双流县城市管理局年度工作总结与工作思路37955.docx

双流县城市市管理局局2011年年工作总总结及220122年工作作思路2011年年，双流流县城市市管理局局在县委委、县政政府的坚坚强领导导下，在在市城管管局的悉悉心指导导下，紧紧紧围绕绕县委“在全国国百强县县中争先先进位，奋奋力实现现两率先先两示范范”目标标，牢牢牢把握全全县工作作基本取取向，深深入贯彻彻“一主线线三战略略五加强强”工作思思路，努努力克服服宏观经经济形势势和财政政资金紧紧缺等客客观因素素的影响响，严格格按照“突出重重点、深深化主责责、夯实实基础、推推进延伸伸”的思路路强力推推进城市市管理和和城乡环环境综合合治理工工作，全全面实现现了“保持城城市管理理和城乡乡环境综综合治理理全省样样板，奋奋力打造造全域环环境优美美示范双双流”的目标标，我县县被省委委、省政政府授予予城乡环环境综合合治理“环境优优美示范范县”称号。现现将20011年年工作总总结及220122年工作作思路报报告如下下：2011年年工作总总结一、 城市管理工工作总结结（一）突出出重点难难点，全全力破解解了城市市管理和和城乡环环境综合合治理的的紧迫问问题1、突出工工作重点点，环境境治理实实现常态态管理。在全市深化城乡环境综合治理的基础上，结合四川省城乡环境综合治理条例的施行，我局提出了深化我县城乡环境综合治理的实施意见，明确了各镇（街道）、县级有关部门的城乡环境综合治理工作职责，下达了未来两年我县城乡环境综合治理综合治理奋斗目标，我县城乡环境综合治理实现制度化、常态化管理的转变。2、突出区区域难点点，城市市管理实实现重心心转移。在保持东升、航空港片区直管区域城市管理的基础上，着重加大了华阳城区的城市管理力度。一是治“烂”。处理道路路面病害29770平方米，实施道路沥青灌缝2594米，修复、更换人行道彩砖4611.5平方米、路沿石2100米，改造人行道3900平方米，市政设施进一步提档升级。二是治“脏”。着力提升清扫保洁和冲洗除尘质量，人行道本色突显，道路“白加黑”视觉效果明显。三是治堵。增设人行道机动车停车点位 个，配合牵头部门集中开展了非法营运行为打击工作，城区市容秩序和交通秩序明显好转。四是治“丑”。清理整治裸露线缆，清理拆除违规店招，设置非机动车停车花架，城区市容环境明显改善。（二）深化化三大主主责，全全力巩固固了城市市管理和和城乡环环境综合合治理的的工作成成果1、精细管管护市政政设施。严格落实市政故障及时修复要求，从严从快处置了“烂市政、烂设施、烂广告”问题。严格按照路灯管护考核办法，加大路灯管护作业公司考核力度，路灯亮灯率保持在98%以上。加大商家店招和城市立面改造的后期管护，定期清洗立面、店面、屋面，保证了城市里面日久常新。持续排查“路不畅、灯不亮”问题，硬化道路18000平方米，修复城郊结合部路灯379盏，公共交通通行安全得到保障。2、全天监监控市容容秩序。开展执法队员岗位流动工作，优化配置了直管区域、镇（街道）管理力量。加大了日常执法业务培训，对阻碍执法的典型案例进行了媒体曝光，强化正面了引导。严格执行24小时值班制度，优化了“网格化管理”，创新开展了数字化平台跟踪管理，市容秩序实现了全天监控。3、高效开开展保洁洁作业。继续全域开展农村生活垃圾集中收运处置工作，在丘区镇试点开展了农村生活垃圾分类处置工作，巩固了生活垃圾“日产日清”成果。加大了擅自收运、处置餐厨垃圾行为的宣传教育和查处力度，确保纳入收运范围的餐厨垃圾应收尽收。