01霍煤电办字〔XXXX〕360号(改)ggt.docx

霍煤电办办发20136699号关于印发发霍州州煤电集集团有限限责任公公司招投标管管理办法法（修订订）的的通知集团公司司所属各各单位：为使集团团公司招招投标工工作更加加规范化化、程序序化，进进一步明明晰职责责，减少少招投标标工作中中间环节节，结合合集团公公司实际际，特对对霍州州煤电集集团有限限责任公公司招投投标管理理办法（试试行）进进行修订订。现予予印发，请请遵照执执行。附件：霍霍州煤电电集团有有限责任任公司招招投标管管理办法法（修订订）此页无正正文 霍州煤煤电集团团有限责责任公司司20133年12月18日抄送：集集团公司司有关领领导霍州煤电电集团公公司20013年12月18日印印发霍州煤电电集团有有限责任任公司招招投标管管理办法法（修订）第一章总 则第一条为了进进一步加加强集团团公司招招投标工工作的管管理，规规范招投投标工作作程序，明明确管理理职责，保保障集团团公司的的合法权权益，根根据中中华人民民共和国国招标投标法法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例和山山西省工工程建设设项目招招投标条条例等等法律法法规及山山西焦煤煤集团公公司工程程建设招招投标管管理办法法（试行行），结结合集团团公司实实际，特特制定本本办法。第二条 本办办法适用用于集团团公司及及各区域域公司、子子（分）公公司、直直属单位位和机关关各部室室管辖的的建设工工程（含含勘察、设设计、监监理、工工程检测测）;设备备；材料料、配件件、装备备；药品品器械；办办公生活活用品；绿化苗苗木的采采购；技技术、承承揽；中中介服务务；租赁赁；供用用电、水水、汽、热热力；运运输、仓仓储、保保管等招招投标活活动。第三条 招投投标活动动必须依依法规范范、集体体决策，遵遵循“公开、公公平、公公正”和“择优、诚诚信”的原则则。第二章 组织织机构及及职责第四条 集团团公司成成立招投投标管理理委员会会主 任任：董事事长 总经理理常务副主主任：纪纪委书记记副主任：总工程程师、副副书记、副副总经理理、总会会计师、总总法律顾顾问成 员员：副总总师及相相关部室室负责人人第五条 招投投标管理理委员会会工作职职责1、负责责贯彻落落实国家家有关招招投标政政策，组组织、领领导、监监督集团团公司招招投标工工作；2、组织织审定招招投标管管理各项项规章制制度；3、审查查批准招招标代理理机构的的准入；4、批准准项目招招标申请请；5、审定定由评标标委员会会推荐的的中标人人；6、审查查招投标标过程及及程序的的有效性性；7、依法法协调解解决招投投标过程程中出现现的重大大问题。第六条 招投投标管理理委员会会下设招招投标管理办公公室（以以下简称称招标办办），招招标办由由集团公公司纪委委书记分分管，隶隶属集团团公司公公共事业业管理局局，招标标办主任任由公共共事业管管理局局局长兼任任，具体体负责集集团公司司招投标标的日常常管理工工作。第七条 集团团公司招招投标管管理委员员会下设设6个专业业工作组组，分别别设在集集团公司司对口管管理部门门。专业业工作组组由专业业部室负负责人担担任组长长，成员员由相关关部室负负责人、有有关专家家及招标标单位、区区域公司司等相关关人员组组成，专专业组下下设办公公室，具具体如下下：1、机电电设备专专业工作作组：组组长由机机电部部部长担任任，办公公室设在在机电部部；2、材料料、配件件、装备；办公生活活用品专业业工作组组：组长长由物资资供应分分公司经经理担任任，办公公室设在在物资供供应分公司；3、工程程（含设设计、勘勘察、监监理、工工程检测测、绿化化工程）专专业工作作组：组组长由基基建部