2020—2021学年XX小学家庭经济困难学生认定工作实施方案.docx

20202021学年XX小学家庭经济困难学生认定工作实施方案20202021学年XX县XX小学家庭经济困难学生认定工作实施方案 为深化贯彻十九大精神，不断健全学生资助制度，进一步提高学生资助精准度，依据XX省教化厅等7部门关于印发XX省家庭经济困难学生认定方法的通知关于进一步做好2020-2021学年家庭经济困难学生精准认定工作的通知以及XX县资助中心制定的XX县家庭经济困难学生认定细则上级文件精神，制定了XX县学XX小学家庭经济困难学生认定方案： 一、制定XX县XX小学家庭经济困难学生认定细则 为全面推动精准资助,切实做好我校家庭经济困难学生认定工作，公允、公正、合理地安排资助资源，确保资助政策有效落实，依据国家、省、市、县有关规定，结合我校实际，制定XX县XX小学家庭经济困难学生认定细则。二、家庭经济困难学生认定工作基本原则 家庭经济困难学生认定工作遵循下列基本原则： 1、实事求是、客观公允。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公允公正。2定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加精确、全面地了解学生的实际状况。3、公开透亮与爱护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透亮，又要敬重和爱护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、相互比困。4、主动引导与自愿申请相结合。既要引导学生照实反映家庭经济状况，主动利用国家资助完成学业，也要充分敬重个人意愿，遵循自愿申请的原则。三、建立健全家庭经济学生认定组织机构与职责 1、县教化和体育、财政、民政、人力资源社会保障、退役军人事务局、扶贫办、残联等部门建立工作协同机制，共享数据资源，确保建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供给学生、孤儿、重点逆境儿童、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等学生信息真实有效，并全部纳入家庭经济困难学生数据库。2、学校成立由校长任组长，校委会成员，政教（德育）处、级部主任任成员的学生资助工作领导小组，负责家庭经济困难学生认定工作的领导和监督。学生资助管理办公室担当领导小组办公室的职能，负责认定工作的组织和管理。四、认定依据与标准 （一）认定家庭经济困难学生依据以下因素： 1、家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等状况。2、特别群体因素。主要指建档立卡贫困家庭学生、低保家庭学生、特困供给学生、孤儿、重点逆境儿童、烈士子女、残疾学生（必需有有效期间的残疾证）及残疾人（必需有有效期间的残疾证）子女等状况。3、地区经济社会发展水平因素。主要指校内地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等状况。4、突发状况因素。主要指遭遇重大自然灾难、重大突发意外事务等状况。5、学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等状况。6、其它影响家庭经济状况的因素。（二）家庭经济困难学生认定档次可设置为“一般困难”（A档）、“困难”（B档）和“特别困难”(C档)三档。详细认定标准各学校在摸底调查的基础上，依据实际状况制定。A、B、C档的认定比例约为1:2:1，不能确保建档立卡学生、低保家庭学生、特困供给学生、孤儿、重点逆境儿童、烈士子女、残疾学生（必需有有效期间的残疾证）及残疾人（有有效残疾证）子女是C档的状况下，可以适当调整比例。每学年开学一周内，各学校组织学生及家长对家庭经济状况、学生在校消费状况等开展问卷调查，问卷调查人数至少占在校生人数的30%。学校仔细分析问卷调查相关数据，制定家庭经济困难学生的认定标准，认定标准数据分析报告存档备查，并将分析报告上交上级主管部门。（三）在家庭经济困难学生认定工作中，实行定性与定量结合，提前下达认定参考标准，确保认定结果的科学性、合理性。1、定性认定分析。一是通过调查了解、入户走访等方式对不能量化的进行定性概括，如：个人大件物品状况、家庭居住状况、灾祸状况、家庭成员重病状况、突发性变故状况、家庭贫困缘由、人均家庭经济年收入等进行定性（具体状况）描述，年级认定小组在进行入户调查时，全面衡量家庭经济真实状况，对量化分值较低，但有突发变故、大灾大难的临时特困家庭适当予以调整，重新确定困难档次。