全省组织工作会议主要精神30033.docx

./n./全省组织工工作会议议主要精精神及贯彻落实实意见的的汇报中共荆州市市委组织织部（20100年1月10日）一、会议概概况2010年年12月28日，全省省组织工工作会议议在武昌昌召开。会会议主要要任务是是贯彻落落实党的的十七届届五中全会会、全国国组织部部长会议议、省委九九届九次全会会、省委工工作会议议暨全省省经济工工作会议议精神，总总结20010年年全省组组织工作作，研究究部署220111年的任任务。省省委书记记李鸿忠忠，副书书记、代代省长王王国生，副副书记、武武汉市委委书记杨杨松，省省委常委委、组织织部长候候长安，省省委常委委、秘书书长李春春明等领领导出席席会议。12月28日上午，李鸿忠同志作重要讲话，候长安同志对2011年组织工作进行部署。下午，会议代表进行分组讨论，武汉市、襄阳市、咸宁市、省司法厅、华中科技大学、麻城市、稻花香集团等7家单位做会议交流，最后省委组织部常务副部长吴超作总结讲话。参加这次会议的有各市州、直管市、林区党委书记、组织部长，县市区党委组织部长，省直单位和高校、大型企事业单位主要负责人以及组织（人事）处长。我市市委书记应代明，市委常委、组织部长施政和8个县市区党委组织部长参加会议。二、主要精精神全省会议精精神主要要体现在在李鸿忠忠书记和和侯长安安部长的的讲话中中。李鸿鸿忠同志志重点讲了四个个问题：（一）坚决决贯彻落落实全国国组织部部长会议议精神，服服务湖北北改革发发展稳定定大局李书记指出出，检验验组织工工作的实实践标准准主要有有两条，一一是服务务改革发发展大局局做得如如何；二二是人民民群众对对干部的的评价如如何。当当前和今今后一个个时期，组组织工作作要紧紧紧围绕贯贯彻落实实全省“十二五五”规划来来思考、来来谋划、来来开展。要要深入研研究全国国组织部部长会议议对组织织工作的的安排部部署，认认真研究究全省“十二五五”规划提提出的各各项目标标任务、总总体思路路和战略略举措，找找到工作作的结合合点和突突破口。组组织部门门要结合合“十二五五”规划来来制定组组织工作作自身规规划，保保证领导导班子建建设、干干部人事事制度改改革、干干部教育育培训、人人才发展展、基层层组织建建设与全全省的大大规划相相衔接，研研究制定定组织“十二五五”规划，切切实使组组织工作作的各项项任务为为跨越式式发展服服务、与与跨越式式发展合合拍、向向跨越式式发展给给力。（二）重点点抓好市市县乡集集中换届届工作，配配强湖北北跨越式式发展领领导核心心一要明确责责任。搞搞好这次次集中换换届是一一项重大大而严肃肃的政治治任务。建立换届工作责任制，以责任的分解和落实保证换届的成功。各级党委要加强对集中换届工作的领导，各市州委书记对本地市、县、乡换届负总责，是第一责任人，要把这次换届作为党的建设第一位的工作来抓。二要坚持德德才兼备备、以德德为先的的用人标标准。选选准用好好了干部部，就能能凝聚党党心、鼓鼓舞人心心、推动动工作；选错用用错了干干部，则则会涣散散党心、凉凉了人心心、影响响发展。习习近平同同志强调调，做好好这次换换届工作作，最重重要的是是按照德德才兼备备、以德德为先的的用人标标准选好好干部、配配强班子子。“德”和“才”不是抽抽象的，而而是历史史的、具具体的，都都与我们们所从事事的伟大大事业紧紧紧相连连。坚强强的党性性是德的的根本灵灵魂，坚坚持科学学发展的的坚定性性和自觉觉性是德德的时代代要求，对对人民群群众的深深厚感情情是共产产党人的的立德之之基。要要坚持“从实绩绩看德才才，凭德德才用干干部”， 让让愿干事事、真干干事的人人多起来来，会干干事、干干成事的的人红起起来。要切实实配强领领导班子子，形成成强大的的整体功功能，注注意那种种在干部部年龄上上搞层层层递减、在在干部学学历上搞搞层层加加码的倾倾向，加加强党政政领导班班子年龄龄、知识识、专业业和性格格结构的的统筹考考虑，着着力增强强班子整整体功能能。