安徽省“十二五”教育事业发展规划42.docx

安徽省“十二五”教育事业发展规划（公开征求求意见稿稿） 安徽省教育育厅二一一年年十二月 目 录第一章 “十一五五”我省教教育事业业发展成成就- 33 -第二章 “十二五五”我省教教育发展展面临的的机遇和和挑战- 55 -第三章 “十二五五”我省教教育发展展的指导导思想和和发展目目标- 77 -第一节 指指导思想想- 77 -第二节 发发展目标标- 77 -第四章 主主要任务务- 110 -第一节 全全面实施施素质教教育，提提高人才才培养水水平- 110 -第二节 统统筹教育育资源，建建立高质质量的基基础教育育体系- 111 -第三节 创创新办学学模式，基基本建成成富有安安徽特色色的现代代职业教教育体系系- 113 -第四节 加加强分类类指导，全全面推进进高等教教育强省省建设- 115 -第五节 深深化办学学体制改改革，大大力支持持民办教教育发展展- 118 -第六节 坚坚持人才才强教，着着力建设设高素质质教师队队伍- 119 -第七节 扩扩大对外外合作交交流，提提升现代代化、国国际化教教育水平平- 221 -第五章 改改革试点点和重大大项目- 222 -第一节 开开展教育育体制综综合改革革试点- 222 -第二节 实实施重大大工程项项目- 224 -第六章 保保障措施施- 225 -第一节 加加强统筹筹领导，推推进依法法治教- 225 -第二节 加加大教育育经费投投入，完完善投入入保障机机制- 227 -第三节 加加强组织织建设，强强化监督督保障- 229 -第四节 建建立评价价激励机机制，促促进学校校自主发发展- 331 -为全面实施施安徽徽省中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要（2001020220年）和和安徽徽省中长长期人才才发展规规划纲要要（20010-20220年），依依据国国家中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要（2001020220年）、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）和安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，特制定本规划。第一章 “十一五五”我省教教育事业业发展成成就“十一五”以来，我我省深入入贯彻落落实科学学发展观观，坚持持教育创创新，深深化教育育改革，优优化教育育结构，提提高教育育质量和和管理水水平，教教育事业业发展和和改革的的主要目目标全面面实现。基础教育育普及水水平明显显提高，全全面普及及了免费费九年义义务教育育；职教大大省建设设取得重重大进展展，高中阶阶段毛入入学率达达到800%，职职业教育育教学改改革成效效明显；高等教教育“双百工工程”强力推推进，高教强强省建设设顺利启启动，高等教教育毛入入学率达达到244.3%，高等等教育大大众化水水平和质质量进一一步提升升，综合合实力全全面增强强；人力资资源开发发水平迈迈上新台台阶，“十一五五”期间职职业教育育和高等等教育共共向社会会输送了了近2880万大大中专毕毕业生，人人均受教教育年限限达到88年左右右。高校校科技创创新与服服务能力力进一步步提高，产产学研合合作深入入推进，取取得明显显的经济济和社会会效益。教教育公平平取得重重大进展展，义务务教育均均衡发展展取得明明显成效效，家庭庭经济困困难学生生资助体体系进一一步完善善，进城城务工人人员随迁迁子女、农农村留守守儿童、残残疾学生生受教育育的权益益得到更更好保障障。教育育投入明明显增加加，办学学条件得得到明显显改善。师资队伍建设不断加强，整体素质明显提高。教育对外开放呈现新格局，教育国际交流合作全面推进。我省已实现了从人口大省向人力资源大省的转变，迈向人力资源强省、教育强省新的征程。