东升、华阳生活垃圾压缩转运站全面投入使用，极大提高了城乡生活垃圾外运处置效率。强化了环境卫生日常监管，试点开展了直管区域清扫保洁机械化作业，机械化率达25%，处于全市领先地位。（三）夯实实基层基基础，全全力完善善了城市市管理和和城乡环环境综合合治理的的体制机机制1、完善了了载体建建设。将将各镇城城镇管理理工作纳纳入对各各分局的的绩效考考核，提提升了各各分局对对片区各各镇执法法队的调调度指挥挥能力。按按照仁宝宝纬创新新型社区区管理的的有关要要求，启启动了公公兴分局局及航空空港环卫卫所的组组建工作作，大城城管机制制逐步向向基层延延伸。完完成了华华阳分局局、华阳阳环卫所所、双流流环卫所所、县市市政所办办公场所所的整体体搬迁，办办公条件件大大改改善。2、实施了了氛围营营造。建建立了重重点工程程先行沟沟通机制制，项目目施工前前均在县县电视台台、双流流报上向向市民告告知了建建设背景景、建设设概况、社社会效果果、残值值保管或或处置方方式等，公公共服务务事项充充分接受受社会监监督。加加强了全全域示范范创建工工作的媒媒体宣传传，在县县级媒体体开通了了“全域示示范”专栏，每每两周定定期报道道创建动动态，提提升市民民对城乡乡环境综综合治理理及“五十百百千”示范工工程创建建工作的的知晓度度和参与与度。3、建立了了应急储储备。一一是建立立了精品品接待线线路储备备。选择择接待量量大、频频率高的的线路、节节点进行行了重点点打造，做做到了高高质量管管理、常常态化维维护，任任何时候候均具备备接待能能力。二二是建立立了应急急整治力力量储备备。各分分局、单单位建立立了相对对稳定、规规模为55至100人的应应急整治治队伍，全全面支持持和参与与全县临临时接待待、突击击整治等等应急任任务，确确保我县县接待、迎迎检整治治工作及及时、高高效。（四）推进进职责延延伸，全全力打造造了城市市管理和和城乡环环境综合合治理的的示范亮亮点1、推进了了市政管管护标准准延伸。一是道路桥梁精细化管理向各镇延伸。在各镇推广了成都市道路桥梁管理考核办法以及建设部城镇道路养护维修技术规范、城市桥梁养护技术规范和成都市城市道路养护技术规范、城市桥梁养护维修技术规范等标准，为实现道路桥梁全域化考核奠定了坚实的基础。二是推动市政管护先进方式向我县延伸。引入沥青路面就地热再生修补等技术和设备，提高了路面病害快速修补水平。三是出台了市政施工打围标准，全县市政施工打围均实现了材质统一、高度统一、颜色统一，并对围板进行了景观化打造，最大限度改善了施工现场的市容环境和秩序。2、推进了了行政执执法领域域延伸。一是执法领域向市政、环卫延伸。通过细化队伍分工，明确专业职能，推动了执法工作向市政管护、环卫保洁等业务工作延伸，增强市政设施损毁行为和环境卫生污染行为的查处力度。二是启动了执法细胞建设工程。在城管服务进社区的基础上，积极争取镇（街道）支持，在社区班子成员中明确了兼职城管信息员，负责社区与城管的互动和沟通，提高了社区市容环境管理质量。3、推进了了环卫作作业市场场化延伸伸。指导导有条件件的镇试试点开展展了环卫卫作业市市场化改改革，我我县除籍籍田镇的的所有镇镇（街道道）均实实现了农农垃收集集市场化化管理，农农垃收运运和农村村地区保保洁更为为专业。4、推进了了智能城城管科技技延伸。一是试点建立了路灯智能控制系统，实现了精确控制开关灯时间、灵活调整亮灯数量和亮灯方式、准确定位故障位置、预防电缆被盗的精细管理。