部部长担任任，副组长长由设计计处处长长担任，办公室设在基建部；4、地质质勘探与与资源开开发利用用专业工工作组：组长由由地质测测量部部部长担任任，办公公室设在在地质测测量部；5、医疗疗卫生专专业工作作组：组组长由总总医院院院长担任任，办公公室设在在总医院院；6、综合合专业组组（含林林业、其其他服务务类）：组长由由招标办办主任（兼兼）任，办办公室设设在招标标办；7、未包包括在上上述专业业范围内内的项目目需进行行招标的的，视业业务隶属属关系纳纳入专业业工作组组或对口口主管部部门牵头头进行。第八条 招标标办工作作职责1、贯彻彻落实国国家招投投标法律律、法规规，制定定集团公公司招投投标管理理的各项项规章制制度；2、负责责审核各各二级单单位月度度招标项项目计划划和月度度招标项目目备案表表；3、组织织抽取招招标代理理机构、抽抽取评标标专家（纪纪委负责责），组组织招标标条件符符合性审审查、招招标公告告和招标标文件审审查、现现场踏勘勘和答疑疑，组织建建设单位位、专业业工作组组、集团团公司业业务部室室、各监监督部门门按时参参加开评评标活动动；4、招标标全过程程接受纪纪检、审审计、法法事等部部门的监监督，确确保招投投标活动动公开、公公平、公公正和诚诚实信用用；5、负责责集团公公司各类类物资的的供货商商（生产产厂家）、技技术参数数、市场场价格等等信息的的调研、收集、整整理、汇汇总，建建立集团团公司采采购物资资信息库库；6、汇总总整理招招投标档档案资料料；7、负责责检查、督督导、考核核集团公公司主管管业务部部门、区区域公司司、子（分分）公司司组织的的招投标工作作；8、根据据招投标标管理委委员会的的安排，组组织召开开招投标标管理委委员会会会议，对对在招投投标工作作中的失失职行为为进行责责任追究究；9、完成成集团公公司招投投标管理理委员会会交办的的其它工工作。第九条 专业业工作组组职责1、认真真贯彻落落实招投投标各项项规章制制度，制制定本专专业招投投标实施施细则；2、负责责本专业业招标项项目计划划的汇编编与审核核以及招标标所需技技术资料料的审核核，负责责本专业业项目招标标控制价价的审核，同时时对本专专业的招招投标工工作进行行专业管管理； 3、参加加招标办办组织的的本专业业招标文文件审核核工作；4、参加加本专业业的招标标会议，推荐集团公司评标专家候选人；5、对本本专业招招标工作作中的失失职行为为进行追追究，并并将结果果报送招招标办；6、对本本专业招招标后续续工作中中的合同同执行情情况进行行全过程程监督管管理；7、负责责本专业业有关的的采购物物资的供供货商（生生产厂家家）、技技术参数数、市场场价格等等信息的的调研收收集、整整理汇总总，及时时上报招招标办。 第十条 职职能部门门职责1、计划划发展部部负责计计划价与与招标控控制价的符合性性审查，参与招标文件的审查，主要负责招标文件中项目规模、范围的审查；2、基建建部承担担工程专专业组职职责，负负责工程程项目招招标控制制价的审审定，参与与招标文文件的审审查，负负责招标标文件中中工程造造价、工工程预结结算、工工期及工工程合同同条款的的审查；3、机电电部承担担设备专专业组职职责，负负责设备备招标申申请表的的汇总、整整理、分分包，负负责设备备招标技技术规范范书的审审查，参参与设备备招标文文件的审审查；4、法律律事务部部参与招招标全过过程的监监督，参参与招标标文件的的审查，主主要负责责招标文文件全部部合同条条款的审审查。