南昌市城市规划管理规定文本fenu.docx

n南昌市城城市规划划管理规规定（119955年5月月 311日南昌昌市第十十届人民民代表大大会常务务委员会会第二十十三次会会议通过过 19995年年 8月月 300日江西西省第八八届人民民代表大大会常务务委员会会第十七七次会议议批准119955年9月月 155日南昌昌市N民民代表大大会常务务委员会会公告第第14号号公布施施行 根根据19997年年5月 20日日南昌市市第 十十一届人人民代表表大会常常务委员员会第二次会议议通过119977年6月月20日日江西省省第八届届人民代代表 大大会常务务委员会会第二十十八次会会议批准准的南南昌市城城市规划划管理规规定修正正案修修正 根根据 220011年9月月 288日南昌昌市第十十二届人人民代表表大会常常务委员员会第二二次会议议通过220011年122月222日江西西省第九九届人民民代表大大会常务务委员会会第二十十七次会会议批准准的南南昌市城城市规划划管理规规定修正正案第第二次修修正）第一章 总 则则第二章 城市规规划的制制定第三章 新区开开发和旧旧区改建建第四章 建设用用地规划划管理第五章 建筑工工程规划划管理第六章 道路管管线工程程规划管管理第七章 法律责责任第八章 附则  第一章 总 则则第一一条 为为了加强强城市规规划管理理，保证证城市总总体规划划的实施施，保障障和促进进城市建建设和经经济发展展，根据据忡华人人民共和和国城市市规划法法和江江西省实实施忡华华人民共共和国城城市规划划法）办办法，结结合本市市实际，制制定本规规定。第二二条 在在本市行行政区域域内制定定和实施施城市规规划，以以及在城城市规划划区内进进行建设设，都必必须遵守守中华华人民共共和国城城市规划划法、江江西省实实施（中中华人民民共和国国城市规规划法）办办法和和本规定定。城市市规划区区的具体体范围，在在城市总总体规划划中规定定，并由由城市规规划行政政主管部部门予以以公布。第三三条 依依法制定定的城市市总体规规划、分区规规划和详详细规划划，任何何单位和和个人不不得擅自自改变。确确需改变变的，必必须依法法报经原原批准机机关审批批。市、县县（区）人人民政府府应当每每年检查查城市规规划的实实施情况况，并向向同级人人民代表表大会或或者其常常务委员员会和批批准机关关报告。第四四条 城城市规划划区内的的土地利利用和各各项建设设必须符符合城市市规划，服服从规划划管理。第五五条 市市城市规规划行政政主管部部门统一一负责市市城市规规划区内内的城市市规划管管理工作作，并对对县（区区）城市市规划管管理工作作进行监监督。湾湾里区、各各县城市市规划行行政主管管部门负负责本行行政区域域内建制制镇的城城市规划划管理工工作。其其他各区区城市规规划行政政主管部部门按照照本规定定授权，负负责辖区内的城城市规划划管理工工作。市市、县（区区）人民民政府各各有关部部门应当当按照各各自职责责，配合合城市规规划行政政主管部部门做好好城市规规划管理理工作。第六六条 城城市规划划行政主主管部门门应当加加强城市市规划管管理工作作，对城城市规划划区内的的建设工工程是否否符合规规划要求求进行监监督检查查。检查查时，工工作人员员应当出出示城市市规划管管理检查查证件，并并为被检检查者保保守技术术秘密和和业务秘秘密。被被检查者者必须如如实提供供情况和和必要的的资料。第七七条 任任何单位位和个人人都有遵遵守城市市规划，服服从城市市规划管管理的义义务，有有权对城城市规划划工作提提出意见见和建议议，对违违反城市市规划的的行为进进行检举举和控告告。城市市规划行行政主管管部门对违反城城市规划划行为的的检举和和控告，应应当及时时查处，并并将查处处结果告告知检举举、控告告人。第八八条 城城市规划划行政主主管部门门应当建建立健全全城市规规划档案案制度，并并严格执执行。 