社会保险基金竞争性存放实施方案.doc

社会保险基金竞争性存放实施方案为进一步加强和规范县社会保险基金（以下简称“社保基金”）保值增值管理，根据省财政厅省人力资和社会保障厅关于印发省省级社会保险基金保值增值管理暂行办法的通知（皖财社20_569号），制定本实施方案。一、加强组织领导成立县社保基金竞争性存放工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由县政府分管负责人担任，县财政局、人社局、金融监管局主要负责人任副组长，县财政局、人社局、金融监管局相关经办人员为成员。领导小组下设办公室（设在财政局），负责办理社保基金竞争性存放工作。二、明确存放范围在我县设立总行或分行、支行并在县设立营业网点，同时具备以下条件的国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行（以下简称“商业银行”），可依规申请参与县级社保基金存放：（一）依法开展经营活动，近3年内无重大违法违规记录，无不良信用记录。（二）财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。（三）内部管理机制健全，具有较强风险防控能力，近3年未发生金融风险及重大违约事件。三、评价指标和评价方法（一）评价指标1存款利率（权重60）。参与报价银行中标后执行利率，较同期人民银行基准利率上浮（定存期限）最高的银行计60分，其他银行得分为该银行基准利率上浮百分比/参与报价银行中最高基准利率上浮百分比_60。2支持经济发展情况（权重30）。按照上年度县金融机构考核得分排名最高的银行为30分，其他银行得分为该银行得分/考核最高分银行得分_30（以县金融监管局上年度考核认定结果为准）。3社保基金代收代发业务（权重5）。办理代收代发社保资金业务，网点覆盖面齐全，方便百姓存取业务的商业银行，得满分5分；仅开展代收业务或者仅开展代发业务的商业银行得3分；未开展以上业务的银行不得分。对服务水平较差的银行酌情扣分（以县财政局会同县人社局出具相关材料为依据）。4综合服务水平（权重5）。根据商业银行与县财政局对账服务、资金拨付服务及提供财政服务履约的及时性情况计分，非常及时为优秀得5分；比较及时为良好得4分；服务一般的为中等得3分；不及时的为差不得分（以县财政局出具相关说明材料为依据）。（二）评价方法社保基金竞争性存放采用综合评分办法，严格按照本方案规定的评价指标，对各参与报价的商业银行进行综合评审，按评审后得分由高到低进行排序。得分相同的，通过抽签方式确定最终排序。四、规范存放程序（一）发送邀请县财政局向符合条件的商业银行发送县社保基金竞争性存放邀请书（附件1）和报价书（附件3）。商业银行收到邀请书和报价书后，按程序确定报价，填写报价书（报价利率不得低于中国人民银行规定定期存款基准利率的1.4倍），密封后带到报价现场。（二）集中报价参与报价的银行负责人（法定代表人）或授权代理人按邀请书规定的时间到达指定地点，递交报价文件并签到确认。出席时需提交邀请书、身份证复印件（加盖公章）或其他身份证明材料、营业执照复印件（缩印至a4大小，需加盖公章），如报价人代表不是负责人（法定代表人）另需提供负责人（法定代表人）授权委托书（附件2）。现场评审组人员进行相关资料审查（注：除报价书需要密封外，其他资料不需密封）。（三）公布结果相关资料审查合格后，由现场工作人员将密封的报价书递交给会议主持人。会议主持人宣布开始拆封后，现场统一拆封。根据评价指标进行综合评分，由会议主持人现场宣布评分结果。（四）确定中标银行按照综合评分从高到低的原则确定拟成交银行。若综合评分出现相同时，通过抽签方式确定，现场抽签、现场公布抽签结果，确定拟成交银行。经现场评审组成员在拟成交银行评审意见表上签字确认，报领导小组审定后，确定成交银行。（五）签订协议中标银行在3个工作日内与县财政局签订存款协议，报价书内容作为协议内容之一。中标银行未按规定与县财政局签订协议的，视为自动放弃资格，县财政局将暂停该银行参与财政性存款竞争性存放资格3年，同时按得分顺序选择替补银行。五、报价文件规定（一）报价书应字迹清楚、内容完整，表述规范准确，不得涂改。报价银行的负责人（法定代表人）或其授权代表需在报价书上签字，并加盖银行公章。（二）报价银行必须在报价文件中承诺社保基金可提前支取，确定提前支取存款利率。（三）报价书须按照邀请书规定要求送达。六、无效报价情形出现以下情况之一的，视为无效报价：（一）擅自修改报价书格式、提交不规范报价书或报价书未按规定提交的；（二）报价书中有“比最高报价高一个百分数”等不确定性表述的；（三）报价利率低于中国人民银行规定定期存款基准利率1.4倍的；（四）未按要求对报价书进行密封的；（五）不能承诺社保基金提前支取部分按要求计付利息的；（六）其他经现场评审组认定报价无效的。七、其他事项（一）对支持我县平台公司融资工作，撬动社会资本促进县域经济发展的商业银行，按“一事一议”方式提请领导小组批准后予以支持。（二）本方案自印发之日起施行。县财政局关于印发县社会保险基金竞争性存放实施方案的通知（财库202193号）文件自动废止。第 4 页 共 4 页