台州市区生态环境功能区规划调整方案042634359.docx

台州市区生态环境功能区规划调整方案（报批稿）台州市人民民政府二一年年四月台州市区区生态环环境功能能区规划划调整方方案编编制责任表编制单位：浙江省省环境保保护科学学设计研研究院 台州州市环境境保护局局项目负责人人： 卢瑛瑛莹（工工程师）编制人员： 卓 明（工工程师） 马 恒（工工程师） 吴 建（工工程师）审 核： 谭湘湘萍（教教授级高高工）台州市区生生态环境境功能区区规划调调整方案案一、 规划调整的的目的台州市区区生态环环境功能能区规划划（以以下简称称规划划）由由浙江省省环境保保护科学学设计研研究院于于20008年编编制完成成并经台台州市政政府批准准实施。经经过近两两年的试试行，基基本起到到了规范范建设开开发活动动环保准准入条件件、限制制区域污污染物排排放总量量和促进进区域生生态环境境资源开开发利用用的作用用，控制和和改善社社会经济济活动的的环境行行为，实实现了对有限限生态环环境资源源的合理理利用和和有效保保护。但但随着我我省经济济社会转转型升级级，产业业布局向向沿海地地区推进进，特别别是随着着温台沿沿海产业业带的规规划发展展，为更加高高效、合合理的利利用沿海海围垦区区域，确确保地方方经济发发展与环环境保护护取得双双赢，有有必要对对该规划划进行适适当调整整。为配合全省省的经济济发展方方式转型型，充分发发挥台州州滩涂及及港口资资源、现现有产业业基础等等优势，推推进以石石化、能能源及设设备等临临港型产产业以及及信息产产业为主主要内容容的战略略产业的的沿海布布局，协协调与城城镇总体体规划和和土地利利用规划划的调整整，实现现台州市市建设“内生台台州、海海上台州州、市外外台州”的目标标，通过过调整部部分功能能区的性性质，合合理优化化土地利利用效率率，达到以以环境优优化经济济增长和和生产力力布局、促促进区域域经济社社会与环环境协调调发展的的目的。二、 规划调整的的依据1、浙江江省县（市市、区）生生态环境境功能区区规划技技术导则则（220066）2、台州州市区生生态环境境功能区区规划（220088）3、温台台沿海产产业带发发展规划划台州实实施规划划（20009）4、台州州沿海产产业带发发展规划划（20009）5、台州州市滨海海工业区区总体规规划（20008）6、浙江江省台州州石化工工业园区区总体规划划（20008）7、台州市市委、市市政府办办公室加快建建设台州州沿海产产业带指指导意见见（20009）；8、台州市市环境保保护局关关于进一一步做好好台州沿沿海产业业环境保保护工作作的实施施意见（220100）三、 规划时间规划基准年年：20005年年；规划近期：20006-220100年；规划中远期期：20011-22020年。四、 规划调整的的范围和和主要内内容本次规划调调整的范范围依据据温台沿沿海产业业带发展展规划的的批复，重重点为台台州市滨滨海地带带，具体体为西至至拟建的的甬台温温高速公路路附线三三座跨海海湾大桥桥5公里里处，东东至台州州市海上上边界，南南北到台台州市域域陆域边边界。主要内容是是调整台台州市区区沿海滩滩涂围垦垦地区功功能区性性质，将将原本属属于沿海海滩涂围围垦生态态环境功功能小区区（限制制准入区区）的部部分区块块调整为为重点准准入区。根根据规规划该该区域生生态环境境敏感性性评价为为一般地地区或轻轻度敏感感地区；生态服服务功能能重要性性评价为为一般地地区或比比较重要要地区。调整后台州州市区划划分的生生态环境境功能小小区数不不变，仍仍为33个。其中禁禁止准入入区7个个，限制制准入区区7个，重重点准入入区111个，优优化准入入区8个个；其面面积分别别为1337.002平方方公里、1056.14平方公里、293.84平方公里、126.98平方公里，分别占国土面积的8.5、65.4、18.2、7.9。