灾后重建工程竣工验收制度hoig.docx

安县交通通局重点点公路指指挥部灾后重建建工程竣竣(交)工验收收程序及及竣(交)工文件件编制办办法为规范安安县交通通局重点点公路灾灾后重建建项目竣竣(交)工验收收程序和和竣(交)工文件件的编制制，根据据公路路工程竣竣(交)工验收收办法（交通通部令20004第3号）、关于于印发公公路工程程竣(交)工验收收办法实实施细则则的通知知（交交公路发发2001065号）、四川省省地方公公路竣（交交）工验验收办法法实施细细则、公路工程程质量检检验评定定标准JTGG F880/11-20004以以及档案案管理的的相关要要求。结结合我县县实际情情况，对对验收程程序和资资料归档档工作做做如下规规定。第一章总总则第一条、公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收后试车期（缺陷责任期，一般为两年）满进行竣工验收。交工验收收是检查查施工合合同的执执行情况况，评价价工程质质量是否否符合技技术标准准及设计计要求，是是否可移移交下一一阶段施施工或是是满足通通车要求求，对各各参建单单位进行行初步评评价（可按合合同段进进行验收收，也可可按项目目验收）。竣工验收收是综合合评价工工程建设设成果，对对工程质质量、参参建单位位和建设设项目进进行综合评评价（按按项目进进行验收收）。第二条、根据竣(交)工验收的相关规定，竣(交)工可以合并验收，结合我县实际情况，投资在1000万以下的乡道一般情况下进行合并验收，但并不免除试车期的责任（见附件一）。第二章交交工验收收的依据据及条件件第三条、合同文文件是交交工验收收的主要要依据。招招投标文文件、工工程变更更设计、合合同补充充协议和和双方约约定的合合同外的的工作内内容等应应视为合合同文件件的组成成部份。第四条、交交工验收收条件：1.合同同约定的的各项内内容已完完成。2.施工工单位按按交通部部制定的的公路路工程质质量检验验评定标标准JJTG F800/1-20004及相相关规定定的要求求对工程程质量自自检合格格（见附件件二）。3.监理理工程师师对工程程质量的的评定合合格。4.质量量监督机机构按交交通部规规定的公公路工程程质量鉴鉴定办法法对工程程质量进进行检测测（一般情况况委托有有相应资资质的检检测机构构承担检检测任务务），并并出具检检测意见见。5.竣工工文件已已按交通通部规定定的内容容编制完完成(见附件件三)。各合同段段交工验验收时，施施工、监监理单位位的竣工工档案无无法按照照要求完完成全部部内容，但但应要求求完成“公路工工程竣工工档案目目录”中第三三、四、五五部分的的文件目目录内容容，并编编制卷内内目录、备备考表、案案卷题目目和临时时编号（见见附件七七）进行简简装。工工程项目目各合同同段全部部完成后后，由项项目法人人负责统统一安排整理理、编号号、复印印、装订订、入盒盒。6.施工工单位、监监理单位位已完成成本合同同段的工工作总结结报告（见附件件三）。第三章交交工验收收的程序序第五条、合合同段交交工验收收总体安安排1.编制制交工验验收计划划2.完成成时间相相近的合合同段尽尽量一并并验收3.交工工验收的的鉴定检检测工作作原则上上在合同同段工程程全部完完后进行行第六条、交交工验收收申请1、交工工验收的的申请程程序公路工程程各合同同段符合合交工验验收条件件后，经经监理工工程师同同意，由由施工单单位向项项目法人人提出申申请，项项目法人人应及时时组织对对该合同同段进行行交工验验收。1.1、施工单位位完成合合同约定定的各项项内容且且自检合合格后，向向项目法法人提出出合同段段交工验验收申请请并先报报监理工工程师审审查。交交工验收收申请应应附工程程质量自自检报告告和施工工总结报报告。