安徽省教育育事业“十一五五”时期主主要成就就指标单位2005年年2010年年比20055年提高高学前教育学前三年毛毛入园率率%32.848.515.7义务教育小学学龄儿儿童入学学率%99.599.90.4初中学龄人人口入学学率%97.899.21.4高中阶段教教育 招生万人74.579.95.4 在校生生万人187.22223.9936.7 其其中：普普通高中中万人116.99127.6610.7 中中等职业业教育万人70.396.326高中阶段毛毛入学率率%45.080.035高等教育 普通高高校校数数所8110019高等教育在在学总规规模万人9015565其中:普通通本专科科万人58.993.935.0研究生 万人2.23.91.7成人本专科科万人10.615.14.5高等教育毛毛入学率率%17.324.37 专专任教师师 专任任教师总总数万人53.758.24.5 小学学专任教教师学历历合格率率%99.199.90.8 初中中专任教教师学历历合格率率%95.198.63.5 普通通高中教教师学历历合格率率%84.193.29.1 中职职学校本本科及以以上学历历专任教师所所占比例例%70.579.59 普通通高校具具有硕士士以上学学位专任任教师所所占比例例%31.449.117.7第二章 “十二五五”我省教教育发展展面临的的机遇和和挑战全社会重视视教育、珍珍惜人才才，为推进进教育优先先发展创创造了良良好的环环境。党中央央、国务务院高度度重视教教育工作作，在制定国国民经济济和社会会发展五五年规划划时，始始终把教育摆在在优先发发展的位位置。安徽省委委、省政政府在“十一五五”期间，高高度重视视教育事事业优先先发展，并并纳入我我省民生生工程，先后推出义务教育均衡发展、建设职业教育大省和高教强省等重要战略举措，为我省各级各类教育事业的发展提供了良好的政策保障。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对教育需求日益增长。政府、社会和个人对教育发展愈加重视，举国上下呈现出一派重视教育、珍惜人才的良好局面。安徽省全面面转型、加加速崛起起，为教教育事业业发展产产生积极极推动作作用。“十二五五”时期，安安徽经济济社会处处于工业业化和城城市化中中期的加加速发展展阶段。发发展方式式加快转转变，产产业结构构逐步升升级，社社会结构构深刻转转型，是是这一阶阶段的基基本走向向。安徽徽在“十二五五”期间将将实施皖皖江城市市带承接接产业转转移示范范区、国国家技术术创新工工程试点点省、合合芜蚌自自主创新新综合实实验区、合合肥经济济圈、加加快皖北北发展、皖皖南国际际旅游文文化示范范区建设设等一系系列重大大战略举举措，实实现我省省“十二二五”经经济社会会发展战战略目标标，关键键靠人才才，根本本在教育育。因此此，安徽徽省教育育事业发发展必将将在规模模速度、结结构调整整、资源源配置等等方面形形成积极极影响和和推动作作用。国家中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要（2001020220年的颁布实实施，为为我省教教育事业业的改革革与发展展指明了了方向。规划纲要颁布实施后，国务院办公厅为积极推进规划纲要的实施，印发了关于开展国家教育体制改革试点的通知，从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点的十大任务。我省被确定为省级政府教育统筹综合改革试点省份，将在学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、教育督导、教育投入等多个领域率先开展改革试点。国家教育体制改革与发展目标清晰，任务明确，为安徽省教育事业腾飞增添了无限的动力，指明了前进的方向。充分认识我我省教育育事业发展展中存在的的困难和和问题，勇于接受挑战，力争崛起赶超。我省教育资源丰富、科技文化繁荣。近年来，省委、省政府以自主创新为切入点，大力实施科教创新与教育发展，在国家中部崛起战略中显示了强劲的发展势头。但是，我们也清醒的认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题：教育体制机制还不够完善，惠及全民的终身教育体系尚未建成，多渠道办学活力不够强劲；城乡、区域教育发展水平存在较大差距，特别是皖北地区教育基础相对薄弱，现有教育格局和容量难以适应城镇化发展的需求，传统的教育方式和理念还不能适应现代经济和社会发展的需求；资源在各教育阶段分配不尽合理，发展仍不平衡，人才培养质量仍需提高；教育投入尚未达到国家规定标准，良性投入保障机制尚未建立；教育优先发展的战略地位需要进一步确立，影响教育科学发展的外部体制、机制性问题未得到根本解决；支持教育优先发展的环境需要进一步优化。