关于进一步强化落实安全生产责任制的补充意见.docx

临政办发发200101300号临淄区人人民政府府办公室室关于进一一步强化化落实安安全生产产责任制制的补充意见见各乡镇人人民政府府、街道道办事处处，各开开发区管管委会，区区政府各各部门，各各企事业业单位：为贯彻落落实市委委、市政政府关于于加强安安全生产产的一系系列决策策部署，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，坚决遏制较大以上事故和影响恶劣的事故，确保全区安全形势持续稳定。根据中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定，结合我区实际，就进一步落实安全生产责任制,提出如下补充意见：一、进一一步强化化落实企企业安全全生产主主体责任任自本补充充意见下下发之日日起，全全区范围围内所有有使用煤煤气发生生炉、有有爆炸性性粉尘产产生的企企业，立立即停产产整顿；确因生产产工艺暂暂不能停停产的企企业，由所在在乡镇（街街道）向向区政府府安委会会办公室室作出安全全生产保保证。其其他不具具备安全全生产条条件的企企业，立立即停产产整顿。对对企业的危险岗岗位实行行定岗定定员，尽尽量减少少现场工作作人员，特特别是在在设备出出现异常常或故障障排除时，由由企业专专业人员员编制检检修方案案，确定定安全作作业条件件，视情情停产维维修，现现场工作作人员不不得超过过2人，并并向所在在乡镇（街街道）和和行业监监管部门门备案。对出现现以下问问题的企企业严厉厉处罚。（一）凡凡发现一一起“三违”（违章章指挥、违违章操作作、违反反劳动纪纪律）行行为的，罚款款200000元元；发现现两起以以上的，罚款款290000元元，停产产整顿一一周。其其中，凡凡发现一一起违反反安全管管理规定定进入受受限空间间作业、违章动动火作业业、在易燃燃易爆场场所使用用非防爆爆电气设设备设施施以及携带带、使用用火种的的，罚款款290000元元，停产产整顿两两周；发现现两起以上的的，在罚罚款的同同时，停停产整顿顿一个月月。（二）凡凡发现一一名职工工未经安安全培训训或无证证上岗作作业的，罚款款190000元元；发现现两名以以上的，在罚款的的同时，停停产整顿顿一周。（三）凡凡发现一一处未按按照规定定设置安安全设施施或安全全设施不不能正常常使用的的，罚款款190000元元；发现现两处以以上的，在在罚款的的同时，停停产整顿顿两周。（四）凡凡发现一一处设备备达不到到安全生生产条件件或不符符合生产产工艺要要求的，罚款款190000元；发现两两处以上上的，在罚款款的同时时，停产产整顿两两周。（五）凡凡发现一一名企业业分管负负责人或或安全管管理人员员对安全全生产工工作不熟熟悉的，罚罚款1990000元，停停产整顿顿一周；发现两两名以上上的，在在罚款的的同时，停停产整顿顿两周。（六）凡凡发现企企业未按照规规定设置置安全管管理机构构或未配配备专职职安全管管理人员员的，罚款款190000元元，停产产整顿两两周。（七）220100年100月100日前，凡凡发生生生产安全全事故的，在按照照有关法法律法规规依法处处理的同同时，对对造成死亡亡一人的的，停产产整顿三三个月；造成死死亡两人的，停停产整顿顿六个月；造成死死亡三人人以上的的，视情情予以关关停或取取缔。构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。二、进一一步强化化落实乡乡镇（街道道）安全全生产监监管责任任（一）各各乡镇（街道道）要加强安安全监管管机构建建设，进进一步强强化安全全监管力力量，尽尽快配齐齐副科级级安监站站长。凤凰镇、南王镇镇、辛店店街道配备备6名以以上专职职安监人人员，齐都镇镇、梧台台镇、敬敬仲镇、朱台镇、金岭回族镇、雪宫街道配备5名以上专职安监人员，其他乡镇（街道）配备3名以上专职安监人员，配备必要的安全专家和装备，这项工作要于8月20日前完成。未按照要求落实到位的，由乡镇（街道）党政主要负责人，分别向区委、区政府主要领导当面说明情况。（二）各各乡镇（街道道）对辖辖区内所所有企业业每两个个月检查查一遍，凡发现现漏查1家的，扣罚罚乡镇（街街道）安安全生产产保证金金2万元；漏查22家的，扣罚罚保证金金5万元；漏查33家以上上的，扣罚罚保证金金10万万元，并并责令乡乡镇（街街道）向向区政府府写出书书面检查查。