财经法规课件第一章13076.docx

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一章 会计法律制度 ¢ 第一节：会计法律制度的构成¢ 第二节：会计工作管理体制¢ 第三节：会计核核算¢ 第四节：会计监监督¢ 第五节：会计机机构和会计人人员¢ 第六节：法律责责任¢ 第七节：会计法法律制度案例例分析¢第一节 会计法律制度的的构成 法：是由国家制制定,具有普普遍约束力，由由国家强制力力保证实施的的，反映着统统治阶级意志志的规范体系系。 法的本质：是是统治阶级国国家意志的具具体体现 ¢ 法律：有广义和狭义之之分：狭义：是指拥有有立法权的国国家机关依照照立法程序制制定和颁布的的规范性文件件；广义：是指法的的整体。即国国家制定或认认可，并由国国家强制力保保证实施的各各种行为规范范的总合。法律的基本层次次：¢ 宪法¢ 法律¢ 行政法规¢ 地方性法规¢ 民族自治地方的的自治条例和和单行条例¢ 特别行政区的法法律¢ 行政规章各项法律内容的的制定部门及及地位内容制定部门地位宪法全国人民代表大大会国家的根本大法法，最高层次次的法律法律全国人民代表大大会及其常委会仅次于宪法行政法规国务院仅次于宪法和法法律地方性法规省、自治区、直直辖市人民代代表大会及其其常委会不能与宪法、法法律及行政法法规相抵触行政规章国务院管理部门门及地方人民民政府低于宪法、法律律和行政法规规会计法律制度的的概念会计法:是调整整经济关系中中各种会计关关系的法律规规范。对会计计法的理解，有有广义和狭义义之分。 广义的会会计法:是指指国家权力机机关和行政机机关制定的各各种会计规范范性文件的总总称，包括会会计法律、会会计行政法规规、会计地方方性法规、会会计规章等。 狭义的会会计法:仅指指国家最高权权力机关通过过一定立法程程序发布施行行的会计法律律。本书所讲的会计计法，主要是是指广义的会会计法。我国会计法律制制度的构成（1）会计法律律（2）会计行政政法规 （3）国家统一一的会计制度度 （4）地方性会会计法规一、会计法律 是指由全国人民民代表大会及及其常委会经经过一定立法法程序制定的的有关会计工工作的法律。如如1999年年10月311日九届全国国人大常委会会第十二次会会议修订通过过的会计法法。 1、什么叫做会会计法律制度度？ 2、什么是指导导我国会计工工作的最高准准则？3、会计法的的立法宗旨是是什么？4、会计资料的的质量特征主主要体现在哪哪里？5、会计法的的适用范围主主要包括哪三三方面？另外外，会计法时时间上的效力力范围？6、会计法主主要规定了哪哪些内容？二、会计行政法法规会计行政法规是是指由国家最最高行政管理理机关国务院制定定并发布，或或者国务院有有关部门拟订订并经国务院院批准发布，调调整经济生活活中某些方面面会计关系的的法律规范。其其制定的依据据是会计法法，它通常常以条例、办办法、规定等等具体名称出出现。 如：1990年年12月311日国务院发发布的总会会计师条例1992年111月16日国国务院批准，同同月30日财财政部发布的的企业会计计准则2000年6月月21日国务务院公布的企企业财务会计计报告条例等等。1、任何单位或或者个人不得得以任何方式式_ 会会计机构、会会计人员伪造造、变造会计计凭证、会计计账簿和其他他会计资料，提提供虚假财务务会计报告。2、任何单位和和个人不得 会计凭证、会会计账簿及其其他会计资料料，不得提供供虚假的财务务会计报告。3、总会计师师条例主要要规定了单位位总会计师的的 。4、企业会计计准则是规规范企业哪些些方面？三、国家统一的的会计制度 是指国务院财政政部门根据会会计法制定定的，关于会会计核算、会会计监督、会会计机构和会会计人员以及及会计工作管管理的制度，包包括会计规章章和规范性文文件。1会计规章 会计计规章是指根根据立法法法规定的程程序，由国务务院财政部制制定，并由部部门首长签署署命令予以公公布的制度办办法，如20001年2月20日以财政部第第10号令形式式发布的财财政部门实施施会计监督办办法。会计规范性性文件 会计计规范性文件件是指主管全全国会计工作作的行政部门门即国务院财财政部门就会会计工作中某某些方面内容容所制定并发发布的规范性性文件，会计计规章的制定定依据是会会计法和会会计行政法规规。1)国家统一的的会计制度怎怎样制定？2) 适用于除除不对外筹集集资金、经营营规模较小的的企业和金融融保险企业。3）小企业会会计制度与与企业会计计制度的区区别。