第二章 城市规规划的制制定第九九条 城城市规划划按照下下列规定定实行分分级编制制和审批批：（一一）南昌昌市城市市总体规规划由市市人民政政府组织织编制，提提请市人人民代表表大会或或者其常常务委员员会审查查同意，并并经省人人民政府府审查同同意后，报报国务院院审批。（二二）县人人民政府府所在地地镇的城城市总体体规划由由县人民民政府组组织编制制，提请请县人民民代表大大会或者者其常务务委员会会审查同同意，并并报市人人民政府府审批后后，报省省城市规规划行政主主管部门门备案；其他建建制镇的的城市总总体规划划，由镇镇人民政政府组织织编制，经经县人民民政府审审批后，报报县人民民代表大大会常务务委员会会和市城城市规划划政主管管部门备备案。（三三）分区区规划由由市城市市规划行行政主管管部门组组织编制制，并征征求有关关县、区区人民政政府的意意见，报报市人民民政府审审批。（四四）控制制性详细细规划由由城市规规划行政政主管部部门组织织编制，报报市或者者县人民民政府审审批。（五五）修建建性详细细规划由由建设单单位委托托具有相相应规划划设计资资质的单单位编制制，除重重要的修修建性 详细规规划由市市或者县县人民政政府审批批外，由由市或者者县城市市规划行行政主管管部门审审批。（六六）国家家、省级级开发区规划由由市城市市规划行行政主管管部门会会同各开开发区管管理机构构组织编编制，报报市人民民政府审审批。（七七）各项项专业规规划由城城市人民民政府有有关专业业行政主主管部门门编制，经经城市规规划行政政主管部部门综合合协调、审审核后，报报市或者者县、湾湾里区人人民政府府审批。城城市人防防建设规规划，历历史文化化名城、风风景名胜胜区保护护等专业业规划的的审批程程序，法法律、法法规另有有规定的的，按照照法律、法法规规定定办理。第十十条 编编制城市市规划应应当从实实际出发发，依据据本市的的国民经经济和社社会发展展规划，结结合自然然环境、资资源条件件、历史史状况、现现状特点点、历史史文化名名城的保保护等情情况，统统筹兼顾顾，合理理安排。第十十一条 城市总体规规划中建建设用地地规模不不得超过过土地利利用总体体规划确确定的城城市建设设用地规规模。第十十二条 市城市市规划行行政主管管部门应应当编制制城市规规划技术术管理规规定，经经市人民民政府批批准后，报报市人民民代表大大会常务务委员会会备案。城城市规划划技术管管理规定定应当规规定城市市规划区区建设用用地分类类与适建建范围，规规定建筑筑密度、容容积率、绿绿地率、高高度、间间距、退退让和市市政公用用设施以以及重要要河流、湖湖泊保护护范围、环环境控制制指标。第十十三条 编制城城市规划划，应当当广泛听听取意见见，组织织有关部部门和专专家进行行论证，进进行多方方案的经经济技术术和环境境效益比比较。重重大的城城市设计计、景观观的方案案规划，应应当进行行招标，并采取取展示会会、听证证会等形形式，向向社会公公布，广广泛征求求意见。第十十四条 南昌市市城市规规划委员员会和南南昌市城城市规划划咨询委委员会，分分别负责责对城市市重大规规划和重重要建设设项目的的规划的的审查和和论证、咨咨询。第十十五条 规划设设计单位位承担城城市规划划编制任任务，应应当符合合国家关关于规划划编制单单位资质质管理的的规定。非非本市的的规划设设计单位位承担本本市规划划编制任任务，应应当向市市城市规规划行政政主管部部门备案案。第十十六条 分区规规划和各各项专业业规划应应当在城城市总体体规划批批准后22年内编编制完成成。城市市中心区区和重点点建设地地段的控控制性详详细规划划应当在在城市总总体规划划批准后后6个月月内编制制完成，所需经费费由同级级人民政政府筹集集。第十十七条 城市规规划批准准后，由由城市人人民政府府公布。第三章 新区开开发和旧旧区改建建第十十八条 城市新新区开发发与旧区区改建，应应当在城城市总体体规划、分分区规划划的指导导下，坚坚持统一一规划、合合理布局局、因地地制宜、综综合开发发、配套套建设，做做到经济济效益、社社会效益益和环境境效益相相统一。第十十九条 新区开开发与旧旧区改建建，应当当坚持先先规划后后建设、先先地下后后地上的的原则，同同步配套套建设基基础设施施和公共共设施。