公路工程项目管理办法16992.docx

目 录第一章 项目目管理组织织机构及项项目管理职职责分工第二章 设计计审查配合合工作第三章 施工工准备阶段段的管理第四章 质量量管理第五章 工程程进度管理理第六章 工程程（计量）支支付管理第七章 安全全环保及文文明施工管管理第八章 工程程交工验收收管理第九章 监理管管理第一章 项目管理理组织机构构及项目管管理职责分分工一、项目管管理办公室室组织机构构图项目管理办主任 计量合约部技术质量工程部安全环保部 二、项目管管理办公室室职能项目管理办办公室在业业主领导下下，对本工工程项目的的施工质量量、施工进进度、计量量支付、安安全文明施施工等进行行全面管理理。使工程程达到质量量优良、进进度适当、费费用合理、无无施工安全全事故的目目标。 1、安安全环保部部：主要负负责施工安安全管理、施施工环保管管理、文明明施工管理理衣交通导导改配合等等。 2、技技术质量工工程部：工工程质量管管理、工程程进度管理理、试验检检测等管理理工作。 3、计计量合约部部：合同管管理、计量量管理、信信息资料管管理等。三、管理办办人员岗位位职责1、管理办办公室负责责人岗位职职责（1）负责责本工程项项目管理的的全面工作作。对质量量管理、工工程进度管管理、计量量支付管理理、安全文文明施工管管理、合同同管理等负负全面责任任，对监理理和施工单单位进行管管理协调。（2）抓质质量管理工工作，通过过抓监理、施施工单位的的质保体系系的良好运运转，抓监监理规划、施施工组织设设计的贯贯彻实施，严严格管理、严严格按图施施工、按程程序办事、按按标准验收收，保证工工程质量目目标。（3）抓施施工进度管管理以合同工期期为目标，强强化进度管管理。通过过对总体进进度计划，阶阶段工期计计划、目标标计划的控控制，保证证工期目标标的实现，如如发现进度度滞后采取取措施保证证工期。（4）抓工工程计量与与支付管理理从清单核算算入手，抓抓现场工程程数量的确确认及验收收，强化计计量管理，保保证费用合合理支出。（5）抓安安全文明施施工管理贯彻“安全全第一，预预防为主”的方针，依依据国家有有关安全法法规，全面面抓好本工工程安全文文明施工及及施工环保保，保证工工程顺利进进行。（6）协调调好在管理理办每个成成员作用，各各尽职责，全全力抓好本本工程的管管理工作。2、项目工工程师岗位位职责（1）负责责工程技术术管理及协协助项目管管理负责人人做为全面面工程管理理工作。（2）对现现场施工负负责技术管管理工作，严严格按图施施工、按标标准验收，经经常检查施施工现场。（3）参加加结构首件件验收和工工程抽查验验收工作。（4）组织织试验段的的实施和验验收工作。（5）参与与设计交底底与图纸会会审。（6）负责责上报的施工工方案的审审查把关，如如有不合格格应返回总总监办重做做。（7）实行行“人人管生生产、人人人管安全”的原则，施施工管理与与安全管理理一把抓，同同时有管安安全的责任任。（8）检查查监理、施施工单位施施工资料和和竣工资料料为交工验验收做为基基础工作，参参与竣工验验收。（9）完成成上级领导导交派的其其它工作。3、计量支支付岗位职职责（1）负责责工程计量量支付过程程的管理工工作，为合合理计量支支付把关。（2）对工工程量清单单复核负责责把关，参参与变更项项目的现场场确认。（3）督促促监理单位位按规定时时间完成计计量上报工工作。4、安全环环保岗位职职责（1）贯彻彻“安全第一一、预防为为主”的方针，做做为安全管管理工作。 （2）经常常检查施工工单位的施施工现场安安全工作情情况；检查查施工安全全制度、规规程执行情情况；检查查施工单位位内、外业业的资料完完整情况，使使安全环保保工作正常常开展。（3）严格格执行国务务院3933号令和安安全管理的的有关规定定，做好安安全环保工工作。5、信息资资料管理岗岗位职责（1）负责责信息传递递工作，完完成往来文文件传递和和及时报送送各种报表表工作。（2）负责责资料管理理与检查工工作。