第三章 “十二五五”我省教教育发展展改革的指指导思想想和发展展目标第一节 指指导思想想高举中国特特色社会会主义伟伟大旗帜帜，以马马列主义义、毛泽泽东思想想、邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，全全面贯彻彻党的教教育方针针，遵循循教育发发展规律律，实施施科教兴兴皖战略略和人才才强省战战略，坚坚持教育育优先发发展，充充分发挥挥教育整整体功能能，进一一步提高高教育对对经济社社会发展展的支撑撑度、对对人力资资源强省省建设的的贡献度度和人民民群众对对教育的的满意度度，完善善适应经经济社会会发展的的现代教教育体系系，建设设人力资资源强省省。第二节 发发展目标标总体目标：全民受受教育程程度和劳劳动者素素质明显显提高，各各级各类类教育事事业的发发展水平平和管理理水平位位于中部部地区前前列。到到20115年，学学前教育育普及程程度明显显提高；全面普普及高质质量、区区域均衡衡的义务务教育；基本普普及高中中阶段教教育；加强职职业教育育和特殊殊教育；进一步步提升高高等教育育大众化化水平，提提高高等等教育质质量和服服务能力力；加快构构建终身身教育体体系；教教育信息息化、现现代化、国国际化程程度加快快，素质质教育成成效显著著，教师师队伍不不断增强强，改革革工程扎扎实推进进，惠及及全民的的终身教教育体系系初步建立立。具体目标：巩固和提高高基础教教育普及及水平。到2015年，学前三年毛入园率达65%，学前一年毛入园率达到85%，全省每个乡镇都建有1所独立建制的公办中心幼儿园。全省适龄儿童入学率保持在99%以上，九年义务教育巩固率达到93%，残疾少年儿童接受基础教育的权益得到有效保障，全省“三残”儿童少年义务教育入学率达到90%。加速职教大大省建设设，着力力普及高高中阶段段教育。大力发展中职教育，着力推进普通高中教育内涵发展和特色发展。到2015年，全省高中阶段教育在校生规模达到180万人左右，高中阶段毛入学率达到87%，实现中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。初步建立起以就业、创业和技术创新为核心的职业教育体系，职业教育的人才培养、培训与产业结构调整、劳动力市场需求形成良好的互动机制。推进高教强强省战略略，建设设有特色色、高水水平大学学。进一一步提高高高等教教育大众众化水平平，到220155年全省省各级各各类高等等教育在在学人数数达到1150万万人以上上，高等等教育毛毛入学率率达到336%。高等教育布局、结构进一步优化，应用型高等教育进一步发展，办学水平进一步提高，高等院校的科技创新能力以及服务经济社会发展的能力明显提高。成人教育稳步发展，各种职业技术培训和继续教育得到快速发展。加强社区教教育体系系建设，构建终终身教育育体系。大力开开展社区区教育评评估与督督导，着着力推进进终身教教育体系系建设，建建立体系系完备的的社区教教育机构构。到220155年，建建立省、市、县县（区）、乡乡镇（街街道）、社社区（村村）五级教育育培训体体系，满满足人民提高高学历层层次、更新知知识和提提高生活活质量的的需求。安徽省教育育事业发发展“十二五五”主要目目标指标单位2010年年2015年年学前教育在园幼儿数数万人100.88150学前三年毛毛入园率率%48.565学前一年毛毛入园率率%-85义务教育适龄儿童入入学率%99.999以上九年义务教教育巩固固率%88.893以上高中阶段教教育* 在校生生万人224180高中阶段毛毛入学率率%80.087以上 职职业教育育中等职业教教育在校校生万人96.390高等职业教教育在校校生万人45.745高等教育*高等教育在在学总规规模万人155150以上上其中:普通通本专科科在校生生万人93.9100其中:研究究生在学学规模万人3.94.1高等教育毛毛入学率率%24.336 专专任教师师小学专科以以上学历历专任教教师所占占比例%71.275初中本科以以上学历历专任教教师所占占比例%60.565普通高中研研究生以以上学历历或硕士士以上学学位专任任教师所所占比例例%3.48注：*含中中等职业业教育学学生数；*含含高等职职业教育育学生数数。第四章 主主要任务务第一节 全全面实施施素质教教育，提提高人才才培养水水平以人为本、全全面实施施素质教教育是教教育改革革发展的的战略主主题，也也是提高高人才培培养水平平的基本本要求。必必须坚持持德育为先、能能力为重重、全面面发展，将素质教育育的理念念、要求求和具体体措施贯贯穿于各各级各类类教育的的全过程程，促进学生生知识、能能力、素素质的全全面提高高。