2021年全市乡村产业发展工作要点.doc

2021年全市乡村产业发展工作要点2021 年全市乡村产业发展工作要点 一、工作思路 全市乡村产业发展以新时代中国特色社会思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推进高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农村一二三产业融合发展为路径，依托乡村特色优势资，以种养业为基础、农产品加工为重点、商贸物流为引领，加快沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”发展，推动“_+N”现代农业优势主导产业提档升级、提质增效，促进乡村产业布局区域化、科技集成化、基地规模化、生产标准化、加工集群化、营销品牌化、经营产业化全产业链发展，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐 _ 提供强有力的产业支撑。二、重点工作 （一）突出“寒旱”优势特色，做强现代特色种养业。一是持续推进乡村产业规模化发展。各县区要认真实施市委、市政府深度推进现代农业优势主导产业振兴三年行动实施意见（以下简称三年行动实施意见），在保障粮食种植面积的基础上，以发展现代丝路寒旱农业为统领，坚定不移推进“三大特色产业带”和“_+N”现代农业优势主导产业发展，合理调整粮经饲结构，调优种植品种，重点培育壮大绿色有机蔬菜、优质瓜果、食用菌、藜麦等特色优势产业，_ 年特色优势农作物种植规模达到 _ 万亩以上；围绕“种好草、养好畜（禽）、产好肉（奶）”，推进粮改饲和秸秆综合利用，加强牛羊、生猪、鸡等畜禽产能建设，推进奶业振兴，推动畜牧业集群发展，_ 年畜禽饲养量达到 _ 万头（只）以上。二是深入推进特色种养基地建设。突出“_+N”优势主导产业，集聚项目、资金、技术、人才等生产要素，加快推进“_+N”奶业、“甘味”肉羊、_ 生猪等产业集群及邓马营湖片区现代生态高效农业示范区建设；统筹推进列入三年行动实施意见的 _ 个绿色标准化产业基地建设，示范带动主导产业向优势产区集中，不断扩大产业规模，有效提升产业效益，每个县区至少新打造 _ 个以上高标准示范基地；加强农业产业强镇项目申报力度，力争将 _ 区清镇（生猪产业）列为国家农业产业强镇。三是加快推进现代农业产业园区创建。各县区要把创建现代农业产业园作为重要抓手，构建要素集聚平台，培育壮大县域主导产业。加快推进 _ 区、_ 县国家农村产业融合发展示范园和 _ 区省级现代生猪产业园建设；加强衔接汇报，争取将 _ 现代生态奶业产业园列入国家级产业园创建支持范围；抢抓省级现代农业产业园区创建政策机遇，积极开展省级产业园区创建前期工作，优化创建方案，完善发展思路，明确功能定位和创建范围，创新产业融合模式，同时以拟创建的示范园区为重点，积极向本县区政府汇报，统筹利用有关涉农资金优先支持示范园符合条件的项目先期建设。_ 年，力争新创建省级现代农业产业园 _ 个以上。（二）培育壮大经营主体，引领乡村产业高质量发展。一是持续培育壮大龙头企业。坚持“优势产业育龙头、龙头企业兴产业”发展思路，外引内建，积极培育发展一批知名度高、产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强的农业产业化龙头企业。_ 年新培育引进龙头企业 _ 家以上（_ 区 _ 家以上，_、_、_ 各 _ 家以上）；新认证省级龙头企业 _ 家以上；树立一批龙头企业标杆，力争培育年产值亿元以上农业产业化企业 _ 家以上。助推企业加快提档升级，提升企业形象和产业引领作用，新认证省级农业产业化龙头企业 _ 家以上。加强龙头企业动态管理，配合省农业农村厅做好国家级、省级龙头企业监测工作。二是规范提升新型经营主体。突出抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体培育，引导其按照有种养基地、有良种供给、有农业机械、有产销订单、有贮藏或加工场地“五要素”办实合作社。鼓励创建农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的企农利益联结机制，积极创建农业产业化联合体，提升新型经营主体规范化运营水平和服务带动能力。三是切实提升服务水平。加大行政管理、农业技术服务力度，择优选派产业技术服务人员，对农业经营主体发展中存在的问题，主动靠前，提出解决的思路和措施，着力为企业创造良好的发展环境，提供优质的技术支撑。同时，至少开展 _ 次经营主体负责人培训，加快培养一批懂经营、善管理的企业家队伍，提升经营管理水平。抓好政策宣传落实，积极向农业企业宣传国家、省上扶持农业中小企业和民营经济的政策措施，对涉农企业政策精准推送，引导经营主体注册使用“不来即享”服务系统。强化“政银企”合作，对全市农业企业信贷资金需求开展摸底调查，积极开展融资对接服务，提升农业经营主体贷款需求的可得性。（三）培育多元乡村产业，促进一二三产融合发展。一是提升农产品加工业。鼓励和支持企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。积极推进伊利绿色生产及智能制造示范应用一期、红太阳面业增线扩能、_ 县岔口驿农畜产品加工区等农产品工业项目，大力提升初级加工产品品质，加大农产品精深加工研发推广力度，促进产业链延伸、产品增值、产业增效，推动企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。