政府在食品安全标准管理中的职责研究.doc

政府在食品平安标准管理中的职责研究【摘要】：p 】：本文主要从政府在食品平安标准执行中的职责，在食品标准信息沟通、反应中的职责两方面来讨论研究政府在食品平安标准管理中的职责。【关键词】：p 】：政府 食品平安标准 职责生命的延续需要食物的支撑，获得平安、营养和安康的食品是每一个消费者最根本的权益。然而，现阶段随着食品供给链变得越来越复杂，食品消费的风险也越来越大，对公众安康的威胁也越来越大。假设消费者对食品质量非常担忧，就非常有可能形成社会的不稳定因素。这时候就需要政府发挥其作用了，通过食品平安标准控制着食品的市场准入和质量认证，确保老百姓吃得安康，是政府的重要职责。1.政府在食品平安标准执行中的职责1.1对食品平安认证的管理食品平安认证是目前国际上通行的进展食品平安监视管理的一个重要手段。该体系以消费者的生命平安和身体安康为最高原那么，着眼于现实资和技术条件，对食品及其消费体系的平安性进展评价。食品平安认证能行之有效，关键在于它的运作依靠施行标准为主要环节，而且形式统一，便于操作和简化，同时可以在有关方面的协作下，对食品的消费、加工、运输和销售全过程进展标准化的管理监视。食品平安认证的幵展明确了政府相关部门和食品企业的职责，增强了政府部门对食品平安的管理和监视，同时引导消费者转变消费观念，形成看“证”消费的习惯， 加强社会对政府监视的有效性，从而促使食品消费经营者进步食品的质量，实现产品平安，保障效益的优化。目前由于一些不法消费厂家的违法行为，严重影响了正规厂商的经济利益，破坏了食品平安市场的稳定运行。因此，要保证市场机制在我国食品平安市场的调节作用，政府必需要依法打击不法厂商的违法行为，严格执行食品平安市场准入制度和不断完善食品平安认证制度，保证进入流通市场的食品都是符合食品平安国家标准要求的，从而维护食品市场的正常运行，建立起公众对食品平安的信任，发挥价格对资配置的根底性作用。1.2对食品标准执行情况的监管我国的食品平安监管是以分段监管为主，品种监管为辅的形式。食品平安由卫生部门、农业部门、质监部门、工商部门和食品药品监视管理部门共同监管，根据各自的职责，共同承当责任。农业部主要根据食品平安法的规定对食用农产品的消费环节进展管理监视，履行相应职责，包括与卫生行政部门一起制定食品中农药残留，兽药残留旳限量规定及其检验方法与规程，及时向卫生行政部门通报食品平安事故的信息，并积极配合卫生行政部门对食品平安事故进展处置，同时根据职责公布食用农产品的日常监视管理信息。质量监视部门，定期或者不定期地进入消费场所施行现场监视检查，确保食品及相关产品的消费按照食品平安国家标准进展，有关食品中的污染物质及其他危害人体安康物质符合法律法规中的限量规定。查封、扣押有证据证明不符合食品平安标准的食品，对食品、食品添加剂和食品相关产品的生广者、有关食品检验机构违背食品平安法的行为，进展相应的处分。工商行政管理部门负责对食品流通活动进展日常的监视管理，而其在日常巡查中，有催促食品流通环节的消费经营者履行食品平安法规定的义务，建立食品进货查验记录制度。国家食品药品监视管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品平安监管，卫生部承当食品平安综合协调、组织查处食品平安重大事故的责任。1.3提升我国食品平安标准的国际地位全球化大潮下，世界各国的经济联络日益严密，特别是我国参加WTO后，对外贸易日益壮大。但是与此同时，国际贸易壁垒特别是国际食品贸易壁垒使得我国对外贸易的本钱大幅上涨。