5、纪委委负责招招标全过过程的监监督，负负责监督督招标代代理机构构评标专专家的抽抽取，参参与招标标文件的的审查；6、审计计部参与与招标全全过程的的监督，参参与招标标文件的的审查，主主要负责责招标文文件中审审计相关关条款的的审查；7、财务务部参与与招标文文件的审审查，主主要负责责招标文文件付款款方式的的审查；8、物资资供应分分公司负负责设备备招标时时投标商商投标报报价的市市场符合合性审核核，负责责比价设设备的询询价；9、档案案处负责责招标资资料的收收集、整整理、建建档；10、设设备合同同承办部部门负责责组织设设备的到到场验收收；11、集集团公司司其余相相关职能能部门负负责招标标项目专专业技术术的审查查；12、各各招标主主体单位位职能部部门职责责参照集集团公司司对口职职能部门门职责执执行。第十一条条 各各招标主主体单位位要相应成成立同级级招投标标管理委委员会、招投标办公室及专业组，招投标办公室成员应包括相应专业、纪检、审计、法事等部门负责人，承担集团公司相应机构职能，报集团公司招标办备案，具体职责：1、根据据集团公公司招标标权限划划分，按国家家相关法法律、法法规、山山西焦煤煤、霍州州煤电招招投标管管理制度度制定相相应的内内部招投投标管理理办法及及实施细细则，全全面负责责本单位位的招投投标工作作。2、每月月月底（228号前前）将本单位位下月“月度招招标项目目备案表”（附表表一），本月“月度招标标项目统统计表”（附表表二）上报报集团公公司招标标办。3、向集集团公司司招标办办及时传传递收集集到的各各类物资资市场时时价信息息。第三章 招标标规模范范围及相相关规定定第十二条条 公公开招标标、采购购项目范范围1、大型型基础设设施、公公用事业业等关系系社会公公共利益益、公众众安全的的项目；全部或或部分使使用国有有资金投投资或国国家融资资的项目目；使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援用用资金的的项目，包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材材料等的的采购，达达到下列列标准之之一的，必必须进行行招标：（一） 施工单单项合同同估算价价在2000万元元人民币币以上的的；（二） 重要设设备、材材料等货货物的采采购，单单项合同同估算价价在1000万元元人民币币以上的的；（三） 勘察、设设计、监监理、工工程检测测等服务务，单项项合同估估算价在在50万万元人民民币以上上的；（四）单单项合同同估算价价低于第第（一）、（二二）、（三三）项规规定的标标准，但但项目总总投资额额在30000万万元人民民币以上上的。第1条招招标范围围内未说说明的，凡凡是符合合国家发发展计划划委员会会令第33号工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定中中规定的的招标项项目，应应遵照其其执行。第十三条条 材材料、配配件、装装备；办公、生活用用品；药药品器械；绿化化苗木类类采购（1）、材材料、配件、装装备采购购原则上执执行准入入供应商商比价采采购制度度，由物资供应应分公司根根据采购购计划分分批从选选定供货货商中比比价采购购。有关关规定详详见霍霍州煤电电集团有有限责任任公司材材料、配配件、装装备采购购实施细细则。（2）药药品器械招标标采购执执行山西西省药品品器械集集中招标标挂网价价，在山山西省挂挂网价发发布后，每每年度由由招标办办组织一一次比质质比价集集中采购购洽谈会会，从符符合国家家规定的的供货商商中选定定当年度度供货商商，并确确定供货货品种、药药械单价价，签订订年度采采购合同同；每月月由总医医院根据据采购计划划分批从从选定供供货商中中采购。有有关规定定详见霍霍州煤电电集团有有限责任任公司药药械采购购实施细细则。