旧旧区改建建应当同同改善产产业布局局和企业业技术改改造相结结合，调调整用地地结构，治治理或者者迁出有有污染或或者破坏坏城市环环境的项项目，增增加绿地地，降低低人口密度。第二二十条 新区开开发和旧旧区改建建应当注注意保护护和改善善自然生生态环境境，按照照规定保保留或者者预留城城市公用用设施、园园林绿化化和公共共活动场场所用地地，对传传统商业业街区、风风景名胜胜、古树树名木和和文物古古迹以及及主要调调洪蓄水水河流。湖湖泊等实实施保护护性控制制，按照照国家规规定规划划建设社社区服务务和管理理设施。第二二十一条条 旧区区改建应应当按照照控制性性详细规规划成片片进行，不不得零星星插建。在在风景名名胜、文文物古迹迹周围进进行开发发、建设设的，应应当符合合有关风风景名胜胜、文物物古迹保保护方面面法律法法规的规规定，控控制建筑筑物的高高度、体体量、建建筑形式式与色调调，与保保护对象象相协调调。第二二十二条条 建设设单位用地范范围内建建筑物的的容量指指标已经经达到、超超出规定定指标或或者尚未未达到但但扩建、加加层对平平面和空空间结构构有较大大改变的的，不得得在原建建设用地地范围内内进行扩扩建或者者加层。第四章 建设用用地规划划管理第二二十三条条 在城城市规划划区内需需要建设设用地的的，必须须向城市市规划行行政主管管部门申申请，由由城市规规划行政政主管部部门核发发建设用用地规划划许可证证。市城城市规划划区内的的建设用用地规划划许可证证由市城城市规划划行政主主管部门门核发；湾里区区、各县县在市城城市规划划区内的的建设用用地规划划许可证证由湾里里区、各各县城市市规划行行政主管管部门报报市城市市规划行行政主管管部门核核发；市市城市规规划区内内农民私私有房屋屋的建设设用地规划许可可证，由由所在县县（区）城城市规划划行政主主管部门门审查后后，报市市城市规规划行政政主管部部门核发发。禁止止买卖、涂涂改或者者转让建建设用地地规划许许可证。第二二十四条条 建设设用地规规划许可可证，依依照下列列程序办办理；（一一）建设设单位或或者个人人持经批批准的建建设计划划和有关关资料，属属于外商商投资企企业的持持营业执执照。资资质证书书、验资资报告等等有效文文件，向向城市规规划行政政主管部部门提出出定点申申请；（二二）城市市规划行行政主管管部门会会同有关关部门确确定选址址、核定定用地位位置、面面积。界界限和用用途，提提出规划划条件，发发给选址址意见书书；（三三）建设设单位或或者个人人取得选选址意见见书后，应应当委托托持有规规划设计资资质证书书的单位位作出修修建性详详细规划划，并将将修建性性详细规规划送城城市规划划行政主主管部门门审核；（四四）城市市规划行行政主管管部门应应当在接接到送审审材料后后15日日内提出出审核意意见，对对符合要要求的，核核发建设设用地规规划许可可证；对对不予发发证的，应应当说明明原因，给给予书面面答复。依依法以出出让方式式取得土土地使用用权的，受受让方可可凭出让让合同以以及修建建性详细细规划向向城市规规划行政政主管部部门申请请办理建建设用地地规划许许可证。第二二十五条条 建设设单位或或者个人人取得建建设用地地规划许许可证后后，方可可依法向向土地管管理部门门申请办办理建设设用地手手续。建建设单位位或者个个人在取取得建设设用地规规划许可可证后，一一年内未办完用用地手续续的，建建设用地地规划许许可证自自行失效效。确需需延期的的，应当当在期满满的300日前向向发证机机关申请请延期，延延期最长长期限不不得超过过一年。第二二十六条条 建设设单位或或者个人人不得擅擅自变更更建设用用地规划划许可证证规定的的用地位位置、面面积、界界限和用用途。确确需变更更的，应应当在变变更前报报经城市市规划行行政主管管部门同同意，并并办理变变更手续续。