加强思想道道德建设设。各级级各类学学校都应应当按照照中共中中央、国国务院关关于进一一步加强强和改进进未成年年人思想想道德建建设的若若干意见见、关于于进一步步加强和和改进大大学生思思想道德德建设的的意见，紧密结合全面建设小康社会的实际，将社会主义核心价值体系融入人才培养全过程，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。针对在校学生的身心成长的特点，积极探索学生思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导学生树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。以课程改革革为突破破口，推推进教学学体系与与内容创创新。转转变教育育观念，改改革课程程、教材和教教学方法法，提高课课堂有效效教学，精选内容，优化结构，文理交融，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。加强学校体体育、艺艺术、卫卫生、安安全工作作和学生生心理健健康教育育。牢固固树立“健康第第一”的思想想，保证证在校学学生每天天参加一一小时体体育锻炼炼，大力力开展“阳光体体育”运动，培培养青少少年良好好的体育育锻炼习习惯和健健康的生生活方式式。完善善初中毕毕业升学学体育考考试制度度。加强强艺术课课教学，开开展丰富富多彩的的文化活活动，培培养学生生审美能能力。开开展安全全文明教教育，增增强学生生抵御不不良行为为和文明明守法意意识。提提高心理理健康教教育的水水平，以以农村留留守儿童童为重点点，促进进中小学学学生幸幸福快乐乐成长。加快乡村学校少年宫建设，为农村中小学生全面发展创造更好条件。大力推广普通话教学，使用规范汉字。规范中小学学和幼儿儿园办学学行为，改改进教育育评价制制度。加加大治理理中小学学办学违违规行为为力度，探探索减轻轻中小学学生过重重课业负负担的途途径和方方法。规规范幼儿儿园办园园，禁止止使用幼幼儿教材材，纠正正小学化化倾向，以以游戏为为基本活活动，开开展科学学保教。改进教育教学方法，完善学生学业评价机制，改革教育质量评价和人才评价制度。积极推进招生考试制度改革，引导学生多样化、个性化发展。第二节 统统筹教育育资源，建立高质量的基础教育体系统筹城乡教教育资源源，优化化学校布布局，注注重内涵涵发展。巩巩固义务务教育普普及成果果，促进进义务教教育均衡衡发展。大大力发展展学前教教育，内内涵发展展普通高高中，加加快发展展民族教教育和特特殊教育育，建立立高质量量的基础础教育体体系。以发展农村村学前教教育为重重点，强强化政府府职责，提提高学前前教育普普及程度度。各级级地方政政府要把把发展学学前教育育作为保保障和改改善民生生的重要要内容，纳纳入城镇镇和社会会主义新新农村建建设规划划。进一一步明确确政府职职责，完完善学前前教育体体制机制制，构建建学前教教育公共共服务体体系。大大力发展展公办园园、鼓励励机关、团团体、国国有企业业办园。认认真落实实城市小小区配套套幼儿园园政策，扩扩大公办办教育资资源。加加快乡镇镇公办中中心园建建设，积积极发展展村级学学前教育育。积极极扶持和引引导民办办幼儿园园的发展展。从220111年起，实实施学前前教育发发展三年年行动计计划，建建立政府府主导、社社会参与与、公办办民办并并举的办办园体制制，加大大政府对对学前教教育的投投入，改改善学前前教育办办学资源源短缺现现象，强强化学前前教育管管理，规规范办园园行为，提高幼儿园的保教质量。形成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。统筹配置资资源、建建立健全全义务教教育均衡衡发展的的保障机机制。创创新义务务教育均均衡发展展的途径径、渠道道和方式式，建立立义务教教育资源源均衡配配置机制制和补偿偿机制，推进义义务教育育学校标标准化建建设，探探索城乡乡一体化化的有效效途经，制定县域内城乡统一的教师配置、办学条件标准。研究制定义务教育质量督导评价标准，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制，探索地方政府履行教育职责的评价办法。加快缩小校际差距、城乡差距、区域差距，建立县域内校长和教师定期交流制度，实施动态监测和定期公告，结合实施中小学校舍安全工程，力争经过5年左右的努力，使全省义务教育阶段学校基本达到办学标准要求，保证每一所学校教育质量。