机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定ksb.docx

国 家 档 案 局 令第 8 号机关文件件材料归归档范围围和文书书档案保保管期限限规定已已经20006年年9月119日国国家档案案局局务务会议审审议通过过，现予予公布，自自公布之之日起施施行。局 长 杨杨冬权 二二00六六年十二二月十八八日机关文件材材料归档档范围和和文书档档案保管期限规规定第一条 为便于于各级党党政机关关和人民民团体（以以下统称称机关）正正确界定定文件材材料归档档范围，准准确划分分档案保保管期限限，使所所保存的的档案既既能反映映机关主主要职能能活动情情况，维维护历史史面貌，又又便于保保管和利利用，根根据中中华人民民共和国国档案法法、中中华人民民共和国国档案法法实施办办法，制制定本规规定。第二条 本规定定中的机机关文件件材料是是指机关关在其工工作活动动过程中中形成的的各种门门类和载载体的历历史记录录。第三条机关关文件材材料归档档范围是是： （一一）反映映本机关关主要职职能活动动和基本本历史面面貌的，对对本机关关工作、国国家建设设和历史史研究具具有利用价价值的文文件材料料；（二）机关关工作活活动中形形成的在在维护国国家、集集体和公公民权益益等方面面具有凭凭证价值值的文件件材料； （三三）本机机关需要要贯彻执执行的上上级机关关、同级级机关的的文件材材料；下下级机关关报送的重重要文件件材料； （四四）其他他对本机机关工作作具有查查考价值值的文件件材料。第四条 机关文文件材料料不归档档范围是是：（一）上级级机关的的文件材材料中，普普发性不不需本机机关办理理的文件件材料，任任免、奖奖惩非本本机关工工作人员员的文件件材料，供供工作参参考的抄抄件等；（二）本机机关文件件材料中中的重份份文件，无无查考利利用价值值的事务务性、临临时性文文件，一一般性文文件的历历次修改改稿、各各次校对对稿，无无特殊保保存价值值的信封封，不需需办理的的一般性性人民来来信、电电话记录录，机关关内部互互相抄送送的文件件材料，本本机关负负责人兼兼任外单单位职务务形成的的与本机机关无关关的文件件材料，有有关工作作参考的的文件材材料；（三）同级级机关的的文件材材料中，不不需贯彻彻执行的的文件材材料，不不需办理理的抄送送文件材材料；（四）下级级机关的的文件材材料中，供供参阅的的简报、情情况反映映，抄报报或越级级抄报的的文件材材料。第五条 凡属机机关归档档范围的的文件材材料，必必须按有有关规定定向本机机关负责责档案工工作的部部门移交交，实行行集中统统一管理理，任何何个人不不得据为为己有或或拒绝归归档。第六条 机关文文书档案案的保管管期限定定为永久久、定期期两种。定定期一般般分为330年、110年。第七条永久久保管的文书书档案主主要包括括：（一）本机机关制定定的法规规政策性性文件材材料；（二）本机机关召开开重要会会议、举举办重大大活动等等形成的的主要文文件材料料；（三）本机机关职能能活动中中形成的的重要业业务文件件材料；（四）本机机关关于于重要问问题的请请示与上上级机关关的批复复、批示示，重要要的报告告、总结结、综合合统计报报表等；（五）本机机关机构构演变、人人事任免免等文件件材料；（六）本机机关房屋屋买卖、土土地征用用，重要要的合同同协议、资资产登记记等凭证证性文件件材料；（七）上级级机关制制发的属属于本机机关主管管业务的的重要文文件材料料；（八）同级级机关、下下级机关关关于重重要业务务问题的的来函、请请示与本本机关的的复函、批批复等文文件材料料；第八条 定期保保管的文文书档案案主要包包括：（一）本机机关职能能活动中中形成的的一般性性业务文文件材料料；（二）本机机关召开开会议、举举行活动动等形成成的一般般性文件件材料；（三）本机机关人事事管理工工作形成成的一般般性文件件材料（四）本机机关一般般性事务务管理文文件材料料；（五）本机机关关于于一般性性问题的的请示与与上级机机关的批批复、批批示，一一般性工工作报告告、总结结、统计计报表等等；（六）上级级机关制制发的属属于本机机关主管管业务的的一般性性文件材材料；（七）上级级机关和和同级机机关制发发的非本本机关主主管业务务但要贯贯彻执行行的文件件材料；（八）同级级机关、下下级机关关关于一一般性业业务问题题的来函函、请示示与本机机关的复复函、批批复等文文件材料料；（九）下级级机关报报送的年年度或年年度以上上计划、总总结、统统计、重重要专题题报告等等文件材材料。第九条 机关形形成的人人事、基基建、会计计及其他他专门文文件材料料的归档档范围和和档案保保管期限限，按国国家有关关规定执执行。第十条 机关对对应归档档电子文文件的元元数据、背背景信息息等要进进行相应应归档。机关应归档档纸制文文件材料料中，有有文件发发文稿纸纸、文件件处理单单的，应应与文件件正本、定定搞一并并归档。