影影响范围围：爆破破作业场场所；可可能影响响的人员员：现场场施工和和管理人人员。3、发生事事故可能能造成11人或数数人伤亡亡或机械械设备损损坏，构构成重大大安全事事故/事事件。四、预控措措施1、爆破作作业基本本规定使用爆破破器材的的单位，必必须到工工程所在在地县、市市公安局局申请领领取爆爆炸物品品使用许许可证，方方准使用用。爆破作业业，必须须由经过过培训考考核合格格的爆破破员担任任，爆破破员必须须持有县县（市）级级以上公公安局发发给的爆爆破员作作业证上上岗作业业。对爆爆破员应应进行定定期考核核，发现现不适合合继续从从事爆破破作业的的，应收收回爆爆破员作作业证，停停止其从从事爆破破作业的的权利。爆爆破员因因工作变变动，不不再从事事爆破作作业时，应应将爆爆破员作作业证交交回原发发证单位位。进行爆破破作业时时，必须须有专人人负责指指挥，在在危险区区的边界界，设置置警戒岗岗哨和标标志，在在爆破前前发出信信号，待待危险区区的人员员撤至安安全地点点后，才才准爆破破。爆破破后，必必须对现现场进行行检查，确确认安全全后，才才能发出出解除警警戒信号号。进行大型型爆破作作业，或或在城镇镇或其他他人口聚聚居的地地方、风风景区和和重要工工程设施施附近进进行控制制爆破作作业，施施工单位位必须事事先将爆爆破作业业方案报报县以上上主管部部门批准准，并征征得所在在地县级级以上公公安机关关的同意意，方准准爆破作作业。2、禁止爆爆破作业业的规定定有冒顶或或边坡滑滑落危险险；支护结结构与设设计有较较大出入入或工作作面支护护损坏时时；距工作作面200m内风风流中沼沼气含量量达到或或超过11%，或或有沼气气突出征征兆；工作面面有涌水水危险或或炮眼温温度异常常；危及设设备或建建筑物安安全，无无有效防防护措施施；危险区区边界上上未设警警戒；光线不不足或无无照明；未做好好准备工工作时；在大雾雾天、雷雷雨天，禁禁止进行行地面和和水下爆爆破，需需在夜间间进行爆爆破时，必必须采取取有效的的安全措措施，并并经工程程所在地地地方主主管部门门批准。3、装药工工作必须须遵守的的规定装药前应应对炮孔孔进行清清理和验验收；大爆破破装药量量应根据据实测资资料的校校核修正正，经爆爆破工作作领导人人批准；使用木木质炮棍棍装药。装装起爆药药包、起起爆药柱柱和消化化甘油炸炸药时，严严禁投掷掷或冲击击；深孔装装药出现现阻塞时时，在未未装入雷雷管、起起爆药柱柱等敏感感器材前前，应采采用铜或或木制长长杆处理理；装药过过程中，禁止烟火和使用明火照明；禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。4、填塞工工作必须须遵守的的规定装药后必必须保证证填塞质质量，深深孔或浅浅眼爆破破禁止使使用无填填塞爆破破（扩壶壶爆破除除外）；禁止使使用石块块和易燃燃材料填填塞炮孔孔；禁止捣捣固直接接接触药药包的填填塞材料料或用填填塞材料料冲击起起爆药包包；禁止在在深孔装装入起爆爆包后直直接用木木楔填塞塞；禁止拨拨出或硬硬拉起爆爆药包或或药柱中中的导火火索、导导爆索、导导爆管或或电雷管管脚线。5、爆破后后的安全全检查爆破后，爆爆破员必必须按规规定的等等待时间间进入爆爆破地点点，检查查有无冒冒顶、危危石、支支护破坏坏和盲炮炮等现象象；爆破员员如果发发现冒顶顶、危石石支护破破坏和盲盲炮等现现象，应应及时处处理，未未处理前前应在现现场设立立危险警警戒或标标志；只有确确认爆破破地点安安全后，经经当班爆爆破班长长同意，方方准人员员进入爆爆破地点点；每次爆爆破后，爆爆破人员员应认真真填写爆爆破记录录。6、爆破警警戒与信信号爆破工作作开始前前，必须须确定危危险区的的边界，并并设置明明显的标标志。地面爆破破应在危危险边界界设置岗岗哨，使使所有通通路经常常处于监监视之下下，每个个岗哨应应处于相相邻岗哨哨视线范范围之内内。地下下爆破应应在有关关的通道道上设置置岗哨，并并挂上“爆破危危险区，不不准入内内”的标志志。爆破破结束后后，应经经过充分分通风，方方可取回回标志。爆破前必必须发出出三次代代表不同同意义信信号，使使危险区区内的人人员都能能清楚地地听到或或看到，应应使全体体施工人人员和附附近居民民事先知知道警戒戒范围、警警戒标志志和声响响信号的的意义，以以及发出出信号的的方法。