加强农村中小学学区建设，充分发挥学区在教研、监督、教学管理等方面的作用，促进学区内义务教育均衡发展。进一步做好好进城务务工人员员子女和和农村留留守儿童童义务教教育工作作。完善善进城务务工人员员子女接接受义务务教育体体制机制制，探索索非本地地户籍常常住人口口随迁子子女非义义务教育育阶段教教育保障障制度，进一步消除制度和政策性障碍，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利。建立农村留守儿童关爱体系与教育资助政策，加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，促进农村留守儿童健康成长。推进普通高高中多样样化、特特色化发发展。注注重内涵涵发展，积积极探索索普通高高中多样样化、特特色化发发展模式式。扩大大优质高高中教育育资源。鼓励普通高中与普通高校开展资源对接，为高等学校不拘一格选拔人才开辟新的途经。重视民族教教育，加加强特殊殊教育。巩固民族乡义务教育普及成果，确保适龄儿童少年依法接受义务教育。积极探索残疾儿童学前教育办园机制。鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，扩大中小学残疾儿童少年随班就读规模，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。加强特殊学校基础能力建设，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校，为现有特殊教育学校添置必要的教学、生活和康复训练设施，促进残疾儿童少年快乐成长。第三节 创创新办学学模式，基本建成富有安徽特色的现代职业教育体系按照我省加加速工业业化、城城镇化的的发展目目标要求求，以自自主创新新与产业业结构调调整为契契机，推推进职业业教育与与产业、职职业院校校与企业业、专业业设置与与就业岗岗位的对对接，建建立适应应经济发发展方式式转变、产产业结构构调整和和社会发发展要求求，体现现终身教教育理念念、中等等和高等等职业教教育协调调发展的的现代职职业教育育体系。积极开展皖皖江城市市带承接接产业转转移职业业教育办办学模式式改革试试点和职职业教育育改革试验验区建设设。围绕绕服务我我省产业业结构升升级及经经济发展展需要，开展企业职工教育和就业创业培训工程。支持皖北地区加快职业教育发展，引导骨干示范职业院校到皖北办学或开展联合办学、连锁办学。进一步增强人才培养的适应性，为示范区建设和全省经济发展培养数以百万计的高素质技能型人才。深化职业教教育办学学体制改改革，创创新职业业教育培培养机制制。建立立健全政政府主导导、行业业指导、企企业参与与的办学学体制机机制，创创新政府府、行业业及社会会各方分分担职业业教育成成本的投投入机制制。实施骨干干职业院院校建设设工程、基础能力建设工程和师资队伍建设工程，加强中等职业学校专业规范化建设和课程建设，加强职业教育数字化教学资源库建设，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，推进校企合作、工学结合，推进职教集团建设和集团化办学，全面提高教育教学质量。大力发展农农村职业业教育和和民办职职业教育育。逐步步探索建建立农村村职教培培训资源源整合机机制。加加强县级级职教中中心、乡乡镇成人人文化技技术学校校建设，支支持学校校开设更更多农业业技术、农农业经济济和农村村社会事事业管理理等方面面的职业业教育专专业或培培训项目目，广泛泛开展新新型农民民培训和和农村劳劳动力转转移培训训，服务务县域经经济发展展。大力发发展民办办职业教教育，鼓鼓励企业业及其他社社会力量量投资兴兴办职业业院校。积极推进市市级人民民政府统统筹发展展职业教教育，鼓鼓励市级级整合各各类教育育资源。促进中中等职业业教育与与高等职职业教育育、继续续教育的的沟通与与衔接，构构建人才才培养“立交桥桥”。 逐步推推行中等等职业学学校毕业业生注册册进入高高等职业业院校学学习制度度，扩大大普通高高校对口口招生规规模和专专升本招招生规模模。坚持持学历教教育与职职业培训训并举、全全日制与与非全日日制并重重，充分分利用各各类职业业教育资资源，灵灵活开展展适合各各类人员员需要的的职业教教育和培培训。