（3）办办公生活活用品采采购原则则上每年年组织一一次内部部比质比比价评审审会，通过会会议确定定集团公公司当年年办公生生活用品品的入围围单位，由由物资供应应分公司根根据采购购计划分分批从选选定供货货商中比比价采购购。有关关规定详详见霍霍州煤电电集团有有限责任任公司办办公生活活用品采采购实施施细则。（4）绿绿化苗木木类项目目采购原原则上每每年春季季组织一一次内部部招标，通通过招标标确定集集团公司司当年供供应绿化化苗木的的入围单单位及各各类苗木木供应单单价，各各单位根根据确定定单价与与入围单单位签订订商务合合同，有有关规定定详见霍霍州煤电电集团有有限责任任公司绿绿化苗木木采购实施施细则。第四章 招标标权限划划分第十四条条 招招标权限限划分1、集团团公司子子公司（含含股份制制子公司司、全资资子公司司）招标标项目，由由各子公公司按照照国家招招投标法法律、法法规、山山西焦煤煤、霍州州煤电集集团招投投标管理理办法、计划管理、工程管理、合同管理办法相关规定组织招标。2、上述述子公司司外招标标项目，由由集团公公司招标标办组织织实施。3、招标标主体单单位对招招标项目目的招投投标过程程、合同同审签负负责。4、子公公司确实实无法独独立完成成招投标标工作，可委托集团公司招标办代为招标，但要有委托书（股份制子公司应征得公司股东会或董事会同意），招标主体单位仍为子公司。第五章 招招标方式式第十五条条集团公公司招标标管理分分为对外外招标与内内部招标标，其中中对外招招标方式式分为公公开招标标与邀请请招标两两种方式式。1、公开开招标是是指招标标人以招招标公告告的方式式邀请不不特定的的法人或或者其他他组织投投标。邀邀请招标标是指招招标人以以投标邀邀请书的的方式邀邀请特定定的法人人或者其其他组织织投标。2、各类类大型项项目（含含新建、改改扩建）的扫障工程、临时性设施（须经设计、基建部门认可审批），为便于进度组织，可采取以费率形式公开招标确定施工单位，按基本建设预结算审批程序确定造价后组织实施的方式进行。第十六条条集团公公司对外外招标应应优先选选择委托托招标代理理机构公公开招标标的方式式。招标标代理机机构应从从山西焦焦煤入围围企业中中选取。第十七条条 集集团公司司内部招招标内部招标标方式主主要有：邀请招招标，竞竞争性谈谈判（比比价），单单一来源源采购。1、内部部招标项项目范围围：（1）、本办法法第十二二条范围围以外的的其它项项目；（2）、公公开招标标经二次次公告仍仍报名不不足三家家或特殊殊原因招招标失败败的项目目；（3）、符符合第十十二条规规定，但但具备下下列条件件之一的的，建设设单位说说明原因因，经同同级专业业工作组组组长、招招标分管管领导审审查，同同级招投投标管理理委员会会批准后后，可选选择内部部方式组组织招标标。涉及国国家安全全、国家家秘密而而不适宜宜招标的的；抢险救救灾或其其它类应应急项目目不适宜宜招标的的；利用政政府投资资资金实实行以工工代赈需需要使用用农民工工的；需要采采用不可可替代的的专利或或者专有有技术的的；采购人人依法能能够自行行建设、生生产或者者提供；已通过过招标方方式选择择的特许许经营项项目投资资人依法法能够自自行建设设、生产产或者提提供；需要向向原中标标人采购购工程、货货物或者者服务，否否则将影影响施工工或者功功能配套套要求的的；国家规规定的其其他特殊殊情形。2、内部部招标方方式选择择1、2000万元元以下工工程类（含含地质勘勘探、绿绿化工程程）单项项施工项项目、550万元元以下的的服务类类项目，建设单位可直接委托集团公司内部具备项目资质的单位，履行预结算审批程序。2、上述述范围内内项目内内部队伍伍不具备备项目资资质要求求，需选选用社会会队伍时时，可根根据实际际情况及及项目特特点经同同级招标标管理委员员会批准准后选择择邀请招招标、竞竞争性谈谈判、单单一来源源采购方方式进行行。