第一次信号号预告告信号。所所有与爆爆破无关关人员应应立即撤撤到危险险区以外外，或撤撤至指定定的安全全地点。向向危险区区边界派派出警戒戒人员。第二次信号号起爆爆信号。确确认人员员、设备备全部撤撤离危险险区，具具备安全全起爆条条件时，方方准发出出起爆信信号。根根据这个个信号准准许爆破破员起爆爆。第三次信号号解除除警戒信信号。未未发出解解除警戒戒信号前前，岗哨哨应坚守守岗位，除除爆破工工作领导导人批准准的检查查人员以以外，不不准任何何人进入入危险区区。经检检查确认认安全后后，方准准发出解解除警戒戒信号。7、 盲炮炮处理一般规定定发现盲炮炮或怀疑疑有盲炮炮，应立立即报告告并及时时处理。若若不能及及时处理理，应在在附近设设明显标标志，并并采取相相应的安安全措施施。难处理理的盲炮炮应请示示爆破工工作领导导人，派派有经验验的爆破破员处理理，大爆爆破的盲盲炮处理理方法和和工作组组织，应应由项目目总工程程师批准准。处理盲盲炮时，无无关人员员不准在在场，应应在危险险区边界界设警戒戒，危险险区内禁禁止进行行其他作作业。禁止拉拉出或掏掏出起爆爆药包。电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网络短路。盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。浅眼盲炮炮处理经检查确确认炮孔孔的起爆爆线路完完好时，可可重新起起爆。用木制制、竹制制或其它它不发生生火星的的材料制制成的工工具，轻轻轻地将将炮眼内内大部分分填塞物物掏出，用用聚能药药包起爆爆。在安全全距离外外用远距距离操纵纵的风水水管吹出出盲炮填填塞物及及炸药，但但必须采采取措施施，回收收雷管。盲炮应当班处理，当班不能处理完，应将盲炮（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。深孔盲炮炮处理爆破风格格未受损损坏，且且最小抵抵抗线无无变化者者，可重重新联线线起爆，最最小抵抗抗线有变变化者，应应验算安安全距离离，并加加大警戒戒范围后后，再联联线起爆爆。在盲炮炮孔口不不小于110倍炮炮孔直径径外另打打平行孔孔装药起起爆，爆爆破参数数由爆破破工作领领导人确确定。若所用炸炸药为非非抗水性性硝铵类类炸药，且且孔壁完完好者，可可取出部部分填塞塞物，向向孔内灌灌水，使使之失效效，然后后作进一一步处理理。8、露天爆爆破一般规定定露天爆破破需设人人工掩体体时，掩掩体应设设在冲击击波危险险范围之之外，其其结构必必须坚固固严密，位位置和方方向应能能防止飞飞石和炮炮烟的危危害。露天爆爆破后须须经安全全人员认认真检查查工作面面安全情情况，确确认爆破破地点安安全，才才准恢复复作业。雷雨季节宜采用非电起爆法。在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必须设置明显标志并经安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。裸露药包包爆破裸露药包包爆破，必必须保证证先爆的的药包不不致破坏坏其它药药包，如如不能达达到此要要求，则则只准用用齐发起起爆，禁禁止用石石块覆盖盖药包。一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破，特殊情况下可以例外，但必须采取可靠的安全措施。并经爆破工作领导人批准。浅眼爆破破浅眼爆破破应形成成台阶，并并应符合合爆破说说明书有有关钻眼眼、装药药、填塞塞、起爆爆顺序等等项规定定。采用导导火索起起爆或分分段电雷雷管起爆爆，炮孔孔间距应应保证其其中一个个炮孔爆爆破时不不致破坏坏相邻的的炮孔。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。如无盲炮，从最后一响算起，经5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15分钟后才能允许进入爆区检查。