大力推推进社区区和农村村成人教教育工作作，努力力构建终终身教育育体系，推推进学习习型社会会建设。第四节 加加强分类类指导，全面推进高等教育强省建设深入推进高高教强省省战略，加加强省级级政府统统筹高等等教育的的力度，深深化高等等教育体体制改革革与机制制创新，以以高等教教育的发发展促进进安徽国国民经济济和社会会发展水水平的提提升。优化高等教教育结构构。坚持持政府统统筹，加加强分类类指导，按按照“稳定规规模、提提高质量量、优化化结构、办办出特色色”的方针针，建立立健全高高等学校校分类指指导体系系，引导导高校科科学定位位、多元元办学、特特色发展展。按照全全省“十二五五”经济社社会发展展、产业业布局调调整的需需要和省省域城镇镇体系规规划，以以提升办办学层次次为重点点，设置置和调整整高校布布局，优优化高等等教育资资源。通过重重点高校校扶持方方式，进进一步提提升皖北北和沿淮淮地区高高等教育育发展水水平，力力争实现现设区的的市至少少拥有11所公办办普通本本科高校校。建设一批高高水平大大学和重重点学科科。推进中中国科学学院、教教育部、安安徽省共共同支持持中国科科学技术术大学建建设世界界一流研研究型大大学，教教育部、安安徽省共共建合肥肥工业大大学，扎扎实推进进安徽大大学“2111工程”建设。支支持一批批具有较较高办学学水平或或办学特特色鲜明明的高等等学校进进行省部部共同重重点建设设，重点推推进应用用型本科科高校和和示范高高职院校校建设。强强化国家家级、省省级重点点学科和和高校特色学学科建设设，大力力发展新新兴学科科、交叉叉学科和和应用学学科，进进一步强强化学科科的综合合交叉集集成，形形成以国国际国内内一流高高校和一一流学科科领域为为龙头，以以专业性性、行业业性、综综合性强强的高校校、学科或专专业为骨骨干，以以主要培培养应用用型、技技能型人人才的高高校或学学科为基基础的高高等教育育结构。提高人才培培养质量量。改革革人才培培养模式式，提高高人才培培养质量量。加快快专业结结构调整整，建设设一批高高水平学学科专业业，形成成与我省省经济社社会发展展需求相相适应、结结构优化化的特色色专业体体系。进一步步完善高高等教育育教学质质量标准准，探索索现代大大学通识识教育新新模式，建建立开放放式、立立体化的的实践教教学体系系，加强强创新创创业教育育。推进进研究生生教育改改革，不不断创新新体制机机制和培培养模式式，提高高研究生生教育质质量。大大力发展展专业学学位研究究生教育育，逐步步在应用用型本科科高校开开展相关关领域专专业学位位研究生生教育试试点工作作。继续续实施高高等院校校、科研研院所与与企业联联合培养养研究生生的“千人培培养计划划”。继续推推进高校校博士后后流动站站建设，吸吸引、培培养和使使用高层层次人才才流动的的灵活机机制，促促进产学学研结合合。提升科学研研究水平平。加强强科教结结合，充充分发挥挥高等学学校在国国家和区区域创新新体系建建设中的的重要作作用。引引导高等等学校以以国家和和区域发发展战略略需求为为导向，承承担重大大科技任任务和国国家重大大科学工工程项目目；适应应国家和和地方培培育发展展战略性性新兴产产业的需需求，主主动服务务产业升升级和企企业技术术创新，不不断提高高科技成成果的转转化率。加加强高等等学校科科研与教教学互动动,共同同致力于于创新人人才培养养。促进进高等学学校、科科研院所所、企业业科技教教育资源源共享，推推动高等等学校创创新组织织模式，遴选培育一批跨学科、跨领域的省级科研创新团队。加强高等学校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新、质量和贡献为导向的科研评价机制。繁荣发展哲哲学社会会科学。积积极参与与马克思思主义理理论研究究和建设设工程。完完善哲学学社会科科学研究究创新平平台和项项目资助助体系。充充分发掘掘和有效效利用地地方人文文资源，推推动高等等学校哲哲学社会会科学优优秀成果果和优秀秀人才脱脱颖而出出，进一一步提升升安徽文文化软实实力。增强社会服服务能力力。加强强高等学学校与政政府、企企业和社社会的联联系，促促进科学学研究成成果向现现实生产产力转化化。以服服务皖江江城市带带承接产产业转移移示范区区、合芜芜蚌自主主创新综综合试验验区、国国家技术术创新工工程试点点省建设设以及加加快皖北北发展等等重大战战略为目目标，构构建高等等学校、科科研院所所和企业业之间紧紧密结合合的产学学研技术术创新战战略联盟盟，开展展多种形形式的联联合攻关关。