第二二十七条条 以划划拨方式式取得城城市规划划道路一一侧土地地使用权权的单位位或者个个人，必必须承担担沿城市市规划道道路红线线同等长长度、城城市规划划道路一一半宽度度用地面面积的土土地费用用，以及及拆迁安安置等费费用，并并将该地地无偿移移交市政政建设主主管部门门，用于于兴建道道路。出出让城市规规划道路路一侧土土地时，出出让土地地的价格格应当包包括前款款所列各各项费用用。第二二十八条条 在城城市规划划区内需需要临时时使用土土地的，必必须先向向城市规规划行政政主管部部门申请请，由城城市规划划行政主主管部门门核发临临时建设设用地规规划许可可证后，方方可向土土地管理理部门申申请办理理临时用用地手续续。临时时用地必必须按照照批准的的用途使使用。禁禁止在经经批准的的临时用用地上建建设永久久性建筑筑物、构构筑物或或者其他他设施。临临时用地地期限最最长为两两年。使使用期满满或者使使用期间间国城市市建设需需要时，使使用单位位应当自自行拆除除临时建建筑物、构构筑物或或者其他他设施。第二二十九条条 任何何单位和和个人都都不得占占用城市市规划确确定的道路、广广场、绿绿地、水水面、风风景名胜胜、文物物古迹、高高压供电电走廊、微微波通道道和压占占地下管管线进行行建设。在在城市规规划区内内采挖砂砂石和土土方、堆堆弃垃圾圾、回填填水面，必必须取得得有关部部门批准准，不得得破坏城城市环境境，影响响城市规规划的实实施。第五章 建筑工工程规划划管理第三三十条 在城市市规划区区内新建建、扩建建、改建建建筑物物、构筑筑物。必必须向城城市规划划行政主主管部门门申请，由由城市规规划行政政主管部部门核发发建设工工程规划划许可证证。临街街建筑物物门面装装修的管管理办法法由市人人民政府府另行制制定。市市城市规规划区内内的建设设工程规规划许可可证，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发，其其中私有有房屋的的建设工工程规划划许可证，由区区城市规规划行政政主管部部门报经经市城市市规划行行政主管管部门批批准后颁颁发。湾湾里区、各各县城市市规划区区内的建建设工程程规划许许可证，由由湾里区区、各县县城市规规划行政政主管部部门核发发。第三三十一条条 建设设单位或或者个人人向城市市规划行行政主管管部门申申请办理理建设工工程规划划许可证证，应当当提供以以下资料料：（一一）与申申请单位位名称一一致的建建设用地地规划许许可证、建建设用地地批准书书；（二二）建设设工程计计划的批批准文件件或者外外商投资资企业注注册证明明及其验验资报告告；（三三）经批批准的修修建性详详细规划划和建筑筑方案；（四四）持有有测绘资资格证书书单位按按国家标标准测绘绘的上11:5000或11：10000地形形图；（五五）法律律、法规规规定的的其他资资料。第三三十二条条 城市市规划行行政主管管部门接接到建设设单位或或者个人人办理建建设工程程规划许许可证的的申请后后，应当当在100日内按按照规定定组织有有关部门门审查；有关部部门应当当在100日内向向城市规规划行政政主管部部门提出出审查意意见；城城市规划划行政主主管部门门应当在在收到有有关部门门审查意意见的110日内内核发建建设工程程规划许许可证，对对不予发发证的，应应当说明明因，给给予书面面答复。第三三十三条条 建筑筑工程设设计必须须符合设设计管理理的有关关规定和和消防、环环境保护护、卫生生防疫、文文物保护护、园林林绿化、供供电、电电信、市市政公用用、道路路交通、城城市防洪洪、人民民防空等专专业的规规定或者者规范。第三三十四条条 城市市旧区建建筑物南南侧建筑筑物高度度与南北北向间距距的比例例不得小小于100.8；城市新新区建筑筑物南侧侧建筑物物高度与与南北向向间距的的比例不不得小于于1：11.1；高层建建筑南侧侧建筑物物南北向向间距高高度的比比例和其其他座向向的建筑筑间距要要求，由由城市规规划技术术管理规规定确定定。与报报建项目目建设用用地边线线相邻为为空地的的南北向向建筑间间距，先先建的应应当按照照所建建建筑物高高度保证证距用地地边界线线一半间间距，与与原有建建筑相邻邻的则应应当保证证全部间间距。