深孔爆破破深孔爆破破应有爆爆破技术术人员在在现场进进行技术术指导和和监督。深孔周围（半径0.5m范围内）的碎石，杂物应清除干净，孔口岩石不稳固者，应进行维护。深孔爆破必须采用电力，导爆索或导爆管起爆法。填塞时，不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等），经项目总工程师批准，方准边打眼、边装药，且只准采用导爆索起爆。禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。9、拆除爆爆破本部分有关关规定适适用于在在城镇、室室内、重重要建筑筑和设备备附近的的各类建建筑物或或构筑物物的拆除除爆破。拆除爆破破前，应应对爆破破对象进进行观察察分析，弄弄清结构构特性及及材质状状况，同同时应对对爆破区区周围环环境情况况进行详详细调查查。拆除爆破破必须编编制施工工设计，必必须经项项目总工工审批，并并应征得得当地县县（市）以以上公安安部门同同意。施施工设计计文件中中，除图图示爆破破对象及及有关设设计与计计算资料料外尚应应包括：爆破地区区平面图图（内容容包括爆爆破地点点各类设设施的位位置，危危险区等等）。施工技技术要求求及安全全防护措措施和组组织领导导。爆破方方案（含含一次起起爆最大大装药量量）。建筑物物爆后倒倒塌方向向及爆堆堆的位置置。进行拆除除爆破时时，爆破破体的临临空部位位必须有有防护覆覆盖，以以防止飞飞石减弱弱爆破噪噪音。爆爆破高大大建筑物物大范围围覆盖有有困难时时，可在在拆除建建筑物周周围采取取其它可可靠的防防护措施施。结构材质质不明或或重要工工程的拆拆除爆破破，应进进行局部部试爆。 采用定向向倾倒法法拆除烟烟囱、水水塔之类类的细高高筒体构构筑物，如如果风速速较大，且且其倒向向与风向向不一致致，则应应顺预定定的倾倒倒方向张张拉钢缆缆，以提提高倾倒倒方向的的准确性性或顺延延爆破日日期。对各类建建筑物或或构筑物物进行分分期爆破破解体，应应严防因因局部拆拆除而导导致整体体失稳。建筑物的的拆除爆爆破，必必须在其其倒塌稳稳定后，方方可进入入现场检检查，经经过全面面检查，确确认安全全无误后后，其他他施工人人员才能能进入现现场。特殊情况况下，允允许将爆爆破后剩剩余的零零星或少少量爆破破器材，在在爆破工工作领导导人的监监督下就就地销毁毁。五、应急预预案1、项目应应急救援援领导小小组组 长：刘瑞永永（133365592112200）副组长：赵赵东田（113966092262222） 孙 晖（113966079997666） 朱圣圣贤（113366591112668） 李宪宪文（113366591112008） 高高永亮（113211598887003）组 员：白克斌斌（133960092661833） 姬传传军（113211598887113）王卫教（113366591112886） 张张泽斌（113366591112000）贾朝晖（113366591112990） 肖肖树国（113511500019222） 徐文文清（113366591112001） 耿耿国利（113799934486444） 岳 潺（113600958897993）1. 小组办公室室设在项项目部安安质部；2. 办公电话/传真：05991-88730083110；3. 领导小组成成员职责责:组长刘瑞永永（项目目书记）：在项目目应急救救援工作作中全面面负责，为为应急救救援总指指挥。副组长赵东东田（项项目总工工）、孙孙晖（项项目副经经理）、朱朱圣贤（项项目副经经项目经理：刘瑞永永项目总工： 赵东田田项目副经理理： 孙 晖项目副经理理： 朱圣圣贤一工区经理理： 李宪宪文三工区经理理： 高永永亮安质环保部部：白克克斌工程技术部部：肖树树国财务部：徐徐文清计划部：张张会东调度室：张张泽斌综合办公室室： 耿国利利物资部：贾贾朝晖一工区总工工：王卫卫教三工区总工工： 姬姬传军桥梁值班室室：岳潺潺理）、李宪宪文（一一公司经经理）、高高永亮（三三公司经经理）：在应急急救援工工作中提提供总体体技术支支持，负负责组织织制订应应急救援援方案并并指导和和监督实实施运行行。