鼓励励高等学学校探索索全方位位、多样样化的社社会化服服务模式式。鼓励励师生开开展志愿愿服务。加加强科学学普及工工作，提提高公众众科学素素质和人人文素质质。积极极推进文文化传播播，弘扬扬优秀传传统文化化，发展展先进文文化。构构建哲学学社会科科学研究究成果转转化体系系，引导导和支持持高等学学校深入入开展决决策咨询询服务，充充分发挥挥智囊团团和思想想库作用用。完善高等学学校继续续教育功功能，努努力构建建面向全全社会的的继续教教育平台台和远程程教育网网络体系系。依托托安徽广广播电视视大学和和各类高高等教育育资源，强化国家级专业技术人员继续教育基地建设，办好安徽开放大学。第五节 深深化办学学体制改改革，大大力支持持民办教教育发展展深化非义务务教育公公办学校校办学体体制改革革，积极极鼓励行行业、企企业等社社会力量量参与公公办学校校办学，以以扩大优优质教育育资源和和扶持薄薄弱学校校为重点点，探索索联合办办学、委委托管理理等多种种办学形形式，增增强公办办学校办办学活力力，提高高办学水水平和办办学效益益。健全对民办办学校的的人才鼓鼓励政策策和公共共财政扶扶持政策策。政府府委托民民办学校校承担有有关教育育和培训训任务，需拨付相应教育经费。各级人民政府应根据本行政区域具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。保障民办学校办学自主权。切实落实民办学校法人财产权和取得合理回报权。建立完善民办学校教师社会保障制度。大力支持民民办教育育发展。实施民办特色学校建设工程。支持民办幼儿园提供优质特色保教服务。支持民办中小学高标准高质量办学，办出特色。支持民办高校科学定位，强化内涵质量，形成特色品牌。推动公办职业院校依托行业企业办学，支持企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训。支持独立学院建设，完善独立学院管理运行机制。支持各类紧缺性、实用性非学历民办教育机构发展。第六节 坚坚持人才才强教，着着力建设设高素质质教师队队伍教育大计，教教师为本本。将教教师队伍伍建设摆摆在教育育事业发发展更加加突出的的战略地地位，大大力实施施人才强强教、人人才强校校战略，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。加强师德建建设。加加强教师师职业理理想和职职业道德德教育，增增强广大大教师教教书育人人的责任任感和使使命感。坚坚持正确确导向，采采取有效效措施，建建立长效效机制，形形成良好好学术道道德和学学术风气气，克服服学术浮浮躁之风风，查处处学术不不端行为为。突出重点，集集中力量量，大力力实施安安徽省教教育名师师培养工工程，充充分发挥挥多层次次教育名名师的示示范引领领作用。以农村教师师为重点点，提高高中小学学教师队队伍整体体素质。创创新农村村教师补补充机制制，坚持并并完善农农村教师师5年服服务期制制度，继继续实施施农村义义务教育育学校教教师特设设岗位计计划。鼓励和和支持高高校师范范生到农农村学校校顶岗实实习。完完善城镇镇教师支支援农村村教育工工作制度度，加大大对口支支援皖北北地区和和革命老老区师资资工作力力度，提提升农村村师资水水平。完善教教师培训训体系，构构建校本本、集中中、远程程相结合合的培训训模式，加加大“国培计计划”和“省培计计划”力度，提提高教师师培训质质量。实施新新一轮中中小学幼幼儿园教教师全员员培训和和教师学学历提高高计划。加强幼幼儿园教教师队伍伍建设，制制定幼儿儿园编制制配备标标准，核核定幼儿儿园教师师编制，改改革用人人制度。制制定和实实施幼儿儿园教师师专业技技术职务务评审标标准，健健全幼儿儿园教师师职称评评审制度度。以“双师型型”教师为为重点，加加强职业业院校教教师队伍伍建设。实施高职高专院校专业带头人培养计划、中职教师素质提升计划。建成一批省级中职师资培训基地，加强专业骨干教师省级培训，完善“双师型”教师认定办法。完善相关人事制度，开辟高技能人才绿色通道。支持学校聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。以中青年教教师和创创新团队队为重点点，加速速高校高高层次人人才队伍伍建设和和创新团团队建设设，培养养一大批批优秀中中青年学学术带头头人和青青年骨干干教师。注重加强高校教学管理人员、教学辅助人员、思想政治工作人员建设，提高管理育人、服务育人水平。