本次规划调调整涉及及的功能能区有：类别序号名称面积（kmm2）限制准入区2-3110011B044椒江生态农农业发展展生态环环境功能能小区调整前103.336调整后102.3352-3110011B066沿海滩涂围围垦生态态环境功功能小区区调整前78.000调整后46.4882-1110022 B007大陈岛海洋洋特别保保护和生生态经济济发展生生态环境境功能小小区调整前13.133调整后12.977重点准入区1-3110022C022椒江滨海工工业城生生态环境境功能小小区调整前51.577调整后65.5441-3110044C033路桥滨海工工业城生生态环境境功能小小区调整前74.655调整后93.377五、 规划调整的的保障措措施1、法律法法规保障障本规划调整整方案与与生态环环境功能能区规划划相同，经当地人民政府批准后即具有法律效力，并纳入国民经济和社会发展规划体系；出台配套的实施条例和管理办法，严格建设项目环境准入，完善建设项目环境审批制度，把规划实施工作纳入法治化轨道；强化执法监督查处力度，建立规划管理信息系统和主要污染物排放总量动态监测机制，及时发现和纠正开发建设活动和环境管理中不符合规划的行为。2、管理政政策保障障建立政府主主要领导牵牵头、相相关部门门参与的的综合决决策机制制，对生生态环境境功能区区的规划划、建设设和保护护进行统统一部署署、科学学决策；加强建建设项目目生态功功能区环环境准入入预审，制定主要污染物总量控制管理办法和分功能区的总量控制实施方案，规范建设项目环境审批的程序和操作办法；根据环境功能区之间的差异，对四类生态环境功能区实行差别化的管理，以政策引导人口、经济资源向适宜发展的区域适度集中；对不同生态环境功能区制定相应的考核政策和评价指标，完善政绩考核制度；支持和鼓励公众和非政府组织参与生态功能区的管理。3、经济调调控保障障运用产业政政策引导导社会生生产力要要素向有有利于生生态环境境功能区区规划实实施的方方向流动动，建立以以保护生生态环境境为导向向的经济济政策；统筹安安排政府府专项、工工业发展展、科技技、林业业、水利利、城建建、扶贫贫等资金金，集中中解决生生态环境境功能区区的重点点问题，引引导社会会资金投投向生态态建设和和环保项项目；加大对对禁止准准入区、限限制准入入区的财财政转移移支付力力度，建建立健全全自然资资源有偿偿使用制制度与生生态环境境补偿机机制。4、科学技技术保障障加强生态环环境监测测、预警警能力，及及时跟踪踪和掌握握环境变变化趋势势，建立立生态环环境监测测预警系系统；建立统统一的网网络管理理体系，加快规划数据库和规划管理信息系统的建设，为综合决策提高可靠依据。引导企业、科研院所等积极研发和推广清洁生产、资源综合利用与废弃物资源化、生态产业等先进适用的新技术、新工艺和新产品，依靠科技进步达到节能减排，推进生态环境功能区规划的实施。32台州市区生生态环境境功能区区规划调调整说明明1生态环境境功能区区规划调调整的方方法以科学发展展观为指指导，按按照建设设一个繁繁荣、文文明、优优美的现现代化滨滨海生态态城市的的总目标标，以区区域生态态环境功功能和承承载力空空间分布布为基础础，根据据社会经经济活动动对生态态环境承承载力利利用强度度的不同同，充分分利用台台州市经经济发展展后劲较较强和优优秀的港港口资源源，确保保经济的的持续稳稳定发展展，是台台州市发发展海上上台州战战略的具具体体现现，也符符合东部部沿海地地区产业业结构转转型的强强烈要求求。2限制准入入区调整整的说明明调整涉及到到的小区区图示及及坐标拐拐点见下下表：小区编号及及名称面积（kmm2）功能小区形形状主要拐点坐坐标1-3110022B044椒江生态农农业发展展生态环环境功能能小区调整前103.336AX：1121.37990 Y：28.77884BX：1121.35000 Y：28.70998CX：1121.37886 Y：28.63113DX：1121.43773 Y：28.57222EX：1121.52003 Y：28.63220FX：1121.52559 Y：28.69666调整后102.335AX：1121.37990 Y：28.77884BX：1121.35000 Y：28.70998CX：1121.37886 