（1）、采采用邀请请招标方方式：技术复杂杂、有特特殊要求求或者受受自然环环境限制制，只有有少量潜潜在投标标人可供供选择。3、采用用竞争性性谈判（比比价）方方式：招标公公告或资资格预审审后符合合条件的的投标人人少于33个，重重新招标标后符合合条件的的投标人人仍少于于3个的的；受自然然因素限限制，如如采用公公开招标标，将影影响项目目实施时时机的；采用公公开招标标形式的的费用占占项目总总价值比比例过大大的。4、采用用单一来来源采购购：只有唯唯一服务务机构的的；需要采采用不可可替代的的专利或或者专有有技术；采购人人依法能能够自行行建设、生生产或者者提供；已通过过招标方方式选定定的特许许经营项项目投资资人依法法能够自自行建设设、生产产或者提提供；需要向向原中标标人采购购工程、货货物或者者服务，否否则将影影响施工工或者功功能配套套要求；发生了了不可能能预见的的抗险、救救灾紧急急情况，经经招投标标管理委委员会主主任批准准紧急处处理的；国家规规定的其其他特殊殊情形；国家及及地方法法律法规规政策有有特殊要要求的。第六章 委委托代理理机构公公开招标标程序第十八条条 凡凡需要委委托招标标代理机机构组织织招标的的项目，报报招投标标管理委委员会主主任批准准后，进进入正式式委托代代理机构构招标程程序。1、由招招标办按按照霍煤煤电监字字200107366号文要要求，组组织纪委委、业主主代表及及其它监监督部门门在集团团公司入入围的招招标代理理机构中中随机抽抽签确定定代理机机构，抽抽签完毕毕后填写写“招标代代理机构构抽签选选定情况况备案书书”（附表表三）。2、招标标办向选选定的招招标代理理机构出出具招标标委托函函，并向向招标代代理机构构提供招招标所需需要的相相关资料料。第十九条条 招招标代理理机构按按照国家家法定招招标程序序组织招招标公告告发布、投投标人资资格预审审、现场场踏勘、开开标、评评标过程程，并接接受招标标人、相相关监督督部门的的监督。第二十条条 集集团公司司统一使使用经集集团公司司纪检、审审计、法法事、招招标办、计计划、基基建、财财务及相相关专业业组审查查后的招招标文件件固定格格式。招招标文件件发售前前，须经经招标办办组织建建设（使使用）单单位、区区域公司司审查，未未经审查查的招标标文件不不许出售售。特殊殊项目招招标文件件固定格格式需做做大的变变更，须须经集团团公司纪纪检、审审计、法法事、招招标办、计计划、基基建、财财务及专业组组审查。第二十一一条 特大型型工程、设设备集中中采购招招标前，招招标办应应组织专专业组、建建设（使使用）单单位、监监督单位位召开标标前会议议，就招招标安排排进行讨讨论确定定。第二十二二条 集团公公司工程程实行招招标控制制价招标标，招标标控制价价由招标标办委托托集团公公司基建建部编制制。第二十三三条 定标：项目定定标由招招标办组组织，专专业组、建建设（使使用）单单位、纪纪委、审审计、法法事单位位相关人人员参加加，依据据评标委委员会出出具的评评标报告告，形成成定标意意见，报报招投标标管理委委员会主主任批准准后向招招标代理理机构发发出中标标确认函函。第二十四四条 招标代代理机构构接到中中标确认认函后，向向中标单单位发出出中标通通知书。第二十五五条 招标代代理机构构应及时时向集团团公司招招标办和和建设单单位移交交招投标标归档资资料。第七章 内部部招标程程序第二十六六条 内部招标标的项目目由招标标人编制制招标文文件，招招标文件件一般包包括以下下内容：1、招标标公告或或投标邀邀请书或或建设（使使用）单单位厂商商推荐书书；2、投标标人须知知；3、合同同主要条条款；4、投标标文件格格式；5、技术术条款；6、评标标标准和和方法；7、投标标报价要要求；8、投标标辅助材材料。