1.2、监理工工程师根根据掌握握的情况况、抽检检资料以以及监理理工程师师对合同同段工程程质量评评定结果果，对施施工单位位交工验验收申请请及其所所附资料料进行审审查并签签署意见见。监理理工程师师审查同同意后应应及时通通知施工工单位并并将审查查意见、工工程质量量的评定定资料和和监理工工作报告告一并提提交项目目法人。1.3、项目法法人对施施工单位位上报的的交工验验收申请请以及监监理工程程师签署署的审查查意见进进行核查查，并结结合现场场查看和和平时掌掌握的情情况，认认为合同同段满足足交工验验收条件件时应及及时申请请质量监监督机构构的检测测，组织织交工验验收。2.施工工单位的的交工验验收申请请格式交工验收收申请的的内容和和格式：2.1、交工验验收申请请的范围围2.2、自检评评定结果果2.3、工程量量清单（工工程完成成情况统统计表，格格式见表表2-1、2-2、2-3）2.4尾尾留工程程计划2.5附附件：工工程质量量自检报报告、施施工总结结报告3、监理理单位对对交工验验收申请请的审查查方法及及出具的的意见当监理工工程师收收到施工工单位提提交的交交工验收收申请后后，应及及时进行行审查。3.1、审审查的内内容及方方法3.1.1、核实实完成的的工程数数量根据交工工验收申申请所附附的工程程量清单单，逐项项核查现现场完成成情况，核核定工程程数量，计计算出工工程费用用。如有有少量工工程剩余余，需在在缺陷责责任期内内实施时时，应保保证不影影响下一一阶段施施工或行行车安全全。3.1.2、现场场的检查查工程实体体的检查查，主要要检查工工程外观观质量、外外形尺寸寸，并应应对检查查中发现现的所有有工程缺缺陷做详详细的描描述和记记录。需要恢复复的项目目的检查查，包括括沿线的的临时用用地、取取弃土场场、堆料料场的恢恢复、绿绿化或复复耕；沿沿线路容容、路貌貌的整理理。3.1.3、对工工程质量量进行初初步评定定在中间交交工验收收资料的的基础上上结合现现场检查查情况，按按照公公路工程程质量检检验评定定标准的的规定，结结合“公路工工程竣工工档案目目录”进行检检查。3.2、监监理工程程师的审审查意见见对与有关关要求存存在较大大差距的的申请报报告，监监理工程程师可不不予接受受，写明明审查意意见（应应明确需需完善的的内容）及及时予以以退回。对基本符符合合同同有关规规定的交交工申请请报告，监监理工程程师应予予以接受受，但必必须书面面告知施施工单位位存在的的问题及及修改的的建议。对同意通通过审查查的，监监理工程程师审查查意见必必须是书书面的，应应包括以以下内容容：3.2.1、施工工单位提提交申请请的过程程，监理理工程师师的审查查结果。3.2.2、施工工单位交交工验收收的工程程范围。3.2.3、监理理工程师师的工程程质量评评定结果果。3.2.4、核实实的工程程数量及及费用明明细表。3.2.5、对检检查中及及以前发发现的工工程缺陷陷进行分分析，确确定这些些缺陷是是否可被被立即修修复或已已被修复复或作为为剩余工工程在缺缺陷责任任期内完完成，并并与承包包人所报报的缺陷陷责任期期的剩余余工程计计划相对对应的监监理计划划。4.项目目法人的的交工验验收申请请审查方方法及审审查同意意验收后后需做的的工作（1）项项目法人人的初步步审查。项项目法人人的初步步审查应应是在监监理工程程师审查查意见基基础上进进行的，确确定合同同段是否否满足质质量鉴定定检测的的条件，是是否可以以进行交交工验收收。（2）申申请质量量监督机机构进行行合同段段交工验验收前的的检测；对于完成成了合同同约定的的工作内内容，工工程质量量初步评评定合格格，竣工工文件已已按要求求整理的合同同段，项项目法人人应及时时向质量量监督机机构提出出合同段段工程质质量检测测的书面面申请（表2-4）。