配合实施国国家“千人计计划”和“青年英英才开发发计划”、教育育部“长江学学者计划划”和省“百人计计划”，大力力实施皖江江学者计计划、高校博士士后工程程，着力力引进一一批海内内外高层层次人才才；有效效实施高高校创新新团队工工程和省省学术和和技术带带头人及及后备人人选选拔拔培养、高高校优秀秀青年人人才基金金项目、高高职高专专带头人人培养等等高校人人才培养养工程，中职中小学江淮名师培养工程，培育一批以高水平领军人才为核心的创新团队；完善人才评价机制，激发人才创新活力。完善教师管管理体制制，创新新教师工工作激励励机制。严格教教师准入入制度，完完善中小小学教师师公开招招聘办法法，严把把教师入入口关。逐逐步实行行城乡统统一的中中小学编编制标准准，对农农村地区区实行政政策倾斜斜。制定定幼儿园园教职工工配备标标准，核核定公办办幼儿园园教职工工编制。深深化学校校人事制制度改革革，建立立健全学学校岗位位管理制制度和教教师聘用用制度，实实行按需需设岗、竞竞聘上岗岗、择优优聘用、合合同管理理，创新聘聘用方式式，规范范用人行行为，完完善激励励机制。建立社会保险制度，妥善安置未聘人员。深化教师职称制度改革，完善幼儿园教师专业技术职称评审标准。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，推动县域内城乡之间、学校之间教师和校长的定期交流。加强教师管理和考核，完善绩效工资分配办法，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值，有利于激发人才活力和维护教师合法权益的激励与保障机制。完善中小学校长选拔任用办法，严格校长资格条件，加大公开选拔校长的力度，实行校长负责制和任期制。第七节 扩扩大对外外合作交交流，提提升现代代化、国国际化教教育水平平把教育信息息化纳入入全省信信息化建建设整体体规划，初初步建成成覆盖城城乡各级级各类学学校的教教育信息息化体系系，促进进教育内内容、教教学手段段和方法法现代化化。推进进数字化化校园建建设，改改造和完完善教育育信息化化基础设设施，提提高终端端设施普普及水平平。重点点加强农农村学校校信息基基础建设设，缩小小城乡数数字化差差距。着着力建设设涵盖各各级各类类教育的的远程教教学支撑撑系统，形形成现代代远程教教育传输输网络，构构建具有有安徽特特色的现现代远程程教育体体系。加加强教育育教学资资源开发发与应用用，打造造全省共共建共享享的网络络资源平平台，以以优质资资源服务务薄弱地地区教育育教学。全面普及各级各类学校信息技术教育，增强学生运用信息技术分析解决问题能力。制定学校基础信息管理标准，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。完善各级教育行政部门电子政务系统、教育门户网站以及学校电子校务系统，建立全省教育信息管理系统，实现对教育信息数据的共享和动态监测，增强数据分析能力，不断提高教育管理现代化水平。依法推进中中外合作作办学，引进和利用国外优质教育资源，举办一批示范性中外合作办学机构和项目。支持高等院校积极开展国际学术研究，联合建立实验基地、合作研究中心。积极引进海外高层次人才。积极开展职业教育国际交流。积极推进基础教育对外合作交流，促进教育观念转变。开展各类教育管理人员、骨干教师和学生海外研修培训，促进出国留学工作发展。鼓励和支持更多优秀留学人才为我省教育事业发展贡献力量。建立健全汉语国际推广工作机制，推动孔子学院建设。扩大来华留学生规模。第五章 改改革试点点和重大大项目第一节 开开展教育育体制综综合改革革试点按照国家教教育体制制改革试试点要求求，立足足安徽现现实，着着眼未来来发展，着着力破除除制约教教育事业业科学发发展的体体制机制制障碍，着着力解决决人民群群众关心心的重点点难点问问题。以以省级政政府教育育统筹综综合改革革为龙头头，以人人才培养养为体制制改革为为核心，以以招生考考试制度度改革为为突破口口，以建建立现代代学校制制度为重重点，以以办学体体制改革革为动力力，以管管理体制制改革为为基础，以以经费投投入体制制改革为为保障，做好9项具体改革试点，大胆改革，追求创新。专栏1 教育体体制改革革试点项项目省级政府府教育统统筹综合合改革试试点。深深化教育育管理体体制改革革，探索索政校分分开、管管办分离离实现形形式。统统筹推进进各级各各类教育育协调发发展。统统筹城乡乡、区域域教育协协调发展展。统筹筹编制符符合国家家