二是试点建立了广告招牌管理系统，经审批的广告招牌全部安装标识卡，并使用管理终端随时了解、查询相关信息。三是试点建立了运渣车管理系统，对运渣车进行限时段限路线运行管理，提高了管理效率，有效控制了扬尘污染。四是试点建立了垃圾压缩转运站管理系统，垃圾车全部凭身份识别卡进出站，自动记录称重、拍照等数据，准确掌握了垃圾产出情况及单车工作情况，实现了生活垃圾量化管理。五是试点建立了应急指挥决策管理系统，根据处置流程通知相关单位和责任人进入应急时间处置，同时汇总各方面情况，经系统分析提供优化决策建议，应急处置更加高效快捷。二、城乡环环境综合合治理总总结（一）在治治理薄弱弱上求实实效，进进一步消消除城乡乡环境死死角1、开展城城郊结合合部专项项治理。围绕城城乡结合合部公路路沿线、铁铁路沿线线、河道道沿线、房房屋搭建建、农贸贸市场和和废旧物物资回收收等突出出问题，按按照宣传传发动、集集中整治治、巩固固提高等等三个阶阶段，开开展了为为期两个个月的专专项整治治，城乡乡结合部部环境面面貌得到到进一步步改善。2、开展背背街小巷巷专项治理理。组织织力量对对东升、华华阳、航航空港三三大主城城区的背背街小巷巷进行了了全面督督查，对对存在的的问题和和责任单单位一一一作了梳梳理，并并组织相相关部门门和镇（街街道）召召开专题题会议，专专题部署署背街小小巷专项项治理工工作。通通过一个个月的专专项治理理，三大大主城区区背街小小巷环境境面貌得得到彻底底改观。3、开展农农贸市场场专项治治理。投投入近110000万元，对对双流大大市场小小百货区区、皮鞋鞋区、活禽宰宰杀点、活活禽交易易区进行行了综合合改造，为47户腌卤经营户统一安装了空调、洗手池和消毒池。为城西市场统一制作了21个干杂、水果货架，规范了干杂、水果的摆放，全面提升了市场整体形象。同时，针对市场治理中的顽疾问题，采取各个突破，逐个落实的方式，彻底治理脏乱差，市场环境得到了进一步改善。（二）在规规范管理理上求深深化，进进一步彰彰显环境境示范效效应1、规范车车辆停放放标识，车车辆停放放更加有有序。按按照道道路交通通标志和和标线（GGB57768-20009）国国际标准准，我县县对东升升淳化街街、顺城城街、南南昌路等等31条条城区道道路禁止止停车一一侧路沿沿石黄黑黑相间的的虚线，重新施划为黄色实线，为规范车辆停放打下了坚实的基础。 22、规范范建筑工工地打围围，提升升扬尘治治理水平平。按照照围挡设设施实用用化、规规范化和和景观化化要求，出出台了双流县建筑及市政基础设施施工工地围墙（档）实施方案。针对工地施工时间的长短，对围墙（档）采用的材质、设置的高度、选用的样式以及警示标志的设置提出了不同要求。全县建筑工地和市政基础设施施工工地围墙（围档）设置，基本做到了材质先进、设计美观、牢固完好、干净整洁。3、规范户户外广告告管理，道道路立面面更加清清爽。在在20110年规规范商招招店招、清清理交通通道路两两侧单立立柱的基基础上，2011年，把清理路灯灯杆道旗和主要交通干道、城区道路绿化带中非交通指示牌作为规范户外广告的一大重点。先后开展了路灯灯杆道旗专项治理和主要交通干道、城区道路绿化带非交通指示牌专项治理，全县共计拆除路灯灯杆道旗2837根，绿化带中非交通指示牌200余个，道路立面更加清爽。（三）在农农垃分类类上求突突破，进进一步提提升农垃垃处置体体系1、积极开开展农垃垃分类处处置试点点。