某公司施工现场《 安全生产规章制度》.doc

江西省第三建筑有限责任公司 平安规章制度 平安生产规章制度 1 目 录 1.平安生产目标管理制度和控制措施. 2 2.平安技术管理制度. 3 3.平安生产教育培训制度. 3 3.1 平安生产教育制度. 3 3.2 平安生产培训方案. 5 3.3 从业人员管理制度. 6 4.平安检查制度. 7 4.1 平安生产检查制度. 7 4.2 季节性平安检查制度. 8 4.3 整改、处置、复查制度. 10 5.平安生产资金保障制度. 11 6.特种作业人员持证上岗制度. 12 7.专项施工方案审查制度及专家论证审查制度. 13 8.施工起重机械使用登记制度. 14 9.危及施工平安工艺、设备、材料淘汰制度. 14 10.设备平安管理制度. 15 11.施工现场防火制度. 18 12.生产平安事故报告制度. 20 13.意外伤害保险制度. 21 14.平安生产会议制度. 23 15.工程工程平安生产管理制度. 23 16.平安生产、文明施工责任考核规定. 26 17.违反平安生产管理规定的处分规定. 26 18.劳保防护用品管理细那么. 27 19.分包单位和供给单位管理制度. 28 19.1 分包单位管理制度. 28 19.2 供给单位管理制度. 29 平安生产规章制度 2 1年度平安生产目标 依照?平安生产法?和?建设工程平安生产管理条例?加强平安生产管理，创造平安生产条件，落实平安防护措施，保障从业人员的平安，依据省政府及省建设厅或主管部门下达的年度平安生产指标，特制定本企业的平安生产目标，具体如下： 1、杜绝工程建设四级以上重大平安事故； 2、年重伤事故频率控制在0.1%以内； 3、杜绝施工现场重大火灾和重大设备事故； 4、按建设部?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99标准，经集团公司或部、省、市检查，所有施工现场平安达标合格率为100%；创集团公司文明工地×个；创省级文明工地×个。 5、按?施工企业平安生产评价标准?JGJ/T-2003，经上级主管部门评价合格。 2年度平安生产控制措施 1根据公司职代会要求，各分公司每年年初和公司签订?平安生产责任状?，对未达标的分公司将根据?江西省第三建筑有限责任公司质量、平安、生产、技术管理规定?和?平安生产责任状?等条例的规定进行处分。 2司属各科室负责人根据职代会的要求，每年年初和公司签定?安全生产责任状?，按规定进行考核。 3工程部应依据企业和分公司下达的平安生产目标，分解落实到工程部的管理人员、生产班组，并建立平安生产目标考核方法。 平安生产规章制度 3 1所有工程的施工组织设计(施工方案)，都必须有针对性的平安技术措施。爆破、吊装、水下、深坑、支模、撤除、特殊架子搭设和撤除、龙门架、井架、塔吊的安装和撤除，施工用电等特殊工程或作业都要编制单项平安技术方案，按规定组织专家论证，否那么不许开工。 2平安技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况，依据有关标准标准的要求提出，防止一般化。 3施工组织设计(施工方案)中的平安技术措施实行分级审批。一般工程的平安技术措施由分公司、工程处技术负责人组织平安和技术人员编制和审批；大型工程和特殊工程的平安技术措施由企业总工程师组织平安、技术部门编制和审批。批准后的平安技术措施应随同施工组织设计一道向参加施工的人员进行逐级交底。 4实行分局部项工程平安技术交底制度。每个单位工程分局部项工程施工前，工程工程经理或施工技术员都要针对不同情况分别向参加施工的不同班组进行有针对性的平安技术书面交底，双方应在交底书上签字。 3.1 平安生产教育制度 1认真做好“三级平安教育工作，其中新工人(包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习和代培人员)入场，必须进行不少于50 课时的“三级平安教育，并进行登记签字前方可上岗作业。 2“三级平安教育的级别划分是：一级平安教育指公司级，教育时间不少于15 课时；二级平安教育是指分公司(工程部)级，教育时间不 平安生产规章制度 4 少于15 课时；三级平安教育是指班组(岗位)级，教育时间不少于20 课时。 3“三级平安教育的内容包括；一级平安教育的内容为平安生产的方针、政策、法律、法规，标准、标准，行业和企业的平安生产规章制度，企业平安生产的特点等；二级平安教育的内容为分公司(工程)安全生产规章制度和要求，平安生产的特点，可能存在的不平安因素及注意事项；三级平安教育的内容为班组(岗位)平安生产的特点，主要危险和防护要求，本工程平安操作规程，“三不伤害自我保护要求，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。 4采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须进行一次平安教育。 5电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、塔吊工、起重工(包括指挥)，打桩机和各种机动车辆司机等特种作业人员，取得特种作业操作证后，每年必须按规定进行有针对性的专业培训，培训时间不少于 20课时。 6企业法定代表人，工程经理依法取得平安生产管理知识考核合格证外，每年接受平安培训的时间，不得少于30 课时。 7企业专职平安管理人员除依法取得平安生产管理知识考核合格证外，每年还必须接受平安专业技术业务培训，时间不得少于40 课时。 8企业其他管理人员和技术人员每年接受平安培训的时间，不得少于20 课时。 9平安培训教育实行分级管理和登记制度。 