第二章 设计审查查配合工作作（一）设计计单位应按按合同约定定、完整、及及时、准确确地向建设设单位提供供全部设计计文件和图图纸。项目目管理办要要加强对设设计文件的的管理，建建立设计文文件的收发发制度。未未经建设单单位同意，设设计单位不不得将图纸纸及电子文文件提供给给任何单位位和个人。（二）项目目管理办应应及时组织织设计交底底测量交桩桩工作，做做到交底透透彻、交桩桩明确。（三）项目目管理办认认真组织相相关单位进进行图纸的的会审工作作，对审查查出的各种种问题反馈馈设计及时时解决，并并以书面形形式下发给给总监办和和施工单位位。（四）设计计单位积极极参加工程程中重大施施工方案的的讨论和质质量问题的的处理，并并提出合理理化建议。（五）设计计单位应派派1-2名名设计代表表驻场，及及时解决工工程中出现现的设计问问题。凡涉涉及到设计计变更问题题，均由业业主书面通通知设计单单位，设计计人不得以以任何理由由直接受理理施工单位位和监理人人员的变更更设计要求求，设计人人主动提出出的设计变变更应事先先征得业主主的同意，设设计变更做做到及时、准准确，技术术可行、经经济合理。（六）对变变更后的图图纸审查，由由项目管理理办负责，重重点审查变变更前后的的衔接，避避免出现前前后矛盾的的问题。（七）对于于设计图纸纸中涉及的的“新技术、新新材料、新新工艺、新新设备”，设计单单位应提供供必要的技技术支持。（八）设计计人员要按按照工程建建设管理的的要求积极极参加施工工过程中的的检查和验验收工作。在在交（竣）工工验收阶段段，设计单单位应对工工程质量使使用功能是是否满足设设计要求提提出评价意意见。第三章 施工准备备阶段的管管理第一条 施工单位在在签订合同同7天内，由由总监办组组织向业主主提交相关关报监资料料。签订合合同14天天内提出施施工总体进进度计划。第二条 签订合同同14天内内完成导线线点、水准准点复测和和原地面测测量工作。第三条 在合同规规定时间内内人员设备备、材料进进场，完成成驻地建设设。开工110日内完完成工地试试验建设工工作，标养养室达到使使用要求。第四条 合同签订订后14天天内完成部部分分项的的开工申请请、施工方方案报批、原原材料使用用申请，把把关试验的的报批工作作。重要的的分项工程程（试验段段、路面基基层、沥青青路面。桥桥涵的桥面面、吊梁、涵涵洞的施工工方案，总总监办批准准后，开工工3天前，报报项目办审审查备案后后方可施工工。第五条 总监办核核查开工条条件召开第第一次工地地会议，在在合同签订订7日内签签发总体开开工令，开开工令下达达7日内施施工单位应应及时开工工。第六条 建立工地地例会制度度，业主将将定期召开开工地例会会，对承包包商上期工工程进度、质质量、合同同执行情况况进行检查查评述，提提出存在问问题，落实实下期工程程进度。不定期召开开施工质量量、进度、安安全、交底底等专题会会议。第四章 工程质量量管理第一条 工程质量量目标要求求分项工程合合格率1000%，分分部单位工工程及建设设项目为合合格，工程程质量综合合评定不低低于90分分。第二条 工程管理理目标是“强化质量量管理，争争创优质工工程”。第三条 工程项目目实行“政府监督督、法人管管理、社会会监理、企企业自检”的质量保保证体系，施施工、监理理单位要按按要求建立立健全质量量保证体系系，并能良良好运转，以以强化对工工程的管理理与控制。第四条 开工管理理控制。各各分项工程程开工应先先报开工申申请与施工工方案，监监理工程师师批准后方方可实施，重重要工程（试试验段、路路面基层、沥沥青面层、桥桥梁的桥面面、涵洞）的的施工方案案，总监办办批准后，开开工3天前前报项目管管理办批准准后实施。第五条 原材料管管理控制，用用于本工程程的二灰稳稳定粒料、沥沥青混合料料、商品混混凝土、预预制构件的的厂家，应应具有监督督站备案资资质，并由由业主、监监理工程师师、施工单单位现场考考察。不能能满足招标标文件要求求的不予采采用，不合合格材料不不得使用。 