第三三十五条条 新建建、改建建、扩建建车站、航航空港、体体育场（馆馆）和用用于商业业、服务务、医疗疗、游览览、文化化娱乐场场所等大大型公共共建筑物物和公共共场所，应应当规划划配建或或者增建建相应规规模的停停车场（库库），留留有足够够的人流流集散场场地；单单位应当当规划配配建满足足本单位位车辆停停放的停停车场（库库）。第三三十六条条 建设设住宅小小区，应应当统一一规划，综综合开发发。园林林绿化和和市政公公用、消消防、文文化、卫卫生、教教育、商商业、道道路交通通、人民民防空、社社区管理理以及生生活服务务等设施施应当与与住宅同同步建设设。第三三十七条条 城市市临街建建筑物和和其他地地段高层层建筑物物、大型型公共建建筑物的的建设应应当符合合下列要要求：（一一）主、次次干道临临街建筑筑物和其其他地段段高层建建筑物、大大型公共共建筑物物的建设设需要提提交两个个以上建建设方案案送城市市规划行行政主管管部门审审查，其其中市城城市规划划区内的的高层建建筑 物物、大型型公共建建筑物的的建设方方案还应应当送市市建筑艺艺术委员员会审查查，待方方案审定定后方可可进行建建筑设计计；（二二）主、次次于道（含含规划主主、次于于道）临临街建筑筑物的建建筑线应应当沿城城市规划划道路红红线后退退，其中中多层建建筑（合合台阶、有有柱雨棚棚）在主主干道两两侧的后后退不少少于8米米，在次次干道两两侧的后后退不少少于6米米；高层层建筑（含含台阶、有有柱雨棚棚）在主主干道两两侧的后后退不少少于100米，在在次干道道两侧的的后退不不少于88米；（三三）主、次次干道临临街建筑筑物的临临街面不不得设置置厨房、厕厕所以及及排放污污水，废废气、油油烟的道道口和敞敞开式阳阳台；（四四）临街街建筑物物和高层层建筑物物、大型型公共建建筑物应应当按照照批准的的建筑方方案饰面面，临街街面地面面的铺设设应当与与城市规规划道路路衔接适适当。（五五）临街街建筑物物的基础础、阳台台、雨棚棚、踏步步。化粪粪池以及及其他设设施均不不得超出出城市规规划道路路红线，临临街面地地下铺设设的管道道及其配配件不得得外露或或者凸出出。第三三十八条条 城市市旧区改改建应当当遵循综综合配套套，成片片改造的的原则。零零星、低低层的私私有房屋屋一般不不予翻修修、改建建。确属属危房需需要翻修修、改建建的，按按照国家家有关规规定，办办理批准准手续后后方可进进行，并并应当保保持房屋屋原来的的位置、面面积和高高度。第三三十九条条 在城城市规划划区内进进行临时时建设，必必须向城城市规划划行政主主管部门门申请，由由城市规规划行政政主管部部门核发发临时建建设工程程规划许许可证。 因建设设工程需需要的临临时建设设工程使使用期限限不超过过该工程程的建设设期限；其他的的临时建建设工程程使用期期限最长长两年，到到期应当当自行拆拆除并清清理场地地。确需需延期使使用的，应应当在期期满300日前报报经城市市规划行行政主管管部门批批准，延延长期限限不得超超过两年年，不得得办理两两次延期期。临时时建设工工程规划划许可证证不得作作为办理理房屋产产权证的的依据。第四四十条 建设单单位或者者个人应应当在取取得建设设工程规规划许可可证、临临时建设设工程规规划许可可证之日日起6个个月内开开工。因因故不能能开工的的，可以以向发证证机关申申请延期期3个月月。逾期期既不开开工又不不申请延延期或者者延期期期满仍不不开工的的，建设设工程规规划许可可证、临临时建设设工程规规划许可可证自行行失效。禁禁止买卖卖、涂改改或者转转让建设设工程规规划许可可证、临临时建设设工程规规划许可可证。第四四十一条条 建设设单位或或者个人人应当按按照建设设工程规规划许可可证规定定的内容容进行建建设。确确需改变变的，应应当在变变更前报报经城市市规划行行政主管管部门同同意，并并办理变变更手续续。建设设单位或或者个人人应当在在施工前前向城市市规划行行政主管管部门申申请放线线，十经经放线不不得开工工；完成成基础工工程后，经经城市规规划行政政主管部部门验线线合格，方方可继续续施工。