负责责现场组组织、指指挥应急急救援工工作，为为救援现现场人力力、物力力、财力力资源的的总调度度；负责责在事故故应急过过程中组组织对受受伤人员员的疏散散，组织织应急救救援技术术方案的的具体实实施。对对人员的的思想动动员和事事故后的的思想教教育工作作。必要要时，负负责组织织党、团团员突击击队参与与救援抢抢险。安质部长白白克斌（安安全质量量环保部部）、王王卫教（一一公司总总工）、姬姬传军（三三公司总总工）：负责组组织相关关人员参参与应急急救援技技术方案案的编制制并现场场指导实实施；为为应急救救援工作作提供安安全技术术指导及及保障工工作。调度长张泽泽斌（调调度）：负责及及时获取取有关暴暴雨、台台风等特特殊异常常气象信信息。协协调组织织各部门门、各单单位在汛汛期组织织防洪抢抢险。物资设备部部长贾朝朝晖（物物资设备备部）：负责保保证本部部门对应应急救援援过程中中所需物物资、设设备的供供给、配配备、维维护和提提供使用用。工程部长肖肖树国（工工程部）、岳岳潺：负负责组织织本部门门人员制制订应急急救援技技术方案案和负责责现场指指导、监监督方案案的实施施运行。财务部长徐徐文清（财财务部）：负责确确保提供供应急救救援工作作顺利进进行的资资金支持持。综合办公室室主任耿耿国利（综综合办公公室）：负责组组织本部部门人员员在应急急救援过过程中做做好内、外外联络和和沟通。负负责维持持应急救救援工作作的秩序序，参与与人员疏疏散和警警戒，为为应急救救援提供供安全保保障。负负责在事事故发生生后保护护现场，做做好现场场记录（照照片、录录像或绘绘制草图图等）。应急救援队队（各施施工队）：由各救救援队队队长负责责，负责责直接参参与或配配合地方方专业抢抢险队伍伍参与抢抢险救援援。4、应急救救援预案案启动条条件 当项项目部各各涉及爆爆破作业业的项目目在日常常施工生生产中发发生爆破破作业安安全事故故/事件件时，由由项目经经理下令令启动并并运行本本应急救救援预案案，全力力确保国国家、社社会、人人民的生生命财产产安全不不受损失失或少受受损失。5、应急救救援资源源配备情情况资金的配配备项目财务部部必须保保证100万元的的应急救救援备用用金，以以备紧急急事件发发生时，有有足够的的财力支支持应急急救援工工作。应急救援援物资、设设备设施施的配备备(见下下表)序号名 称数 量位 置负 责 人人1急救车1辆各队综合办公室室主任2灭火器20个项目部及各各队综合办公室室主任3物资运输车车1辆各队物资设备部部长4医药箱、药药品1套项目部综合办公室室主任5挖掘机1辆各队物资设备部部长6装载机1辆各队物资设备部部长7安全帽100顶项目部及各各队综合办公室室主任8扩音喇叭2支综合办公室室综合办公室室主任9警车1部综合办公室室综合办公室室主任社会资源源：在发发生爆破破作业安安全事故故时，充充分利用用社会资资源，根根据实际际需要将将与工程程所在地地地方政政府机构构或部门门请求支支援，如如请求火火警1119支援援、请求求医院急急救1220支援援、请求求1100支援等等。6、应急响响应接警与通通知接警：接接警部门门为项目目综合部部。接警警人接到到报警后后，应详详细询问问以下内内容包括括：事故故发生时时间、详详细地点点、事故故性质、事事故原因因初步判判断、简简要经过过介绍、人人员伤亡亡及被困困情况、现现场事态态控制及及发展情情况等，并并做好记记录。接接警电话话同应急急领导小小组电话话。通知：接接警人接接到报警警后，由由综合管管理部部部长向项项目经理理详细报报告，项项目经理理决定是是否启动动应急救救援预案案及是否否向有关关应急机机构、政政府及上上级部门门发出应应急救援援申请。启启动应急急救援预预案的通通知应由由项目综综合管理理部通知知应急组组织机构构中各部部门负责责人。应急通讯讯联络系系统公安警力求求救电话话：1110；火警支援求求救电话话：1119；医疗急救求求救电话话：1220；现场保护护爆破作业安安全事故故/事件件发生后后，安全全部门立立即派人人赶赴事事故/事事件现场场，负责责事故/事件现现场保护护，计划划合同部部门协助助开展收收集证据据工作。因抢救人员员、防止止事故/事件扩扩大以及及疏通交交通等原原因，需需要移动动现场物物件时，要要做好标标志、标标记，并并绘制现现场简图图，写出出书面材材料，妥妥善保存存现场重重要痕迹迹、物证证。