领导讲话：在全市优化营商环境会议上讲话.doc

领导讲话：在全市优化营商环境会议上讲话领导讲话：在全市优化营商环境会议上的讲话今天，我们召开全市优化营商环境会议，主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委、省政府的决策部署特别是省委书记_和省长_的重要讲话要求，组织动员全市各级各部门以改革创新精神，强力推进“1+9”专项行动，全面打造“六最”（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境，进一步开创全市转型综改新局面。下面，我就优化营商环境、抓好组织落实强调五点意见：一、深化思想认识，增强行动自觉总书记强调指出，“要完善形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。省委书记_指出，“良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机”。近年来，特别是市第七次党代会以来，全市上下深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求，着力全面构建良好政治生态，深入实施“一争三快两率先”战略部署，千方百计调动干部群众的工作积极性和主动性，最大限度激发企业家的发展自信心和创造力，全市整体发展环境正在发生积极变化，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，经济持续向好态势更加巩固。但我市营商环境与先进发达地区相比、与省委、省政府要求相比、与群众和企业需求相比，仍然存在明显差距，一些突出问题亟待解决。因此，全市各级各部门一定要从讲政治的高度，深刻认识到优化营商环境是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重要内容，开展“1+9”专项行动是解决群众和企业关注热点焦点问题的关键之举，全面打造“六最”营商环境是厚植开放型经济新优势的迫切需要，切实把优化营商环境作为转型综改的战略举措，作为提高市场主体和人民群众满意度的务实行动，积极与中央和省委要求对表、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，真正让各类市场主体的活力竞相迸发，让一切创新驱动转型升级的泉充分涌流，为不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起提供坚强保障。二、强化责任担当，凝聚工作合力优化营商环境是一项系统工程，需要调动全方位、各领域的力量共同推进。全市各级各部门要加强对优化营商环境工作的领导，把优化营商环境纳入重要议事日程，严格落实“一把手”负责制，突出牵头部门的主抓主管作用，建立部门协同机制，加大领导协调推动力度，确保优化营商环境工作顺利推进。各级政府及有关部门要具体推动营商环境的优化，建立健全优化营商环境目标责任制，做到“四个明确”，即：责任单位明确、责任领导明确、目标任务明确、完成时限明确，切实做到靠前解决实际问题。各级领导干部特别是主要领导干部都要把自己摆进去、把本地本部门摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，从严整肃慢作为、不作为、乱作为，确保政策跟进到位、改革推进到位、整改落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三、坚持改革创新，探索长效机制省委书记_指出，优化营商环境必须坚持改革创新与依法行政相统一。近年来，尽管我市在深化行政审批制度改革、推进简政放权、服务企业发展方面做了大量工作，也取得了一定成效。但实事求是地讲，同先进地区相比，无论是在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。这次省委、省政府在全省部署开展优化营商环境工作，是一次重大的制度创新，将从根本上改变原有的企业投资项目审批模式，帮助企业在市场竞争中赢得先机。全市各级各部门一定要树立强烈的敢为人先、先行先试意识，推动试行企业承诺制、探索无审批管理这项重大改革落地见效，通过变“先批后建”为“先建后验”，确立企业投资主体地位，进一步把企业投资发展的活力激发出来；要注重标本兼治，坚持目标导向与问题导向相结合，处理好一般和重点、当前与长远的关系，通过开展“1+9”专项行动，既有效解决营商环境中的突出问题，又善于从制度层面查找原因，加强制度供给和法规建设，建立完善长效机制，使优化营商环境的过程成为改革与法治良性互动的过程，确保改革发展各项措施真正落到实处、取得成效。四、突出关键环节，提高服务水平省委书记_指出，优化营商环境必须重塑为政观念，加快政府职能转变。从省委、省政府和市委、市政府出台的开展优化营商环境专项行动工作方案来看，这次专项行动聚焦简政放权，以审批权自我革命为突破口，打出了一系列解决重审批、轻服务、轻监管的组合拳。全市各级各部门一定要吃透精神，突出重点、抓住关键，妥善处理好审验后置与服务前移的关系，着力在提高服务水平上下功夫。要加快实施行政流程再造，将心比心、换位思考，真正从改革发展的广度、群众和企业的角度考虑问题，明确具体操作规范，提高服务市场主体的能力，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；要不断强化过程服务，巩固和拓展“干部入企服务”活动成果，推进机关干部入企服务常态化，持续深入企业、深入项目工地，主动上门提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，设身处地帮助企业解决实际困难，为企业和其他市场主体投资决策创造更加便利的条件；要构建新型政商关系，党员领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往，民营企业家要以守法诚信经营铸造企业品牌，第 3 页 共 3 页