招标文件件不得要要求或者者标明含含有倾向向性或者者排斥潜潜在投标标人的内内容。第二十七七条 建设单单位和专专业组对对规格、型型号、技技术参数数等不准准确、不不完整造造成招标标反复的的、影响响合同按按时签订订的或执执行中严严重偏离离招标结结果的要要承担相相应责任任。第二十八八条 招标文文件编制制完成后后，招标标人牵头头组织建建设单位位及相关关专业组组对招标标文件进进行审查查，经审审查合格格的，进进入招标标程序。第二十九九条 招标人人应按照霍霍煤电监监字2201007336号文文要求到到同级纪委委备案,并按预预定时间间组织实实施招标标。第三十条条 发发布招标标公告1、集团团公司内内部邀请请招标的的项目,由招标标人依照照有关规规定向投投标单位位发出投投标邀请请书。2、投标标邀请书书应当载载明下列列内容:（1）招招标人的的名称和和地址；（2）招招标项目目的内容容、规模模、资金金来源；（3）招招标项目目的实施施地点及及工期、资资质要求求；（4）获获取招标标文件或或者资格格预审文文件的地地点和时时间；（5）招招标文件件或者资资格预审审文件收收取的费费用。3、采用用竞争性性谈判（比比价）方方式，由由专业组组推荐参参予竞争争性谈判判单位（推推荐表格格见附表表四：比价价单位推荐荐表）。第三十一一条 投标人人资格预预审1、招标标人会同同纪检监监察机构构对投标标人提供供的资质质、业绩绩证明文文件进行行预审（准准入）审审查；2、经预预审合格格的投标标人，招招标人到到招标项项目所在在地检察察院职务务犯罪预预防处对对所有报报名单位位的法人人、项目目经理等等进行行行贿案件件档案查查询；3、对查查询合格格的投标标人发出出资格格预审合合格通知知书,告知获获取招标标文件的的时间、地地点和方方法,同同时向预预审不合合格的投投标人告告知资格格预审结结果,不不得参加加投标。第三十二二条 发售招招标文件件招标人负负责内部部招标项项目招标标文件的的发售工工作。第三十三三条 现场踏踏勘招标人根根据招标标项目需需要,组组织投标标人踏勘勘项目现现场及答答疑工作作，建设设单位及及专业组组配合。第三十四四条 招标控控制价编编制内部招标标工程项项目招标标控制价价的编制制，按集集团公司司工程预预结算管管理办法法权限规定定，由相相应单位位的工程管管理部门门按程序序审核确定定。第三十五五条 开标1、开标标必须严严格按招招标文件件规定的的程序组组织进行行；2、开标标在招标标文件确确定的提提交投标标文件截截止时间间公开进进行；3、开标标由招标标人主持持，建设单单位、投投标人、监监标人参参加。第三十六六条 评标评标由评评标委员员会负责责。1、开标标前招标标人会同同纪检监监察机构构视项目目情况依依据相关关规定组组建评标标委员会会，评标标委员会会名单在在开标之之前应当当保密。2、评标标委员会会根据招招标文件件中确定定的评标标标准和和方法进进行评标标。完成成评标后后,向组组织单位位提交书书面评标标报告。第三十七七条 定标和和审批招标人按按照评标标委员会会推荐的的中标候候选人依依顺序选选定中标标人，并并报同级级招投标标管理委委员会核核准确定定。第三十八八条 发出中中标通知知书1、中标标人确定定后,招招标人向向中标人人发出中中标通知知书；2、中标标通知书书对招标标人和中中标人均均有法律律约束力力。中标标通知书书发出后后，招标人人改变中中标结果果的，或者中中标人放放弃中标标项目的的，将依法法承担法法律责任任。3、集团团公司内内部招标标时，招招标人须须满足以以下几个个条件：（1） 具有与与招标项项目规模模和复杂杂程序相相适应的的技术、概概预算、业业务管理理等方面面的专业业技术力力量；（2） 具备自行行编制招招标文件件和组织织招评标标的能力力；（3） 熟悉和和掌握招招投标法法及相关关法规规规章。