（三）每每发现一一起事故故隐患未未按期整整改到位位的，扣扣罚乡镇（街道道）安全全生产保保证金660000元；每每发现一一起漏查查事故隐隐患的，扣扣罚乡镇（街道道）保证证金40000元元；发现现三起事事故隐患患未按期期整改到到位的或五起起漏查事事故隐患患的，在在扣罚乡乡镇（街道道）保证证金的同同时，由由区政府府给予书书面告诫诫，责令令写出书书面检查查，并限限期督促促整改到到位，未未按期整整改到位位的，在在全区范范围予以以通报批批评。（四）凡凡发现一一例非法法生产经经营行为为的，扣扣罚乡镇（街道道）安全全生产保保证金22万元，由由区政府府给予书书面告诫诫，责令令写出书书面检查查，并限限期取缔缔，未能能按期取取缔的，在在全区范范围内予予以通报报批评；发现两两例非法法生产经经营行为为的，扣扣罚乡镇（街道道）保证证金6万万元、限限期取缔缔、通报报批评，未未按期取取缔的，由由纪检、监监察机关关和组织织、人事事部门按按照有关关规定对对乡镇（街道）相关责责任人给给予处理理。（五）每每发生一一起死亡亡一人或或重伤三三人及影响较大大、死亡亡二人或或重伤六六人、死死亡三人人以上或重重伤九人人以上的生生产安全全责任事事故，在在按照有有关法律律法规依依法处理理的同时时，分别别给予乡镇（街街道）110万元元、300万元、660万元元的处罚罚。构成渎渎职、失失职的，依法法追究相相关法律律责任。三、进一一步强化化落实专专业安全全生产委委员会和和职能部部门安全全生产监监管职责责各专业安安全生产产委员会会要充分分发挥指指导、协协调和监监督作用用，切实实抓好监监管行业业领域的的安全生生产工作作。各职职能部门门要按照职职责分工工，进一一步加强强对乡镇（街道）安安全生产产的指导导，1周内制制定本行行业领域域的安全全生产检检查方案案、标准准，1个月内内制定安安全生产产监管工作作长效机机制，并并配备相相应的安安全专家家。对本行行业领域域内企业业抽查比比例每季季度不得得低于550%，监监管工作作量小的的部门每每季度全全部检查查一遍。未按规定完成检查或抽查比例的，由区政府给予书面告诫；未依法对企业的违法行为进行处理的，在由区政府给予书面告诫的同时，责令相关部门主要负责人向区政府写出书面检查；未按照有关规定对乡镇（街道）处理的，在全区范围内通报批评，并视情追究相关责任人的责任。四、工作作措施（一）建建立举报报奖励制制度。鼓鼓励广大大群众、企企业职工工积极举举报“三违”现象、非非法生产产经营、事事故隐患患等安全全生产问问题，举举报情况况经查证证属实的的，按照照“优先、保保密”的原则则，对第第一举报报人分别别给予一一次性550000元、220000元奖励励。区安安监局要要于8月月15日日前印发发安全生生产举报报奖励通通告，并并设立举举报电话话05333716630886、7718881577，实行行24小小时值班班。（二）建建立督导导检查制度度。自即日日起，区区政府各各督查组组、各专专业安全全生产委委员会要要组织相相关安全全专家，采取明查查暗访、随随机抽查查的方式式对各乡镇（街街道）、相关部门安全生产工作进行督查，对查出的问题按照本意见及其他有关规定处理，并督促整改落实。区政府督查室负责对各乡镇（街道）、部门落实整改情况进行督查，并及时将有关情况报区政府。（三）建建立专家家抽查制制度。各各专业安安全生产产委员会会、相关关部门要要组织安安全专家家定期对对各自监监管行业业领域安安全生产产情况进进行抽查查，对查查出的问问题和事事故隐患患，指导导企业落落实整改改措施，建建立检查查台帐，并按照本意见及其他有关规定处理。各乡镇（街道）要聘请安全专家，加强对企业安全生产及隐患整改的检查，并督促企业配备或聘请专家搞好安全生产工作。（四）建建立委托托执法制制度。各各乡镇（街街道）要要按照区区安监部部门委托托的执法法权限、内内容，严严格法定定执法程程序，健健全委托托执法的的各项制制度，加加大执法法检查力力度，提提高执法法水平，建建立分工工明确、责责任到位位、优势势互补的的安全生生产执法法体系。（五）建建立安全全监管信信息报送送制度。对对本意意见中中涉及的的事故隐隐患、非非法生产产经营行行为、生生产安全全责任事事故等信息，主主要从上上级安监监部门、区区政府有有关部门门在进行行安全生生产监督督检查中中发现、事事故调查查处理、群群众举报报、乡镇（街街道）和和有关单单位汇报报等多种种渠道获获取。二一年八月月十四日主题词：经济管管理 安全生生产 责任制制 意意见抄送：区区委各部部门，区区人大、区区政协、区区纪委、区区人武部部办公室室，区法法院，区区检察院院。 临淄区人人民政府府办公室室 20110年88月144日印发6