1经建设行政主管部门或有关主管部门许可的培训部门负责组织企业法定代表人，工程经理、平安员和从事平安培训工作的教师资格的平安培训教育工作，并实行登记。 平安生产规章制度 5 2各企业、单位负责组织开展企业其他管理人员、技术人员和特种作业人员平安专业技术业务培训，负责本企业职工三级平安教育的第一级教育工作，并实行登记。 3各分公司(工程部)负责本单位职工三级平安教育的第二级教育工作，并实行登记。 4工程部和作业班组负责本班组职工三级平安教育的第三级教育工作，并实行登记。 3.2 平安生产培训方案 1)公司的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。 2)公司应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教育培训，其教育培训情况载入个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 3)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受平安生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 4)各分公司和工程工程部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的平安生产教育培训。 5公司培训时间一般安排在每月的第三周进行，具体培训要求和安排详见劳动教育部门的通知。 6?建筑劳务读本?及各种工法、工艺的培训，按上级要求，由劳动教育部门统一安排。 7每年培训生产操作人员含民工不少于500 人其中装饰公司不少于100 人，其他须培训人员由各分公司安排，每单位不少于20 人。 平安生产规章制度 6 3.3 从业人员管理制度 为标准本公司从业人员工作行为，保障从业人员的权利和义务，特制定本管理制度。 1、公司聘用从业人员，必须经相应岗位培训合格后，方能上岗；对有特殊要求的岗位人员，应经培训合格并拿到国家相关部门颁发的岗位合格证后才能上岗。 2、公司必须与从业人员签订劳动合同，劳动合同应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 3、公司从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本公司的平安生产工作提出建议。 4、从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。公司不得因从业人员对本单位平安生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥和强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 5、从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 6、因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本公司提出赔偿要求。 7、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本公司的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 8、从业人员应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 平安生产规章制度 7 9、从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 10、工会有权对建设工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 4.1 平安生产检查制度 1建立分级负责的平安生产检查制度认真贯彻执行?建筑施工平安检查标准?(JGJ5999)，坚持谁检查谁负责的原那么。 2各分公司各工程部在进行平安检查和落实隐患整改时要做到“三定四不推。“三定即：定人、定措施、定期限对隐患进行整改。“四不推即：凡本职责范围内能解决的，班组不推给工程部；工程部不推给公司；公司不推给主管部门；主管部门不推给上级政府。 3每个工程部都要严格执行有关平安技术标准、标准，实行平安生产标准化管理。杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律等“三违现象。 4各分公司。工程部要抓好自身的日常平安检查工作，不能以上级检查代替自身检查，不能以大检查代替制度检查。 5公司检查每季度由分管生产的领导总工程师组织工程管理科等有关部门进行平安生产、文明施工检查。 6各分公司每月对所属工地组织一次平安生产、文明施工检查。项目部每半月对施工现场组织一次平安生产、文明施工检查。平安员每天要对施工现场至少巡查一次。 平安生产规章制度 8 7生产班组每天做到自检、互检、交接检，班组实行“专检与群检相结合，责任落实到人，把好平安关。 8平安检查严格按?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99 要求检查。 9对检查出的问题和隐患，按照“三定原那么定人、定时、定措施立即进行整改。每次检查都要做好记录。 10各分公司和各工程部不能以上级检查代替本单位的自身检查，不能以大检查代替制度检查。 4.2 季节性平安检查制度 1雨季施工平安检查 (1)施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲人设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。 (2)雨期前应去除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。 (3)雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。 (4)雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪爆发或因下雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。 (5)雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。 (6)大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的根底、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及平安保险装置并先试吊，确认无异常前方可作业。轨道式塔机，还应对轨道根底进行全面检查，检查轨距偏差、轨顶 平安生产规章制度 9 倾斜度、轨道根底沉降、钢轨不直度和轨道通过性能等。 (7)落地式钢管脚手架底应当高于自然地坪 50mm，并夯实整平，留一定的散水坡度，在周围设置排水设施，防止雨水浸泡脚手架。 (8)遇到大雨、大雾、高温、雷击和6 级以上大风等恶劣天气，应当停止脚手架的搭设和撤除作业。 (9)大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和平安网脱落、开绳等现象要及时进行处理。 10雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电，电线杆有无腐蚀，埋设是否牢靠等，防止触电事故发生。 11雨季要检查施工现场电器设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。 12施工现场内塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、以及较高金属脚手架等高架设施防雷装置是否可靠有效。 2夏季施工卫生保健 1宿舍应保持通风，枯燥，有防蚊蝇措施，统一使用平安电压。生活办公设施要有专人管理，定期清扫、消毒、保持室内整齐清洁卫生。 2炎热地区夏季施工应综合采取防暑降温措施，防止中暑。如：合理安排作息时间、改良生产工艺、供给含盐饮料。 3施工现场应供给符合卫生标准的饮用水，不得多人共用饮水器皿。 3冬季施工平安检查 1施工现场临时用火，要建立用火证制度，由工地平安负责人审批。用火证当日有效，用后收回。 2明火操作地点要专人看管。订立看火人的主要职责：注意去除火源附近的易燃、易爆物。不易去除时，可用水浇湿或用阻燃物覆盖。 平安生产规章制度 10 检查高层建筑物脚手架上的用火，焊接作业要有石棉防护，或用接火盘接住火花。检查消防器材的配置和工作状态情况，落实保温防冻措施。检查木工棚、库房、喷漆车间、油漆配料车间等场所，不得用火炉取暖，周围15m 内不得有明火作业。施工作业完毕后，对用火地点详细检查，确保无死灰复燃，方可撤离岗位。 3冬季防火器材的保温防冻 a)室外消火栓。冬期施工工地，应尽量安装地下消火栓，在入冬前应进行一次试水，加少量润滑油，消火栓用草帘、锯末等覆盖，做好保温工作，以防冻结。冬天下雪时，应及时扫除消火栓上的积雪，以免雪化后将消火栓井盖冻住。高层临时消防水管应进行保温或将水放空，消防水泵内应考虑采暖措施，以免冻结。 b)消防水池。入冬前，应做好消防水池的保温工作，随时进行检查，发现冻结时应进行破冻处理。一般方法是在水池上盖上木板，木板上再盖上不小于4050cm 厚的稻草、锯末等。 c)轻便消防器材。入冬前应将泡沫灭火器、清水灭火器等放入有采暖的地方，并套上保温套。 4.3 整改、处置、复查制度 1各级建设行政主管部门和上级部门的检查 1各工程工程负责人在接到工程整改后，应立即通知公司有关部门，将整改内容复印一份报公司备案。 2各工程工程负责人在接到整改通知单后，应立即组织现场人员按要求进行整改。在规定时间内提前一天，报公司复查后，再将有关情况报检查执行部门备查。 3对整改不能到位的工程工程部和工程负责人公司将进行处分， 平安生产规章制度 11 并实行强制措施，确保其整改符合要求。 2公司检查 1每季度对分公司和所属工程进行检查，各工程工程部在接到整改通知单后，应认真按要求进行整改。在规定时间内按要求将整改情况形成书面材料和照片，经工程负责人和分公司经理签字报公司备案。 2公司工程管理科应在接到整改回单的三天内，对工程进行复查。 3复查后，工程仍不符合要求的工程，公司将按职代会通过的有关规定对工程工程部进行处分。 3在公司例行检查中，排名前、后三名的工程工程，分别给予分公司 XXXX、XXXX、XXXX 元的奖励、处分。 4公司签发的整改单，必须安“三定的要求进行整改并将整改前后的照片和整改回单一起报公司，不报者每次处分XXXX 元，已报经复查，整改仍不到位者罚款XXXX 元。 1各工程在开工前，工程工程负责人应向公司交纳平安生产保证金，交纳数量安工程大小而定： 200 万以下的工程工程，交纳XXXXX 元； 200 万以上500 万以下的工程工程，交纳XXXXX 元； 500 万以上1000 万以下的工程工程，交纳XXXXX 元； 1000 万以上5000 万以下的工程工程，交纳XXXXX 元； 5000 万以上的工程工程，交纳XXXXX 元。 2各工程在开工前，应向公司提交改工程平安生产经费的概算。其中包括临时设施、平安劳动防护用品、平安教育培训、平安生产技术措施等费用支出。 