第三十九九条 任何单单位和个个人不得得将必须须进行招招标的项项目化整整为零或或者以其其他任何何方式规规避招标标。第八章 招招标申请请及核准准程序第四十条条 招招标申请请应具备备的条件：1、项目目立项手手续完善善、投资资计划、建建设用地地落实（应应急事项项未列入入计划的的，须有有招投标标管理委委员会主主任批准准的手续续）；2、项目目符合第第十二、十十三条有有关规定定要求；3、项目目设计及及施工图图；设备备、材料料采购的的技术参参数；服服务类项项目内容容满足招招标要求求。第四十一一条 招标申申请及核核准程序序1、招标标办按工工程、设设备、服服务类项项目制定定相对应应的XXX招标标审批表表（附附表五、六、七）。2、招标标项目具具备招标标条件时时,由建建设单位位提出招招标申请请，并填写写XXX招标审审批表，经集团公司业务分管领导批示后，送招标办。3、招标标办对项项目立项项依据、资资金计划划落实情情况及项项目准备备情况等等内容进进行审核核,达到到规定要要求的予予以核准准。4、招标标办根据据项目类类别及资资金计划划、规模模对申报报的招标标项目招招标形式式进行核核准，核核准为公公开招标标的项目目，报招招投标管管理委员员会批准准后，进进入公开开招标程程序；核核准为内内部招标标的项目目，经招招投标管管理委员员会批准准，进入入集团公公司内部部招标程程序。第四十二二条 招标申申请报送送时间和和要求1、单项项合同估估算价2200万万元以上上建设工工程项目目须提前前30日日申请，单项合合同估算算价大于于5000万元的的大型建建设项目目须提前前40日日申请,对技术术复杂、工工作量大大、实行行总承包包的项目目应提前前60日日申请。2、单项项合同计计划价在在1000万元以以上的设设备、材材料、配配件等物物资采购购提前330日申申请。3、单项项合同估估算价550万元元以上服服务类、单项合合同估算算价300万元以以上的办办公用品品等招标标提前220日申申请。以上所有有日期，均均按业主主递交的的招标项项目所需需资料完完毕日期期算起。第四十三三条 招标申申请应包包括以下下主要内内容：1、工程程项目:立项批批准文件件（计划划）及投投标须知知的各项项内容、合合同文件件格式及及主要条条款、工工程建设设标准、技技术规范范及图纸纸（交付付图纸时时须提供供图纸目目录，建建设单位位在图纸纸目录上上加盖公公章）、工工程量清清单、招招标需要要的其它它技术资资料和相相关文件件。其中中：一般般工程项项目的施施工图已已经会审审，并有有会审记记录，建建设单位位对预算算已经初初审，负负责人签签字；总总承包项项目的地地勘报告告、方案案设计（或或工艺技技术要求求）已会会审，并并有会审审纪要。2、设备备、材料料、配件件、装备备采购:名称、规规格型号号、技术术参数、性性能及质质量、安安全、环环境三体体系的特特殊要求求；数量量、质量量技术标标准；材材质；非非标件的的材质、图图号、重重量、配配套加工工要求及及非标图图纸；交交货期；合同原原则条款款(包括括计量方方式、包包装要求求、付款款方式、违违约责任任、验收收方式、售售后服务务、质保保期、质质保金等等)；新新设备有有考察论论证报告告。3、勘察察（探）、设设计、监监理及中中介服务务类：立立项依据据、中介介服务内内容及要要求、招招标所需需要的其其它技术术资料和和相关文文件。4、对于于技术条条件较复复杂的工工程项目目和采购购项目，建建设单位位要预先先做好技技术交底底工作，并提供供详细的的技术要要求，作作为招标标文件的的附件。