4）内部会计计控制规范是是由_和和 两部分组组成 四、地方性会计计法规¢ 是指省、自治区区、直辖市人人民代表大会会及其常委会会在与会计法法律、会计行行政法规不相相抵触的前提提下制定的地地方性会计法法规。例如：天津市财政政局20055年4月199日发布的天天津市会计从从业资格管理理实施办法第二节 会计计工作管理体体制本节要点一是明确会计工工作的主管部部门；二是明确国家统统一会计制度度的制定权限限；三是明确对会计计人员的管理理内容；四是明确单位内内部的会计工工作管理职责责；一、会计工作的的主管部门全国的会计工作作 由由国务院财政政部门主管 地方行行政区域内的的会计工作 由县级以上上地方各级人人民政府财政政部门管理。 原则 统统一领导，分分级管理。二、会计制度的的制定权限有有哪3点？¢ 国家统一的会计计制度由国务务院财政部门门根据会计计法制定并并公布。¢ 国务院有关部门门对会计核算算和会计监督督有特殊要求求的行业，依依照会计法法和国家统统一的会计制制度制定具体体办法或者补补充规定，报报国务院财政政部门审核批批准。¢ 中国人民解放军军总后勤部可可以依照会会计法和国国家统一的会会计制度制定定军队实施国国家统一的会会计制度的具具体办法，报报国务院财政政部门备案。三、会计人员的的管理从事会计工作的的人员 必必须取得会计计从业资格证证书。 担任单位会会计机构负责责人（会计主主管人员）的的 除除取得会计从从业资格证书书外，还应当当具备会计师师以上专业技技术职务资格格或从事会计计工作3年以以上经历。 财政部门门对会计人员员的管理内容容： 会计从业业资格管理 会计专业业技术职务资资格管理 会计人员员评优表彰奖奖惩 会计人员员继续教育等等1、单位负责人人的概念？2、单位负责人人主要包括哪哪些？3、单位负责人人的会计责任任有哪些？ 四、单位内部的的会计工作管管理¢ 单位负责人 负负责单位内部部的会计工作作管理，应当当保证会计机机构、会计人人员依法履行行职责，不得得授意、指使使、强令会计计机构和会计计人员违法办办理会计事项项，对本单位位的会计工作作和会计资料料的真实性、完完整性负责。 会计机机构、会计人人员的基本职职责是什么？测试练习一、单选1根据会计计法的规定定，主管全国国会计工作的的部门是（  ）。 a 全国从大常常务委员会                    b 中国会计学学会 c 国务院财政政部门                        d 中国注册会会计师协会  2（  ）是指调整整经济关系中中各种会计关关系的法律规规范。 a 会计法                                  b 会计行政法法规 c 会计制度                               dd 会计规章 3下列各各项中，属于于会计行政法法规的有（    ）。 a 会计法                             b 企业财务务会计报告条条例 c 会计基础础工作规范              d 企业会计制度 4下列各项中中，属于国家家统一的会计计制度有（   ）。 a 企业会计计准则            b 企业财务务通则 c 总会计师师条例           d 会计从业业资格管理办办法 5按照会会计法的规规定，单位有有关负责人在在对外提供的的财务会计报报告上签章的的下列做法中中，正确的是是（  ） a 签名                                    b 盖章 c 签名或盖章章                            dd 签名并盖章章 6某一外外商投资企业业业务收支以以美元为主，也也有少量的人人民币收支业业务，根据会会计法的规规定，为方便便会计核算，该该单位可以采采用（  ）作为记记账本位币。 a 人民币                            b 人民币和美元 c 欧元                              d 美元 7单位内部会会计监督的主主体是（   ）。 a 政府审计部部门 b 单位负责人人 c 各单位的会会计机构、会会计人员 d 社会会计中中介结构 8根据规定，担担任会计机构构负责人（会会计主管人员员）的，除取取得会计从业业资格证书外外，还应当具具备会计师以以上专业技术术职务资格或或者从事会计计工作满（   ）年以上上的经历。  