交工验收收申请程程序框图图未通过未通过合同段工程内容已完，自检合格施工单位提交交工验收申请监理工程师审查项目法人初步审查质量监督机构检测并出具意见交工验收合同段费费用汇总总表表2-11施工单位位：监理单单位：编号费用名称称合同费用用（元）变更费用用（元）其他费用用（元）实际费用用（元）备注123合计编制：复复核：日期：合同段工工程量及及费用明明细表表表2-22施工单位位：监理单单位：第页共页费用单位位：元编号细目名称称支付号设计、变变更、发发文情况况实际完成成情况备注批复文号起讫桩号号单位工程量单价合同金额变更金额发文金额简要说明明或计算算式工程量金额123编制：复复核：日期：1、 本表格根根据公路路管理模模式，结结合决算算编制的的需要设设计，使使用时可可编制成成Exccel表格或或其它数数据库管管理软件件的表格格，以便便查询、分分类及计计算、汇汇总；2、 第三栏支支付号按按常用支支付号的的形式编编制，即即清单编编号；3、 第9、110、11栏分开开主要是是为了便便于复核核和台帐帐管理。合同段单单位工程程投资额额一览表表表2-3施工单位位：监理单单位：单位工程程名称投资额（万元）备注合计编制：复复核：日期：注：单位位工程投投资额可可根据表表2-2分摊到到每个单单位工程程，对于于不能明明确归到到某一单单位工程程的项目目（发工工程量清清单第100章费用用），可可在相应应已分摊摊好的单单位工程程投资额额基础上上按比例例分摊。公路工程程质量鉴鉴定申请请表2-44工程项目目名称合同段申请鉴定定内容：（附：监监理工程程质量评评定资料料）申请鉴定定的时间间施工单位位意见：（盖章）项目经理理：年月日监理单位位意见：（盖章）总监理工工程师：年月日项目法人人意见：（盖章）年月日第四章交交工验收收的工作作内容第七条、检查合同执行情况具体可按按表2-5、2-6、2-7内容进进行检查查合同执行行情况检检查表表2-55序号项目检查内容容检查情况况一工期进度度（1）合合同及实实际施工工工期；（2）生生产组织织情况二履行合同同（1）项项目经理理、总工工程师、专专业工程程师是否否更换；（2）主主要机械械是否存存在不足足或性能能不良的的问题，是是否存在在进场不不及时或或未经许许可撤离离等问题题；（3）试试验室是是否达到到要求；（4）有有无拖欠欠分包人人工程款款和劳务务人员工工资三竣工文件件（1）竣竣工图与与竣工工工程是否否相符；（2）施施工原始记记录、自自检资料料是否齐齐全；是是否存在在后补资资料；（3）资资料的真真实可信信度四安全生产产一般安全全事故、重重大安全全事故发发生的次次数及死死亡人数数五文明施工工（1）规规章制度度建设情情况；（2）文文明工地地建设情情况；（3）是是否存在在破坏环环境和乱乱占土地地六廉政建设设（1）措措施是否否健全；（2）是是否存在在因不廉廉政被清清退或处处分的人人员或存存在被起起诉的人人员；（3）廉廉政合同同执行情情况（如如果有）设计质量量检查表表表2-6序号项目检查内容容检查情况况一设计方案案（1）总总体方案案是否经经济合理理，存在在不足之之处；（2）是是否存在在不符合合有关标标准、规规范之处处二设计文件件（1）是是否按编编制办法法编制；（2）设设计差、错错、漏之之处；（3）因因设计引引起质量量事故；（4）设设计变更更造成工工程费用用的变化化；相对对合同价价增减比比例三设计服务务（1）按按合同派派驻设计计代表的的情况；（2）设设计变更更处理是是否及时时四安全生产产一般安全全事故、重重大安全全事故发发生的次次数及死死亡人数数监理工作作情况检检查表表2-77序号项目检查内容容检查情况况一人员机构构（1）监监理人员员持证情情况；