平安生产规章制度 12 3各工程工程部在退还平安生产保证金时，还要提供各自分公司的平安防护用品“三证一票资料及平安生产金费使用明细表。不能提供的分公司处分XXX 元。 4工程工程负责人对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，必须用于施工平安防护用具及设备的采购和更新、安全施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。 5各工程工程部必须建立相应的平安教育培训专项资金，在工程开工前将此项预算报公司劳动人事科备案。 6各工程工程部可根据工程的特点，选择各种有利于平安生产的施工方案。对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案，并建立相应的平安生产资金投入的预算，一并报公司工程管理科备案。如：脚手架工程、深基坑工程、桩基工程、施工用电、模板工程、起重吊装工程等国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 1垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经确认合格前方可上岗作业。 2特种作业人员具备的条件 (1)年龄满18 岁； (2)身体健康、无阻碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷； (3)初中以上文化程度，具备相应工程的平安技术知识，参加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格； (4)符合相应工种作业特点需要的其他条件。 平安生产规章制度 13 3特种作业人员培训必须通过的内容 (1)平安技术理论； (2)实际操作技能。 4考核、发证 (1)特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由当地平安生产综合管理部门负责签发； (2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种1O 年以上的，经公司进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次； (3)离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格前方可上岗作业。 5必须认真执行?江西省特种作业人员平安管理方法?(赣劳安19935 号)，组织特种作业人员到指定的培训单位参加平安技术培训，取得?特种作业人员操作证?，每隔两年组织取得?特种作业人员操作证?的人员参加复审。 6公司人事部门要建立特种作业人员档案和名册，并按建设部规定每年对他们进行一次有针对性的专业培训。 7各工程工程聘用和安排特种作业人员上岗前，要审查?特种作业人员操作证?的有效性，并按规定复印操作证正本作为平安管理资料备查。严禁无证和持无效证件的人员从事特种作业工作。 工程工程部应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督： 平安生产规章制度 14 1基坑支护与降水工程； 2土方开挖工程； 3模板工程； 4起重吊装工程； 5脚手架工程； 6撤除、爆破工程； 7国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，公司将组织专家进行论证、审查，工程工程部和分公司应积极配合。 1司属各工程工程部应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向公司和行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。 2司属各工程工程部使用施工起重机械在验收合格后，必须向公司和当地建设行政主管部门进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括： 1生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、监督检验证书、使用说明书、安装证明等； 2使用的有关情况资料，对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。 1工程负责人不可以要求施工现场操作人员使用国家和有关部门 平安生产规章制度 15 已公布严令禁止使用的工艺、设备、材料。 2对国家和有关部门公布的淘汰时期内的工艺、设备、材料，工程工程负责人根据工程实际情况使用，但必须报公司备案。 1、机械设备的前期管理 1设备的购置申请 工程部根据施工任务和现有设备情况，提出设备购置申请。购置申请送公司工程管理科审核，由公司主管领导批准执行。 2设备购置 设备选型大型设备10 万元以上由公司工程管理科负责，中小型设备10 万元以下由购置单位负责。选型原那么： a)必须全面衡量设备的技术经济指标。 b向选购的不同生产厂家，了解不同机型的技术经济指标及购置费用，售后效劳、配件供给等情况，然后择优选购。 c购置的设备和单位必须有生产许可证、产品合格证、购物发票等，证件要齐全。 2)设备的验收：大型设备10 万元以上由公司工程管理科验收，中小型设备10 万元以下由使用单位验收。如发生设备的性能不符合要求，运输中损坏、丧失等情况，向供方单位提出索赔或退货要求。 3)建档、立帐卡：新增设备由分公司对该设备予以入帐、分类、编号、立卡、建档。 2机械设备的使用管理 工程部根据施工组织设计要求配置机械设备，正