二是通过问卷系统整体了解全县状况。依据市文件要求，每个学校完成网上问卷调查，问卷涵盖在校生30%以上，利用问卷系统中的数据，仔细分析，合理制定认定标准。2、定量认定分析。下发淄博市家庭经济困难学生认定申请表、淄博市家庭经济学生认定分值量化表，对家庭类型具体状况、家庭负担状况、家庭收入状况、债务状况、家庭月供应费用、学生月平均支出等状况，每类状况分为若干个子选项（贫困类型、收支多少），每个子选项根据贫困程度的凹凸，能量化的均进行了分值量化“0、10、25、30100分”再按比例折分，作为认定标准制定的参考依据之一。各学校依据实际状况分别确定学生A、B、C三个认定档次。（四）特别状况认定与处理 有下列状况之一的，可认定为特别困难学生（C档）： 1.建档立卡贫困家庭学生; 2.低保家庭学生; 3.特困供给学生; 4.孤儿; 5.重点逆境儿童； 6.烈士子女; 7.残疾学生（有有效残疾证）及残疾人（有有效残疾证）子女; 8.因其它缘由(如家庭遭遇重大自然灾难或重大突发意外、家庭成员患重大疾病等)造成经济特殊困难的家庭学生。有下列行为之一的，不能认定为家庭经济困难学生，已经通过认定的，应取消其受助资格： 1.隐瞒家庭经济实际状况、供应虚假信息的; 2.由于家庭建房、购房、购车等缘由造成家庭经济短暂困难的; 3.由于生活奢侈奢侈等缘由造成生活短暂困难的； 4.有其它不符合认定条件的。五、认定程序 1、家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，每学期根据家庭经济困难学生实际状况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等环节。2、每学年开学前，各学校应通过多种途径和方式，提前做好资助政策宣扬工作，向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项，并发放家庭经济困难学生认定申请表 3、每学年开学初，学生或监护人自愿提出申请，照实填报家庭经济困难学生认定申请表，户籍为外地的需供应建档立卡、特困供给、城乡低保、重点逆境儿童、孤儿、烈士子女、残疾证明材料（户籍为本地的学生信息由区县民政部门、扶贫部门、残联供应，学生不再供应证明材料）。自然灾难、突发事务、重大疾病等需供应相关证明家庭经济困难状况的材料。6、评议小组指导学生仔细、详实填写家庭经济困难学生认定申请表，并依据淄博家庭经济困难学生认定量化分值表中的认定指标综合评分。7、班级评议小组结合学生申请材料、认定指标综合得分、认定标准，学生日常消费行为等因素，确定家庭经济困难学生困难档次，报年级认定小组审核。8、年级认定小组要组织班主任和任课老师进行家访，并填写家访记录表、留存家访照片。学校对评议为家庭经济困难的学生要逐一家访；年级认定小组汇总评议小组提交的初步评议结果，结合评议结果以及申请材料、认定标准、认定指标综合得分、家访材料，统筹各评议小组家庭经济困难学生状况，初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次。9、年级认定小组审核通过后，以适当方式、在适当范围内将家庭经济困难学生名单公示不少于2个工作日。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。10、学校学生资助管理部门汇总、审核认定小组提交的初步认定结果，统筹各认定小组家庭经济困难学生状况，对家庭经济困难学生认定档次予以适当调整，并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。公示无异议后，报学校学生资助工作领导小组审批，审批通过后向上一级主管部门报送淄博家庭经济困难学生统计表、及家庭经济困难学生认定工作报告。11、各学校应建立家庭经济困难学生信息档案，并按要求录入全国学生资助管理信息系统。六、监督与管理 1、学校应加强对家庭经济困难学生认定工作的监督与指导，发觉问题，刚好订正。2、学校应加强学生资助信息平安管理，不得泄露学生资助信息。3、学校各级认定机构应严格工作制度，规范工作程序，认定工作人员应坚持原则，仔细履责，做到公允、公正。4、学校应加强学生诚信教化，学生或监护人要照实供应家庭经济状况，并刚好告知家庭经济改变状况。对恶意供应虚假信息者，应刚好取消其受助资格，收回资助资金，情节严峻的追究当事人责任。