三要重点营营造风清清气正的的换届环环境。要要认真贯贯彻落实实干部选选拔任用用四项监监督制度度和中央央对换届届提出的的“5个严严禁、117个不不准和55个一律律”的要求求，注意意防范和和遏止扩扩大换届届民主中中可能出出现的拉拉票贿选选、简单单以票取取人、好好人主义义盛行等等突出问问题，狠狠刹跑官官要官之之风。（三）紧扣扣影响湖湖北长远远发展的的突出问问题，切切实抓好好几项重重点工作作一要大力抓抓好“一把手手”工程。坚坚持重点点岗位重重点配备备、重点点教育、重重点考核核和重点监监管，突突出抓好好市、县县、乡党党委书记记和村级级党组织织书记的的选拔、培培养和管管理工作作。特别别是要坚坚持标准准、好中中选优、优优中选强强，切实实把那些些政治素素质强、民民主作风风好、领领导经验验丰富、善善于驾驭驭全局、引引领科学学发展能能力强、清清正廉洁洁的优秀秀干部选选拔到市市、县、乡乡党委书书记职位位。对市市、县、乡乡党委书书记的选选拔，一一定要对对事业负负责，决决不能搞搞平衡照照顾。要要加强后后备干部部队伍建建设，抓抓好“一把手手”人选的的培养和和储备。要紧紧围围绕“十二五五”经济社社会发展展的主题题主线加加强教育育培训，切切实提高高一把手手“抢抓机机遇、推推进科学学发展”的能力力、“解放思思想、创新体制制机制”的能力力、“维护稳稳定、应对突突发事件件”的能力力、“改善民民生、善善做群众众工作”的能力力和“抓班子子、带队队伍”的能力力。二要深入推推进创先先争优活活动。要要切实把把活动同同服务发发展大局局结合起起来、同同做好各各项工作作结合起起来、同同加强基基层组织织建设结结合起来来，不断断推动创创先争优优活动向向深度和和广度拓拓展。党党政机关关干部要要在创先先争优活活动中发发挥骨干干带头作作用。深化“城乡互互联、结结对共建建”活动，在在全省范范围选派派万名机机关干部部下基层层。借开开展创先先争优活活动的东东风，加加大基层层党组织织建设力力度。坚坚持市、县县、乡党党委三级级联创，市市州委书书记、县县市委书书记、乡乡镇党委委书记三三级联动动，抓紧紧贯彻落落实全省省党的基基层组织织建设三三年规划划，大大力推进进“五个基基本、七七个体系系”建设，建建立以财财政投入入为主、多多渠道投投入的基基层党建建工作经经费保障障机制，充充分发挥挥基层党党组织推推动发展展、服务务群众、凝凝聚人心心、促进进和谐的的作用。三要抓紧实实施年轻轻干部成成长工程程。由于于优秀年年轻干部部储备少少了，往往往在领领导班子子换届时时急配现现找、捉捉襟见肘肘，有时时候不免免降格以以求。改改变干部部队伍结结构性问问题要从从基础抓抓起，从从优秀年年轻干部部的培养养储备抓抓起。一一个称职职的党委委书记既既要为人人民群众众留物质质财富，也也要为湖湖北发展展培养领领导人才才，这是是一笔重重要的财财富。地方党党委书记记要把年年轻干部部的培养养作为一一项重大大工程亲亲自抓在在手上，要要舍得把把优秀干干部放到到一线去去培养锻锻炼。在在70后后、800后中选选派一批批有培养养潜力的的好苗子子，放到到艰苦岗岗位、复复杂环境境和急难难险重的的任务中中去经受受磨练，并并及时加加强培训训，不断断提高素素质。特特别优秀秀的年轻轻干部，不不能按常常规路线线来培养养和使用用，要有有意识地地将他们们充实到到县、乡乡两级党党政领导导班子，放放在基层层一线压压担子，在在破格使使用中加加速培养养，逐步步使领导导班子和和干部队队伍建设设进入良良性循环环，确保保湖北的的事业后后继有人人。四要大力推推进人才才强省战战略。各各级党委委一定要要进一步步强化人人才资源源是第一一资源的的观念，把把人才优优先发展展战略摆摆在发展展战略的的突出位位置，努努力做到到人才资资源优先先开发、人人才结构构优先调调整、人人才资本本优先积积累、人人才投入入优先保保证，将将我省科科技人才才优势转转化为科科学发展展强势，以以人才工工作水平平的直线线跨越推推进发展展的弯道道超越。