2022年年扶贫开发工作计划暨创新扶贫开发机制调研方案.docx

2022年年扶贫开发工作计划暨创新扶贫开发机制调研方案为深化实行省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发呈现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划2022年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。 一、指导思想 全面实行党的十七届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推动为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农夫增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农夫实现非农转移，在推动农夫素养提高，培育创业型农夫上有新突破；高质量完成我县扶贫开发目标。 二、工作目标创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，想方设法促进贫困农夫增收，到2022年，全县21个未实施整村推动的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。三、调研范围刚好间 1、调研范围：全县第四批扶贫开发整村推动11个实施村。 2、调研时间：2022年10月27日至2022年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划2022年扶贫开发工作思路供应参考。 四、参与人员及形式 1、参与人员：县扶贫开发办，全县涉及整村推动的6个乡镇主管领导及工作人员，全县11个扶贫开发整村推动实施村两委班子成员，本村种养(本免费公文来自中国教化资源网 www.chinEseJY.com，转载请注明)殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。五、调研内容 1、围绕推动贫困村产业化扶贫进程进行调研。2022年，要结合贫困村实际，根据适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业状况。依据本村自然资源、生产条件和产业基础的不怜悯况，探讨发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。二是创建龙头企业状况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农夫发呈现代农业，提升产业层次、形成产业链拉动的力气源，也是促进农业增产、农夫增收、企业增效。因此，各村要结合本地农产品资源的实际，引进、创建适应市场需求，具有发展潜力，较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业，组建各业专业技术协会，推动产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业状况。2022年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农夫种养实力的产业链，推动企业加农户的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各村要依据本村实际，探讨适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，探讨落实农户，确定规模、数量、资金及须要扶持状况，做到细化到户。 2、围绕推动贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素，推动土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推动实施村的规划，把土地流转规模经营纳入规划项目之中。根据到2022年实施整村推动的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求，进行规划，稳步推动。二是科学流转。根据依法、自愿、有偿的原则，进行广泛宣扬，科学组织、主动引导，激励和支持贫困农户规范有序地推动土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转，促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营，关键在于产业保障、土地集中经营方式、富有劳动力培训转移。因此，要在这三个方面强化措施，搞好保障。在土地集中经营上，要探究租赁经营，地权参加大户入股、托付经营，与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营状况进行摸底排查，了解驾驭有多少农户具备土地流转基础，了解农夫手中的土地流转状况，流转后农夫从事什么产业，要出名单、有台帐。3、围绕推动贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推动现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素养的重要内容。因此，必需强化措施，创新手段，整合资源，强力推动。详细抓好以下工作：实施整村培训。组织农夫参与培训，在政策、信息、舆论、以及财力上赐予支持，创建良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农夫实现一次培训，变更命运；一人打工，全家脱贫(本免费公文来自中国教化资源网 www.chinEseJY.com，转载请注明)的目标。对本村的富余劳动力，依据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，探讨确定须要培训的专业及技能。各村依据本村实际状况，调查摸清本村现有在外务工劳动力状况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。六、组织保证要接着坚持政府主导，社会参加，自食其力，开发扶贫的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高相识。各乡（镇）要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，敬重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众主动参加，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出看法和建议；要仔细做好调研的前期打算工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。