建建设工程程开工时时，建设设单位或或者个人人应当在在建设工工程工地地的明显显位置公公布该建建设项目目的规划划设计图图样及其其主要规规划技术术指标，建建设工程程竣工验验收前不不得毁损损。第四四十二条条 设计计单位必必须按照照经批准准的详细细规划设设计，对对未提供供经批准准的修建建性详细细规划的的工程，设设计单位位不得设设计。施施工单位位必须按按照建设设工程规规划许可可证规定定的内容容施工，对对未取得得建设工工程规划划许可证证或者擅擅自改变变建设工工程规划划许可证证规定内内容的工工程，施施工单位位不得施施工。第四四十三条条 建筑筑物的使使用应当当符合建建设工程程规划许许可证核核准的使使用性质质。建设设物需改改变规划划使用性性质以及及城市主主、次干干道两侧侧建筑物物需改变变地面色色彩、造造型，应应当符合合城市规规划要求求，并经经城市规规划行政政主管部部门批准准。第六章 道路管管线工程程规划管管理第四四十四条条 在城城市规划划区内新新建、扩扩建、改改建下列列城市道道路、管管线工程程，必须须向城市市规划行行政主管管部门申申请，由由城市规规划行政政主管部部门核发发建设工工程规划划许可证证：（一一）城市市道路、桥桥涵、立立交桥、人人行天桥桥；（二二）人防防工程、地地下人行行通道、地地下隐蔽蔽工程；（三三）排水水管渠、供供水管道道、燃气气管道、热热力管道道；（四四）电力力、电信信、广播播、电视视传输、路路灯、电电车、交交通控制制线路和和微波通通道；（五五）公路路、铁路路、轻轨轨交通。市城城市规划划区内的的道路、管管线建设设工程规规划许可可证，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。湾湾里区、各各县城市市规划区区内的城城市道路路、管线线建设工工程规划划许可证证，由湾湾里区、各各县城市市规划行行政主管管部门核核发。跨跨县区行行政区域域的道路路、管线线建设工工程规划划许可证证由市城城市规划划行政主主管部门门在征求求有关县县、区人人民政府府意见后后核发。第四四十五条条 申请请城市道道路、管管线建设设工程规规划许可可证，应应当提供供以下资资料：（一一）建设设工程设设计的批批准文件件；（二二）建设设工程地地段标有有城市道道路红线线的地形形图和平平面设计计图；（三三）城市市道路和和主要干干管的交交叉口设设计图。纵纵横断面面图及其其附属设设施图，干干线的杆杆型图及及其附属属设施图图。（四四）涉及及桥梁工工程的应应当提供供桥梁桥桥址图及及桥梁工工程方案案设计图图。第四四十六条条 城市市规划行行政主管管部门办办理城市市道路、管管线建设设工程规规划许可可证的期期限不得得超过220日；对不予予发证的的，应当当说明原原因，给给予书面面答复。第四四十七条条 管线线工程建建设需要要开挖城城市道路路的，应应当凭建建设工程程规划许许可证，向向有关部部门办理理城市道道路开挖挖手续后后方可施施工。因因突发性性事故需需要抢修修管线的的，有关关管线部部门可先先行抢修修，但必必须在77日内补补办建设设工程规规划许可可证。第四四十八条条 管线线工程规规划应当当遵守下下列规定定：（一一）城市市道路中中心线东东侧或者者南侧为为强电线线路，西西侧或者者北侧为为弱电线线；（二二）同类类管线合合并，电电缆集中中的地段段建设电电缆套管管、管沟沟；（三三）临时时性管线线让永久久性管线线，非主主要管线线让主要要管线，压压力管道道让重力力式管道道，小口口径管道道让大口口径管道道，柔性性管道让让刚性管管道。第四四十九条条 城市市规划区区内一般般不得新新建高压压架空线线、架空空管道及及其附属属设施，城城市旧区区现有架架空管线线可以共共杆的应应当共杆杆，并有有计划地地逐步埋埋入地下下。第五五十条 新建、扩扩建、改改建管线线工程需需要迁移移其他管管线时，有有关管线线权属单单位应当当服从统统一规划划，配合合施工，并并办理迁迁移管线线建设工工程规划划许可证证，但建建设单位位应当补补偿有关关管线权权属单位位迁移所所需的工工程费用用。