Y：28.63113DX：1121.43773 Y：28.57222EX：1121.52003 Y：28.63220FX：1121.52559 Y：28.69666GX：1121.43995 Y：28.631122-3110011B066沿海滩涂围围垦生态态环境功功能小区区调整前78.000AX：1121.51115 Y：28.66118BX：1121.56886 Y：28.52449CX：1121.60556 Y：28.48115DX：1121.62009 Y：28.46448EX：1121.65227 Y：28.45339FX：1121.63556 Y：28.48115GX：1121.62994 Y：28.49336HX：1121.60228 Y：28.53449IX：1121.59999 YY：28.56774调整后46.488AX：1121.51115 Y：28.66118BX：1121.56886 Y：28.52449CX：1121.51660 Y：28.75223DX：1121.62009 Y：28.46448EX：1121.65227 Y：28.45339FX：1121.62005 Y：28.45442GX：1121.62994 Y：28.49336HX：1121.60228 Y：28.53449IX：1121.59999 YY：28.56774JX：1121.60009 Y：28.57752-1110022 B007大陈岛海洋洋特别保保护和生生态经济济发展生生态环境境功能小小区调整前13.133AX：1121.81006 YY：28.61447BX：1121.79779 YY：28.60116CX：1121.81558 YY：28.60112DX：1121.89228 YY：28.51664EX：1121.86667 YY：28.49889FX：1121.86996 Y：28.48002GX：1121.86007 YY：28.46449HX：1121.84227 YY：28.42772IX：1121.86444 Y：28.42883JX：1121.92112 YY：28.45667KX：1121.90114 YY：28.47995LX：1121.91330 YY：28.49996MX：1121.89224 Y：28.51661NX：1121.85440 YY：28.61005调整后12.977AX：1121.81006 YY：28.61447BX：1121.79779 YY：28.60116CX：1121.81558 YY：28.60112DX：1121.89228 YY：28.51664EX：1121.86667 YY：28.49889FX：1121.86996 Y：28.48002GX：1121.86007 YY：28.46449HX：1121.84227 YY：28.42772IX：1121.86444 Y：28.42883JX：1121.92112 YY：28.45667KX：1121.90114 YY：28.47995LX：1121.91330 YY：28.49996MX：1121.89224 Y：28.51661NX：1121.85440 YY：28.61005OX：1121.89778 YY：28.497722.1椒江江生态农农业发展展生态环环境功能能小区（1-31002B04）2.1.11基本特特征该小区包括括椒江北北岸沿江江产业带带以北地地区及椒椒南中部部大部分分农居点点和农业业用地，面面积1002.35平方公公里。区区域内山山塘、水水库溪流流多，水水资源丰丰富；农农业经济济相对发发达。由由于受农农村农业业面源污污染，主主要水体体现状水水质较差差。椒北北地区林林地资源源相对丰富富，大部部分森林林覆盖率率在45%以上，野野生动植植物较多多，但耕耕地资源源较少。