要要正确处处理好加加快转变变经济发发展方式式与加快快转变人人才发展展方式的的关系，适应经济结构的优化升级，推动人才结构的优化升级。要适应人才流动的新趋势和新特点，推动人才使用由“以有为重”向“以用为本”转变，树立“不求所有、但求所用”的新理念。要遵循人才的价值规律，推动人才评价由“以学历和职称为依据”向“以成果和贡献为依据”转变。要统筹处理好区域协调发展与人才协调发展的关系，坚持政策引导与市场调节相结合，引导各类人才向欠发达地区流动、向基层一线流动，增强全省人才布局的统筹性、协调性、均衡性。（四）坚持持党要管管党、从从严治党党，全面面落实“党管干干部”原则各级党委要要强化管管党意识识、落实实管党责责任，像像抓工程程一样抓抓党建。市市州委书书记要重重视抓党党建，还还要督促促县、乡乡党委书书记抓党党建，共共同把管管党责任任落到实实处。坚坚持党要要管党、从从严治党党，关键键要把“党管干干部”的原则则抓全面面、抓到到位。干干部工作作中出现现的许多多问题不不是出在在选拔上上，而是是出在管管理上。干干部管理理失之于于宽、失失之于软软的问题题要引起起高度重重视。要要深刻认认识到，严严格管理理和监督督是对干干部最大大的关心心爱护，放放任自流流是对干干部最大大的不负负责任。要要认真贯贯彻中央央关于于进一步步从严管管理干部部的意见见，建建立健全全干部队队伍的日日常性管管理机制制和优胜胜劣汰机机制，及及时调整整那些不不负责任任、不讲讲原则的的干部，使使干部不不敢懈怠怠；严厉厉查处腐腐败分子子，使干干部不敢敢腐败；加强对对贯彻民民主集中中制情况况的监督督检查，使使干部不不敢专权权；严格格执行干干部问责责制，使使干部不不敢失职职。要加加大治懒懒治庸力力度，对对不称职职、不胜胜任的干干部做到到不换状状态就换换人，对对因工作作失职造造成重大大损失的的干部要要严肃问问责究责责，让庸庸者懒者者让其位位，让失失德失职职者失其其位，让让能者勤勤者居其其位。李鸿忠同志志强调，湖北的振兴崛起，关键在党，关键在人。组织部门是党委管党、管干部、管人才的重要职能部门，肩负着建强科学发展主体的重大历史责任，要全面加强自身建设，切实做到强化党性、以德服人，甘为人梯、以公服人，建好娘家、以情服人，务实创新、以绩服人，严格自律、以廉服人，努力让党委放心、让党员干部人才认可、让人民群众满意。各级党委要高度重视组织工作，切实加强领导。认真研究和解决组织工作中的重大问题和面临的难题，大力支持组织部门工作，为组织部门开展工作创造必要条件和良好环境。对组工干部既严格要求、严格管理、严格监督，也真正重视、真情关怀、真心爱护，加强培养教育，关心成长进步，真正做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。侯长安同志志对20010年全全省组织织工作进进行总结结回顾，认认真分析析了当前前组织工工作面临临的新形形势、新新任务，安排部署了2011年6项重点工作。他认为，2010年组织工作主要成效是，突出抓好干部培养选拔“六个一批”，继续深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设得到新的加强；以高层次创新创业人才队伍建设为重点，大力实施人才强省战略，人才工作取得新的突破；以创先争优为动力，着力推进“五个基本”、“七个体系”建设，基层党组织建设科学化水平得到新的提高；以“双推双创”活动为载体，着力加强组织部门自身建设，知人善任、公道正派的形象得到新提升。他指出，要深刻认识组织工作面临的难得机遇，增强推进组织工作改革创新的紧迫感；深刻认识组织工作在全省发展大局中的职责定位，增强组织工作不辱使命的责任感；深刻认识组织工作所处的时代背景，增强组织工作方式方法的科学性。