第十一条 机关关联合召召开会议议、联合合行文所所形成的的文件材材料原件件由主办办机关归归档，其其他机关关将相应应的复制制件或其其他形式式的副本本归档。第十二条 各机机关应根根据本规规定，结结合本机机关职能能和各部部门工作作实际，编编制本机机关的文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限表，经经同级档档案行政政管理部部门审查查同意后后执行。有垂直领导导关系的的中央、国国家机关关应依据据本规定定，结合合本系统统工作实实际，编编制本系系统的文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限表，并并经国家家档案局局审查同同意后执执行。第十三条 在编编制本机机关或本本系统文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限表时时，应全全面分析析和鉴别别本机关关或本系系统文件件材料的的现实作作用和历历史作用用，准确确界定文文件材料料的归档档范围和和划分档档案保管管期限。第十四条 本规规定适用用于各级级党政机机关和人人民团体体。军队队系统、民民主党派派、企业业事业单单位可参参照执行行。第十五条 本规规定自颁颁布之日日起施行行，19987年年颁发的的国家家档案局局关于机机关档案案保管期期限的规规定和和机关关文件材材料归档档和不归档的的范围同时废止。附件：文书档案保保管期限限表一、本级党党的代表表大会、人人民代表表大会、政政治协商商会议，工工会、共共青团、妇妇联代表表大会的的文件材材料1、请示、批批复、通通知、名名单、议议程、报报告、领领导人讲讲话、选选举结果果、讨论论通过的的文件、决决议、纪纪要、公公报、主主席团会会议记录录等文件件材料永永久2、大会发发言，人人大代表表建议和和意见、人人大议案案及答复复，政协协委员提提案及办办理结果果，简报报，快报报永久3、重要的的贺信、贺贺电，筹筹备工作作、选举举过程中中形成的的文件，小组组会议记记录、会会议服务务机构的的计划、总总结等文文件材料30年4、讨论未未通过的的文件110年二、本级党党委、人人民代表表大会、政政治协商商会议、纪纪律检查查委员会会、共青青团、工工会、妇妇联的常常委会、执执委会、主主席团、全全体委员员会会议议，政府府常务会会、办公公会议的的文件材材1、公报、决决议、决决定、记记录、纪纪要、议议程、领领导讲话话、讨论论通过的的文件、参参加人员员名册永永久2、讨论未未通过的的文件110年三、本机关关党组（或或实行党党委制的的党委）会会议和行行政办公公会的纪纪要、会会议记录录永久四、本机关关召开工工作会议议、专题题会议的的文件材材料1、请示、批批复、通通知、名名单、日日程、报报告、讲讲话、总总结、决决议、决决定、纪纪要永久久2、典型材材料、代代表发言言材料、交交流材料料、简报报30年年五、机关联联合召开开会议的的文件材材料1、本机关关为主办办的（1）请示示、批复复、通知知、名单单、日程程、报告告、讲话话、总结结、决议议、决定定、纪要要永久（2）典型型材料、代代表发言言材料、交交流材料料、简报报30年2、本机关关为协办办的（1）请示示、批复复、通知知、名单单、日程程、报告告、讲话话、总结结、决议议、决定定、纪要要的复制制件或副副本 330年（2）典型型材料、代代表发言言材料、交交流材料料、简报报的复制制件或副副本100年六、本机关关承办国国际性会会议、大大型展览览会、博博览会的的文件材材料1、请示、批批复、申申办和筹筹办组委委会主要要活动安安排、议议程、名名单、主主报告（原原文及译译文）、辅辅助报告告（原文文及译文文）上级级领导人人贺词、题题词、讲讲话，会会徽设计计 永久久2、代表发发言材料料、交流流材料、简简报、新新闻报道道30年年3、委员会会、分会会会议和和学术会会的讨论论记录，会会议代表表登记表表、接待待安排110年七、上级机机关、上上级领导导检查、视视察本地地区、本本机关工工作时形形成的文文件材料料1、重要的的永久2、一般的的30年年3、本地区区、本机机关工作作汇报材材料300年八、本机关关业务文文件材料料1、本机关关制定的的方针政政策性、法法规性、普普发性业业务文件件，中长长期规划划、纲要要等文件件材料永永久2、本机关关的请示示与上级级机关的的批复、批批示（1）重要要业务问问题的永永久（2）一般般业务问问题的330年3、同级机机关、下下级机关关的来函函、请示示与本机机关的复复涵、批批复等文文件材料料（1）重要要业务问问题的永永久（2）一般般业务问问题的330年4、本机关关代上级级机关起起草并被被采用的的重要法法规性文文件、专专项业务务文件的的最后草草稿300年5、机关联联合行文文的文件件材料（1）本机机关为主主办的重要业务务问题的的永久一般业务务问题的的30年年（2）本机机关为协协办的重要业务务问题的的30年年一般业务务问题的的10年年6、本机关关编辑、编编写的文文件材料料（1）大事事记、组组织沿革革等永久久（2）简报报、情况况反映、工工作信息息等100年7、行政管管理、执执法活动动中形成成的文件件材料（1）行政政管理工工作制度度、程序序、规定定等文件件材料永永久（2）执法法检查情情况汇总总、通报报，整改改通知等等永久（3）行政政管理工工作中形形成的审审批、审审查、核核准等文文件材料料 