区内有工业业重点污污染源22家，CCOD、氨氨氮和SSO2排放量量分别为为4.88吨、00.1吨吨和211.0吨吨，其中中台州市市江北药药业有限限公司废废水达标标排放率率不到770；城镇生生活污染染排放CCOD338.99吨、氨氨氮6.5吨；规模化化养殖场场9家，CCOD和和氨氮排排放量分分别为1157.3和223.22吨，是是区内主主要污染染源。2.1.22主要生生态环境境功能和和保护目目标主要生态环环境功能能：生态态服务功功能为生生态系统统产品提提供重要要，生态态环境敏敏感性为为水环境境污染中中度敏感感。环境保护目目标：近近期环境境空气质质量达到到国家二二级标准准，地表表水水质质三才泾泾以东消消除劣类水，三三才泾以以西水体体达到类水质质；重点工工业企业业稳定排排放达标标率达到到1000%，工工业集中中率达770以以上；城镇和和中心村村生活污污水处理理率达到到70以上；农业污污染得到到有效控控制，规规模化畜畜禽养场场粪便综综合利用用率达到到1000，污污水排放放达标率率达到990；化肥施施用强度度低于2250公公斤/公公顷。远远期地表表水水质质三才泾泾以东达达到类水质质标准，以以西达到到类水质质标准；城镇和和中心村村生活污污水处理理率达到到85以上，工工业集中中率达885以以上。生态保护目目标：农农田林网网控制率率近期达达到922%以上上，远期期达到995。2.1.33生态环环境保护护与建设设措施（1）建设设开发活活动的环环境保护护要求严格控制城城市建设设和工业业发展规规模，保保护基本本农田。整整合前所所眼镜专专业生产产区、下下陈等工工业区块块，促进进中小企企业集聚聚。禁止止引入二二、三类类工业。（2）污染染控制措措施在经济条件件较好、人人口集聚聚度高的的中心村村建设生生活污水水处理设设施，有有效减少少生活污污染。220100年生活活污水处处理率达达70%以上。加强农业面源控制，严格按照台州市限养区和禁养区规定实行畜禽养殖管理。提倡使用有机肥，减少化肥农药使用。严格控制排排污总量量，COOD和氨氨氮排放放总量到到20110年分分别在现现有基础础上削减减24.2和244.9，分别控制制在2001.77吨和233.1吨吨内。（3）生态态保护与与建设加强林业建建设，提提高林分分质量，提提升森林林生态系系统的水水源涵养养服务功功能；加加强平原原林网建建设，220100年农田田林网控控制率达达到922%以上上。加强强水土流流失治理理，对于于大于225度的的开垦地地必须退耕耕还林。加加强三甲甲街道地地下水备备用水源源保护。促促进3000米高高程以上上村庄居居民下山山移民。2.2沿海海滩涂围围垦生态态环境功功能小区区（2-3310001B006）2.2.11基本特特征该区位于台台州市东东部，主主要为沿沿海滩涂涂围垦土土地，涉涉及到椒椒江区、路路桥区部部分区域域，面积积46.48平平方公里。该该区滩涂涂湿地资资源丰富富，但近近年来破破坏较严严重，生生物多样样性锐减减；海水水水质较较差。根据台州州市滩涂涂围垦规规划（220055-20020），市市区适宜宜造地的的规划滩滩涂区面面积约为为13.21万万亩，其其中椒江江7.559万亩亩，路桥桥5.662万亩亩；规划划近期围围垦面积积11.31万万亩。2.2.22主要生生态环境境功能和和环境保护护目标主要生态环环境功能能为滨海海滩涂湿湿地生态态系统维维护及其其生物多多样性保保护。环境保护目目标：环环境空气气质量达达到国家家二级标标准，海海水水质质明显改改善。2.2.33生态环环境保护护与建设设措施近期实施十十塘、十十一塘、三山涂涂、黄礁礁涂、三三山北涂涂围垦工工程，作作为中远远期内备备用的土土地资源源。考虑虑到该区区域是尚尚未完成成的沿海海滩涂围围垦土地地，承担担着台州州市区中中远期产产业发展展的责任任，因此此其生态态环境功功能可随随用地性性质变化化调整；在国家家级石化化产业基基地台州州滨海石石化区规规划批复复建设前前提下，黄礁涂滨海围垦地将列入现代化环境友好型石化基地建设范围；在相关的产业规划、建设规划调整的前提下，路桥区块南环大道以西约6000亩左右的居住用地可作为工业用地，引入汽车及其零部件配套加工等行业；区块内的污染物总量由环保部门统一调配。