全市农产品加工转化率达到 _以上。二是大力发展现代物流业。统筹推进农产品产地、集散地和销售市场建设，以“菜果菌薯药”等预冷集配中心、“牛羊鸡猪”等低温加工仓储设施为重点，完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系，建立健全从产地到终端的农产品流通网络，力争年新增仓储物流果蔬保鲜储藏能力 _ 万吨以上。实施“互联网+”农产品出村进城、信息进村入户工程，推动农村电子商务和快递物流业发展，引导农业新型经营主体开展农产品网上批发、零售和产销，推动线上线下融合发展。三是做优乡村休闲旅游业。深度挖掘农业的多种功能，优化乡村休闲农业，支持农村地区地域特色文化、优秀农耕文化、传统手工艺等传承发展，开发乡村文化旅游产品，培育宜居宜业特色村镇。推进农文旅康养融合，积极发展创意农业、教育农园、消费体验、农业科普、康养农业等，促进农业优势、资优势向产业优势、经济优势转化。四是持续推进农业信息化。持续推进“_”三农综合信息、“_ 农业”微信公众号等益农信息服务平台建设，推动各类益农服务资向农村下沉，为农业主体提供便捷高效的信息服务。推进农业生产数字化转型，提高农业生产装备智能化、自动化、精细化水平，争取实施 _ 县数字农业应用推广基地项目。（四）加强品牌农业建设，拓展农产品销售渠道。一是深入推进产业提质增效。在突出发展 “_+N”现代农业优势主导产业的基础上，充分发掘农产品特色、深度挖掘特色农产品，推进标准化种养，着力打造“独一份”“特别特”“好中优”的特色优质农产品，使产品供给数量、品种和质量更契合消费需求，有量有质又有市场，推动农业由增产增收导向向提质增效导向转变。推进农产品两个“三品一标”建设，引导和鼓励农业企业加强农产品认证，年新增“三品一标”农产品认证 _ 个以上，年增幅在 _以上。二是培育提升农业品牌。深入实施农业品牌提升行动，引入现代要素改造提升并擦亮老品牌，以突出地方农业资特色、品质特色、功能特色打造并塑强新品牌，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌矩阵。实施品牌营销战略，利用互联网、电子商务和新媒体以及展会等多种促销手段，加大农业品牌营销推介力度，实现“种出好产品，创出好牌子，卖出好价钱”。三是推动农产品营销促销。组织各类新型经营主体积极参加第十九届中国国际农产品交易会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、_特色农产品贸易洽谈会等展会活动，推动农产品深度对接，促进农产品销售。积极组织企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、销售定点单位，积极进行展销对接活动，推进我市农产品进入粤港澳大湾区销售。四是组织好中国农民丰收节。各县区结合本地实际，积极谋划筹备中国农民丰收节地方性活动，充分挖掘本地在乡风民俗、优势产业、民族文化等方面的特色，精心举办农产品展示、电商促销、美食品鉴、农事体验等特色庆祝活动，展示农村改革发展成就，弘扬悠久厚重的农耕文化，展望乡村全面振兴的光明前景，激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供不竭动力。（五）推进创业创新，培育乡村产业发展新动能。印发实施_市农村创新创业带头人培育行动实施方案，创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。实施乡村就业创业促进行动，支持科技特派员依托“四级科技服务网络”开展创新创业；引导农民工、大中专毕业生、退役军人等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。三、工作要求 一是强化担当、压实责任，高质量推进乡村产业发展。我市受到很多现实条件的影响和限制，发展产业难度很大，但是机遇和前景也很大，各县区农业农村局要把发展乡村产业摆在更加突出的位置，作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓。每个干部要明确身份、找准定位，切实承担起岗位责任，把乡村产业振兴责任记在心上、扛在肩上，落实到行动上，以硬力度、硬办法、硬措施、硬招数推动乡村产业持续向好发展。二是要学好政策、用活政策，提升工作能力水平。为高质量推进乡村产业发展壮大，中央、省、市相继出台了一系列关于乡村产业振兴的好政策。要以学政策用政策为抓手，紧抓发展机会，不能让好政策&ls;睡大觉&rs;，找准产业的对接点、政策的对接点、项目的对接点，推进坚持政策支撑不掉链，不断增强理解政策、把握政策、运用政策的能力，提高谋划和推动发展的水平，努力把政策红利转化为发展红利，为实施乡村产业振兴提供政策、资金、项目支撑保障。三要想干能干、苦干实干，确保产业振兴取得实效。要树立正确政绩观，大力弘扬八步沙“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的新时代 _ 精神，切实端正工作作风，在推进“三大特色产业带”、“_+N”现代农业优势主导产业发展的具体实践中善学善思善谋、想干能干会干、实干苦干乐干，力戒形式、官僚，坚决杜绝在产业发展中做表面文章、搞形象工程，“垒大户”“造盆景”等现象，确保乡村产业振兴取得实实在在的成效。第 6 页 共 6 页