XX市培育规模以上企业行动实施方案（2022—2025年）.docx

一、主要目标到2025年，全市规模以上企业总数到达640家以上， 其中规模以上工业企业400家以上、商贸物流企业120家以 上、建筑业企业70家以上、服务业企业50家以上，经开区 规模以上企业占比到达70%以上。二、重点任务围绕优势产业链，大力培育规模企业，做大做强骨干企 业，凸显龙头企业示范引领作用，全力在建链、延链、补链、 强链上下功夫，构建绿色建材装配式建筑和建工、电力电工 电器、绿色食品加工和现代商贸物流3大产业链为主导，以 新能源新材料（含医疗器械、绿色化工）、文体旅游休闲、电 子信息为特色的“3+3”现代产业链体系。三、工作措施（一）建立重点产业工程“入规”库。（一）建立重点产业工程“入规”库。全面落实工程推进责任制，建立重点工程清单和推进台账，明确建设目标、 节点任务、工作责任。全面开展“闯新路、破险阻、兴产业” 竞赛活动，加快产业集聚，谋划、引进、建设、投产一批大 工程、好工程，推动已签约工程尽早落地开工。加强对重点 工程的调度，着力为工程建设排忧解难，缩短建设工期。围 绕工程“四早，（即早竣工、早投产、早入市、早入统）目标， 力争2022年新增入规企业60家以上。牵头单位：市开展 改革局；责任单位：市科技工信局、市商务局、市住房城乡 建设局，经开区管委会，各乡镇（街道）（二）大力培育市场主体。实施市场主体培育和高质量 开展计划。加快推进“个转企”“微升小”，由各乡镇（街道） 负责，相关职能部门配合，对辖区内年用电量较大或纳税额 较大的小微企业开展重点摸排，以营业收入10002000万 元的小微企业为年度重点培育对象，建立“小升规”重点企 业培育库，及时跟踪在库企业生产经营情况，实施动态管理, 积极引导营业收入已达规模但未“入规入统”的企业“升规”, 做到应入尽入、应统尽统。牵头单位：市科技工信局；责任 单位：市统计局、市市场监管局、市税务局，经开区管委会, 各乡镇（街道）（三）全力助企纾困。加强对规模以上在库企业的监测, 精准定位年营业收入3000万元以下且存在退规风险的企业, 建立“退规风险企业库”，加强走访调研，及时掌握企业动态。 除对产能严重过剩、过度消耗资源、产品档次低的企业通过 市场淘汰出清外，对其他有潜力的企业，要整合政策和要素 资源，结合开展“千百扶培”“纾困增效”等帮扶专项行动， 实行“一企一策”帮扶指导，解决好企业用工、资金、土地 等要素保障方面的问题，努力稳定存量企业，降低退库企业 数量。牵头单位：市科技工信局；责任单位：市开展改革局、 市行政审批局、市交通运输局、市自然资源局、市人力资源社会保障局、市税务局、市政府金融办、人民银行湘乡支行, 经开区管委会，各乡镇（街道）加大财税支持力度。整合各类财政资金，对符合条件的新增规模以上企业和重点培育企业给予倾斜支持。根 据实际情况安排资金支持规模以上企业培育，对新增规模以 上企业增产增效等进行奖补，支持企业“入规”后持续开展 壮大。加强涉税服务，做好企业“入规”前后实际税负的跟 踪分析，落实落细各项惠企政策，帮助企业充提供受税费减 免红利。加强政银企合作，鼓励金融机构开发针对新增规模 以上企业、重点培育企业特点的专项金融产品，采取增加信 贷资源配置等方式加大融资支持力度。牵头单位：市财政局; 责任单位：市开展改革局、市科技工信局、市政府金融办、 市税务局、人民银行湘乡支行，经开区管委会，各乡镇（街 道）（五）加强“入规”培训指导。市统计局、市科技工信 局要全面归集和分析税务、市场监管、金融、电力等部门涉 企数据和信息，评估企业生产经营规模，及时筛选符合“入 规”条件的企业，催促企业主动申报“入规”。为重点培育企 业财务、办税、统计人员开展“入规”申报业务培训，提高 业务办理、办税、统计数据报送等工作的效率，严格遵守统 计法律法规，确保统计数据真实、准确、可靠。牵头单位：市统计局；责任单位：市科技工信局、市市场监管局、市税 务局，经开区管委会，各乡镇（街道）四、保障措施（一）加强组织领导。在市产业强市“百十亿”工程工 作领导小组统筹指挥下，组建新增规模以上企业行开工作专 班，形成市级统筹，市科技工信局、市统计局牵头，相关部 门协同配合的工作机制。经开区管委会、各乡镇（街道）要 制定年度新增、净增规模企业工作目标和具体举措，落实责 任分工。（二）严格督查考核。将新增规模以上企业培育工作作 为市产业强市“百十亿”工程重点考评内容，聚焦净增数、 新增数、目标完成率和“入规”企业质量等，对工作推进有 力、成效明显的单位，在产业强市“百十亿”工程考核评价 中予以加分，对落实不力、推进缓慢的单位，在考评会上予 以通报批评。