2022度关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报（）.doc

2022度关于党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况汇报1 2022 度关于党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况汇报三篇 认真履行党建第一责任人职责，把党建工作列入重要议事日程，年初制定党建工作方案，始终把党建工作放在管党员、抓作风、促工作的第一位去落实。1 2022 度关于党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况汇报 开展党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人年终述职试点工作,是落实总书记关于法治建立重要指示和党中央决策部署的详细举措。本人高度重视，以高度政治责任感,带着班子成员认真学习领会文件精神，充分认识试点工作重要意义，扎实推进试点工作开展，全面落实试点工作的各项要求，在年终总结会上结合审计工作实际向全体干部职工述职述法。现将详细履职情况报告如下：一、学习贯彻落实总书记全面依法治国新理念新思想新战略, , 加强本单位法治建立组织指导, , 研究解决本领域法治建立重大问题和困难的情况。惠东县审计局依法治国工作在县委、县政府坚强指导和县全面依法治县委员会的精心指导下，坚持以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，成立以本人为组长，班子成员为副组长成员的普法工作指导小组，以深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进步政治站位，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进审计依法治理才能和程度进步。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深化开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建立、审计法治理论相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现新问题，实在加强审计机关自身法治建立，建立健全一批规章制度，标准了审计执法行为。贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身，以创新标准立业，以自身建立立信”的详细要求，不断推动审计工作新理念、机制和方法创新，扎实做好我县依法审计工作。二、是贯彻落实党委政府关于法治建立决策部署, , 推动落实年度法治建立工作要点及法治建立重点工作任务情况。为贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定、中共中央国务院法治政府建立施行纲要(20_-2022 年)、省委省政府广东省法治政府建立施行纲要(20_-2022 年)、惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建立施行纲要的施行意见和惠东县“十三五”时期贯彻落实法治政府建立施行纲要的施行意见的规定，本人认真履行第一责任人责任，根据法治政府建立任务的要求，结合审计工作实际，强化组织指导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监视检查，全面推动法治政府建立工作。依法对县本级预算执行和其他财政收支情况进展审计，并出具惠东县审计局关于惠东县 20_ 年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告，9 月依法代县人民政府草拟关于惠东县 20_ 年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，按照规定向县人大常委会报告，并在惠东县人民政府网站向社会公告。根据 20_ 年上半年及 20_ 至 2022 审计年度方案安排，我局按方案完成 17 个审计工程，出具审计报告，并按相关规定报送审计文书或向社会公开。三、是严格执行重大行政决策法定程序, , 健全政府法律参谋制度、公职律师制度, , 发挥法律参谋职责作用, , 全面推动政务公开情况。(一)严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法决策机制。根据中国共产党党组工作条例结合审计机关工作实际，制定了中共惠东县审计局党组议事规那么，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事工程录，向社会公开，并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，标准重大行政决策流程。严格按照中华人民共和国审计法及其施行条例、中华人民共和国国家审计准那么等有关规定，结合我县审计工作实际，从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个方面完善制定了惠东县审计局审计业务根本操作规程(试行)、惠东县审计局审计工程审理工作方法、惠东县审计局审计业务质量控制及责任追究方法(试行)等制度;二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中，严格执行相关程序、规定，重大执法决策做出，均进展三级审理、复核，并召开局业务扩大会议做出决定，保证了重大执法决定科学民主合法。(二)健全政府法律参谋制度,发挥法律参谋职责作用。依法履行审计监视职责，是开展审计工作的根本原那么。本人高度重视，在日常工作中反复强调，审计人员要纯熟掌握国家法律法规，要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线，并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题，聘请惠州市伟伦律师事务所，具有多年从业经历的资深律师及其团队，为我局在合同执行、土地征收补偿、工程工程建立、国家政策执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了审计执法的公正性。(三)全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率到达 100。二是所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门，承受党内、监察监视，并按国家有关规定，在政府网站上公开审计报告、审计执法情况，承受群众监视;三是上级审计机关对审计执法业务质量进展检查，承受上级监视。四、是依法全面履行政府职能, , 推进展政执法体制改革，推动严格标准公正文明执法情况。为推进落实法治政府建立施行纲要(20_-2022 年)中第 28 点“加强行政监视和审计监视”的要求，建立与国家治理体系和治理才能现代化相适应的审计监视体制，健全有利于依法独立行使审计监视权的审计管理体制，县审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和标准作用，严格按照上级审计机关关于完善审计制度假设干重大问题的施行意见、关于实现审计 全覆盖的施行方案、审计机关人财物改革试点施行方案要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革举措及制度建立工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进展审计，按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况，并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作，进步审计执法的标准性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计工程方案、质量考核、责任追究、工程审理等方面出台一修改革配套管理制度，进步审计执法的标准性。三是推动成立县审计委员会，强化党对审计工作的指导。按照党中央统一部署，推动我县成立县审计委员会，强化党对审计工作的指导，进一步进步了审计业务的独立性。四是借力机构改革，健全审计职能。通过县级机构改革，健全内设机构，优化职能，增加编制，做到审计“四别离”，增加重大工程监视、国有资产监视、财政监视职能，进一步健全审计职能，加强审计力量。五是创新审计方式方法，着力解决审计全覆盖。