某某市美好环境与幸福生活共同缔造工作实践：开展共同缔造共享幸福生活.docx

某某市美好环境与幸福生活共同缔造工作实践：开展共同缔造，共享幸福生活近年来，某市抢抓住建部驻点机遇，深入开展以党建为 引领、以村（社区）为基本单元、以人居环境整治为重要切 入点的美好环境与幸福生活共同缔造活动。2019年，某市被 住建部确定为共同缔造活动首批精选试点市，2020年入选全 国首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。一、坚持党建主领，把共同缔造的方向校准某市委高度重视共同缔造活动，组建由市委副书记、市 长任组长的领导小组，印发实施系列文件指导全市开展活动, 同步加强基层党组织和党员队伍建设，不断强化党建对共同 缔造活动的引领作用。一是建强党的组织，把共同缔造领导好。在城区构建“街 道党工委+社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心 户”的组织体系，成立某个街道党工委、某个社区大党委、 某个小区（网格）党组织、某个楼栋（居民）党小组、某个 党员中心户。成立物业服务行业党委，某个小区均成立了业 委会或党群议事会。在农村构建“村级党组织+村民小组+村 级自治组织”的治理体系，把党的全面领导贯穿到共同缔造 的各方面和全过程。二是运用党建载体，把群众热情激发好。创新运用“红星之家”“墙组群众会” “板凳课堂”等党建工作载体，大力 宣讲党的农村工作政策和村民自治相关法律法规，引导群众 有序参与村组事务决策。近3年来，全市年均组织召开“培 组群众会”某余场次，县乡村三级干部在会上与群众面对面、 心贴心“啥天说事”，融洽了党群干群关系，也促进了村级事 务共商、决策共谋。三是开展走访联户，把群众意见收集好。结合党史学习 教育和党员驻村工作，组织某万名党员走访群众某万户、收 集群众意见建议某万条。与此同时，各村通过组织党员示范 户联系困难户、开展户等方式及时收集群众意见建议，引导 群众为村级开展献计出力，积极参与共同缔造活动。二、坚持政府主导，把共同缔造的资源用好发挥政府争取上级资源、统筹行政资源、招引市场资源 的重要作用，发动各方面“各出一盘菜、共办一桌席”，凝聚 共同缔造的强大合力。一是主动对接，上下联动。以驻点帮扶为契机，加强同 住建部汇报沟通，争取住建部安排多名同志来某挂职，直接 参与某共同缔造活动。在住建部支持引荐下，中建设计集团 为某重点村改造建设开展了高标准的规划设计。争取相关项 目资金某亿元，较好解决了共同缔造资金紧缺难题。二是聚集要素，部门推动。组织市直部门开展工程建设、 乡村振兴等领域“走在前列、当好先锋”擂台赛，推动部门人员、资金等要素向共同缔造一线聚集，市级层面每年整合 支持共同缔造活动的工程资金都在某万元以上。三是培育主体，市场带动。充分发挥特色资源优势和市 场主体参与共同缔造活动的积极性、主动性，县乡村三级联 动，引进和培育泛华集团、中航环卫公司、茯苓窝康养农场 开发公司等参与城乡建设、环境整治、乡村产业开展的市场 主体某万家，每年带动投资近某亿元，有力改善了城乡面貌。三、坚持群众主体，把共同缔造的力量激活践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到 群众中去”的群众路线，充分尊重群众意愿，激发群众参与。一是搭建群众参与决策的平台。各村创新组建以骨干党 员牵头、热心群众参与的村民议事会、道德评议会、红白理 事会、矛盾调解会、开展理事会和平安联防队等的“五会一 队”，引导群众有序参与村级决策。如，夫子河镇的红白理事 会引导村民不下或少下聘礼、不送或少送礼金、不用一次性 塑料餐具、不放或少放鞭炮，减少了相互攀比、压缩了人情 开支、降低了环境污染、促进了乡风文明。二是实施群众参与建设的工程。