第六条 试验检测测控制 监理对施施工项目应应按规定频频率进行检检测，上道道工序不合合格，不准准进行下道道工序施工工。二灰稳稳定材料、沥沥青混合料料、混凝土土施工、砌砌筑砂浆等等项目应按按规定取样样做把关试试验，不合合格者应返返工处理。业业主将按监监理抽检的的一定频率率随机抽检检，不合格格者做返工工处理。第七条 有见证取取样送检控控制 有有见证取样样送检的项项目，送检检程序、见见证人管理理等应符合合分局招标标文件要求求；有见证证取样频率率不得低于于试验总数数的3%，试试验总数在在7次以下下，送样不不得少于22次。重要要工程应由由监理工程程师确定增增加见证取取样次数。未未经有见证证取样证明明合格的项项目，工程程质量应由由监理工程程师委托法法定监理单单位检测，就就发生项目目承包人自自负。第八条 测量检测测控制 监理工程程师对施工工前的施工工放线、轴轴线偏位、平平面位置进进行复核测测量，分项项工程验收收进行成品品测量，以以保证施工工精度。工工程验收做做验收测量量控制，保保证产品合合格。第九条 巡视检查查控制 项目办应经经常巡视现现场，进行行工程质量量、进度、安安全文明施施工检查，发发现问题及及时处理，处处理问题不不过夜。第十条 工程竣工工验收控制制 工程程竣工验收收前要求监监理工程师师组织预验验收，对分分项工程有有严重缺陷陷或评定分分数小于775分者为为不合格，必必须做返工工处理。如如果评定不不合格的分分项工程经经加固补强强、调测满满足设计要要求后，可可以重新评评定其等级级。但计算算分部工程程时，评分分值时按其其复评分值值的90%计算。第十一条 施工安安全质量控控制 监理工程师师对本工程程施工质量量通病和易易发生病害害的施工项项目应确定定为控制要要点加以重重点控制。如如：高填方方路基沉降降和路基处处理超强沉沉降；沥青青路面平整整度和沥青青路面早期期破损；公公路桥头及及伸缩缝处处跳车；小小构件与防防护工程表表面粗糙。对对这些项目目要求施工工监理单位位制定措施施加以预防防，以保证证工程质量量目标的实实现。第十二条 工程质质量控制与与验收管理理流程图编制进度计划承包人开工准备施工组织设计驻地监理审批总监理工程师审召开首次工地会NY分项工程开工监理管理、旁站业主管理、巡视N 承包人自检Y承包人开工准备承包人开工准备提交报验单驻地监理验收 总监办审批申请中间交工项目管理办审批NNYY承包人申请计量支付第五章 工程进度度管理第一条 工程进度度计划严格格按照“强化阶段段工期目标标，明确进进度控制主主线，加强强整体协调调配合”的原则实实施管理。工工程进度控控制采取“业主管理理阶段工期期，监理控控制工程进进度，施工工单位落实实进度计划划”的三级管管理体制。第二条 工程进度度计划的管管理 进进度计划过过程控制采采取总体安安排、阶段段控制、按按月实施、按按周检查的的方法进行行控制。第三条 工程总体体进度计划划管理。承承包商应在在签定合合同协议书书14天或监监理工程师师认为合理理的期限内内，根据业业主的整体体进度计划划制定本合合同段的工工程总体进进度计划。总总体进度计计划应包括括：工程项项目的总工工期即合同同工期或指指令工期；完成各单单位工程或或分项工程程工期计划划；各阶段段要完成的的工程量及及资金流动动估算表；单位工程程和控制性性工程的施施工方案；材料、设设备和劳动动力供应计计划；施工工组织机构构及保证体体系。工程程进度计划划图表可采采用横道图图。工程总总体进度计计划由承包包商项目经经理组织编编写，经驻驻地监理工工程师初审审（3天内完成成）报总监监理工程师师审核批准准（7天内完成成），控制制性工程，或或工程难点点的施工方方案应经过过业主、监监理有关部部门的会审审方可批准准。于工程程正式开工工前报项目目管理办备备案。第四条 阶段工期期计划管理理。承包商商应在接到到业主下达达的阶段目目标计划33天内，根根据阶段工工期目标和和工程实际际进展情况况，编制本本合同段的的阶段工期期进度计划划。