在深深入调查查的基础础上，制制定出台台了双双流县220111年农村村生活垃垃圾分类类处置工工作的实实施意见见。通通过向农农户发放放生活垃垃圾分类类收运处处置宣传传手册，召召开培训训会等形形式，向向广大群群众广泛泛宣传农农村生活活垃圾分分类收集集和分类类处置的的相关知知识和相相关要求求。按照照试点先先行，逐逐步推进进的原则则，全县县各镇分分步开展展了农村垃垃圾分类类处置工工作。目目前466.5%的村已已开展了了农村生生活垃圾圾分类处处置工作作，逐步步形成了了“户分类类、组定定点、村村收集、镇镇运输、县县处置”的农村村生活垃垃圾分类类处置工工作新模模式。2、强化再再生资源源回收体体系建设设。按照照规范化化、统一一化要求求，对原原有可利利用垃圾圾（再生生资源）回回收站（点点）进行行整合，并并依据合合理布局局、覆盖盖全域的的理念，加加大新建建再生资资源回收收站（点点）建设设，不断断加强城城乡可利利用垃圾圾（再生生资源）回回收利用用体系建建设，为为生活垃垃圾的减减量化、资资源化处处置提供供坚实的的再生资资源回收收保障。3、多元分分类推进进农垃分分类处置置。根据据不同地地域实际际，对农农村生活活垃圾采采用多元元分类。对对有条件件使用有有机垃圾圾肥的村村（社区区）现按按照有机机垃圾和和无机垃垃圾进行行第一次次分类，对对分类出出来的有有机垃圾圾进行堆堆沤发酵酵后回用用果园或或农田。再再将无机机垃圾按按照可回回收垃圾圾和不可可回收垃垃圾进行行二次分分类。对对无条件件使用有有机垃圾圾肥的村村（社区区）则按按照可回回收垃圾圾和不可可回收垃垃圾进行行一次分分类。这这样，多多途径实实现生活活垃圾的的减量化化、资源源化和无无害化处处置。（四）在深深化治理理上求扎扎实，进进一步提提升城乡乡环境品品质为确保成都都市实现现城乡环环境综合合治理工工作争创创全国前前列，西西部第一一的奋斗斗目标，按按照提标标加压的的原则，结结合我县县实际，从从强化大大气治理理、打造造街道院院落、实实施绿化化景观、加加大市场场管理、推推广农垃垃分类等等方面制制定了双双流县220111年至220122年深化化城乡环环境综合合治理主主要工作作目标，并经9月26日第164次县委常委会讨论通过。目前，相关工作正在按时间节点有序有力推进。2012年年工作思思路（送审稿）2012年年，是天天府新区区规划启启动之年年，是站站在新高高度，深深化和巩巩固城乡乡环境综综合治理理工作成成效的关关键之年年，是创创建“四川省省城乡环环境综合合治理环环境优美美优秀示示范县”的攻关关之年。全全县城市市管理和和城乡环环境综合合治理的的奋斗目目标是：高位求求变，深深化高标标准常态态化管理理长效机机制；高高位求进进，争创创全省环环境优美美优秀示示范县城城。总体体要求是是：坚持持县委工工作取向向和“一主线线三战略略五加强强”发展思思路，遵遵循宏观观形势影影响，把把握天府府新区核核心区的的区位优优势，推推动工作作方向由由硬件提提档、亮亮点创新新的达标标创建逐逐步转入入高标准准、常态态化的长长效管理理，着力力优化管管理体系系流程再再造，着着力实现现基础工工作求变变求新，着着力拓展展管理难难点解决决途径，努努力营造造清洁、整整齐、优优美的城城乡环境境，确保保城乡环环境综合合整治不不放松，城城市管理理水平不不下降，为为创建全全省最洁洁净县城城、全省省最佳市市容秩序序县城、全全省立面面最清爽爽县城、全全省道桥桥设施最最完备县县城、全全省扬尘尘治理最最规范县县城，打打造最具具生态田田园魅力力的现代代城乡，争争创全省省环境优优美优秀秀示范县县城作出出新的更更大的贡贡献。