利用沿海地地区丰富富的浅海海和滩涂涂资源，加加大标准准化水产产养殖基基地和无无公害水水产品基基地建设设，引导导和扶持持浅海网网箱基地地建设。在围垦开发发中坚持持科学规规划、生生态开发发，对滩滩涂的生生物资源源要充分分注意保保护，尽尽量不对对其产生生或少产产生干扰扰。根据据围区地地形合理理保留部部分滩涂涂；积极极创建人人工湿地地生态环环境，确确保围垦垦区保留留8%以上上的水面面率。加加快沿海海标准海海塘、防防护林的的维护与与建设，提提高海岸岸防灾抗抗灾能力力；开展展滩涂湿湿地保护护与生态态修复，建建立湿地地长期的的生态监监测机制制。2.3大陈陈岛海洋洋特别保保护和生生态经济济发展生生态环境境功能小小区（2-1110002 BB07）2.3.11基本特特征该区指椒江江区沿海海大陈岛岛等岛屿屿及周边边滩涂湿湿地，面面积12.997平方方公里。区区域地貌貌类型多多样，有有海蚀地地貌、海海积地貌貌、形成成风光奇奇特大自自然景观观；雾多多风大，风风能富集集，但风风与浪阻阻碍海上上交通，也也是制约约区域开开发的主主要因素素。小区区海洋捕捕捞实力力雄厚，渔渔业生产产基础设设施齐全全，岛上上制冷、船船舶修理理、水产产品加工工、机械械电器行行业已基基本形成成与渔业业生产相相适应的的体系，公公共设施施初具海海洋开发发基本条条件；近近岸海域域海水水水质接近近二类。但但目前经经济社会会发展水水平较低低，海岛岛旅游观观光价值值未能有有效发挥挥，配套套设施不不够完善善，人居居环境条条件不良良；岛上上森林植植被总量量不足，林林种比例例失调。小区工业点点源排放放CODD0.114吨，无无重点工工业污染染源和规规模化养养殖场；主要污污染源为为城镇生生活污水水，COOD和氨氨氮排放放量分别别为111.5和和1.99吨。2.3.22主要生生态环境境功能和和保护目目标小区主要生生态环境境服务功功能为产产品提供供重要；生态环环境敏感感性为地地质灾害害轻度敏敏感。环境保护目目标：近近远期环环境空气气质量均均达到国国家二级级标准，海水水质达到二类标准；2010年城镇生活污水处理率达到60%以上，远期达到80以上。2.3.33生态环环境保护护与建设设措施发挥资源优优势，实实施耕海海牧渔，建建设生态态渔业，开开辟海岛岛观光。合合理调整整渔业生生产结构构，重点点发展海海洋养殖殖，开拓拓远洋捕捕捞，开开展增殖殖放流，发发展海洋洋食品工工业；开开发利用用风能资资源，提提高水产产品加工工和综合合利用能能力。近近期实施施35000亩大大陈岛码码头围垦垦工程。建建设洋旗旗海洋特特别保护护区，以以渔业资资源恢复复和潮间间带生物物保护为为主，兼兼顾休闲闲渔业、生生态旅游游（国土土意识和和自然科科普教育育）和潮潮间带生生物轮采采为一体体。强化农村生生活污染染和农业业面源污污染治理理，建设设分散式式生活污污水处理理设施；大力发发展海水水种苗业业，提倡倡生态养养殖；开开展滩涂涂湿地保保护与生生态修复复，建立立湿地长长期的生生态监测测机制；加快沿沿海标准准海塘、防防护林的的维护与与建设，提提高海岸岸防灾抗抗灾能力力；加强强大陈岛岛森林公公园建设设；加强强旅游活活动的监督管管理，防止不不合理的的资源开开发和工工程建设设。严格控制排排污总量量，COOD和氨氨氮排放放总量到到20110年分分别在现现有基础础上削减减35.8和和30.0，控控制在77.5吨吨和1.3吨内内。3重点准入入区调整整的说明明调整涉及到到的小区区图示及及坐标拐拐点见下下表：小区编号及及名称面积（kmm2）功能小区形形状主要拐点坐坐标1-3110022C022椒江滨海工工业城生生态环境境功能小小区调整前51.577AX：1121.46334Y：28.67334BX：1121.45112 YY：28.62668CX：1121.45554 YY：28.57880DX：1121.51337 YY：28.57774EX：1121.52225Y：28.61663FX：1121.50996Y：28.66223调整后65.544AX：1121.46334Y：28.67334BX：1121.45112 