县粮食供应短缺应急预案.docx

XX县粮食供应短缺应急预案为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因 引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市 场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，确保我 县粮食安全，根据粮食流通管理条例、XX省粮食应急 预案等，制定本预案。一、应急组织机构与职责。成立粮食供应短缺应急工作领导小组，军粮供应管理局 局长任组长，分管局长任副组长，计划储藏科、监督检查科、 财审科、办公室和下属有关单位负责人为成员，组成强有力 的组织领导指挥机构；领导小组下设办公室，具体负责应急 状态下的各项工作的开展，搞好各环节、各方面的综合协调, 分管领导兼办公室主任，直接领导应急处理工作，计划储藏 科科长、监督检查科、财审科科长、办公室主任和各购销企 业负责人为成员，组成得力的工作机构。领导小组的主要职责是：落实县委、县政府紧急情况下 粮食市场安排的有关指示和要求；向县政府提出动用地方储 备粮的意见，必要时代县政府起草请求市里安排粮食调入 的请示，以及平抑市场的有关文件；组织县内原粮调拨，加 工，成品粮的运输和供应；负责全县粮食市场的情况调度, 及时向县委、县政府做好汇报；会同有关部门维护粮食市场 秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰 乱市场秩序、侵害消费者利益的行为。二、预警监测（一）会同有关部门负责建立全县粮食监测预警系统， 加强对全县和周边县市区粮食市场供求形势的监测和预警 分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时向 县政府报告主要粮食品种的库存、流通、消费、价格、质量 等信息，为制定粮食流通和消费政策措施提供依据。（二）会同县发改局负责建立粮食市场异常波动应急报 告制度。有以下情形之一的，立即向县粮食应急工作指挥部 报告，由县政府确定启动县粮食应急预案，采取应急措施。1、发生自然灾害，造成粮食市场异常波动的。2、发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大 食物中毒和职业中毒等突发公共事件，引发公众恐慌，造成 粮食市场异常波动的。3、其他引发粮食市场异常波动的情况。三、应急保障（一）落实粮源。按照粮食流通管理条例要求，完 善县级储藏粮制度，按照“产区保持3个月销量，销区保持 6个月销量”的要求，保持必要的粮食储藏规模和企业周转 库存，增强对粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。（二）建立健全粮食应急加工网络。按照统筹安排、合 理布局的原那么，根据粮食应急加工的需要，指定招远市鑫海 面粉作为应急加工企业，承当应急粮食加工任务。（三）建立和完善粮食应急供应网络。根据城镇居民、 驻军和城乡救济的需要，完善粮食应急销售和发放网络。选 择认定各军供企业及下设的“放心粮油标准店”承当应急粮 食供应任务,确保应急情况下粮食的有效供给。（四）建立粮食应急储运体系，做好应急粮食的调运准 备。根据粮食储藏、加工设施、供应网点的布局，科学规划， 设立应急粮食调运的“绿色通道”。粮食供应应急工作领导 小组提前确定好运输线路、储存地点、运输工具等，确保应 急粮食运输。进入应急状态后，对应急粮食优先安排计划、 优先运输，确俣应急粮食运输畅通。（五）负责与应急指定加工和供应企业签订书面协定, 明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握这些企业的动态。 粮食应急预案启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从 统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。四、责任分工军粮局粮食供应短缺应急工作领导小组对县政府负责, 并根据需要及时召开领导小组成员协调会议，应急办公室设 在军粮局计划储藏科（ ：XXXXXX） o计划储藏科负责随 时调度全县粮食市场情况，安排粮食加工企业生产、调拨等 工作，及时掌握成品粮库存数量、销售价格等情况，指导好 各应急供应企业做好粮食保障工作；监督检查科配合工商、 物价、公安等部门搞好粮食市场监管，维护粮食供应秩序; 财审科负责加工粮食的本钱核算、协调落实采购调拨粮食所 需资金，对应急动用地方储藏粮发生的价差、贷款利息和费 用开支，进行审核后，及时进行清算；办公室负责综合协调 和服务工作，向县政府有关部门报送信息。