一、用常态态化的管管理理念念引领城城市管理理方向2009年年至20011年年，城市市管理和和城乡环环境综合合治理重重在创建建达标，硬硬件完善善和亮点点创新目目标基本本实现，管管理水平平连年位位居全省省第一。220122年，需需调整方方向，高高位求变变，树立立“创建为为先，重重在常态态”的思路路，将创创建达标标逐步转转入长效效管理。一是逐步变“迎检管理”为“常态管理”。着力解决迎检靠突击的工作方式，将迎检整治的突击任务融入日常管护当中，局财政逐步减小对集中整治的资金保障。二是增强和丰富日常考核措施。局目标督查办公室牵头，会同相关科室开展不定期监督执法检查，检查情况纳入年终目标考核；增加数字化街面巡查力量，规范问题报送、处置回查程序，压缩问题处置时限，提高问题处置效率。三是着手启动天府新区双流区域内相关市政配套设施的规划研究，为长远发展和管理奠定硬件基础。二、用层级级化的管管理体制制优化城城市管理理流程一是优化“三大分分局统揽揽三大片片区”的管理理架构，全全县各镇镇（街道道）按照照三大分分局进行行划片管管理。二二是按照照“重心下下移、靠靠前指挥挥”原则，将将局机关关科室职职能逐步步下放至至各城管管分局，局机关科室重心为谋宏观、抓监督，局属各单位抓落实、抓管理，不断丰富和巩固各分局对片区各镇（街道）的统揽和指导作用。三是优化层级管理流程，建立城镇管理执法队向分局负责、分局向县城管局负责的层级负责制，完善城镇管理执法队工作绩效考核制度，推进城镇管理执法队人员优化流动，城镇管理执法队由分局协助属地政府进行日常管理考核。三、用精细细化的管管理标准准打造城城市管理理示范一是高标准准建设全全省最洁洁净县城城。坚持持环卫作作业市场场化，深深化路段段责任制制和作业业承包费费扣罚机机制，坚坚持垃圾圾收运无无缝对接接、不落落地工作作要求。深深化生活活垃圾袋袋装化，通通过加强强环卫执执法保障障袋装垃垃圾定点点、定时时投放，源源头杜绝绝“黑袋子子”污染街街面现象象。严格格监管道道路清扫扫保洁和和垃圾清清运，全全面清理理城郊结结合部、城城中村、旧旧场镇以以及农贸贸市场、背背街小巷巷积存的的垃圾、杂杂物。深深化农村村生活垃垃圾分类类处置收收运体系系建设，实实现分类类工作全全覆盖，加加快垃圾圾桶点景景观化改改造，推推进有机机、无机机垃圾回回收利用用。合理理调整交交通干道道冲洗时时间，减减少通行行车辆车车身污染染。提高高垃圾压压缩转运运站运转转效率，增增加压缩缩泊位和和专用运运输车辆辆。二是高标准准建设全全省最佳佳市容秩秩序县城城。坚持持单元网网格错时时执法机机制，加加大主次次干道、中中小街道道、商业业区、卖卖场、旅旅游景点点市容秩秩序定岗岗定责管管控力度度，从严严减量审审批露台台宣传，规规范施工工打围，及及时查处处出摊占占道、流流动商贩贩、乱吐吐乱倒等等行为，清清理整治治乱牵乱乱挂、乱乱张乱贴贴、油烟烟噪音扰扰民现象象。根据据四川川省城乡乡环境综综合治理理条例等城市管理条例，试点设置限时段、限区域的占道早市、夜市、摊区、临时农副产品市场等，探索占道摊点疏导途径。推动公安城管中队模式向华阳、航空港延伸，建立实体性的公安城管中队。三是高标准准建设全全省立面面最清爽爽县城。