阶段工工期进度计计划应包括括本阶段整整体进度计计划和分解解到月、周周的计划，周周计划时间间为本周二二至下周一一。要求施施工单位将将分项工程程划分施工工段落,确定相应应配置（如如人力、机机械、物资资）明确责责任人。各各合同段的的阶段工程程进度计划划经驻地监监理工程师师审批（33天内完成成）报总监监理工程师师批准确认认，项目管管理办备案案。第五条 月进度计计划管理。每每月25日前，承承包商根据据阶段工期期进度计划划和上月工工程完成情情况，编制制本月工程程进度计划划。月进度度计划以横横道图形式式编制，并并附编制说说明，编制制说明应包包括本月计计划完成主主要工程量量、本月计计划完成工工作量、施施工过程中中的重点和和难点及采采取的相应应措施、有有利因素和和不利因素素分析、工工作中需要要解决的问问题等内容容。月进度度计划经驻驻地监理工工程师审批批后（3天完成）上上报总监办办，项目管管理办备案案。第六条 周进度计计划管理。承承包商应编编制周计划划，周计划划分解月进进度计划至至每天，责责任到人。周周计划由监监理工程师师审批，报报项目管理理办备案。第七条 计划的实实施与检查查。承包商商应根据计计划及时调调整资源配配置，保证证计划的完完成。项目目管理办通通过定期或或不定期检检查，监督督、核实承承包商计划划的执行情情况，通过过例会协调调解决工程程实施过程程中的问题题，确保工工期目标的的实现。第八条 进度统计计管理。进进度统计包包括工程量量统计和工工作量统计计两部分。承承包商应明明确进度统统计主管部部门，并派派专人负责责，建立健健全统计工工作体系，使使进度统计计工作制度度化、规范范化。第九条 周统计报报表。承包包商每周应应对形象进进度和工程程量完成情情况进行统统计，周统统计报表包包括工程周周报表、周周计划完成成情况一览览表。报表表统计时间间为本周例例会当天至至下周例会会前一天。施施工周报表表及周计划划完成情况况一览表均均应经监理理工程师确确认后于每每周二上午午报至总监监办，总监监办应于周周二下午报报到项目管管理办，一一式两份周周计划应对对未完成计计划部分的的原因做出出分析说明明。第十条 月统计报报表。承包包商每月应应对工作量量完成情况况进行统计计。月统计计报表包括括工作量月月报表、桥桥涵工程月月报表、形形象进度月月报表。报报表统计时时间为上月月26日至本本月25日。月月报表经监监理工程师师确认报总总监办审核核后，于每每月24日16:000点以前前报到项目目管理办。第十一条 阶段统统计报表。阶阶段工期目目标完成后后，承包商商应对阶段段形象进度度、工程量量、工作量量进行汇总总。阶段统统计报表应应于阶段目目标结束后后5日内，经经监理工程程师确认、总总监办审核核后上报项项目管理办办。第十二条 统计方方法。统计计不同于计计量，统计计的目的是是为了对工工程进度进进行控制，而而计量则是是为了支付付。统计的的工程数量量是指工程程实体完成成或按规定定阶段完成成的工程数数量，并需需要经过监监理签证。时时间跨越较较长的单项项工程需要要分阶段、按按比例进行行统计。第十三条 统计工工作要求。施施工单位上上报的计划划、统计报报表应按照照本细则规规定的时间间及时上报报，要求内内容全面、数数字准确。计计划、统计计报表应由由项目经理理签字确认认，并加盖盖项目经理理部公章，统统计报表除除报书面资资料外，月月报还应报报送相应软软（光）盘盘一张。第十四条 统计资资料上报。项项目管理办办在月底之之前，对施施工单位上上报的报表表进行汇总总。阶段工工期目标结结束后，项项目管理办办进行形象象进度、工工程量、工工作量汇总总。第十五条 发生工工期滞后应应采取几项项措施1、周计划划进度发现现及完成 施工单单位分析原原因，制定定加快进度度措施。监监理单位应应提出改进进措施，业业主协调，解解决影响工工程进度存存在问题。