a 2             b 3             c 5                     d 10 9、主管会计工工作的财政部部门指的是（ ）               AA、 省级以上的的 B、市级以以上的 C、县级以以上的 D、镇级以以上的 10、国家家实行统一的的会计制度是是（ ）年法法定化的a 2000              b 1990           c 1997                  d 1999二、多选题目1下列属于会会计行政法规规的有（   ）。 a 会计法                  bb 总会计师师条例 c 会计基础础工作规范     d 企业会计准则 2财政部门门在会计人员员管理中的工工作职责主要要包括（    ）。  a 会计从业资资格管理 b 会计专业技技术职务资格格管理 c 会计人员评评优表彰奖惩惩 d 会计人员继继续教育管理理 3财政部门对对各单位实施施监督的事项项主要包括（  ） a 是否依法设置会计账簿 b 从事会计工作的人员是否具备会计从业资格 c 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整 d 会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定 4会计法对生生成和提供会会计资料报所所作的基本要要求是任何单单位和个人（   ） a 不得伪造会会计凭证、账账簿 b 不得变造会会计凭证、账账簿 c 不得提供虚虚假的财务会会计报告 d 不得伪造、变变造其他会计计资料 第三节 会计核算算Ø 会计核算的一般般要求Ø 会计核算的内容容Ø 对会计年度的规规定Ø 记账本位币的规规定Ø 填制会计凭证的的要求Ø 登记会计账簿的的要求Ø 编制财务会计报报告Ø 财产清查Ø 会计档案管理等等一、会计核算的的一般要求q 依法建账q 根据实际发生的的经济业务进进行会计核算算q 保证会计资料的的真实、完整整q 正确采用会计处处理方法q 正确使用会计记记录文字q 使用电子计算机机进行会计核核算必须符合合法律规定依法建账1.基本要求： 各单位位应当设置会会计账簿，进进行会计核算算； 2.法法律依据： 中华人民民共和国会计计法会计计基础工作规规范 3.对对哪些单位作作了依法建账账的规定： 国家机机关、社会团团体、企业、公公司、事业单单位及其他组组织。 4.对对哪些单位没没做依法建账账的规定： 个体工工商户确定实际发生经经济业务是否否进行会计核核算的标准1.是否发生资资金的增减变变化例：一项经济合合同，签订时时不需进行核核算，而履行行合同时才须须进行会计核核算。2.不能以虚假假的经济业务务资料进行核核算例：无中生有，以以假乱真会计法对会计资资料最基本要要求· 会计资料： 指会计凭凭证、会计账账簿、财务会会计报告等会会计核算专业业资料 ；· 法规规定： 必须保证会会计资料的真真实性和完整整性； 不得伪造和和变造会计凭凭证、会计账账簿； 不得提供虚虚假的财务会会计报告。v 真实性： 主要是是指会计资料料所反映的内内容和结果，应应当同本单位位实际发生的的经济业务内内容及其结果果相一致。v 完整性： 主要是指构构成会计资料料的各项要素素都必须齐全全，使得会计计核算能如实实全面地记录录和反映经济济业务的发生生情况，便于于会计报表的的使用者全面面、准确地了了解一个单位位经济活动情情况。v 伪造： 以假充真真v 变造： 篡改事实实正确的会计处理理方法¢ 会计处理方法一一经确定不得得随意更改；¢ 确需变更会计处处理方法，应应依法变更；¢ 变更后，要在财财务报告中说说明变更的原原因、变更方方法、产生的的影响等正确的会计记录录文字基本规定： 应应当使用中文文特殊规定：外商商投资企业和和少数民族地地区可以同时时使用当地通通用的民族文文字或外国文文字。“电算化”必须须符合法律规规定¢ 基本规定： 使用用计算机进行行会计核算，软软件及其生成成的会计凭证证、会计账簿簿、财务会计计报告和其他他会计资料，应应符合国家统统一的会计制制度规定；¢ 法律依依据：财政部部发布的 会会计电算化管管理办法 会会计电算化工工作规范 会会计核算软件件基本功能规规范二、会计核算的的基本内容（一）款项和有有价证券的收收付（二）财物的收收发、增减和和使用（三）债权、债债务的发生和和结算（四）资本、基基金的增减（五）收入、支支出、费用、成成本的核算（六）财务成果果的计算和处处理（七）需要办理理会计手续、进进行会计核算算 的其他事项项款项和有价证券券的收付款 项 是作作为支付手段段的货币资金金，主要包括括现金、银行行存款以及其其他视同现金金和银行存款款的银行汇票票存款、银行行本票存款、信信用卡存款、信信用证存款等等。