第五五十一条条 新建建、扩建建、改建建城市道道路、桥桥涵、立立交桥、人人行天桥桥、地下下人行通通道，市市政工程程设施管管理部门门应当在在开工前前两个月月发布公公告，向向有关管管线权属属单位提提出新建建或者迁迁移管线线要求。有有关管线线权属单单位应当当根据要要求编制制各自的的配合施施工计划划，并在在市政工工程设施施管理部部门施工工前安排排管线施施工。第五五十二条条 城市市道路、管管线工程程建设单单位在取取得建设设工程规规划许可可证后方方可进行行建设，并并不得违违反本规规定第四四十条、第第四十一一条的规规定。第五五十三条条 地下下管线工工程建设设单位应应当在施施工前向向城市规规划行政政主管部部门申请请放线；管线埋埋设后，必必须经城城市规划划行政主主管部门门检查。复复核方可可复土。第七章 法律责责任 第五五十四条条 在城城市规划划区内，取取得建设设用地批批准文件件而未取取得建设设用地规规划许可可证占用用土地的的，其批批准文件件无效，占占用的土土地由市市或者县县（区）人人民政府府责令退退回。第五五十五条条 十按按照建设设用地规规划许可可证规定定的内容容用地的的，由城城市规划划行政主主管部门门责令限限期改正正。在改改正前，对对其建设设申请不不予审批批。 第第五十六六条 买买卖、涂涂改或者者转让建建设用地地规划许许可证、临临时建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证、临临时建设设工程规规划许可可证的，由由城市规规划行政政主管部部门吊销销其上述述许可证证，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得1至至2倍的的罚款。第五五十七条条 未取取得建设设工程规规划许可可证进行行建设的的，按照照下列规规定处罚罚：（一一）严重重影响城城市规划划的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令停止建建设，限限期拆除除；逾期期不拆除除的，由由市或者者县（区区）人民民政府责责成有关关部门强强制拆除除，或者者没收违违法建筑筑物、构构筑物和和其他设设施；（二二）影响响城市规规划尚可可采取改改正措施施的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令停止建建设，处处以土建建工程总总造价55的罚罚款，采采取改正正措施并并补办建建设工程程规划许许可证后后方可进进行建设设。（三三）不影影响城市市规划的的，由城城市规划划行政管管部门责责令停止止建设，补补办建设设工程规规划许可可证后方方可进行行建设。第五五十八条条 违反反建设工工程规划划许可证证规定的的内容进进行建设设的，按按照下列列规定处处罚：（一一）严重重影响城城市规划划的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令停止建建设，限限期拆除除；逾期期不拆除除的，由由市或者者县（区区）人民民政府责责成有关关部门强强制拆除除，或者者没收违违法建筑筑物、构构筑物和和其他设设施；（二二）影响响城市规规划尚可可采取改改正措施施的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令停止建建设，限限期改正正，处以以土建工工程总造造价4的罚款款，采取取改正措措施后方方可进行行建设。第五五十九条条 设计计、施工工单位承承揽违法法建设项项目的设设计、施施工任务务的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令停止设设计、施施工，并并可以建建议其主主管部门门依法降降低其设设计、施施工资质质等级直直至吊销销设计、施施工证件件。