2011年年组织工工作总体体要求是是，坚持持以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，按按照党的的十七大大和十七七届三中中、四中中、五中中全会及及省委九九届九次次全会、省省委工作作会议暨暨全省经经济工作作会议精精神要求求，突出出做好市市县乡集集中换届届这一中中心工作作，重点点抓好领领导班子子和干部部队伍建建设、深深化干部部人事制制度改革革、深入入推进创创先争优优活动、加加强干部部教育培培训、落落实人才才发展规规划、匡匡正选人人用人风风气、大大力推进进基层党党组织“五个基基本”、“七个体体系”建设和和组织部部门自身身建设等等各项工工作，以以更加有有力的措措施，更更加务实实的作风风，更加加奋发有有为的精精神状态态，统筹筹兼顾，改改革创新新，狠抓抓落实，全全面提升升组织工工作服务务科学发发展水平平，为实实施“十二五五”规划开开好局起起好步和和湖北跨跨越式发发展提供供坚强组组织保证证，以优优异成绩绩迎接建建党900周年。（一）集中中精力做做好市县县乡党委委换届工工作，为为推动湖湖北跨越越式发展展选好配配强各级级领导班班子。搞搞好市县县乡集中中换届是是明年组组织工作作的中心心任务。换换届工作作要突出出抓好“形成一一个好报报告”和“选出一一个好班班子”两件大大事。在在保证换换届工作作有序、健健康、平平稳开展展的同时时，着力力抓好以以下四个个方面工工作。一一是树立立正确用用人导向向。要坚坚持德才才兼备、以以德为先先的用人人标准，坚坚持五湖湖四海、任任人唯贤贤，突出出科学发发展导向向。二是是选优配配强领导导班子。要着眼于增强领导班子整体功能和合力，坚持好中选优、优中选强，进一步优化班子结构。要突出重要岗位干部重点管理的要求，选好配强市县乡党委书记。坚持干部年龄梯次配备，在加大年轻干部选拔的同时，县乡注重保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部，形成合理比例。注意选优配强领导班子结构需要的女干部、少数民族干部和党外干部。三是着力推进改革创新。要将换届作为推进干部人事制度改革的实践平台，在换届中充分运用干部人事制度改革的成功经验。利用这次换届，在经济较发达地区选拔一批干部，交流到经济发展相对滞后的地方任职，同时注重经济发展滞后地方干部的培养使用，统筹区域干部资源。坚持当前与谋远相结合，大力实施年轻干部成长工程，有计划地安排优秀年轻干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境和急难险重的任务中去培养锻炼，重点选派一批70后干部到县市级班子关键岗位、一批80后干部到乡镇班子锻炼。四是加强思想政治建设。侯部长指出，当前干部中存在四种不良思想：第一，工作缺乏激情，满足于平庸，满足于混日子；第二，自我感觉良好，与组织和群众的评价有很大差距；第三，居功自傲，做出了一点成绩就和组织讨价还价，心理不平衡；第四，不能摆正个人和组织的关系，只要组织照顾，不要组织纪律。要加强换届中的思想政治工作，教育干部摆正个人位置，自觉服从组织安排，正确对待进退留转。党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。换届后要把领导班子建设重点及时转到思想政治建设上来，引导新班子不辱使命、不负重托，立党为公、执政为民，心无旁骛搞建设，一心一意谋发展。（二）深入入推进干干部人事事制度改改革，建建立科学学的选人人用人机机制。一是健健全领导导班子和和领导干干部综合合考核评评价体系系，建立立科学有有效的干干部考评评机制。二是紧紧围绕选准人用好人，完善竞争择优的干部选拔机制。进一步改进公开选拔和竞争上岗方式，积极推进“两推一述”，健全和完善从基层一线选拔干部制度，规范干部选拔任用提名制度，完善差额选拔干部办法，探索真正能够择优的多种竞争选拔方式。三是全面推进干部信息公开，扩大干部工作民主。四是进一步加强干部队伍宏观管理。抓好加强县（市、区）委书记队伍建设意见和乡镇党委书记队伍建设意见的落实，研究制定对县（市、区）委书记、县（市、区）长、乡镇党委书记重点管理办法。