（2）监监理人员员未按合合同到场场情况；（3）监监理人员员被清退退情况；（4）检检查管理理制度是是否健全全，工作作责任是是否明确确，及在在执行中中落实的的情况；（5）监监理配置置试验仪仪器、交交通工具具、办公公设备情情况，与与合同比比较各自自的增减减数量二质量控制制（1）独独立抽检检频率以以及工地地巡查、重重要工序序旁站情情况；（2）资资料签认认是否规规范；（3）质质量控制制的内容容、方法法即重点点是否恰恰当；（4）质质量事故故情况；（5）由由于质量量返工的的情况三进度控制制（1）合合同管理理的措施施是否恰恰当，落落实是否否到位；（2）合合同工期期，实际际工期四投资控制制（1）是是否严格格按照计计量支付付程序执执行；（2）根根据现场场核实的的工程数数量，检检查工程程计量是是否准确确五监理资料料见表2-8检查内内容六廉政建设设（1）措措施是否否健全；（2）因因不廉政政被清退退、处分、起诉的的情况第五章交交工验收收资料及及格式第八条、交工验收工作报告无论项目目法人是是否同意意合同段段通过交交工验收收，均宜宜编写合合同段交交工验收收工作报报告，报报告内容容包括：1、概述述：工程程概况，施施工单位位申请交交工验收收的工程程范围，交交工验收收申请、审审查过程程。2、合同同段检查查情况及及工程质质量审定定意见：2.1合合同执行行情况；2.2施施工、监监理资料料；2.3工工程实体体检查情情况；2.4工工程质量量审定意意见。3、存在在问题及及处理意意见：将交工验验收中发发现的问问题归纳纳后逐项项列出；对影响响工程内内在质量量的缺陷陷或设计计遗留的的问题提提出修复复、补救救意见。如如有尾留留工程要要提出完完成的期期限和质质量管理理的措施施。4、交工工验收核核定的工工程量清清单（格格式可参参见表2-1、表2-2）。5、交工工验收结结论。6、附件件：6.1参参加验收收人员名名单；6.2各各检查组组意见及及其抽查查数据。第九条、公路工程（合同段）交工验收证书（见附件三）第十条、设计、监理、施工单位综合评价表第六章竣竣(交)工文件档案案编制第十一条条、竣(交)工文件件由竣(交)工决算算(见附件件四)、竣工图图(见附件件六)、竣工工表(见附件件五)和竣(交)工资料料组成。第十二条条建设项项目竣工工后，施施工单位位应根据据工程项项目的完完成情况况以及合合同规定定的要求求，对收收集、积积累的文文件进行行编制。编编制要求求如下：1、施工工文件由由施工单单位负责责编制。凡凡文件未未满足合合同或协协议规定定份数的的，应按按要求复复制补齐齐。2、根据据交通通建设项项目竣工工文件材材料归档档范围和和保管期期限表及及建设项项目实际际情况，进进一步收收集所缺缺少的重重要文件件。3、对施施工文件件、施工工图的准准确性和和更改情情况进行行核实，并并按要求求修改到到相应的的文件上上。第十三条条项目竣竣工图表表的编制制项目竣工工图表应应由施工工单位编编制。竣竣工图的的编制应应准确、清清楚、完完整、统统一，真真实反映映工程竣竣工验收收时的实实际情况况。第十四条条、整理理与归档档1、建设设项目所所形成的的全部项项目文件件在归档档前必须须按档案案管理的的要求，由由文件形形成单位位(建设、设设计、施施工及监监理等)进行整整理。其其组卷要要求：11 建设项项目征地地拆迁文文件、招招标文件件、投标标文件及及评标文文件、承承包合同同、合同同谈判和和工程交交、竣工工验收阶阶段形成成的竣工工验收文文件、工工程决算算及审计计报告等等有关文文件材料料应由建建设单位位根据文文件材料料形成的的阶段、性性质、内内容分类类整理组组卷。