2、月进度度计划滞后后，监理工工程师应调调查分析找找出原因，因因工力、设设备不足应应立即加大大投入人员员、工力、设设备到位，如如因施工组组织问题，责责应帮助改改进，必要要时下发监监理通知或或指令。3、工期进进度滞后，监监理整改意意见仍不能能使进度奏奏效时，则则应经业主主批准采取取强制分包包，直至取取消其施工工资格更换换施工单位位。第十六条 进度管管理流程图图监理单位编制阶段工期计划业主审批Y施工单位编制总体进度计划N监理复核NY业主审批Y施工单位编制月进度计划NY监理复核Y调整进度计划业主审批监理监督施工进度NN工期严重拖延工期拖延Y部分工程指定分包总体工程完成Y工程交工验收第六章 计量支付付管理第一条 工程计量量的原则是是：依据合合理、真实实有效、公公平合理、及及时准确、规规范统一。第二条 工程计量量的措施是是：认真履履行合同、坚坚持实测实实量、严格格审批制度度、加强监监督检查。第三条 工程计量量的条件是是：1、分项工工程已完成成，经验收收质量合格格；2、验收手手续齐全，资资料合格。第四条 工程量清清单复核施工单位在在合同协议议书签定后后14天内内对图纸和和清单的项项目、数量量均进行核核实，并报报总监理办办公室。总总监理办公公室要对施施工单位的的清单核算算进行认真真复核，及及时审批。要要求监理单单位在施工工单位上报报清单核算算后的7日日内将计量量监理工程程师复核和和总监理工工程师审批批的工程量量复核清单单报工程项项目管理办办。第五条 工程计量量方式1、对计量量清单内工工程数量变变化在±10%以以内的工程程项目采取取监理工程程师与施工工单位计量量负责人联联合计量的的方式。2、对计量量清单内工工程数量变变化超过±±10%的的工程项目目采取监理理工程师、施施工单位计计量负责人人及业主三三方联合计计量的方式式。3、对计量量清单内的的路基挖方方、路基填填方、路基基换填处理理、结构物物拆除、浆浆砌挡墙及及清单以外外的工程洽洽商项目必必须采取监监理工程师师、施工单单位计量负负责人及业业主三方现现场确认的的方式。4、凡超出出图纸所示示或监理工工程师指示示或同意的的范围都不不予计量。5、中间计计量内必须须注明工程程计算简图图和有效的的计算公式式，填方或或挖方的简简图必须注注明底顶面面的高程。6、对于洽洽商的工程程项目必须须在现场确确认单后附附有代表意意义的照片片进行补充充说明。7、施工单单位根据中中间计量单单编制工工程计量月月报表，必必须按规定定的时间和和表样上报报计量监理理工程师进进行审核。第六条 工程计量量程序1、对于符符合计量条条件的工程程项目计量量监理工程程师要及时时按计量方方式的规定定通知施工工单位或业业主到现场场共同计量量，计量后后双方或三三方共同签签字认可。2、施工单单位编制工工程计量月月报表报报计量监理理工程师审审核。3、监理工工程师将审审核无误的的工程计计量月报表表报总监监理工程师师审批。4、监理办办将审批后后的工程程计量月报报表按规规定时间上上报业主项项目管理办办签署审批批意见。工 程 计计 量 审审 批 程程 序工程量现场确认工程中间计量表 施工单位根据中间计量单编制本工程月的计量报表不同意同意计量（驻地）监理工程师进行复核、审批同意不同意总监理工程师审批不同意同意工程项目管理办的工程部签审不同意同意工程项目管理办的合同部支付第七条 工程计量量的时间规规定1、按工程程项目管理理与财务统统一协调的的原则确定定为上月的的26日至至本月的225日为工工程计量月月。2、施工单单位根据中中间计量单单于本月的的26日至至28日内内编制月月度工程计计量报表，审审核无误且且签字、盖盖章齐全后后上报计量量监理工程程师审核。3、计量监监理工程师师在29日日至3日对对上月的月月度工程计计量报表进进行认真详详细的审核核，无误后后由总监理理工程师审审批、签字字并上报业业主进行审审批。4、业主审审核后及时时返还监理理办，施工工单位进行行支付报表表的编制，于于5日前上上报业主。