加大交流轮岗力度，全面推行省直机关管物、管钱、管项目、管人等重要岗位干部的交流轮岗，处级干部轮岗面达到30%以上。积极探索建立干部经常性管理机制。探索实行干部履行岗位职责业绩登记制度和干部日常表现台账制度，建立与之配套的干部履职情况综合分析制度，强化考核评价和日常管理结果的运用。认真贯彻落实2009-2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划，进一步做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。（三）紧紧紧围绕实实现“十二五五”规划目目标做好好干部教教育培训训工作，切切实提高高各级领领导干部部推动科科学发展展、促进进社会和和谐的能能力。一一是抓好好十七届届五中全全会精神神和“十二五五”规划的的培训。明年重点举办县市委书记、县市长和年轻干部培训班等38个主体班，举办推动科学发展、转变经济发展方式、保障和改善民生、建设两型社会、应急管理、做好群众工作等13期专题研讨班。二是推进干部教育培训改革。要推进办学体制改革，重点推进市、县两级党校（行政学院）办学体制改革。推进计划生成机制改革。建立健全干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制。三是加强干部培训宏观管理。抓紧干部教育培训改革纲要实施意见的制定，完善干部教育培训各环节和领域的制度建设。从突出党性锻炼、创新学员管理入手，形成学风建设的长效监督机制。推进干部教育培训专项经费管理改革。（四）坚持持人才优优先发展展，加快快实施人人才强省省战略。一是研究制定四项人才政策。二是启动实施和推动七项重大人才工程。三是加强人才特区建设。抓住东湖高新区成为“国家自主创新示范区”的战略机遇，大力推进东湖高新区“人才特区”建设，加快推进中国光谷“未来科技城”建设，发挥华创会等重要载体作用，大规模培养、吸引、使用高层次人才。加强重大人才项目布局，实施宜昌、襄樊两个省域副中心城市人才强市试验区试点，启动长江经济带人才发展支持工程。四是进一步强化党管人才领导体制。建立各级党委常委会定期听取人才工作专项报告制度，启动人才工作目标责任制考核，全面开展人才发展量化考核，评选全省人才工作10强县市、10强高校、10强科研院所。开展湖北杰出人才评选表彰，进一步形成推进人才强省建设的浓厚氛围。（五）扎实实推进创创先争优优活动，进进一步深深化“五个基基本”、“七个体体系”建设。要要紧紧把把握“让基层层组织建建起来、用用起来、活活起来、强强起来”的总体体要求，大大力推进进“五个基基本”、“七个体体系”建设。一是突出主主题，抓抓住节点点，深入入开展创创先争优优活动。紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，为“十二五”顺利开局多作贡献；紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；紧紧围绕解决群众反映的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题。要把握好活动的推进节奏，重点抓好元旦春节期间、全国两会前后、纪念建党90周年等节点，有计划有节奏地开展活动。要组织开展好建党90周年纪念表彰活动，集中宣传、表彰一批先进典型，在全社会营造比、学、赶、超的良好氛围。二是坚定不不移地把把基层组组织建到到位、用用起来。要坚持长远目标与当前工作相结合、整体推进与重点突破相结合，通过健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障，真正把基层组织建设三年规划落到实处。