12 建设项项目设计计文件材材料包括括地质勘勘察资料料、初步步设计、方方案设计计、技术术设计、总总体规划划设计、工工程概预预算、施施工图设设计等由由设计单单位和建建设单位位按项目目、阶段段、单位位和分部部、分项项工程、专业分别整理组卷。13 建设项项目施工工阶段形形成的施施工文件件材料由由施工单单位负责责组卷。其其中开工工报告、施施工组织织设计、施施工计划划、施工工日志及及中间验验收等分分别按合合同段集集中组卷卷。各项项施工原原始记录录、监理理签认的的质量保保证文件件材料等等按路线线进行方方向，结结合单位位工程(含分部部、分项项)及不同同专业，分分别整理理组卷。竣竣工图的的组卷按按总说明明、路线线平面、纵纵面竣工工图、路路基、路路面竣工工图、桥桥梁涵洞洞竣工图图、隧道道竣工图图、路线线交叉竣竣工图、沿沿线设施施及其他他工程竣竣工图、环环保工程程竣工图图、通用用图的顺顺序分别别成册。14 建设项项目监理理工作形形成的监监理文件件材料包包括监理理通知、开(停、复)工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函、监理日志等由监理单位按阶段、问题分类整理组卷。l5 组卷要要遵循项项目文件件的自然然形成规规律和成成套性特特点，保保持卷内内文件的的有机联联系；分分类科学学，组卷卷合理。16 卷内没没有重份份文件；同一卷卷内有不不同保管管期限的的文件，该该卷保管管期限从从长。2、卷内内文件的的排列21 管理性性文件按按问题或或重要程程度排列列。22 项目工工程技术术文件按按管理、依依据、施施工程序序、工程程质量评评定、试试验检测测、证明明材料等等排列。23 设备文文件按依依据性、设设备开箱箱验收、随随机图样样、设备备安装调调试和设设备运行行维修等等材料排排列。24 竣工图图按里程程、专业业、图号号排列。25 卷内文文件一般般批文在在前，请请示在后后；正件件在前，附附件在后后；印件件在前，定定稿在后后；转发发文件在在前，被被转发文文件在后后；文字字在前，图图样在后后；有译译文的外外文资料料，译文文在前，原原文在后后。3、案卷卷编目一个完整整案卷由由案卷封封面、卷卷内文件件目录、卷卷内文件件及备考考表组成成。案卷卷编目包包括编写写页号，填填写卷内内目录和和卷内备备考表，编编写案卷卷封面和和案卷目目录（见见附件七七）。31 编写页页号：卷卷内文件件材料应应按排列列顺序依依次在有有文字和和图表的的每页材材料正面面的右下下角、背背面的左左下角用用编号机机从1起逐页页编号；卷内目目录、卷卷内备考考表不编编写页号号。32 卷内目目录的编编制卷内目录录由序号号、文件件编号、责责任者、文文件材料料题名、日日期、页页号、备备注等组组成；排排列在卷卷内文件件材料的的首页之之前。3.2.1序号号，填写写文件排排列的顺顺序号，用用阿拉伯伯数字从从1依次标标注。3.2.2文件件编号，填填写文件件文号或或图样图图号。3.2.3责任任者，填填写文井井形成部部门或主主要责任任者，可可采用通通用简称称。3.2.4文件件材料题题名，填填写文件件标题全全称，没没有标题题或标题题不能说说明文件件材料内内容的，应应自拟标标题并用用“ ”括上。3.2.5日期期，填写写文件材材料的形形成日期期。3.2.6页号号，填写写每份文文件首页页上标注注的页号号；最终终件注起起止号。3.2.7卷内内目录一一式两份份，一份份随案卷卷装订，另另一份按按档号装装订成册册，便于于卷内文文件检索索。3.3卷卷内备考考表的编编制3.3.1卷内内备考表表排列在在文件材材料的尾尾页之后后。3.3.2说明明包括：卷内材材料的件件数、页页数以及及在组卷卷和提供供使用过过程中需需要说明明的问题题。3.3.3立卷卷人应由由责任立立卷人签签名，并并填写完完成立卷卷的日期期。