YY：28.62668CX：1121.45554 YY：28.57880DX：1121.51337 YY：28.57774EX：1121.45001Y：28.67114FX：1121.50996Y：28.66223GX：1121.45558Y：28.632211-3110044C033路桥滨海工工业城生生态环境境功能小小区调整前74.655AX：1121.52998 YY：28.59115BX：1121.45889 YY：28.57662CX：1121.48779 YY：28.50444DX：1121.57117 YY：28.50772EX：1121.60332 YY：28.50447FX：1121.60335 YY：28.53339调整后93.377AX：1121.53001Y：28.59332BX：1121.45889 YY：28.57662CX：1121.48779 YY：28.50444DX：1121.57117 YY：28.50772EX：1121.60332 YY：28.50447FX：1121.60335 YY：28.53339GX：1121.61003 Y：28.50223HX：1121.63223 Y：28.51002IX：1121.62001 Y：28.50221JX：1121.91225 YY：288.444153.1椒江江滨海工工业城生生态环境境功能小小区（1-3110022C022）3.1.11基本特特征小区范围包包括滨海海工业城城椒江区区块、开发区区区块及及部分滩滩涂围垦垦区域；椒江外外沙岩头头以南，纵纵向疏港港大道以以东，拟拟建的台台州湾大大道以西西区域；面积665.554平方方公里。该该区临海海沿江，规规划台州州沿海高高速从中中穿越，大量的滩涂资源、废盐田为拓展土地资源创造了条件，是城区产业转移主要承载区。但目前工业开发相对滞后，家庭作坊式企业众多；区域缺乏城乡统筹和一体化建设，村镇规划和农村基础设施滞后。区内工业点点源COOD和氨氨氮排放放量分别别为1008.00吨和00.4吨吨，其中中重点排排污企业业2家；CCOD和和SO22的排放放强度分分别为00.855千克/万万元和33.844千克/万元，工工业用水水重复利利用率116.44。小区区有规模模化养殖殖场144家，其其中3家家位于禁禁养区，CCOD和和氨氮排排放量分分别为4466.6吨和和75.7吨；城镇生生活污水水CODD和氨氮氮排放量量分别为为3744.8吨吨和622.5吨吨。3.1.22主要生生态环境境功能和和保护目目标小区主导生生态服务务功能为为产业发发展与城城镇建设设，生态环环境敏感感性为一一般地区区。环境保护目目标：近近期环境境空气质质量达到到国家二二级标准准，地表表水水质质明显改改善并消消除劣类水；重点工工业企业业稳定排排放达标标率达到到1000%；近近期城镇镇生活污污水处理理率达到到70%以以上，工工业集中中率达880以以上；规规模化畜畜禽养场场粪便综综合利用用率达到到1000，污污水排放放达标率率达到990。远期地地表水水水质控制制在类水质质标准；城镇生生活污水水处理率率达到885以上，工工业集中中率达995以以上。生态保护目目标: 近远期期交通干干线两侧侧农田林林网化率率达900，公公路、河河道两侧侧绿化率率达955。3.1.33生态环环境保护护与建设设措施（1）建设设开发活活动的环环境保护护要求北片椒江区区块（横横向疏港港大道以以北）以以缝制设设备、电电子电器器、普通通机械为为主导产产业，南南片开发发区区块块（横向向疏港大大道以南南）以汽汽车摩托托车配件件、塑料料模具、新新材料、电电子信息息等制造造业和高高新技术术产业为为主；禁禁止新增增医化、制制革、造造纸、拆拆解等重重污染行行业；严严格控制制产业准准入条件件，行业业投资强强度要求求符合省省发改委委和国土土部门双双控指标标要求。（2）污染染控制措措施加强企业达达标排放放整治，化化纤印染染产品取取水定额额降到1130立立方米/吨以下下。