当前，重点围绕开展“强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务”的活动，统筹推进各领域基层党组织党员群众服务中心建设。明年上半年，省里将对基层党建工作进行集中考评，考评结果作为纪念建党90周年评选表彰的重要依据。三是要着力力解决制制约基层层组织“活起来来”、“强起来来”的突出出问题。第第一，抓抓好基层层干部队队伍特别别是基层层党组织织带头人人队伍建建设，精精心组织织指导好好村“两委”换届，选选准配强强村两委委班子。第二，加快发展壮大村级集体经济。要探索各具特色的村级集体经济发展途径，力争实现35年内全省90以上的村集体经济年收入达到5万元以上的目标。第三，高度重视加强县级城区和中心集镇基层党建工作，积极推进街道社区党建工作区域化。第四，积极推进党内基层民主建设。扎实抓好党代表任期制，加大党代会常任制试点探索和指导力度。深入推进基层党组织党务公开、抓好“五议五公开”制度落实。第五，加强基层党建工作投入保障机制建设。要建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，进一步改善基层党建工作环境。要统筹推进进各领域域党建工工作。分分类制定定国有企企业、机机关、高高校、非非公有制制经济组组织和社社会组织织党建工工作的指指导性意意见。扎扎实推进进“城乡互互联、结结对共建建”活动，明明年上半半年，将将在全省省范围内内选派万万名机关关干部下下基层，帮帮助基层层抓发展展、解难难题。（六）匡正正选人用用人风气气，不断断提高选选人用人人公信度度。一是是严肃换换届纪律律，营造造风清气气正的换换届环境境。要严严明纪律律。坚持持警示在在前，加加强干部部任用条条例、四四项监督督制度和和“5个严严禁、117个不不准和55个一律律”的学习习宣传。要严格格监督。把把严格监监督贯穿穿于干部部提名推推荐、考考察、公公示和换换届选举举等各个个环节。坚持选选人用人人公信度度专项巡巡视制度度，将防防止和纠纠正用人人上不正正之风列列入明年年省委巡巡视工作作内容。要严肃肃查处。对换届中反映的违反换届纪律的人和事，及时进行调查核实，按照“五个一律”规定进行严肃处理。省委组织部将开展市县乡换届风气民主测评和考核工作，测评和考核结果以适当方式公开通报。二是大力推进干部选拔任用监督制度创新。继续抓好干部选拔任用四项监督制度的贯彻实施。研究制定结合巡视对干部选拔任用工作监督检查的具体办法。坚持上级组织部门派人列席下级党委（党组）讨论决定干部会议会议制度。探索建立拟提拔干部廉政申报制度。研发干部监督信息管理系统。三是加强对干部的监督。认真贯彻关于进一步从严管理干部的意见。严格执行重大事件报告制度。建立健全干部监督工作联席会议制度。做好领导干部经济责任审计工作。要全面做好好老干部部工作，加加强离退退休干部部党支部部建设和和思想政政治建设设，积极极开展“五好”离退休休干部党党支部创创建工作作。落实实离退休休干部政政治和生生活待遇遇，改进进离退休休干部服服务管理理工作，在在推动科科学发展展、促进进社会和和谐中充充分发挥挥离退休休干部的的积极作作用。侯长安同志志最后强调调，全省组组工干部部必须始始终保持持强烈的的大局意意识、忧忧患意识识、责任任意识，加强党性建设，坚持公道正派；强化理论武装，提高能力素质；坚持真抓实干，着力改进作风，努力建设模范部门，打造过硬队伍，保证出色完成组织工作各项任务。三、贯彻打打算初步拟定元元月188日召开开全市组组织工作作会议，主要任务是传达贯彻全国组织部长、全省组织工作会议精神，总结我市2010年组织工作，安排部署2011年工作。时间半天，其间套开全市老干局长会议。参会人员为各县市区、荆州开发区党委书记，常委、组织部长、老干局长；市直部门主要负责同志，组织（人事）科长，老干科长。参照省里做法，会议分两段进行，前半段请应书记做重要讲话，请李市长主持，请邓书记、李秘书长出席；后半段进行大会交流发言，施政同志做工作报告，由邓德爽同志主持。