有 价 证 券券 是指表表示一定财产产拥有权或支支配权的证券券，如国库券券、股票、企企业债券等。特 点 核算较较简单，但流流动性强财物的收发、增增减和使用财物是财产、物物资的简称。企企业的财物是是企业进行生生产经营活动动且具有实物物形态的经济济资源，一般般包括原材料料、燃料、包包装物、低值值易耗品、在在产品、库存存商品等流动动资产，以及及房屋、建筑筑物、机器、设设备、设施、运运输工具等固固定资产。 特点： 数额多多、比重大、业业务发生频繁繁债权、债务的发发生和结算债权：是企业收收取款项的权权利，一般包包括各 种应收和预预付款项等。债务：是指由于于过去的交易易、事项形成成的企业 需要以资产产或劳务等偿偿付的现时义义务， 一般包括各各项借款、应应付和预收款款项， 以及应交款款项等。特点: 日常生产产经营活动中中大量发生而而且对企业 自身的资金金周转影响较较大。资本、基金的增增减资本是投资者为为开展生产经经营活动而投投入的资金。会会计上的资本本专指所有者者权益中的投投入资本。基金是各单位按按照法律法规规的规定而设设置或筹集的的具有某些特特定用途的专专项资金。 例：社社保基金、教教育基金等特点：政策性较强，应应以具有法律律效力的有关关文件为依据据收入、支出、费费用、成本的的核算¢ 收入是指企业在在销售商品、提提供劳务及让让渡资产使用用权等日常活活动中所形成成的经济利益益的总流入。¢ 支出是指企业所所实际发生的的各项开支，以以及在正常生生产经营活动动以外的支出出和损失。¢ 费用是指企业为为销售商品、提提供劳务等日日常活动所发发生的经济利利益的流出。¢ 成本是指企业为为生产产品、提提供劳务而发发生的各种耗耗费，是按一一定的产品或或劳务对象所所归集的费用用，是对象化化了的费用。财务成果的计算算和处理¢ 财务成果主要是是指企业在一一定时期内通通过从事生产产经营活动而而在财务上所所取得的结果果，具体表现现为盈利或亏亏损。¢ 财务成果的计算算和处理一般包括利润的的计算、所得得税的计算、利利润分配或亏亏损弥补等。¢ 重要意义：是计算和判断经经营成果和盈盈亏状况的主主要依据。三、会计法对我我国会计年度度的规定¢ 会计年度自公历历1月1日起起至12月331日止。 每个会计年年度还可以按按照公历日期期，划分为： 半年度、季季度、月份。 ¢ 此规定的原因： 我国的的会计年度之之所以采用公公历制，主要要是与我国的的计划、财政政年度保持一一致，以便于于国民经济计计划管理和财财政管理。四、会计法对记记账本位币的的规定基本要点： 1.会会计核算应当当以人民币作作为记账本位位币；这是各各单位进行货货币计量应遵遵循的基本原原则。 2.业业务收支以人人民币以外的的货币为主的的单位，可以以选定人民币币以外的货币币作为记账本本位币,这是是对记账本位位币所作的适适应性规定。 3.编编报的财务会会计报告必须须以人民币反反映，以人民民币以外的货货币为记账本本位币的单位位，在编制财财务会计报告告时，应当依依据国家统一一的会计制度度的规定，按按照一定的外外汇汇率折算算为人民币反反映，以便于于财务会计报报告使用者阅阅读和使用，也也便于税务、银银行、工商等等部门通过财财务会计报告告计算应缴税税款、进行信信贷等。*小 提 示*会计法规定定： 会计核算以以人民币为记记账本位币。业业务收支以人人民币以外的的货币为主的的单位，可以以选定其中一一种货币作为为记账本位币币，但是编报报的财务会计计报告应当折折算为人民币币。 五、会计凭证重点掌握要点：Ø 原始凭证填制和和取得的要求求Ø 对原始凭证审核核的规定Ø 原始凭证填写错错误的处理Ø 记账凭证填制的的基本要求Ø 填制记账凭证时时发生错误如如何更正Ø 一张原始凭证有有两个单位共共同负担，如如何处理Ø 对打印的机制记记账凭证的要要求Ø 记账凭证审核的的主要内容会计凭证的种类类¢ 会计凭证是具有有一定格式，用用以记录经济济业务事项的的发生和完成成情况，明确确经济责任，并并作为记账依依据的书面证证明。¢ 会计凭证分为：原始凭证和和记账凭证。¢ 原始凭证 是在经济济业务发生时时，由业务经经办人员直接接取得或者填填制，用以表表明某项经济济业务事项已已经发生或完完成情况并明明确有关经济济责任的一种种凭据。