成立“非法小广告打击治理办公室”，试点“牛皮癣”治理市场化，出台牛皮癣等非法广告整治工作考核细则，加大违法户外广告整治力度，改造更新破损、陈旧、品味低俗的户外广告，加快推进违法户外广告拆除改造，强化商招店招设置技术指导标准，继续推进商招店招景观改造，提高设置水平和品味。完善路灯管护考核办法，加快城市景观照明设施改造，推进LED灯设置，加快无灯路段普查，消除城市照明盲点，力争路灯完好率提高至99%以上。制定占道施工标准，向市民告知占道施工期限、施工内容、注意事项等。四是高标准准建设全全省道桥桥设施最最完备县县城。城城市道路路桥梁管管理工作作精细化化不断创创新，设设施管理理规范化化不断完完善，加加强城市市桥梁定定期检测测，完善善限高、限限行等安安全标志志，适时时推进城城市桥梁梁景观化化铭牌设设置。完完善城市市道路巡巡检制度度，提高高病害修修复效率率，提高高城市道道路完好好率和舒舒适度。继继续推行行市政打打围景观观化挡板板应用。五是高标准准建设全全省扬尘尘治理最最规范县县城。完完善部门门联动、齐齐抓共管管、各司司其职的的扬尘治治理长效效管理机机制，深深入推进进“三大工工程”措施，加加强对各各类工地地、建渣渣倾倒场场等污染染源监管管，开展展示范工工地创建建。抓好好政策创创新，制定双双流县建建筑垃圾圾和工程程渣土处处置管理理规定、双流县建筑垃圾和工程渣土处置管理实施细则等规范性文件，将处置证的办理作为工程施工或建筑物、构筑物拆除施工手续的前置条件；抓好体制创新，丰富县扬尘治理工作领导小组职能，对建筑垃圾和工程渣土的运输处置进行全程监管，实行渣土运输行业公司化管理，明确渣土运输车辆的限载、限速标准，将“对车”的管理转变为“对公司”的管理，实现抓大放小的转变；抓好技术创新，推进渣土车辆GPS安装和处置管理信息系统建设，加强车辆流向监管；抓好流程创新，实行渣土倾倒场镇（街道）属地管理，未经审批同意的渣土倾倒场由属地镇（街办）进行取缔，从严落实渣土车辆冲洗措施，按“21”模式配备冲洗工作组，实行冲洗、检查、签字负责制。四、用智能能化的管管理手段段提升城城市管理理水平一是深入推推进数字字化城管管长效机机制，加加强监管管考核，利利用数字字化先进进手段推推动城市市管理由由传统管管理向科科技管理理转变，实实现城市市管理问问题“快速发发现、及及时处置置、实时时考核”。二是推进进数字化化城管系系统向仁仁宝、纬纬创园区区延伸，扩扩展城市市管理区区域。三三是抓住住物联网网示范契契机，适适时推进进垃圾运运输、市市政路灯灯、城市市桥梁等等智能城城管建设设，提高高城市管管理效率率。五、用社会会化的管管理合力力强化城城市管理理基础一是抓好职职能发挥挥，进一一步发挥挥县治理理办职能能，深化化“八进”活动，深深化宣传传四川省省城乡环环境综合合治理条条例，巩固城城乡环境境综合治治理和城城市管理理工作联联系会议议制度，坚坚持非法法营运、扬扬尘治理理联合执执法机制制，完善善部门联联动、区区域联动动、情况况通报制制度，强强化对成成员单位位的目标标考核和和结果运运用。二二是抓好好活动策策划，会会同县级级媒体策策划实施施“城管体体验日”活动，尝尝试依托托学校开开展“城管问问计”活动，进进一步营营造全社社会理解解、支持持、参与与城市管管理的文文明风气气，构建建城市管管理中人人与城市市、管理理者与相相对人、城城与乡、部部门之间间的“四个和和谐”；三是抓好协协会引领领，完善善燃气、广广告、路路灯等现现有协会会内部管管理，充充分发挥挥各类协协会的行行业引领领作用。