3.3.4检查人应应由案卷卷质量审审核者签签名，并并填写审审核的日日期。3.3.5互见见号应填填写反映映同一内内容形式式不同且且另行保保管的档档案保管管单位的的档号。档档号后应应注明档档案载体体形式，并并用括号号括起。3.4 案卷封封面的编编制案卷封面面由案卷卷题名、立立卷单位位、起止止日期、保保管期限限、密级级、档号号、档案案馆号等等组成。3.4.1案卷卷题名，由由立卷者者编制，应应简明、准准确揭示示卷内文文件的内内容，结结构完整整、文字字通顺、标标点正确确，字数数不超过过50个宇。其其基本格格式为：起讫桩桩号(或中心心桩号)+工程名名称(或分项项工程名名称)十本卷卷主要内内容+文种(如报告告、批复复、检验验单、图图)。3.4.2立卷卷单位，填填写负责责组卷的的部门或或项目负负责部门门。3.4.3起止止日期，填填写案卷卷内文件件材料形形成的起起止日期期。3.4.4保管管期限，填填写组卷卷时划定定的保管管期限。3.4.5密级级，依据据保密规规定填写写卷内最最高密级级。3.4.6档号号，由全全宗号、分分类号、案案卷顺序序号构成成。3.5 案卷目目录的编编制每套档案案编制一一式两套套案卷目目录，由由归档部部门(或管理理人员)按每卷卷案卷封封面对应应栏目填填写后，随随归档档档案一起起移交或或保管。4、案卷卷装订要要求4.1竣竣工图图图幅尺寸寸为2977mm（高）××4200mm（长），并并按2977mm××2100mm规格折折叠装订订。42 案卷内内不同尺尺寸文件件材料要要折叠成成2977mm××2100mm的统幅面。43 装订时时必须去去掉金属属物，装装订边和和下边取取齐，采采用三孔孔线装订订在文件件左侧中中部，距距订口边边lOmmm，装订订长度1200mm，结头为为死结，结结头在背背后中孔孔。44 案卷封封面、卷卷内备考考表分别别粘贴在在装订好好的文件件材料的的封面和和封底，不不露装订订线。5、卷盒盒、卷皮皮、各类类表格规规格及制制成材料料按档案案管理的的相关要求求执行（提提供标准准）。6、项目目文件归归档61 建设项项目的承承包(施工、监监理)单位应应在项目目完成(可分阶阶段分期期)后一个月内内将经整整理所形形成的项项目档案案向建设设单位归归档。62 建设单单位各机机构应将将项目各各阶段形形成的文文件整理理、立卷卷后，定定期或按按阶段向向档案管管理机构构归档。63 归档文文件必须须完整、成成套、系系统，文文件材料料质量符符合档案案管理的的要求，并并经建设设单位审审查，填填写案案卷归档档签证单单，同同时报送送的项目目竣工文文件归档档目录(软盘或光光盘)。第十五条条、整理理与移交交1 建设设单位负负责进行行或组织织对全部部归档项项目档案案的汇总总整理。11 对全部部工程档档案进行行清点、整整理，分分类和排排列。12 根据国国家及本本行业的的技术规规范及各各种技术术文件表表格的要要求，对对设计、施施工及监监理单位位工程文文件材料料的形成成、积累累、整理理进行监监督和指指导。2 项目目档案的的移交21 项目档档案验收收合格后后，建设设单位应应按合同同、协议议和规定定的要求求，在项项目正式式通过竣竣工验收收后三个个月内向向生产使使用单位位及其他他有关单单位办理理移交。22 建设单单位与生生产使用用单位及及其他有有关单位位应办理理档案移移交手续续，明确确档案移移交的内内容、案案卷数、图图纸份数数等，并并有完备备的清点点、签字字等交接接手续。第七章附附则第十六条条、本办办法适用用于所有有安县灾灾后重建建建设项项目。第十七条条、竣工工资料成成册不少少于三套套，其中中安县交交通局重重点公路路建设指指挥部两两套。第十八条条、本办办法由安安县交通通局重点点公路工工程建设设指挥部部负责解解释权。