通过摸清审计对象基数，确定重点审计对象，创新审计方式方法，运用大数据先进审计技术，整合各方审计资，有步骤、有重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革，强化上级审计机关指导地位。扎实推进审计机关人财物改革试点施行方案工作，优化上级审计机关对下级审计机关的指导，主要表现为：县级审计机关指导班子成员由市委管理，省编办统一管理全省审计机关机构编制，年度审计方案及完成情况由省厅统一管理，重大事项同时向县委、县政府和上级审计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计方案要求，结合本局审计工作实际，探究开展对指导干部实行自然资资产审计，开展对县铁涌镇书记镇长自然资资产审计，以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资资产审计。五、催促 指导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监视和专门监视情况。(一)注重培养指导班子其他成员法治意识及法治素养和法治才能进步。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝指导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，进步依法行政意识;二是强化对指导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作标准性、合法性，进步法治思维程度和依法行政才能;三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律，强化考察监视，严格做到依法文明审计。本年度内，指导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。(二)实行指导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年指导班子至少参加 2 次以上法治专题学习。我局建立了指导班子定期学法制度，每年至少举办 2 次法治专题讲座。六、是自觉维护司法权威, , 认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。(一)强化组织指导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作指导小组”本人任组长，其他党组成员任副组长，各股室股长、主任为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作详细事项。(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政指导干部、国有企业指导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监视等环节，边审计边普法。(三)加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习国家各项法法律法规，努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：如在审计(调查)进点会上，宣传审计根据的审计法、审计法施行条例、中国国家审计准那么、党政主要指导干部和国有企事业单位主要指导人员经济责任审计规定等，在审计中，严格按照标准政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程;通过审计发现被审计单位违背国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终，将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创立工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台，向广阔市民宣传审计法、审计法施行条例、党政主要指导干部和国有企事业单位主要指导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式，向广阔市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处分处分条例、审计法、行政处分法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。八、上年度本领域法治建立领域存在问题及整改措落实情况 上年度我局在法治建立领域存在局部制度规定与审计机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题，如计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度，如审计业务根本操作规程、审计业务质量控制及责任追究方法，因制定时间较长，局部规定与当前审计工作不相符。我局根据上级审计机关相关制度，结合工作实际，制定了 6 项计算机管理及审计业务电子数据工作制度，对审计业务根本操作规程、审计业务质量控制及责任追究方法中与当前审计工作不相符的条款进展了修订，健全我局审计制度体系，强化自身管理 ，从制度上进一步标准了审计执法行为。接下来，我将认真履行推进法治建立第一责任人职责，带着审计局班子成员，认真学习贯彻落实总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善审计体制机制，努力推进审计机关依法全面履行监视职能，全面落实党委政府关于法治建立决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建立奉献力量。1 2022 度关于党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况汇报 20_ 年,在区委区政府的坚强指导下,我局主要负责人深化学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建立的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定,对法治建立重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建立各项工作任务,在全市形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建立工作格局。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建立第一责任人职责情况报告如下: 一、高度重视, , 认真学习 区档案局党政指导班子成员特别是党政主要负责人要认真研读、掌握施行方法主要内容,领会施行方法根本精神,实在增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局及其他部门采取多种形式组织学习,把施行方法列为重要培训内容,教育引导广阔指导干部不断进步运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的才能。要充分利用各类新闻媒体,广泛深化宣传施行方法的主要内容和精神本质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治大理建立营造浓重气氛。二、实在发挥党支部在推进本单位法治建立中的指导核心作用 一年来,严格履行依法治市重要组织者、推动者和理论者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。下发关于开展 20_ 年国际档案日系列宣传活动的通知,对全区档案法律法规宣传教育工作进展指导,催促指导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,无一起指导干部违规干预司法活动、插手详细案件处理的情形发生。三、带头学法, , 模范用法, , 全区党员干部法治观念显著提升 深化贯彻落实总书记提出的“指导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作那么,严格践行施行方法要求。党政主要负责人认真贯彻落实施行方法要求,始终坚持党的指导、人民当家做主、依法治国有机统一。要深化贯彻落实党中央关于法治建立的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建立。