5、所有有的申报报材料都都需附电电子文本本。6、招标标申请不不得要求求或者标标明含有有倾向性性或者排排斥潜在在投标人人的内容容。7、专业业组、区区域公司司和建设设单位对对招标申申请的准准确性、完完整性负负责。第九章 合同同管理第四十四四条 商务谈谈判工作作与中标人人签订合合同前，凡需要要进行技技术澄清清、合同同价款再再次确定定以及工工程结算算价款调调整等商商务谈判判工作的的，由专专业组主主持，建设单单位、招招标办、纪纪委、审审计、法法事相关关部门参参加。商商务谈判判结果报报招标投投管理委委员会批批准后执执行。第四十五五条 签订合合同建设单位位和中标标人应当当自中标标通知书书发出之之日起,按照中中标通知知书中日日期要求求、招标标文件、中中标人的的投标文文件及商商务谈判判备忘录录订立书书面合同同。所签签订的合合同须由由集团公公司合同同管理部部门审核核并加盖盖合同审审核章后后方可生生效。具具体执行行集团公公司合同同管理办办法要求求。第十章 档案案管理第四十六六条 招标活活动结束束后，招招标组织织单位应应及时对对有关资资料进行行归档，具具体参见见霍州州煤电集集团有限限责任公公司招投投标档案案管理办办法。第十一章章 监督、检检查、考考核、处处罚第四十七七条 集团公公司招标标办负责责对各二二级单位位招投标标活动的的监督、指指导、检检查、考考核。第四十八八条 招投标标工作监监督与处处罚执行行中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例、国国家其它它有关法法律法规规及“霍煤电电监字（220100）7331号”文有关关监督与与处罚规规定。第四十九九条 招投标标工作绩绩效考核核实行季季度考核核，只罚罚不奖，考考核结果果纳入企企管部工工作绩效效考核兑兑现（考考核内容容详见附附表八：招投标标工作绩绩效考核核评分表表）。第五十条条 集集团公司司对在招招投标工工作中做做出突出出贡献的的单位、个个人给予予奖励。奖奖励资金金从集团团公司成成本费用用考核奖奖励中列列支，同同时纳入入该单位位经营业业绩考核核。第五十一一条 凡违违反本办办法规定定，需招招标而不不招标或或将招标标项目化化整为零零规避招招标的，合合同审查查部门不不得审查查合同，财财务部门门不予付付款，并并对相关关责任人人严肃处处理。第十二章章 附附 则第五十二二条 为规范范集团公公司本部部、各子子（分）公司权限限范围内内各类招招投标活活动，另行下下发与本本办法相相配套的的实施细细则，附附后。第五十三三条 本办法法自下发发之日起起执行，原原“霍煤电电办字（20011）3360号”文同时时废止，本本办法与与集团公公司其它它文件规规定相抵抵触时，按按本办法法执行，解解释权属属集团公公司。附件一：相关表表格表一、月月度招标标项目计划划表表二、月月度招标标项目备备案表表三、招招标代理理机构抽抽签选定定情况备备案书表四、比比价厂商商推荐表表表五、工工程项目目招标审审批表表六、设设备招标标审批表表表七、服服务类项项目招标标审批表表表八、招招投标工工作绩效效考核评评分表附件二：各专业业实施细细则1、霍州州煤电集集团有限限责任公公司机电电设备招招标采购购实施细细则2、霍州州煤电集集团有限限责任公公司材料料、配件件、装备备采购实实施细则则3、霍州州煤电集集团有限限责任公公司办公公生活用用品采购购实施细细则4、霍州州煤电集集团有限限责任公公司药械械采购实实施细则则5、霍州州煤电集集团有限限责任公公司绿化化苗木采采购实施施细则6、霍州州煤电集集团有限限责任公公司服务务类项目目招标实实施细则则附件三：其它管管理办法法1、霍州州煤电集集团有限限责任公公司招投投标档案案管理办办法1