第八条 支付种类类 支付时时间顺序分分为：前期期支付、期期中支付、分分项完工支支付、交工工支付和最最终支付。1、前期支支付 在在本合同范范围内特指指开工预付付款的支付付。按专用用合同条款款的规定，在在合同规定定的期限内内，承包人人有权得到到业主提供供的一笔相相当于合同同价值 220 %的的开工预付付款，用以以支付施工工前期的各各项费用。2、期中支支付 期期中即指工工程款在中中间计量的的基础上按按月进行的的支付，包包括清单内内支付和清清单外支付付。监理工工程师在期期中支付中中暂预先支支付已完工工程款的880%，在在分项完工工支付中对对质量达到到规定标准准，相应资资料齐全的的工程项目目，一次性性支付剩余余部分。3、最终支支付 按按合同文件件规定，在在“缺陷责任任期终止证证书”签发288天内，承承包人应提提供最终结结算单，监监理工程师师依据其认认可的交工工计量结果果及承包人人提交的最最终结算单单，和业主主提交最终终支付汇兑兑表和最终终支付凭单单，用以确确认合同最最终支付总总额。第九条 支付方法法1、开工预预付款根据合同专专用条款，开开工预付款款分二次支支付，第一一次为签订订了合同协协议书并在在承包人提提交了开工工预付款担担保后十四四天内，支支付开工预预付款金额额的50%；第二次次为自监理理工程师批批准开工且且施工单位位报批的施施工组织设设计得以批批准后，道道路正式开开工且工程程已开始支支付，支付付开预付款款的剩余550%。在工程支付付达到合同同金额的330%时，开开始按月回回扣开工预预付款至正正常工程支支付达到合合同金额880%时扣扣完。2、清单支支付。（1）将经经监理工程程师确认的的每月完成成的工程数数量与工程程量清单中中相应的单单价相乘，得得出的金额额作为该清清单项目期期中支付金金额。（2）对以以“总额”为单位的的清单项目目，在工程程开始前或或初期，由由承包人按按所包含各各工作内容容的价值在在该项目工工程中的百百分比拟定定支付比例例，报监理理工程师审审批，每月月依据监理理工程师批批准的支付付比例按形形象进度进进行工程款款的支付。承承包人未在在规定的时时间内提供供拟定的支支付比例，监监理工程师师有权对此此工程项目目相应的清清单项目进进行缓支。（2）工程程变更清单单。依据工工程变更管管理工作程程序办理。工工程变更令令中的变更更清单视为为工程量清清单的修改改和补充，监监理工程师师将依据变变更清单中中工程项目目的数量和和单价，按按照清单支支付办法进进行支付。（4）额外外费用清单单。依据监监理工程师师出具的经经业主批准准的索赔审审批书，在在期中支付付按额外费费用清单中中的项目及及单价进行行计量支付付。（5）保留留金。除开开工预付款款以外的任任何费用支支付，在办办理支付的的同时，扣扣留5%作为保保留金。待待“缺陷责任任终止证书书”签发后，保保留金将在在最终支付付时按监理理工程师依依据有关合合同条款确确认的并得得到业主核核准的金额额返还给承承包人。3、监理扣扣缓支。根根据合同规规定，监理理工程师有有权对承包包人提交支支付申请中中不符合支支付条件的的项目进行行扣缓支。第十条 关于工程程变更工程变更是是指工程的的形式、质质量、数量量和内容在在原有设计计和工程量量清单基础础上的任何何变动（不不含清单数数量自然增增减）。可可分成施工工变更和设设计变更。第十一条 设计变变更管理。1、凡对原原始设计文文件的更改改、变动、增增减等均属属设计变更更范围，未未经业主批批准，任何何单位和个个人不得更更改设计文文件。2、设计变变更管理程程序（1）变更更设计通知知单。凡业业主和设计计人提出的的设计变更更直接由业业主发布“变更设计计通知单”至总监办办，总监办办应在244小时内发发至承包人人；（2）变更更设计报告告单。凡施施工单位根根据工程需需要提出的的合理变更更设计要求求，由施工工单位填报报“变更设计计报告单”，报至驻驻地办。