它是是会计核算的的原始依据，来来源于实际发发生的经济事事项。原始凭凭证种类很多多，既有外来来的，也有单单位内部自制制的，既有国国家统一印制制的具有固定定格式的发票票，也有由发发生经济业务务事项双方认认可并自行填填制的凭证等等。¢ 记账凭证是对经济业务事事项按其性质质加以归类，确确定会计分录录，并据以登登记会计账簿簿的凭证。记记账凭证必须须根据原始凭凭证和有关资资料进行编制制。 （二）原始凭证证审核的规定定¢ 必须审核（这是是法定责任）¢ 审核依据：国家家统一的会计计制度¢ 审核的基本要求求： 不真实实、不合法:有权不予受受理，并向单单位负责人报报告 不准准确、不完整整：有权退回回，要求依据据国家统一会会计制度更正正补充。（三）原始凭证证填写错误的的处理¢ 原始凭证所填内内容均不得涂涂改；¢ 一般项目错误： 由原原单位重开或或更正，更正正处必须加盖盖出具单位印印章；¢ 金额错误： 必须须重开；¢ 对于填制有误的的原始凭证： 出具单单位负有更正正和重新开具具的法律义务务，不得拒绝绝。（二）记帐凭证证记帐凭证又称记记帐凭单，是是会计人员根根据审核无误误的原始凭证证、按照经济济业务事项的的内容加以归归类，并据以以确定会计分分录后所填制制的会计凭证证。记帐凭证的主要要内容：名称称、日期、编编号、内容摘摘要、所涉及及的会计科目目及记帐方向向、金额、记记帐标记、所所附原始凭证证张数、签章章。o 专用记账凭证种种类： 收款业业务收款凭证证； 付款业业务付款凭证证；转账业务转转账凭证。2.记账凭证填填制的基本要要求会计法对编编制记账凭证证的程序和要要求作了规定定，突出强调调了以下两项项原则性的要要求： 一是是:编制记账账凭证必须以以原始凭证及及有关资料为为依据； 注意：结帐、更正正错帐不要求求附有原始凭凭证。 二二是:作为记记账凭证编制制依据的原始始凭证和有关关资料必须经经过审核无误误，以保证记记账凭证的质质量。 2.记账凭证编编制的基本要要求¢ 内容必须完整。¢ 应连续编号。¢ 书写清楚、规范范。¢ 可以根据每一张张原始凭证填填制，或根据据若干张同类类原始凭证汇汇总编制，也也可根据原始始凭证汇总表表填制。¢ 除结帐和更正错错误的记帐凭凭证外可以不不附有原始凭凭证上，其他他记帐凭证必必须附有原始始凭证。¢ 填制记帐凭证发发生错误时，应应当重新填制制。¢ 记帐凭证填制完完经济业务事事项后，如有有空行，应当当自金额栏最最后一笔金额额数字下的空空行处至合计计数上的空行行处划线注销销。3.记账凭证审审核内容¢ 内容是否真实，是是否附有原始始凭证Ø 必须附有审核无无误的原始凭凭证Ø 可以不附原始凭凭证的情况是是:结帐、更更正错误 Ø 记账凭证和原始始凭证相符¢ 项目是否填写齐齐全(日期、编号、摘摘要、科目、金金额、附件的的张数、经济济业务内容、金额)¢ 科目是否正确¢ 金额是否正确¢ 书写是否正确七、会计账簿¢ （一）设置会计计帐簿的要求求 依法设置会会计帐簿，是是单位进行会会计核算的最最基本的要求求，所有实行行独立核算的的国家机关、社社会团体、公公司、企业、事事业和其他组组织都必须依依法设置、登登记会计帐簿簿、保证其真真实、完整。¢ 会计帐簿的种类类： 1.总帐帐 2.明细细帐 3.日记记帐 4.辅助助帐会计账簿登记的的基本要求：1.必须以经过过审核的会计计凭证为依据据。2.必须按照记记帐的规则进进行:(1)应当将会会计凭证的日日期、编号、业业务内容摘要要、金额和其其他有关资料料逐项记入帐帐内。(2)登帐时要要按页次顺序序连续登记，不不得跳行、隔隔页；(3)凡需结出出余额的帐户户按规定结出出余额； 每日须结出余余额的账簿是是：现金日记记账、银行存存款日记账(4)账簿记录录发生错误，按按规定的方法法进行更正；v 划线更正、补充充登记、红字字更正(5)及时对帐帐(6)定期结帐帐：月结、季季结和年结。3.实行会计电电算化记账的的单位，其账账簿的登记、更更正要符合国国家统一会计计制度的规定定，总账明细细账要定期打打印。4.会计帐簿的的设置和登记记，应当符合合有关法律、行行政法规和国国家统一的会会计制度规定定。5.禁止帐外设设帐，各项经经济业务不得得私设会计账账簿登记、核核算八、财务会计报报告重点掌握要点财务会计报告的的构成财务会计报告的的编制要求对外提供财务会会计报告的基基本要求对外提供财务会会计报告的特特殊要求24