高闸闸浦以北北、二条条河以西西区域禁禁止新增增畜禽养养殖场，已已有的畜畜禽养殖殖场于220077年底前一律律予以关关闭；其其余养殖殖场实施施污染达达标排放放整治，并并逐步缩缩减养殖殖量，削削减养殖殖污染排排放。加加快污水水处理设设施及配配套截污污干管建建设，提高污污水处理理率；椒椒江区块块污水纳纳入岩头头污水处处理厂系系统，开开发区区区块污水水近期通通过岩头头污水处处理厂处处理，远远期规划划在北部部绿轴边边上建一一个污水水处理厂厂来满足足片区污污水排放放处理的的需求。严格控制排排污总量量，COOD和氨氨氮排放放总量到到20110年分分别在现现有基础础上削减减13.3和133.1，控制制在8223.33吨和1220.44吨内。（3）生态态保护与与建设建设沿海生生态防护护林，增增强对台台风等重重大自然然灾害的的防御能能力。有有效实施施截污、清清淤、砌砌石、绿绿化等改改造工程程，开展展河道综综合整治治。实施施中低产产田改造造，交通通干线两两侧农田田林网化化率达990，公公路、河河道两侧侧绿化率率达955。3.2路桥桥滨海工工业城发发展生态态环境功功能小区区（1-3110044C033）3.2.11基本特特征小区范围为为路桥区区内纵向向疏港大大道以东东、机场场大道以以北、拟拟建的台台州湾大大道以西西区域，包包括金清清物流港港区；面面积93.337平方方公里。规规划台州州沿海高高速从该该区穿越越，滩涂涂资源、废废盐田等等土地资资源拓展展条件较较好，目前工业业开发相相对滞后后。区内工业点点源COOD和氨氨氮排放放量分别别为1006.88吨和22.2吨吨，其中中重点污污染企业业（群）44家，主主要为机机电、水水产和熔熔炼企业业群，废废水超标标排放较较为严重重；有规规模化养养殖场55家，CCOD和和氨氮排排放量分分别为338.77吨和44.9吨吨；城镇镇生活污污水COOD和氨氨氮排放放量分别别为3113.99吨和552.33吨。3.2.22主要生生态环境境功能和和保护目目标小区主导生生态服务务功能为为城镇与与工业发发展；生生态环境境敏感性性为一般般地区。环境保护目目标：近近期环境境空气质质量达到到国家二二级标准准，地表表水水质质明显改改善并消消除劣类水；重点工工业企业业稳定排排放达标标率达到到1000%；城城镇生活活污水处处理率达达到70%以以上，工工业集中中率达880以以上；规规模化畜畜禽养场场粪便综综合利用用率达到到1000，污污水排放放达标率率达到990。远期地地表水水水质控制制在类水质质标准；城镇生生活污水水处理率率达到885以上，工工业集中中率达995以以上。生态保护目目标: 近远期期交通干干线两侧侧农田林林网化率率达900，公公路、河河道两侧侧绿化率率达955。3.2.33生态环环境保护护与建设设措施（1）建设设开发活活动的环环境保护护要求产业发展以以汽车摩摩托车、再再生金属属、机电电以及五五金制品品等制造造业为主主，是路路桥区内内外优势势产业和和新兴产产业的承承接区。禁禁止发展展医化、制革、造纸等重污染项目；电镀园区以外严格禁止发展电镀项目，电镀行业准入规模为10m3镀槽以上，电镀行业工业新鲜水用量不超过0.3吨/m2；严格控制新扩建纺织项目，纺织印染企业废水处理技术执行印染行业废水污染防治技术政策要求，百米布排水量不超过2.0立方米。严格控制产业准入条件，行业投资强度要求符合省发改委和国土部门双控指标要求。（2）污染染控制措措施加强重点污污染源整整治和监监管，确确保达标标排放。新新建路桥桥第二污污水处理理厂，处处理金清清、蓬街街两镇污污水，远远期承担担城区污污水厂分分流功能能，总规规模达到到30万万吨/天天；开展展小熔炼炼整治，实实行规模模集中，推推进企业业向工业业功能区区集聚。严格控制排排污总量量，COOD和氨氨氮排放放总量到到20110年分分别在现现有基础础上削减减9.11和144.6，分别控制制在4117.44吨和500.7吨吨内。