固定资产产投资、科科技计划划等项目目的审批批（核准准）、管管理、验验收（评评估）等等文件材材料永久久不动产、自自然资源源的所有有权、使使用权确确认的文文件材料永久20年（含含）以上上有效或或未注明明有效期期的许可可证、执执照、资资质证、资资格证等等的审批批、管理理文件材材料永久久20年以以下有效效的许可可证、执执照、资资质证、资资格证等等的审批批、管理理文件材材料300年（4）行政政管理工工作中形形成的备备案文件件材料110年（5）行政政处罚、处处分、复复议、国国家赔偿偿等工作作中形成成的文件件材料重要的永永久一般的330年8、计划、总总结、统统计、调调研等方方面的文文件材料料（1）年度度和年度度以上的的计划、总总结、统统计材料料永久（2）年度度以下的的计划、总总结、统统计材料料10年年（3）重要要职能活活动的总总结、重重要专题题的调研研材料永永久（4）一般般活动的的总结、一一般问题题的调研研材料110年9、出国或或出境访访问考察察、参加加国际会会议，接接待来访访等外事事活动形形成的文文件材料料（1）发表表的公报报，签订订的协议议、协定定、备忘忘录，重重要的会会议记录录、纪要要等永久久（2）出国国审批手手续、执执行日程程、考察察报告、一一般性会会谈记录录30年年九、本机关关机构编编制、干干部人事事、党、团团、纪检检、工会会、保卫卫、信访访工作文文件材料料1、机构设设置、机机构撤并并、名称称更改、组组织简则则、人员员编制、印印信启用用和作废废等文件件材料永永久2、人事工工作制度度、规定定、办法法等文件件30年年3、人事任任免文件件永久4、先进单单位、劳劳动模范范、先进进工作者者的文件件材料 （1）受受县级（含含）以上上表彰、奖奖励的永永久 （2）受受县级以以下表彰彰、奖励励的300年5、对本机机关有关关人员的的处分材材料 （1）受受到警告告（不含含）以上上处分的的永久 （2）受受到警告告处分的的30年年6、职工录录用、转转正、聘聘任、调调资、定定级、停停薪留职职、辞职职、离退退休、死死亡、抚抚恤等文件件材料永永久7、人事考考核、职职称评审审工作文文件材料料永久8、职工调调动工作作的行政政、工资资、党团团组织关关系的介介绍信及及存根永永久9、职工名名册永久久10、党、团团、工会会工作活活动中形形成的文文件材料料（1）工作作报告、总总结，换换届选举举结果永永久（2）重要要专项活活动的报报告、总总结等永永久（3）党团团员、工工会会员员名册，批批准加入入党团、工工会组织织的文件件材料永永久（4）情况况反映、工工作简报报10年年11、纪检检、监察察工作中中形成的的综合性性报告、调调查材料料（1）重要要的永久久（2）一般般的300年12、保卫卫部门的的安全检检查、调调查记录录10年年13、本机机关处理理人民来来信来访访的文件件材料（1）有领领导重要要批示和和处理结结果的永永久（2）其他他有处理理结果的的30年年十、本机关关事务管管理文件件材料 1、房房产、土土地所有有权和使使用权的的文件材材料永久久 2、与与有关单单位签定定的合同同、协定定、协议议、议定定书等文文件材料料（1）重要要的永久久（2）一般般的100年3、接待工工作的计计划、方方案（1）重要要的300年（2）一般般的100年4、机关财财务预算算30年年5、机关物物资（办办公设备备及用品品、机动动车等）采采购计划划、审批批手续、招招标投标标、购置置等文件件材料，机机动车调调拨、保保险、事事故、转转让等文文件材料料30年年6、国有资资产管理理（登记记、统计计、核查查清算、交交接等）文文件材料料（1）重要要的永久久（2）一般般的100年7、职工承承租、购置置本单位位住房的的合同、协协议和有有关手续永久8、职工住住房分配配、出售售的规定定、方案案、细则则，职工工住房情情况统计计、调查查表、职职工住房房申请330年十一、上级级机关制制发的文文件材料料1、上级机机关制发发的属于于本机关关主管业业务的文文件材料料（1）重要要的永久久（2）一般般的100年2、上级机机关制发发的非本本机关主主管业务务但要贯贯彻执行行的文件件材料110年3、上级机机关制发发的关于于本机关关机构设设置、领领导人任任免、人人员编制制等文件件材料永永久十二、同级级机关制制发的非非本机关关主管业业务但要要贯彻执执行的文文件材料料10年年十三、下级级机关报报送的文文件材料料1、重大问问题的专专题报告告30年年2、年度和和年度以以上的计计划、总总结、统统计材料料10年年