驻驻地办应在在1日内转转报总监办办，总监办办3日内完完成初审并并报项目管管理办审批批。项目办办应在100日内组织织有关部门门完成对“设计变更更报告单”的批复，并并发布至总总监办，总总监办在224小时内内发至承包包人；（3）设计计变更通知知单及报告告单在签发发或批复时时均由业主主确认费用用是否变更更，并确定定变更费用用的单价。第十二条 施工变变更管理1、施工变变更提出。无无论是业主主、设计单单位、施工工单位、监监理单位均均可提出变变更。业主主提出工程程变更，总总监办依据据业主的相相关文件直直接下发施施工变更通通知单；设设计单位、总总监办提出出工程变更更，应提供供合规的文文字材料，经经业主审批批后总监办办下发工程程变更通知知单、承包包人提出变变更应先填填报工程变变更报告单单上报驻地地办，驻地地办在1日日内签署意意见转报总总监办，总总监办在33日完成审审核报送业业主，业主主在10内内组织有关关部门完成成审批返回回，总监办办依此下发发工程变更更通知单。2、工程变变更通知单单。总监办办在接到项项目管理办办有关工程程变更的文文件或批复复后均在224小时内内完成工程程变更通知知单的下发发工作。3、变更费费用管理。业业主在发布布工程变更更文件或在在变更文件件的批复时时均应确认认费用是否否变更，并并确定变更更费用的单单价。施工单位提提出变更应应随报告单单附变更费费用测算表表，总监办办审核后报报业主批复复。第十三条 确定变变更费用的的原则1、审批权权限。审核核及批准的的权限严格格执行业主主工程变变更与索赔赔管理办法法中四级级分工授权权负责制的的规定。2、确定变变更费用的的原则（1）采用用工程量清清单中相同同或同类的的项目单价价；（2）协商商定价，工工程量清单单中未立项项目由监理理工程师定定价,业主主批准；（3）参考考现行的概概、预算定定额及取费费标准确定定单价；（4）按有有关票据计计算定价。第十四条 工程变变更的执行行承包人在接接到总监办办签发的“工程变更更通知”后应严格格按照变更更通知的要要求组织施施工；承包包人在未接接到书面“工程变更更通知”之前，不不得实施变变更工程，否否则，一切切后果由擅擅自进行工工程变更的的责任人自自负。计量量工程师及及驻地监理理工程师应应对承包人人的变更工工程的施工工及涉及的的工程数量量进行严格格的控制。当当工程变更更涉及到总总体施工进进度计划和和施工方案案的修改时时，总监办办应及时督督促承包人人实施。第十五条 紧急情情况处理。当当遇到工程程发生紧急急情况时或或工程实施施不能停止止且需要进进行工程变变更时，项项目管理办办会同监理理工程师可可以联签书书面现场指指令，承包包人据此实实施。但是是在现场指指令发布33日内承包包人应按变变更正常程程序完成变变更的确认认。第十六条 工程变变更令。当当“工程变更更通知单”中所确定定的工作（如如项目的变变动、工程程的实施与与费用的审审批）均已已完成后，总总监办应在在3日内发发布工程变变更令。工工程变更的的相关文件件作为变更更令的附件件。第十七条 变更统统计。为及及时办理变变更支付和和使业主及及时了解变变更情况，承承包人应在在每月255日前向总总监办提交交月变更工工程一览表表，总监办办应于3日日内审查签签署意见后后送业主审审批。第十八条 工程变变更的计量量支付。变变更工程计计量按照工工程计量支支付管理办办法的规定定办理。第十九条 关于索索赔。费用用索赔是承承包人根据据合同条款款的有关规规定，对并并非自身原原因造成其其经济损失失，通过监监理工程师师向业主索索取的赔偿偿或补偿。1、索赔项项目。承包包人可以根根据合同条条款提出任任何附加支支付的索赔赔。2、索赔事事件的发生生。索赔事事件发生后后，承包人人应及时通通知监理工工程师到现现场。监理理工程师应应首先对事事件以书面面形式指示示承包人采采取有效的的控制措施施，确保损损失降到最最低限。监理工程师师在接到通通知后应及及时同项目目管理办取取得联系。并并将接到通通知的时间间定为事件件发生时。