警报和紧紧急公告告当事故可能能影响到到周边地地区，对对周边地地区的公公众可能能造成威威胁时，应应及时启启动警报报系统，向向周边公公众发出出警报，同同时通过过各种途途径向公公众发出出紧急公公告，告告知事故故性质、对对健康的的影响、自自我保护护措施、注注意事项项等，以以保证公公众能够够做出及及时自我我防护响响应。项项目经理理决定是是否启动动警报。警警报和紧紧急公告告由派出出所负责责组织实实施，相相关部门门配合。警警报方式式采用扩扩音喇叭叭向周边边区发出出警报。事态监测测发生爆破作作业安全全事故/事件并并启动本本应急预预案后，由由安质部部、工程程部、公公安分处处负责人人各指定定本部门门1名人人员组成成事态监监测小组组，负责责对事态态的发展展进行动动态监测测并做好好过程记记录。监监测的内内容包括括：事故故影响边边界、气气象条件件，对食食物、饮饮用水、卫卫生及环环境的污污染，爆爆炸危险险性、受受损建筑筑物、设设施或山山体的跨跨塌危险险性等。警戒与治治安为保障现场场应急救救援工作作的顺利利开展，在在事故现现场周边边建立警警戒区域域，实施施交通管管制，维维护好现现场治安安秩序，防防止与救救援无关关人员进进入事故故现场，保保障救援援队伍、物物资运输输和人群群疏散等等的交通通畅通，并并避免发发生不必必要的伤伤亡。在在安全事事故救援援过程中中现场警警戒与治治安由派派出所负负责实施施。现场警戒措措施包括括：危险险区边界界警戒线线为黄黑黑带，警警戒哨佩佩带臂章章，警车车鸣警灯灯和警笛笛，用扩扩音喇叭叭警告，警警戒哨人人员负责责阻止与与救援无无关的人人员进入入事故救救援现场场。人群疏散散与安置置人群疏散是是减少人人员伤亡亡扩大的的关键措措施，也也是最彻彻底的应应急响应应。应根根据事故故的性质质、控制制程度等等决定是是否对人人员进行行疏散，人人员疏散散由项目目经理下下达疏散散命令，由由党工委委主任组组织、公公安分处处参与实实施。应应对被疏疏散的人人群、数数量，疏疏散区域域、距离离、路线线、运输输工具等等进行事事先考虑虑和准备备，应考考虑老弱弱病残等等特殊人人群的疏疏散问题题。对已已实施临临时疏散散的人群群，要做做好临时时生活安安置，保保障必要要的水、电电、卫生生等基本本生活条条件。医疗与卫卫生由卫生所所所长负责责对在爆爆破作业业安全事事故中受受伤的人人员进行行现场急急救。对对伤情严严重的人人员立刻刻转送至至工程所所在地附附近医院院或急救救中心进进行抢救救，转送送过程中中指派专专人进行行途中护护理，急急救车为为转送伤伤员专用用车辆或或1200急救车车。在紧紧急转送送伤员时时，救护护车鸣灯灯。公共关系系爆破作业安安全事故故发生后后，应将将有关事事故的信信息、影影响、救救援工作作的进展展情况等等及时向向媒体和和公众进进行统一一发布，以以消除公公众的恐恐慌心理理，控制制谣言，避避免公众众的猜疑疑和不满满。发布布事故相相关信息息由项目目经理批批准，由由综合管管理部发发布，保保证发布布信息的的统一性性，及时时消除传传言。应急救援援人员的的安全应急救援过过程中，应应对参与与应急救救援人员员（指挥挥人员）的的安全进进行周密密的考虑虑和监视视。必要要时，应应有专业业抢险人人员参与与指挥或或作业。在在应急救救援过程程中，由由项目安安质部指指派专人人负责对对参与应应急救援援人员的的安全进进行过程程监视，及及时发现现受伤人人员并组组织撤换换抢救。7、应急终终止与现现场恢复复当事态得到到有效控控制，危危险得以以消除时时，由项项目经理理下达终终止应急急令。终终止应急急令由安安质部专专人用扩扩音喇叭叭传达至至应急救救援现场场，终止止应急救救援。当终止应急急救援后后，事故故现场仍仍然存在在可能的的不明隐隐患时，现现场警戒戒不予解解除，直直至经技技术部门门技术鉴鉴定确认认无不明明隐患后后，告知知公安分分处长，由由公安分分处长下下令解除除现场警警戒。警戒解除后后，由应应急救援援队伍负负责恢复复现场。主主要清理理临时设设施、救救援过程程中产生生的废弃弃物、恢恢复现场场办公生生活基本本功能等等。由党党工委负负责组织织被疏散散人员的的回撤和和安置。14