《四会市“广东扶贫济困日”活动捐赠管理实施细则》实施后评估报告.docx

四会市“广东扶贫济困日”活动捐赠管理实施细那么实施后评估报告一、评估对象本次实施后评估的对象为市政府规范性文件四会市“广东 扶贫济困日”活动捐赠管理实施细那么（四府规20186号）， 该实施细那么经市十六届人民政府第31次常务会议讨论通过， 2018年8月10日公布，自2018年8月10日起施行。二、评估目的按照行政规范性文件实施后评估要求，主要围绕合法性、合 理性、协调性、可操作性、技术性、实效性等标准，从基本情况、 取得成效和存在问题三大方面对四会市“广东扶贫济困日”活 动捐赠管理实施细那么（四府规2018） 6号）（以下简称管 理实施细那么）实施情况进行调查研究和评估，总结分析实施后 取得的成效，发现存在问题和缺乏，判断是否实现了出台目的， 是否需要修订或者废止。其中，合法性标准要求评估管理实施 细那么的内容是否存在与现行法律、法规相抵触的情形，特别是 规定行政处分或者涉及公民、法人或者其他组织权利义务的事项 和内容，是否符合上位法的要求；合理性标准要求评估管理实 施细那么的实施是否与本市的经济社会开展战略目标相一致；可 操作性标准要求评估管理实施细那么规定的制度、措施是否切 合实际、具体可行、具有针对性，易于操作，规定的措施是否高 效、便民，规定的程序是否正当、简便易行；技术性标准要求评 估管理实施细那么的制定是否规范，逻辑结构是否严密，表达 是否准确，是否影响正确、有效实施；实效性标准要求评估管 理实施细那么实施效果是否到达预期目的。三、实施情况（一）基本情况。四会市“广东扶贫济困日”活动捐赠管 理实施细那么（四府规20186号）于2018年8月10日正式 发布，现实施已满三年九个月，应当评估实施效果。四会市民政 局系该管理实施细那么的起草部门，由于机构改革和职能转移, 现市扶贫办设在市农业农村局，为此，市农业农村局作为承受职 能后的实施主体，对管理实施细那么负责实施后评估。（二）取得成效。管理实施细那么正式实施后，我市成功 开展了三年扶贫济困日活动，各项扶贫济困工作措施得到有效实 施，切实对我市的贫困户、特殊家庭提供帮助，较大程度提高他 们的生活水平，并帮助局部贫困户实现了脱贫。在开展活动中， 严格按照管理实施细那么的要求对募捐和捐赠的流程、捐赠财 产的使用和管理、监督与信息公开等工作进行管理，确保公开、 公正。相关活动严格执行公众参与、向社会公开发布等程序，每 年募捐收支情况均通过政府网站已向社会公布。（三）存在问题。管理实施细那么不符合2020年出台的 广东省行政规范性文件管理规定（广东省人民政府令第277 号）的需设定实施有效期的要求。四、评估结论和建议（一）评估结论。从总体上看，管理实施细那么制定程序 合法，内容具有较强的针对性和实用性，实施效果显著，实现了 预期目的。（二）下一步建议。由于我市开展的扶贫济困日工作需要规 范的文件作为工作依据和指南，在上级部门未印发最新的工作指 导意见之前，根据我市实际情况，建议四会市“广东扶贫济困 日”活动捐赠管理实施细那么继续实施。四会市农业农村局2022年5月31日