3、承包人人提交索赔赔意向。索索赔事件发发生后，应应在7日内内将自己的的索赔意向向书面递交交监理工程程师并报送送业主。承承包人未能能按时提交交索赔意向向视其为对对索赔权利利的放弃。4、索赔申申请报告（1）承包包人应按照照合同条款款的规定，在在索赔事件件进行过程程中向监理理工程师提提交索赔临临时报告，说说明索赔事事件目前已已达到的索索赔款额和和费用索赔赔的依据，承承包人还应应按监理工工程师要求求的合理间间隔时间，及及时提交说说明累计索索赔的理由由、数量与与资料。（2）索赔赔意向批准准后且在索索赔事件结结束后3日日内，承包包人必须向向驻地监理理工程师提提交正式的的“索赔申请请报告”，并附所所有相关文文件资料。否否则视为承承包人对索索赔权利的的放弃。（3）索赔赔申请报告告的内容索赔申请请依据的合合同条款、理理由；各项费用用清单；索赔费用用的金额；费用清单单说明；与索赔事事件有关的的文件、原原始证明资资料；索赔申请请报告表格格（由监理理确定合适适的表格）。5、总监办办评审。总总监办组成成专门的索索赔评估小小组对索赔赔项目进行行考察，对对索赔费用用进行最终终评审，77日内报送送项目管理理办。6、评审报报告的批准准。接到评评审报告后后10日内内项目管理理办组织有有关部门在在业主的主主持下完成成审批工作作。审核及及批准的权权限严格执执行业主的的工程变变更与索赔赔管理办法法中四级级分工授权权负责制的的规定。经经批准的报报告将作为为索赔费用用支付的依依据。第七章 安全、环环保及文明明施工管理理第一条 为深入贯贯彻执行中中华人民共共和国安全全生产法，落落实“安全第一一，预防为为主”的方针，强强化工程建建设文明安安全施工管管理工作的的制度化，规规范化和程程序化，确确保职工的的安全与健健康、确保保工程建设设的顺利实实施，依据据国家，结结合施工现现场的具体体情况，制制定本办法法。第二条 本办法包包括安保组组织机构的的设置，文文明安全施施工教育，文文明安全施施工教育，目目标责任受受理，施工工现场场容容管理，安安全生产管管理，施工工现场保卫卫消防管理理，环境保保护环境卫卫生管理，交交通安全管管理等。第三条 明确各级级管理人员员职责范围围，建立健健全责任制制，建立和和完善各种种规章制度度、办法和和措施，要要求制度、办办法、措施施上墙，便便于监督检检查。第四条 各施工项项目经理部部，要结合合本单位的的实际情况况加强对所所属职工文文明安全施施工教育，学学习有关安安全生产的的方针、政政策、法律律、法规和和规章。学学习安全操操作规程和和规范，提提高全体人人员的文明明施工、安安全施工意意识，教育育到位率达达到1000%。第五条 对于新进进入施工现现场的临时时施工人员员，要严格格执行有关关部门规定定的“三证管理理”，即“身份证，做做工证、暂暂住证”，严格三三级安全教教育，即：“入场教育育，班组教教育、从事事本岗位工工作的教育育”，教育情情况有登记记、有教育育记录，有有受教育本本人签字，存存档备查。在在进行安全全教育的同同时，进行行遵纪守法法教育，特特殊作业人人员必须有有从事原工工种工作的的安全教育育记录，持持有效证件件上岗。第六条 施工现场场驻地要有有明显的标标识，有安安全施工、文文明施工的的宣传标志志、标牌、警警示牌。要要采用多种种形式开展展安全生产产宣传教育育活动，推推广文明安安全施工的的好经验，好好的管理方方法。第七条 文明安全全施工的控控制指标。1、施工、机机电、压力力容器伤亡亡事故指标标为“零”；2、交通、无无重大人员员伤亡事故故，甲方责责任指标为为“零”；3、工伤频频率指标不不超3；4、治安、保保卫、发案案率指标为为“零”；5、火灾事事故指标为为“零”；6、煤气中中毒、食物物中毒、伤伤亡为“零”；7、环保、环环卫无政府府点名或新新闻曝光指指标为“零”；8、无挖损损地下电缆缆、文物、事事故、指标标为“零”。第八条 凡发生控控制指标内内的事故和和案件的施施