造成这种现象的原因一方面是兴旺国家意在利用苛刻的标准限制进口，实行贸易保护，另一方面那么是因为我国的食品平安标准落后于国外程度。因此，政府在这方面的职责就是在健全我国食品平安标准体系的根底上，认真研究国际组织以及兴旺国家的标准，加强对接，进步我国食品的质量和平安程度，确保我国出口食品的平安。同时政府还必须认真研习WTO的相关法律以及相关的国际条约，减少国际贸易摩擦，积极应对处理国际贸易纠纷，保卫和维护本国企业的经济利益，为我国的对外贸易提供强有力的后盾。2.食品标准信息沟通、反应中的政府职责2.1政府在食品标准管理中的社会职责政府的社会职责主要表达在社会管理中。随着社会的开展和公民权利意识的增强，公民对社会管理的要求越来越高，从而对政府管理的社会性诉求也在日益增加。政府在食品平安标准管理中的社会职责主要表达在两个方面：一是保障社会公众的安康与生命平安，维护社会稳定，建立起公众对政府的信任；二是培养公民的权利意识，进步他们的维权意识和自我保护才能。食品平安问题的发生首先损害的是消费者的身体安康，而且这种损害往往具有不可逆性。由于食品平安的特殊性也使得公众对这个问题格外敏感，假如人们无法保证买到的食品都是平安的，购置过程充满疑虑，食用时提心吊胆，就非常有可能形成社会的不稳定因素。食品平安法总那么中的第一条就是“为保证食品平安，保障公众身体安康和生命平安，制定本法”。政府应该加强对食品平安标准研究的重视，加大这方面的资金投入和人才、技术的装备，并结合国人的身体素质和饮食习惯，不断健全科学的食品平安标准体系，不断加强公众对政府的信任感，维护社会的稳定。市场上的食品种类繁多，质量良莠不齐，最终选择的还是老百姓。因此政府在加强食品平安监管的同时，要对老百姓进展食品平安相关知识的宣传和教育。不仅需要及时更新食品标准方面的动态，而且还应该定期宣传关于食品平安方面的最新政策法规，扩大消费者的知情权。除此之外，有关政府部门应该充分利用网络、电视、播送、报纸等媒体介绍食品平安方面的典型案例，特别是利用网络新媒体的宣传才能，曝光不合格的食品和违法经营厂家，指导消费者的消费行为。这样，随着消费者自身信息筹码的增加，不仅可以进步他们的维权才能，加强他们对政府机关、食品企业及其相关工作人员的监视，而且也能通过引导他们正确的消费行为进而带动整个行业的安康科学开展。2.2政府对其他食品标准参与主体的职责食品市场的失灵主要是由于消费者和消费者之间的信息不对称，使消费者产生了“逆向选择”，平安食品的价值无法得到他们的信任和认可。而政府弥补市场失灵最为有效方法就是为消费者提供真实、有效的信息，增强消费者对市场的信心，把潜在的需求转变为实际的购置动力，同时也能鼓励消费经营者消费销售平安的食品，最终使市场到达平衡。消费者、厂商、行业协会都是活泼在食品市场上的主体，消费者是平安食品的需求者，厂商是平安食品的供给者，而行业协会是某个详细的食品领域的专业团体，他们掌握着市场信息的第一手资料。政府作为游戏规那么的制定者，应该充分征求各方的意见，加强与他们的沟通交流， 这样才可以基于真实客观的事实制定政策， 同时社会各方也才能更好地理解政策。【参考文献】：p 】：1 胡睿.消费领域食品平安监管问题研究D.山西财经大学 20222 冀玮.多部门食品平安监管的必要性分析p J.中国行政管(原文来自：wWW.bDFqy. 千叶 帆文摘:政府在食品平安标准管理中的职责研究)理.20_023 谭德凡.我国食品平安监管形式的反思与重构J.湘潭大学学报哲学社会科学版.2022034 于靓.我国食品平安监管部门分工制度合理性分析p D.上海交通大学 20_第 7 页 共 7 页