按照共谋共建的思路， 由群众共商共建村级建设工程，把钱花到刀刃上，把工程建 到群众的心坎上，激发发群众参与村级工程建设的积极性。 如，某镇古城村老石匠、泥瓦匠主动参与当家塘改造，既节 省了建设本钱，又延续了本村独特的建筑风貌。鼓楼街道朝圣门社区在硬化支街小巷时，附近居民自发捐资某万元，占 工程总投资的l/4o三是创新群众参与管理的机制。在城市小区探索建立“楼 长制” “巷长制”，选取热心群众担任楼长、巷长，参与社区 政策宣讲、疫情防控、矛盾调解等工作。在农村探索推行公 共设施群众管理机制，采取就近就便义务管、公益性岗位专 门管、热心群众轮流管等方式，将村内公共文体设施、村史 馆、文化广场、绿化带等交由村民群众管理维护。四是落实群众参与评价的举措。将群众满意度作为检验 共同缔造活动成效的重要标准。建立健全评价机制，按照“项 目服务谁、谁评价工程”的原那么，组织群众对共同缔造活动 开展情况进行全过程评价。市级层面建立“以奖代补”机制, 每年安排财政专项资金1500万元，对群众公认活动开展好的 村、重点工程和美丽庭院示范户给予奖励。U!、坚持文化主魂，把共同缔造的内涵挖深坚持美好环境“塑形”与幸福生活“铸魂” “两手抓”， 大力革除陈规陋习，弘扬文明新风，推进优秀传统文化创造 性转化和创新性开展。一是综合施策革陋习。针对农村普遍存在的“十大乱象” （废物乱烧、车辆乱停、杂物乱堆、衣服乱晾、电线乱搭、 牲畜乱跑、污水乱排、垃圾乱倒、围栏乱占、私房乱建）、“十 大陋习”（厕所建在大门口、封建迷信有抬头、邻里纠纷常常 有、重男轻女何时休、田地抛荒不饱肚、麻将小搓天天赌、 公共利益抢破头、公益事业无人做、红白喜事借债凑、寅吃 卯粮不觉丑），综合采取宣传教育引导、村规民约限制、依法 依规管控、安排专区规范等自治、法治、德治相结合的方式 进行持续整治，推动移风易俗、化风成俗。二是文明创立树标杆。深入开展社会主义核心价值观进 社区、进农村等“五进”活动和县、乡、村三级文明创立活 动，近3年来，全市创立某市级以上文明村镇某个，评选十 星级文明户某万户，某成功跻身全省文明城市行列。三是大兴文化创品牌。连续五年开展“孝善之星”评选, 建成全国首个孝善文化主题公园，全面叫响“孝善某”城市 品牌，成功创立为全国“弘孝示范城市”和“中国孝善文化 之乡:鼓励各地深入开掘、大力弘扬红色文化、廉洁文化、 乡贤文化、孝善文化等优秀传统文化，推动以文化人。如， 龙池桥街道白塔河社区深挖乡贤、清代廉吏张鹏翩事迹建成 村史馆，教育村民崇德向善、勤廉持家。五、坚持开展主题，把共同缔造的效应放大把推动高质量开展作为共同缔造活动的主题，不断拓展 共同缔造的开展成果、丰富共同缔造的开展内涵、放大共同 缔造的开展效应，提升人民群众的获得感、幸福感和平安感。一是以共同缔造提升人居环境。全面改善城乡环境，根 据群众和市场主体参与意愿，重点打造某镇石桥垸村、黄土岗镇堰头垸村、乘马岗镇程家冲村等一批共同缔造示范村， 成功创立中国传统村落某个，建成各级美丽乡村示范村某个, 占全市行政村总数的1/3, 一些群众感叹“美丽乡村来安家, 农村不比城里差二二是以共同缔造助力乡村振兴。将“五共”理念拓展应 用于全面推进乡村振兴工作中，将群众参与积极度高的菊花、 油茶、蔬菜、乡村旅游等特色产业作为乡村振兴主攻产业， 规划建设百里菊花风景画廊、红色文旅产业带等“四廊四带”, 构建市场主体紧密联系农户机制，推动实现群众增收。2021 年，某农村居民人均可支配收入增长某%,高出城镇居民收入 增幅某个百分点。三是以共同缔造完善基层治理。通过在共同缔造中落实 群众参与村级决策和党员示范户联系困难户机制、组建村民 自治组织参与矛盾纠纷调处和平安隐患排查整治，全市乡村 党群干群关系日益融洽，矛盾纠纷也明显减少，2021年全市 农村刑事案件和治安案件分别同比减少某和某虹 石桥垸、 堰头垸等省级共同缔造示范村，已连续多年未发生越级上访 和违法犯罪案件。