要把法治建立摆在更加突出的位置,纳入本单位开展总体规划和年度工作方案,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要定期听取法治建立工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把施行方法所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治大理建立中引领示范作用,自觉为全局作表率。四、强化监视, , 确保党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责施行方法全面落实。局党支部要树立鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要根据;要加强对党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况的监视。局党政主要负责人要将推进法治建立第一责任人职责列入年终述职内容,自觉承受监视。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的,将按照有关党内法规和规定予以问责,确保法治大理建立各项工作真正落地见效。1 2022 度关于党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责情况汇报 党的十八大以来，我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，结合实际，扎实贯彻落实党中央和国务院印发的法治政府建立施行纲要(20_-2022 年)和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责规定，转变观念，明确党政机关主要负责人为市、各镇(街道)、各部门法治建立第一责任人。第一责任人们认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，把法治建立贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建立“法治 _”“平安 _”“和谐 _”不懈努力。_ 市获得了第三批、第四批全国法治县(市、区)创立活动先进单位称号、 20_ 年、20_ 年度全区平安县(市、区);统筹推进农地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等国家层面改革试点工作。现将我市履行法治建立第一责任人职责情况报告如下：一、用心履职尽责，强力推动法治建立 _ 市充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建立的程度”。市委市政府高度重视法治政府建立工作，认真落实推进法治建立第一责任人职责。20_ 年底，市委、市政府结合下发_ 市法治政府建立施行方案(20_-2022 年)，这是我市历史上第一次以市委、市政府的名义出台部署法治政府建立的重要文件，对我市今后 4 年法治政府建立工作进展了全面规划。一是组建了 _ 市委全面依法治市委员会。20_ 年 3 月，_ 市机构改革工作完成，组建了 _ 市委全面依法治市委员会。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局，承受市委全面依法治市委员会的指导，承当市委全面依法治市委员会详细工作，组织开展全面依法治市重大问题的政策研究，协调催促有关方面落实市委全面依法治市委员会决定事项、工作部署和要求等。_ 市在履职尽责上下功夫。市委书记、市长认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目的来考核。_ 市每年年初制定_ 市政府常务会议学法方案，年内安排不少于 3 期的学法任务。每年年初出台_ 市政府法治政府建立工作要点，布置年内法治建立工作。同时，将履行推进法治建立第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。将市委书记、市长履行推进法治建立第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进法治建立第一责任人职责列为每年法治政府建立中的指标，法治政府建立指标分值占部门总分值 10。二、建立法治建立报告制度，发挥第一责任人核心作用 根据纲要要求，我市严格落实法治政府建立情况定期报告制度。每年第一季度，市政府按时向市委、市人大常委会和玉林市政府报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建立工作报告制度常态化。_ 市建立健全法制建立报告制度。每年市政府常务会议听取法治政府建立情况汇报，市政府指导每年对法治政府建立考核通报、法治政府建立工作要点出台等重要事项都亲自审批;对我市在推行政府法律参谋制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员缺乏等工作中遇到的困难和问题，都组织研究着力解决，确保我市法治政府建立工作得到顺利推进。三、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序 _ 市严格执行_ 重大行政决策规定，严格遵守行政决策规那么和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益亲密相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。二是建立健全行政决策风险评估机制，但凡有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大政策、重大工程等决策事项，都进展合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反应机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、标准化。20_年，_ 市是自治区重大行政决策后评估工作试点单位。我市以镇“四所合一”改革作为评估内容，客观分析p 了该项重大决策的科学性、合法性、合理性，为第一责任人的后续决策提供参考。四是落实市委、市政府法律参谋制度，加强对市委文件、重大决策的合法合规性审查。我市已经建立了市委、市政府、镇政府、市直部门全覆盖的法律参谋制度，组建相应的法律参谋队伍。法律参谋分别积极参与市委、市政府、镇政府、市直部门的决策事项，依法审查市委、标准性文件，未经法制机构和法律参谋进展合法性审查的文件、标准性文件不得出台施行。我市的公职律师制度正在推进。四、深化推进政务公开，促进权利在阳光下运行 今年以来，我市继续深化推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权利在阳光下运行。推行权利清单和责任清单“两单交融”，明确“法无受权不可为、法定职责必须为”。我市对 20_ 年公布的市人民政府部门权利清单和责任清单进展“两单交融”,修订形成新的 _ 市人民政府部门权责清单，以“一表两单”的形式实现“两单交融”，对每项行政权利都明确了相对应的责任事项。“两单交融”梳理结果已在市人民政府门户网站予以公布。五、加强宣传教育，进步全民法制观念。为深化推进法治宣传教育，推动全社会形成浓重法治气氛。市委书记、市长都亲自主持参加各种法治宣传活动。20_ 年 9 月 6 日，_市举办全面提升群众平安感和满意度万人签名_仪式暨“七五”普法文艺演出，_ 市市长 _ 出席并作重要讲话。每年组织施行普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。六、自觉维护司法权威，认真落实司法制度。我市党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，催促指导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手详细案件处理。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。20_ 年，我市政府负责人出庭应诉案件 5 件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件，行政机关负责人出庭应诉在 90。20_ 年，我市行政机关接到应诉行政诉讼案件 32 件(含去年结转 5 件)，其中一审 19件，二审 16 件，再审 2 件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件，行政机关负责人出庭应诉在 90。_ 市党政主要负责人在法治建立工作获得了一定的成绩，但也存在一些缺乏和差距，主要表如今：法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、行政执法队伍的业务程度和素质仍需进步。第 12 页 共 12 页