（3）生态态保护与与建设措措施实施金清水水系水环环境综合合整治工工程，加加快金清清水闸二二期管网网工程和和河网疏疏浚工程程的建设设。建设设沿海生生态防护护林，做做好主要要交通干干线、水水系两侧侧绿地系系统建设设，完善善各片区区间生态态缓冲带带及景观观绿地系系统。4其它区块块内容调调整其它区块内内容调整整主要是是通过近近两年的的试行，对对原规划划内容表表述上的的修正和和完善，具具体调整整列表如如下：表 其它区区块内容容调整区块名称编编号原规划内容容调整后内容容路桥生态修修复和农农业发展展生态环环境功能能小区（VV1-3310004B005）第三点中“禁止在在拆解园园区外发发展拆解解业。”“禁止在拆拆解园区区外发展展拆解业业，禁止止新扩建建小冶炼炼、医药药化工、造造纸、电电镀等三三类工业业企业。”路桥中部工工业发展展生态环环境功能能小区（VV1-3310004C004）第三点中“禁止止大气污污染物排排放企业业准入。”“控制制大气污污染物排排放企业业准入。”桐屿-螺洋洋城市和和汽车产产业发展展生态环环境功能能小区（VV1-3310004C005）第三点中“禁止止新增汽汽车产业业以外工工业行业业”“控制制新增汽汽车产业业以外工工业行业业”路桥峰江特特色产业业优先发发展生态态环境功功能小区区（V11-3110044D055）第三点中“该小区远远期置换换为无污污染的现现代化制制造业区区块。”“该小小区远期期置换为为轻污染染的现代代化制造造业区块块。”5与相关规规划衔接接的说明明5.1与温温台沿海海产业带带发展规规划的衔衔接说明明1、以配合合全省经经济转型型沿海布布局为重重点，科科学合理理地安排排围垦用地地，确保保温台沿沿海产业业带发展展规划的的顺利实实施。2、严格保保护耕地地，特别别是保护护基本农农田。利利用围垦垦土地补补充产业业带建设设用地，同同时加大大土地开开发、整整理、复复垦力度度，减少少对农田田的占用用，确保保耕地总总量动态态平衡。3、按照以以市域范范围建设设为中心心，加快快辐射周边边城镇发发展的战战略，在在满足生生态环境境保护要要求的前前提下合合理布局局用地。4、按照“在保护护中开发发，在开开发中保保护”的方针针，努力力改善全全市生态环环境。5.2与总总体规划划和土地地利用规规划的衔衔接说明明台州市总体体规划和和土地利利用规划划正在做有关关调整。6本次生态态环境功功能区规规划调整整的效益益评价6.1社会会效益本次规划调调整在确确保生态态环境承承载能力力和污染物物排放总总量控制制的前提提下，进进一步对对台州市市域生态态资源进行行优化配配置、科科学合理理地调整整功能分分区和规规划目标标，布局局好各区区块发展展方向，为为加快新一一轮沿海海产业带带开发、促促进全市经济转型型升级提提供生态态环境服服务保障障。1、通过国国家级石石化基地地的建设，将将会直接接创造就就业机会会约1880000个,带带动相关关行业创创造的就就业机会会预计将将达到55万个以以上，加加快台州州市的城城市建设设进程。有有助于推推动台州州市产业业布局趋趋于合理理，推动动经济结结构的战战略性调调整和所所有制结结构的优优化，构构建国内内新型工工业化城城市，而而且通过过GDPP的增长长及对相相关产业业的拉动动，可以以创造出出更多的的就业机机会。2、确保滨滨海地区区水利、交交通等重重大建设设项目，这这对于加加强农田田灌溉、防台防洪等工作具有积极的社会意义。3、在稳定定和提高高经济效效益的基基础上，适适度对后后备土地地资源的的开发，合合理规划划农用地地和居住住用地，提提高有限限的土地地承载能能力；继续巩巩固和发发展第二二产业，重点发展五大类制造业，包括汽摩整车及关键性部件、船舶及关键性部件等大交通产业，再生金属、新材料等基础性产业，家电、电子信息等消费电子产业，缝制设备及配件、模具制造、环保装备等装备制造业，海洋生物制品等新兴海洋产业；配套发展现代服务业，包括现代商贸、物流、总部经济等服务业。4、通过调调整，清清除了沿沿海滩涂涂围垦区区域作为为台州市市区产业业发展备备用土地地资源的的障碍，大大大改善善了区域域投资环环境。同同时，又又确保了了