第六六十条 按本规规定责令令停止建建设的建建设单位位或者个个人，仍仍继续建建设的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令限期自自行拆除除继续建建设部分分；逾期期不拆除除的，由由城市规规划行政政主管部部门强制制拆除，并并由建设设单位或或者个人人承担拆拆除所需需费用。第六六十一条条 临时时用地的的建筑物物、构筑筑物和其其他设施施逾期不不自行拆拆除，或或者在使使用期限限内国城城市建设设需要拒拒不拆除除的，由由市或者者县（区区）人民民政府责责成有关关部门强强制拆除除，并由由临时用用地单位位或者个个人承担担拆除所所需费用用。第六六十二条条 未经经城市规规划行政政主管部部门放线线、验线线擅自开开工。施施工的，由由城市规规划行政政主管部部门处以以2万元元以下罚罚款；其其中违反反建设工工程规划划许可证证规定内内容的，并并按本规规定第五五十八条条处理。第六六十三条条 擅自自改变建建筑物的的使用性性质的，由由城市规规划行政政主管部部门责令令限期改改正，并并处以该该改变使使用性质质工程造造价5的罚款款。第六六十四条条 对违违反本规规定的单单位主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六六十五条条 阻碍碍城市规规划行政政主管部部门工作作人员依依法执行行公务的的，由公公安机关关依照中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚条例的的规定予予以处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六六十六条条 当事事人对行行政处罚罚决定不不服的，可可以依法法申请复复议或者者直接向向人民法法院起诉诉。逾期期不申请请复议、也也不向人人民法院院起诉又又不履行行处罚决决定的，由由作出处处罚决定定的部门门申请人人民法院院强制执执行。第六六十七条条 城市市规划行行政主管管部门违违反本规规定，有有下列行行为之一一的，对对其单位位主管人人员和其其他直接接责任人人员，由由其所在在单位、监监察机关关或者上上级主管管机关给给予行政政处分；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任：（一一）不按按照规定定核发建建设用地地规划许许可证、临临时建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证、临临时建设设工程规规划许可可证的；（二二）擅自自改变建建设用地地规划许许可证、临临时建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证、临临时建设设工程规规划许可可证内容容的；（三三）对建建设单位位或者个个人故意意刁难、设设置障碍碍，或者者对私舞舞弊、收收受贿赂赂的；（四四）对未未取得建建设工程程规划许许可证或或者违反反建设工工程规划划许可证证规定的的内容进进行建设设的行为为不予查查处，或或者查处处不力的的；（五五）泄露露建设单单位或者者个人技技术秘密密和业务务秘密的的；（六六）其他他失职、渎渎职的行行为。第八章章 附 则 第六六十八条条 本规规定下列列用语的的含义是是：（一一）旧区区是指洪洪城路、解解放西路路、洪都都南大道道、洪都都北大道道、扬子子洲路、滨滨江路、沿沿江北路路、沿江江中路所所围合的的范围；新区是是指城市市规划区区内新的的建设区区域。（二二）高层层建筑是是指十层层及十层层以上的的居住建建筑或者者建筑高高度超过过24米米的公共共建筑。多多层建筑筑是指九九层以下下（含九九层）及及。层以以上（含含二层）的的建筑。（三三）城市市道路红红线是指指城市道道路（含含居住区区级道路路）用地地的规划划控制线线。（四四）建筑筑线是指指建筑物物基底位位置的控控制线。第六六十九条条 本规规定自公公布之日日起施行行。